sprijinirea investițiilor în noi capacități de producere a energiei electrice din surse regenerabile pentru autoconsumul întreprinderilor din cadrul sectorului agricol și industriei alimentare
(1)Prezenta schemă de ajutor de stat, bazată pe o procedură de ofertare concurențială, vizează sprijinirea investițiilor în producerea energiei electrice din surse regenerabile eoliene si solare pentru autoconsum realizate de întreprinderile din cadrul sectorului agricol și industriei alimentare, în scopul creșterii ponderii surselor regenerabile de energie în mixul total de energie și reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră.
(2)Prezenta schemă de ajutor de stat se adoptă în temeiul art. 41 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei Europene din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare^1, denumit în continuare Regulament.
^1 Regulamentul (UE) 2023/1.315 al Comisiei din 23 iunie 2023 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat și a Regulamentului (UE) 2022/2.473 de declarare a anumitor categorii de ajutoare acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în producția, prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat.
(3)Sprijinul acordat în cadrul acestei scheme se încadrează în sprijinul prevăzut de art. 10d din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului, ale cărei norme sunt stabilite de Comisia Europeană prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 din 9 iulie 2020 de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru modernizare care sprijină investițiile în vederea modernizării sistemelor energetice și a îmbunătățirii eficienței energetice a anumitor state membre.
(4)Criza economică a afectat activitatea întreprinderilor, în special a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM), acestea confruntându-se cu un deficit brusc de lichidități sau chiar cu indisponibilitatea lichidităților. Întreprinderile solvabile sau mai puțin solvabile se confruntă și în acest an cu o lipsă majoră de lichiditate. Acest lucru a afectat grav situația economică a multor întreprinderi și situația angajaților acestora, periclitând supraviețuirea acestora.
(5)Toate aceste provocări au ca efect, în primul rând, declinul producției, însoțit de scăderea veniturilor operatorilor economici din domeniul agricultură și industrie alimentară, precum și majorarea prețurilor produselor de bază pentru a acoperi pierderile înregistrate pe parcursul anilor pandemici și a rămâne activi în piață.
(6)Pactul verde european (EGD) stabilește obiectivul de a deveni neutru din punct de vedere climatic în 2050 într-un mod care să contribuie la economia europeană, la creșterea economică și la crearea de locuri de muncă.
(7)Obiectivele generale ale revizuirii REDII sunt de a realiza o creștere a utilizării energiei din surse regenerabile până în 2030, de a promova o mai bună integrare a sistemului energetic și de a contribui la obiectivele climatice și de mediu, inclusiv protecția biodiversității, abordând astfel preocupările intergeneraționale asociate încălzirii globale și pierderii biodiversității.
(8)Ca atare, în vederea reducerii semnificative a emisiilor din agricultură, este necesară adoptarea unor măsuri punctuale pentru sectorul de agricultură, îmbunătățiri funciare și industrie alimentară, astfel încât beneficiarii care își desfășoară activitatea în aceste domenii să fie încurajați și sprijiniți în demersurile de realizare a investițiilor în energia electrică din surse regenerabile.
(1)Prezenta schemă contribuie la implementarea Programului-cheie 1: SRE și stocarea energiei - Sprijin pentru realizarea de noi centrale electrice și sisteme de încălzire-răcire bazate pe surse regenerabile de energie și pentru realizarea de capacități de stocare a energiei electrice, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările ulterioare, precum și a celor specifice din reglementările Uniunii Europene și naționale, ale strategiilor și documentelor de politici publice naționale și europene.
(2)Prin prezenta schemă de ajutor de stat este vizată sprijinirea investițiilor în producția și/sau stocarea de energie electrică din surse regenerabile, respectiv: solară și eoliană, pentru sectorul agricol, îmbunătățiri funciare și industria alimentară.
Sprijinul financiar în cadrul prezentei scheme este acordat pentru investiții destinate producției de energie electrică din sursele regenerabile de energie menționate la art. 2 alin. (2), cu sau fără instalații de stocare, contribuind la atingerea obiectivelor asumate de România în cadrul Planului național integrat în domeniul energiei și schimbărilor climatice 2021-2030 (PNIESC), ale celor din cadrul Pactului verde european, precum și ale angajamentelor Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris și obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite (ONU).
Implementarea prezentei scheme va contribui la realizarea următoarelor obiective:
a)reducerea emisiilor de carbon în atmosferă generate de sectorul energetic prin înlocuirea unei părți din cantitatea de combustibili fosili consumați în fiecare an - cărbune, gaz natural;
b)o economie mai eficientă din punctul de vedere al utilizării surselor, mai ecologică și mai competitivă, conducând la dezvoltarea durabilă, care se bazează, printre altele, pe un nivel înalt de protecție și pe îmbunătățirea calității mediului;
c)atingerea obiectivelor Uniunii Europene privind producția de energie din surse regenerabile prevăzute în Directiva (UE) 2018/2.001 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile;
d)implementarea programelor-cheie stabilite în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările ulterioare;
e)atingerea obiectivelor din Planul național integrat în domeniul energiei și schimbărilor climatice 2021-2030, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.076/2021 privind ponderea globală de energie din surse regenerabile în consumul final brut de energie;
f)creșterea producției de energie electrică din surse regenerabile contribuind la obiectivele Pactului verde european ca strategie de creștere sustenabilă a Europei și combaterea schimbărilor climatice în concordanță cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris și obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU;
g)creșterea ponderii energiei regenerabile în totalul consumului de energie primară, ca rezultat al investițiilor de creștere a puterii instalate de producere a energiei electrice din sursele regenerabile de energie menționate la art. 2 alin. (2);
h)atingerea obiectivului privind neutralitatea climatică, prevăzut în Regulamentul (UE) 2021/1.119 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 iunie 2021 de stabilire a cadrului pentru atingerea neutralității climatice și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 401/2009 și (UE) 2018/1.999 („Legea europeană a climei“), referitor la asigurarea, până cel târziu în 2050, a unui echilibru la nivelul Uniunii între emisiile și absorbțiile de gaze cu efect de seră care sunt reglementate în dreptul Uniunii, astfel încât să se ajungă la zero emisii nete până la acea dată;
i)decongestionarea Sistemului energetic național prin utilizarea de noi capacități de producție a energiei electrice, prin creșterea gradului de independență energetică a întreprinderilor din cadrul sectorului agricol și industriei alimentare;
j)punerea în aplicare a inițiativei emblematice Accelerarea (Power-up) din Strategia anuală pentru 2021 privind creșterea durabilă, care are ca obiectiv dezvoltarea și utilizarea surselor regenerabile de energie EUR-Lex - 52020DC0575 - EN - EUR-Lex (europa.eu).
(1)Schema de ajutor de stat bazată pe o procedură de ofertare concurențială se adresează beneficiarilor prevăzuți la art. 8 care au depus la administratorul prezentei scheme de ajutor de stat (Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale/Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale) solicitarea pentru acordarea unui ajutor de stat pentru realizarea, pe teritoriul României, a unei investiții în producție de energie, cu sau fără capacitate de stocare, din una din sursele prevăzute la art. 2 alin. (2), înaintea demarării lucrărilor, conform cerințelor din Ghidul solicitantului.
(2)La momentul contractării, solicitanții trebuie să fie autorizați și pentru activitatea privind producerea de energie electrică, în condițiile legislației în vigoare, respectiv activitatea privind producerea de energie electrică aferentă diviziunii 35: «Producția și furnizarea de energie electrică și termică, gaze, apă caldă și aer condiționat», clasa CAEN 3511 - Producția de energie electrică, după caz.
21.11.2023Alineatul (2), Articolul 5, Capitolul IV a fost modificat de Punctul 1., Articolul I din ORDINUL nr. 493 din 16 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1052 din 21 noiembrie 2023
(3)Prezenta schemă bazată pe o procedură de ofertare concurențială se aplică numai instalațiilor noi de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie cu sau fără capacitate de stocare integrată. Valoarea ajutorului este independentă de producție.
(4)Ajutoarele pentru investiții destinate capacităților de stocare sunt acordate în temeiul prezentei scheme proiectelor integrate de producție de energie din surse regenerabile și de stocare (în spatele contorului), unde energia stocată în capacitățile de stocare provine în procent de cel puțin 75% din instalația proprie de producție de energie electrică din surse regenerabile. Se consideră că toate componentele de investiții (producere și stocare) constituie un singur proiect integrat în scopul verificării respectării pragului stabilit la art. 17 alin. (1).
(5)Prezenta schemă bazată pe o procedură de ofertare concurențială se aplică pentru proiectele care vizează:
a)realizarea capacităților noi de producere energie electrică din surse solare (sub 1 MW inclusiv și peste 1 MW), cu sau fără capacități de stocare integrate;
b)realizarea capacităților noi de producere de energie electrică din surse eoliene (sub 1 MW inclusiv și peste 1 MW), cu sau fără capacități de stocare integrate.
(6)Furnizorul ajutorului de stat în temeiul prezentei scheme este Ministerul Energiei.
(7)Administratorul prezentei scheme este Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, în condițiile prevăzute la art. 7 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022, cu modificările ulterioare, și art. 2 alin. (1) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completareaLegii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.
(1)În cadrul prezentei scheme nu se acordă sprijin financiar pentru sectoarele și situațiile excluse prin art. 1 alin. (3) din Regulament.
(2)În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele excluse menționate la alin. (1), cât și în sectoarele care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului, prezenta schemă se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste ultime sectoare sau activități, cu condiția ca întreprinderile să asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse nu beneficiază de ajutoarele acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 651/2014.
(1)În sensul prezentei scheme, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a)procedură de ofertare concurențială - un proces de ofertare nediscriminatoriu care prevede participarea unui număr suficient de solicitanți și în care ajutorul se acordă pe baza ofertei inițiale prezentate de solicitant. De asemenea, bugetul sau volumul aferent procedurii de ofertare reprezintă o constrângere obligatorie, ceea ce creează o situație în care nu toți solicitanții pot primi ajutoare;
b)energie din surse regenerabile - energia generată de instalații care utilizează exclusiv surse regenerabile de energie, astfel cum sunt definite la art. 2 pct. 1 din Directiva (UE) 2018/2001 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, precum și cota, din punctul de vedere al valorii calorice, a energiei produse din surse regenerabile în instalații hibride care utilizează și surse de energie convențională. Aceasta include energia electrică regenerabilă utilizată pentru umplerea sistemelor de stocare conectate în spatele contorului (instalat în comun sau ca supliment la instalația regenerabilă), dar exclude energia electrică produsă ca urmare a sistemelor de stocare;
c)costuri eligibile - costurile de investiții în capacități de producere a energiei electrice din surse regenerabile, inclusiv în capacitatea de stocare a energiei electrice, costuri prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta schemă; costurile de operare nu sunt eligibile;
d)data acordării ajutorului - data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic național aplicabil, indiferent de data la care ajutorul se plătește întreprinderii respective;
e)demararea lucrărilor - fie demararea lucrărilor de construcții în cadrul investiției, fie primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiția devine ireversibilă, în funcție de care are loc primul. Cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea avizelor/autorizațiilor și realizarea studiilor de fezabilitate nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor. În cazul preluărilor de întreprinderi, demararea lucrărilor corespunde datei dobândirii activelor direct legate de unitatea preluată;
f)efect stimulativ - prezentarea de către potențialul beneficiar administratorului de ajutor de stat a unei cereri de ajutor scrise (solicitarea) înainte de demararea lucrărilor la proiectul sau la activitatea respectivă;
g)intensitatea ajutorului - valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe;
h)surse regenerabile de energie electrică finanțate în cadrul schemei - surse regenerabile de energie eoliană și solară;
i)întreprindere - una sau mai multe entități juridice care formează o singură unitate economică, conform Comunicării Comisiei privind noțiunea de ajutor de stat astfel cum este menționată la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene^2. Analiza încadrării întreprinderilor care formează „entitatea economică unică“ (single economic unit) se realizează în baza declarației pe propria răspundere din partea întreprinderii solicitante, precum și pe documentele corporative care dovedesc autonomia între întreprinderi;
^2 Comunicarea Comisiei nr. 2016/C-262/01 privind noțiunea de ajutor de stat astfel cum este menționată la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 262/19.07.2016.
j)întreprindere nou-înființată - întreprindere care este înființată în anul depunerii cererii de finanțare sau care nu a înregistrat activitate până în momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali anteriori consecutivi;
k)întreprinderi mari - alte întreprinderi decât cele prevăzute la anexa I din Regulament.
(2)Termenii microîntreprinderi, întreprinderi mici și mijlocii - IMM-uri - au semnificația dată de Regulament.
(1)Proiectele pentru construirea pe teritoriul României de noi capacități de producție a energiei din sursele regenerabile de energie menționate la art. 2 alin. (2), selectate drept câștigătoare în baza unei proceduri de ofertare concurențială, pot avea ca beneficiari:
a)întreprinderile din sectorul agricol (microîntreprinderi, întreprinderi mici, mijlocii și întreprinderi mari, inclusiv persoane fizice autorizate (PFA), întreprinderi individuale (II), întreprinderi familiale (IF)^3, precum și cooperativele agricole^4 ori societățile cooperative agricole^5 care dețin active fizice de producție și/sau procesare produse agroalimentare, societăți agricole^5a, legal constituite;
21.11.2023Litera a), Alineatul (1), Articolul 8, Capitolul VI a fost modificată de Punctul 2., Articolul I din ORDINUL nr. 493 din 16 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1052 din 21 noiembrie 2023
^3 Înființate și organizate conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 182/2016, cu modificările și completările ulterioare.
^4 Înființate si organizate conform Legii cooperației agricole nr. 566/2004, cu modificările și completările ulterioare.
^5 Înființate si organizate conform Legii nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației, republicată, cu modificările ulterioare.
^5a Înființate în baza Legii nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, cu modificările și completările ulterioare.
21.11.2023Nota de subsol ^5a a fost introdusă de Punctul 3., Articolul I din ORDINUL nr. 493 din 16 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1052 din 21 noiembrie 2023
b)întreprinderile din sectorul industriei alimentare (microîntreprinderi, întreprinderi mici, mijlocii și întreprinderi mari, inclusiv PFA, II, IF), legal constituite și înregistrate la ONRC;
c)organizații/federații de organizații din domeniul îmbunătățirilor funciare, respectiv organizațiile/federațiile organizațiilor utilizatorilor de apă pentru irigații (OUAI/FOUAI), constituite conform Legii îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(2)Potențialii beneficiari ai prezentei scheme de ajutor de stat prevăzuți la alin. (1) lit. a) și b) din sectoarele agricultură și industrie alimentară trebuie să aibă înscrise în statutul societăților ca activități principale sau activități secundare activități desfășurate în sectoarele menționate, definite de următoarele coduri CAEN:
a)cod CAEN 01 - Agricultura, vânătoare și servicii anexe;
b)cod CAEN 10 - Industria alimentară;
c)cod CAEN 11 - Fabricarea băuturilor.
21.11.2023Alineatul (2), Articolul 8, Capitolul VI a fost modificat de Punctul 2., Articolul I din ORDINUL nr. 493 din 16 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1052 din 21 noiembrie 2023
(3)Autoconsumul se referă la energia produsă, livrată și utilizată de către beneficiar exclusiv pentru activitatea desfășurată conform codurilor CAEN eligibile pentru schemă prevăzute la alin. (2) și care reprezintă minimum 70% din producția pe un an a centralei regenerabile finanțate.
21.11.2023Alineatul (3), Articolul 8, Capitolul VI a fost modificat de Punctul 2., Articolul I din ORDINUL nr. 493 din 16 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1052 din 21 noiembrie 2023
(1)Potențialii beneficiari pot depune proiecte numai individual.
(2)Potențialii beneficiari pot depune mai multe proiecte doar dacă investițiile vizează locuri de consum diferite, cu încadrarea în prevederile art. 17 alin. (1).
Solicitarea în cadrul procedurii de ofertare concurențială conține cel puțin următoarele informații:
a)denumirea solicitantului și dimensiunea întreprinderii;
b)descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a finalizării acestuia;
c)obiectivele proiectului și rezultatele așteptate;
d)localizarea proiectului;
e)bugetul proiectului;
f)lista costurilor proiectului (eligibile și neeligibile);
g)valoarea ajutorului de stat solicitat pentru proiect, inclusiv grant euro/MW, valoare ce va reprezenta un criteriu de selecție în cadrul procedurii de ofertare concurențială;
h)analiza cost-beneficiu.
(1)La momentul depunerii solicitării de sprijin, potențialii beneficiari ai schemei trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
a)se încadrează în categoria beneficiarilor eligibili, în funcție de acțiunile finanțabile prevăzute la art. 8;
b)sunt constituiți în conformitate cu prevederile legale aplicabile în domeniu;
21.11.2023Litera b), Alineatul (1), Articolul 11, Capitolul VII a fost modificată de Punctul 4., Articolul I din ORDINUL nr. 493 din 16 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1052 din 21 noiembrie 2023
c)nu sunt în incapacitate de plată/în stare de insolvență conform prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, după caz;
d)nu sunt în stare de insolvență, faliment, lichidare, nu au afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitățile lor comerciale nu sunt suspendate ori nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau sunt într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege, ori nu fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea lor în stare de insolvență, faliment, lichidare, conducerea afacerilor de un administrator judiciar;
e)și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat;
f)nu sunt declarați într-o situație gravă de încălcare a prevederilor legislației privind achizițiile publice și/sau a obligațiilor asumate printr-un contract/acord de finanțare din fonduri publice;
g)solicitantul/reprezentantul legal al solicitantului nu are înscrieri de natură economico-financiară în cazierul judiciar;
h)nu fac obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a Consiliului Concurenței, a Comisiei Europene, a unui furnizor/administrator de ajutor de stat sau a instanței, prin care un ajutor de stat/de minimis a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă;
i)demonstrează capacitate tehnică și financiară pentru susținerea activităților proiectului;
j)nu se încadrează în categoria întreprinderilor aflate în dificultate, astfel cum sunt definite la art. 2 pct. 18 din Regulament, cu excepția situației prevăzute la art. 1 alin. (4) lit. c) teza finală din Regulament.
(2)Beneficiarul îndeplinește și alte condiții specificate în Ghidul solicitantului, care nu aduc atingere prevederilor în materie de ajutor de stat.
(1)La momentul depunerii, proiectele trebuie să îndeplinească următoarele condiții de eligibilitate:
a)proiectul este implementat pe teritoriul României;
b)proiectul trebuie să vizeze realizarea capacităților noi de producere a energiei electrice din surse eoliene sau solare, cu sau fără capacități de stocare^6 integrate;
^6 În cazul în care proiectul presupune și capacitate de stocare, energia stocată în capacitățile de stocare trebuie să provină în procent de cel puțin 75% din instalația proprie de producție de energie electrică din surse regenerabile.
c)pentru prima licitație ce se intenționează a fi desfășurată în 2023, valoarea ajutorului de stat acordat în cadrul schemei pe MW instalat este de maximum, dar nu mai mult de 100% din costurile eligibile:
(i)pentru energie eoliană:
–1.400.000 euro/MW - pentru capacități instalate mai mici de 1 MW, inclusiv;
–700.000 euro/MW - pentru capacități instalate mai mari de 1 MW;
(ii)pentru energie solară:
–1.000.000 euro/MW - pentru capacități instalate mai mici de 1 MW, inclusiv;
–500.000 euro/MW - pentru capacități instalate mai mari de 1 MW.
Pentru licitațiile următoare, administratorul schemei va stabili prin Ghidul solicitantului, pentru fiecare licitație, valoarea maximă a ajutorului/MW instalat, cu respectarea condițiilor prevăzute la art. 17 alin. (2).
(2)Proiectul îndeplinește, pe lângă condițiile de eligibilitate menționate la alin. (1), și condițiile specificate în Ghidul solicitantului, care nu aduc atingere prevederilor în materie de ajutor de stat.
(3)Nu sunt eligibile proiectele care sunt propuse pentru a înlocui capacități mai vechi de producere energie electrică din sursele regenerabile menționate la art. 2 alin. (2), proiectele care sunt propuse pentru a extinde capacități existente de producere a energiei electrice din sursele regenerabile și nici proiectele care nu au prevăzut un autoconsum de minimum 70% din energia electrică produsă prin capacitatea nou-instalată.
21.11.2023Alineatul (3), Articolul 12, Capitolul VIII a fost modificat de Punctul 5., Articolul I din ORDINUL nr. 493 din 16 noiembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1052 din 21 noiembrie 2023
(4)Nu sunt eligibile proiectele mixte care propun investiții în capacități de producție de energie din surse eoliene și surse solare.
(5)Proiectul respectă principiul „efectului stimulativ“ conform prevederilor art. 6 din Regulament.
(6)Perioada de implementare a proiectelor se încadrează în perioada de eligibilitate a cheltuielilor, respectiv între data la care solicitantul depune solicitarea de finanțare la administratorul prezentei scheme și data de finalizare a investiției prevăzută în procedura de ofertare concurențială, cu respectarea principiului „demararea lucrărilor“.
(7)Proiectul nu a mai beneficiat de finanțare din fonduri publice, cu excepția studiilor preliminare - studiul de prefezabilitate, analiza geotopografică, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuție și condiționat de faptul ca acestea să nu fie solicitate pentru finanțare în temeiul prezentei scheme de ajutor.
(1)Derularea și implementarea prezentei scheme încep după aprobarea finanțării acesteia de către Banca Europeană de Investiții, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările ulterioare, și se aplică până la data de 31 decembrie 2028.
(2)Având în vedere că Regulamentul (UE) nr. 651/2014 expiră la 31 decembrie 2026, după această dată Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în calitate de administrator de schemă, se asigură că, pe toată durata sa de aplicare, schema este în conformitate cu dispozițiile noilor reglementări de exceptare pe categorii de ajutoare, prin operarea modificărilor necesare și solicitarea reavizării schemei de către Consiliul Concurenței, inclusiv prin transmiterea fișei de informații sintetice modificate, dacă va fi necesar.
(3)Lansarea procedurilor de ofertare concurențială și acordarea ajutoarelor de stat în cadrul acestei scheme după 31 decembrie 2026 se vor realiza numai după îndeplinirea condiției suspensive prevăzute la alin. (2).
(1)Bugetul total estimat al schemei este de 500.000.000 euro, echivalent a aproximativ 2,5 miliarde lei, și reprezintă sume nerambursabile din Fondul pentru modernizare, pentru perioada 2023-2028.
(2)Bugetul schemei reflectă sumele alocate, prin Fondul pentru modernizare, „Programului-cheie 1“ Surse regenerabile de energie și stocarea energiei.
(3)Alocarea bugetară și operațiunile financiare derulate în vederea utilizării fondurilor prevăzute la alin. (1) se fac în conformitate cu prevederile cadrului legal aplicabil pentru gestionarea Fondului pentru modernizare în România.
(4)Bugetul mediu anual al schemei nu va depăși 150.000.000 euro, în cadrul fiecărei proceduri de ofertare concurențială fiind stabilit bugetul afectat procedurii concurențiale respective.
| Acțiune | Buget (euro) |
|---|---|
| Realizarea capacităților noi de producere de energie electrică din surse regenerabile de energie eoliană și solară, cu sau fără instalații de stocare integrate | 500.000.000 |
| Din care: | |
| Pentru proiecte cu capacități instalate mai mari de 1 MW (energie eoliană și solară) | 200.000.000 |
| Pentru proiecte cu capacități instalate mai mici de 1 MW (inclusiv) (energie eoliană și solară) | 300.000.000 |
(5)Pentru conversia în lei a ajutorului acordat beneficiarilor se va folosi cursul Băncii Centrale Europene valabil în prima zi a anului aferent semnării contractului.
Din perspectiva bugetului alocat, numărul estimat de beneficiari de ajutor de stat în cadrul prezentei scheme bazate pe procedură de ofertare concurențială este de aproximativ 400.
Măsurile de sprijin acordate beneficiarilor pentru realizarea de investiții constau în acordarea de granturi din Fondul pentru modernizare prin rambursarea cheltuielilor eligibile efectuate.
(1)Valoarea ajutorului de stat solicitat nu poate depăși 20.000.000 euro pe beneficiar.
(2)Intensitatea maximă a ajutorului de stat acordat prin prezenta schemă este de 100% din cheltuielile eligibile, fiind bazată pe o procedură de ofertare concurențială care, pe lângă criteriile obiective prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. a), îndeplinește și toate condițiile următoare:
a)ajutorul se acordă pe baza unor criterii de selecție și de eligibilitate obiective, clare, transparente și nediscriminatorii, definite ex ante și publicate cu cel puțin șase săptămâni înainte de termenul de depunere a solicitărilor de sprijin, pentru a permite o concurență efectivă;
b)în timpul punerii în aplicare a unei scheme, în cazul unei proceduri de ofertare în care toți solicitanții primesc ajutor, modul în care este concepută procedura respectivă trebuie corectat pentru a restabili concurența efectivă în cadrul sesiunilor de depunere ulterioare, de exemplu, prin reducerea bugetului;
c)sunt excluse ajustările ex post ale rezultatului sesiunii de depunere (cum ar fi negocierile ulterioare privind rezultatele solicitărilor sau raționalizarea);
d)cel puțin 70% din totalul criteriilor de selecție utilizate pentru clasificarea solicitărilor și, în cele din urmă, pentru alocarea ajutorului în cadrul sesiunii concurențiale se definesc în termeni de ajutor pe unitate de capacitate de energie din surse regenerabile.
(3)Criteriile de selecție sunt prezentate în anexa la Ghidul solicitantului.
Diferența până la valoarea totală a proiectului se acoperă de către beneficiar. Acesta trebuie să aducă o contribuție financiară pentru diferența până la totalul costurilor eligibile fie din resurse proprii, fie din surse atrase, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui ajutor public.
(1)Prevederile prezentului capitol sunt în concordanță cu dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările ulterioare, în măsura în care acestea din urmă sunt mai restrictive decât prevederile specifice ajutorului de stat.
(2)Cheltuielile eligibile sunt reprezentate de costurile de investiții în capacități de producere a energiei electrice din surse regenerabile, inclusiv costurile de investiții în capacități de stocare a energiei electrice, astfel cum sunt prevăzute în anexă. Costurile de operare și TVA-ul nu sunt eligibile.
(3)Ulterior încheierii contractului de finanțare, beneficiarul nu va mai putea primi finanțări din alte surse publice pentru aceleași cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sancțiunea rezilierii contractului de finanțare și a returnării sumelor rambursate.
(1)Prezenta schemă se aplică numai ajutoarelor care au efect stimulativ.
(2)Se consideră că ajutoarele au efect stimulativ dacă întreprinderea adresează autorității responsabile de administrarea prezentei scheme o ofertă pentru acordarea ajutorului de stat înaintea demarării lucrărilor. Această ofertă conține cel puțin informațiile de la art. 10.
(3)Dacă demararea lucrărilor are loc anterior îndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (2), coroborat cu art. 7 alin. (1) lit. e), întregul proiect nu va mai fi eligibil pentru ajutor.
(1)Pentru același beneficiar și pentru aceleași cheltuieli eligibile, ajutorul de stat pentru investiții acordat prin prezenta schemă nu se poate cumula cu niciun alt ajutor de stat acordat, inclusiv de minimis.
(2)Administratorul de schemă monitorizează ajutoarele acordate în baza prezentei scheme pentru a nu depăși intensitatea maximă admisă.
(1)Administratorul de schemă stabilește condițiile de eligibilitate și de selecție în cadrul procedurii de ofertare concurențială cu respectarea prevederilor art. 17 alin. (2) și lansează procedura de ofertare concurențială pentru selecția proiectelor ce vor beneficia de finanțare. Administratorul semnează contractele de finanțare cu beneficiarii de ajutor de stat declarați câștigători.
(2)Procedura de implementare și derulare a schemei se desfășoară în conformitate cu prevederile din Ghidul solicitantului, aprobat prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și publicat pe site-urile oficiale ale Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale.
(3)Administratorul de schemă va acorda ajutorul după ce va verifica, pe baza solicitării de finanțare depuse de potențialii beneficiari, îndeplinirea condițiilor de eligibilitate și de selecție prevăzute în schemă și în Ghidul solicitantului.
(4)Perioada de depunere a propunerilor de proiecte pentru producția de energie din surse regenerabile menționate la art. 2 alin. (2) în cadrul procedurii de ofertare concurențială va fi anunțată pe pagina oficială de internet a administratorului de schemă.
(5)Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme solicitanții vor încărca în platforma informatică a administratorului de schemă solicitarea de sprijin, anexele acesteia și alte documente solicitate prin Ghidul solicitantului.
(6)Administratorul de schemă semnează contracte de finanțare cu beneficiarii de ajutor de stat în urma unei proceduri de ofertare concurențială, după parcurgerea celor două etape ale procesului de evaluare, respectiv:
a)Verificarea conformității administrative și a eligibilității solicitărilor de sprijin
Administratorul de schemă va verifica conformitatea administrativă și eligibilitatea solicitărilor de sprijin, în baza unei grile de verificare a conformității administrative și a eligibilității acestora, anexă la Ghidul solicitantului. După finalizarea procesului de verificare administrativă și a eligibilității tuturor solicitărilor depuse în cadrul procedurii de ofertare concurențială, administratorul de schemă va publica lista cu proiectele acceptate, respectiv cu proiectele respinse.
b)Evaluarea tehnico-economică a solicitării de sprijin
Evaluarea tehnico-economică a solicitării va fi realizată la nivelul administratorului de schemă în conformitate cu grila de evaluare tehnico-economică, anexă la Ghidul solicitantului.
În urma verificării costurilor eligibile prevăzute în anexă se obține valoarea maximă a costurilor eligibile aferente proiectului, în funcție de care beneficiarul stabilește cuantumul ajutorului de stat solicitat per MW instalat, pentru solicitarea depusă. Valorile maxime eligibile sunt menționate la art. 12 alin. (1) lit. c).
Primul criteriu de selecție va fi stabilit în funcție de valoarea ajutorului solicitat per MW și reprezintă 70% din ponderea tuturor criteriilor de selecție.
Conform primului criteriu de selecție, vor obține un punctaj maxim (70 pct.) solicitarea de sprijin care va avea cea mai mică valoare a ajutorului de stat solicitat per MW și zero puncte solicitarea de sprijin care va avea cea mai mare valoare a ajutorului de stat solicitat per MW.
Celelalte criterii de selecție vor reprezenta 30% din ponderea criteriilor și vor fi detaliate în Ghidul solicitantului.
În urma evaluării tuturor criteriilor de selecție, solicitarea de sprijin va primi un punctaj între 0 și maximum 100 de puncte.
Solicitările de sprijin, respectiv proiectele, vor fi ordonate în funcție de punctajul obținut și înscrise pe lista pentru finanțare începând de la cele cu punctajul cel mai mare, până la acoperirea bugetului alocat.
În cazul proiectelor cu același punctaj, departajarea acestora se face în funcție de valoarea eligibilă a proiectului, exprimată în euro, în ordine crescătoare.
După finalizarea procesului de verificare tehnico-economică a tuturor solicitărilor depuse în cadrul procedurii de ofertare concurențială, administratorul schemei va publica lista cu solicitanții selectați pentru finanțare, respectiv cu solicitanții respinși.
(7)Administratorul de schemă acordă ajutorul de stat după semnarea contractelor de finanțare cu beneficiarii selectați în urma parcurgerii celor două etape ale procesului de evaluare menționate la alin. (6) în cadrul procedurii de ofertare concurențială.
Administratorul schemei de ajutor de stat monitorizează respectarea condițiilor și criteriilor de eligibilitate prevăzute în prezenta schemă pe toată durata de derulare a acesteia și are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare și de a dispune măsurile care se impun.
(1)În cazul ajutorului de stat finanțat prin prezenta schemă, pentru care se constată că a fost acordat ilegal sau a fost utilizat abuziv, administratorul de schemă dispune recuperarea/stoparea acordării acestuia, respectiv va proceda la încetarea contractului de finanțare.
(2)În situațiile prevăzute la alin. (1), administratorul transmite beneficiarului o decizie de recuperare a ajutorului de stat/de minimis, respectiv o decizie de încetare a contractului de finanțare.
(3)Încetarea contractului de finanțare în situațiile prevăzute la alin. (1) determină aplicarea măsurilor necesare în vederea recuperării ajutorului de stat plătit.
(4)Recuperarea ajutorului de stat acordat se face cu perceperea de dobânzi datorate conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, de la data la care ajutorul de stat/de minimis a fost plătit beneficiarului până la data recuperării efective și se realizează astfel:
a)pentru perioada cuprinsă între data plății ajutorului de stat și data emiterii titlului de creanță inclusiv, administratorul de schemă va emite o decizie de recuperare a ajutorului de stat acordat, care reprezintă titlu executoriu la data emiterii acesteia; decizia include creanța bugetară stabilită și valoarea dobânzii calculate de la data plății ajutorului de stat până la data emiterii titlului de creanță inclusiv. Aceasta se transmite spre executare silită Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) în vederea aplicării prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare;
b)pentru perioada cuprinsă între data emiterii deciziei de recuperare și data recuperării sau a rambursării integrale, valoarea dobânzii datorate se calculează de ANAF, care emite titlul de creanță pe care îl va fi transmite debitorului în vederea efectuării plății și administratorului de schemă, spre știință. Sumele încasate de ANAF vor fi virate administratorului de schemă în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data încasării de la debitor.
(5)Rata dobânzii utilizată pentru determinarea cuantumului dobânzii de recuperat, prevăzută la alin. (4), se aplică de la data la care a fost plătit ajutorul de stat ce trebuie recuperat până la data recuperării. Cu toate acestea, în cazul în care trece mai mult de un an de la data la care a fost plătit ajutorul de stat/de minimis ce trebuie recuperat și până la data recuperării ajutorului, dobânda se recalculează la intervale de un an, având ca bază rata de referință în vigoare în momentul recalculării, comunicată de către Comisia Europeană pentru România, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.
(6)Mecanismul recuperării ajutorului de stat se detaliază în procedura de recuperare a ajutoarelor de stat elaborată de administratorul schemei de ajutor de stat.
În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de stat, în conformitate cu art. 3 din Regulamentul (UE) nr. 994/1998, al Consiliului din 7 mai 1998 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene anumitor categorii de ajutoare de stat orizontale, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 733/2013 al Consiliului din 22 iulie 2013, administratorul de schemă aplică prevederile referitoare la procedura de informare și de avizare prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.
Prezenta schemă și ordinul de aprobare a acesteia se publică integral pe pagina oficială de internet a administratorului de schemă.
Administratorul schemei de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenței un rezumat al informațiilor referitoare la prezenta schemă, în forma prevăzută la anexa II la Regulament, în vederea transmiterii la Comisia Europeană în maximum 20 de zile lucrătoare de la adoptarea schemei.
Administratorul schemei de ajutor de stat are obligația de a transmite Consiliului Concurenței toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, precum și datele și informațiile necesare pentru întocmirea inventarului ajutoarelor de stat și a rapoartelor și informărilor necesare îndeplinirii obligațiilor României în calitate de stat membru al Uniunii Europene.
Beneficiarii sunt obligați să raporteze, în conformitate cu prevederile contractului de finanțare, stadiul realizării lucrărilor, precum și să furnizeze alte informații suplimentare, la cererea furnizorului de ajutor de stat sau a administratorului de schemă.
(1)Furnizorul de ajutor de stat și administratorul de schemă sunt obligați să păstreze toate informațiile referitoare la ajutoarele acordate în cadrul schemei de ajutor de stat (documentele justificative aferente ajutorului de stat acordat) pentru o perioadă de 10 ani începând de la data acordării ultimului ajutor.
(2)Beneficiarii ajutorului de stat sunt obligați să păstreze, pentru o perioadă de 10 ani începând de la data ultimului ajutor acordat în cadrul schemei, toate documentele necesare și să țină o evidență specifică a ajutorului de care au beneficiat conform prezentei scheme. Beneficiarii sunt obligați să pună la dispoziția autorității de implementare a schemei de ajutor de stat sau a Consiliului Concurenței aceste informații ori de câte ori le sunt solicitate.
Furnizorul/Administratorul schemei de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenței orice informație solicitată cu privire la prezenta schemă de ajutor de stat.
Administratorul schemei de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenței raportări anuale cu privire la implementarea schemei în conformitate cu Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, și cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE.
Administratorul schemei de ajutor de stat are obligația încărcării în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) a prezentei scheme, a contractelor de finanțare, a plăților efectuate și a eventualelor recuperări, în termen de 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia, în conformitate cu prevederile Ordinului președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016 pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind Registrul ajutoarelor de stat.
Informațiile prevăzute în anexa III la Regulamentul privind fiecare ajutor individual care depășește echivalentul în lei a 100.000 euro vor fi comunicate de administratorul schemei Consiliului Concurenței pentru a fi publicate pe pagina națională www.ajutordestat.ro.
la schemă
CATEGORII DE CHELTUIELI INDICATIVEI. Cheltuieli eligibile indicative
| Categorii de cheltuieli | Subcategorie de cheltuieli |
|---|---|
| Cheltuieli pentru amenajarea terenului | Cheltuieli pentru amenajarea terenului |
| Cheltuieli cu amenajări pentru protecția mediului și aducerea la starea inițială | |
| Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului | Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului |
| Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică | Cheltuieli cu plata diriginților de șantier |
| Cheltuieli pentru investiția de bază | Cheltuieli pentru construcții și instalații |
| Cheltuieli cu dotările (utilaje, echipamente cu și fără montaj, dotări) | |
| Cheltuieli cu active necorporale | |
| Cheltuieli cu organizarea de șantier | Cheltuieli pentru lucrări de construcții și instalații aferente organizării de șantier |
| Cheltuieli conexe organizării de șantier | |
| Cheltuieli diverse și neprevăzute | Cheltuieli diverse și neprevăzute |
| Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste și predare la beneficiar | Cheltuieli pentru pregătirea personalului de exploatare |
| Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste |
II. Categorii de cheltuieli neeligibile
Nu sunt eligibile următoarele tipuri de cheltuieli (enumerarea nefiind exhaustivă):
–cheltuieli aferente contribuției în natură;
–cheltuieli cu amortizarea;
–cheltuieli cu obținerea terenurilor;
–cheltuieli de leasingul;
–cheltuieli cu închirierea, altele decât cele prevăzute la cheltuielile generale de administrație;
–cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport;
–cheltuieli generale de administrație;
–cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe;
–cheltuieli cu achiziția imobilelor deja construite;
–taxa pe valoarea adăugată;
–dobânda debitoare;
–alte comisioane aferente creditelor;
–achiziția de echipamente second-hand;
–amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și arbitraj;
–costurile pentru operarea obiectivelor de investiții;
–cheltuielile efectuate pentru obiective de investiții executate în regie proprie;
–cheltuieli cu branșamentul (conectarea la stația de transformare);
–cheltuielile cu lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea avizelor și autorizațiilor, realizarea studiilor de fezabilitate (și a studiilor tehnice stabilite de standarde și normative pentru pregătirea proiectului);
–alte cheltuieli cu caracter general (de exemplu, publicitate, informare, audit financiar, managementul proiectului).
Intensitatea ajutorului de stat maxim acordat este de 100% din costurile eligibile.
24.10.2023Actul a fost modificat de Articolul I din ORDINUL nr. 449 din 20 octombrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 961 din 24 octombrie 2023
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
Citiți o versiune anterioară, valabilă între 21 nov. 2023 și 24 apr. 2026.
Deschide forma actuală