Hotărîrea nr. 156 din 22 aprilie 1993

Guvernul României hotărăşte:

Articolul 1

Se instituie Zona libera Sulina, cu o suprafaţa de 100,8847 ha, conform anexelor nr. 1 şi nr. 2*) la prezenta hotărâre.

Activităţile specifice regimului de zona libera se vor desfăşura numai în perimetre imprejmuite. Desfăşurarea unor astfel de activităţi în afară perimetrelor imprejmuite este interzisă.

Notă *) Anexa nr. 2 cuprinzând schema ce conţine perimetrele care se încadrează în Zona libera Sulina se va pune la dispoziţie celor interesaţi de Agenţia zonelor libere din cadrul Ministerului Transporturilor.

Articolul 2

Se înfiinţează Administraţia Zonei Libere Sulina, cu sediul în oraşul Sulina, str. I nr. 202, judeţul Tulcea, prin reorganizarea Întreprinderii de Comerţ Exterior "Administraţia Portului Liber Sulina", care îşi încetează activitatea.

Articolul 3

Administraţia Zonei Libere Sulina este persoana juridică, coordonata de către Ministerul Transporturilor prin Agenţia zonelor libere, funcţionează cu statut de regie autonomă, pe principiile gestiunii economice şi autonomiei financiare şi îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu Legea nr. 84/1992 şi cu regulamentul de organizare şi funcţionare prevăzut în anexa nr. 3.

Articolul 4

Patrimoniul Administraţiei Zonei Libere Sulina este de 1.452.467 mii lei, constituit prin preluarea patrimoniului Întreprinderii de Comerţ Exterior "Administraţia Portului Liber Sulina" şi a obiectivului de investiţii "Dezvoltarea capacităţii de trafic a portului de tranzit Sulina - etapa a II-a", potrivit stadiului fizic de executare la data prezentei hotărâri, de la Regia Autonomă "Administraţia Porturilor Dunării Maritime Galaţi", potrivit bilanţului contabil la 31 decembrie 1992.

Administraţia Zonei Libere Sulina administrează suprafaţa de teren de 93,78 ha cedata de Consiliul orasenesc Sulina.

Cheltuielile de capital necesare pentru primul an de funcţionare se asigura din resursele proprii ale administraţiei, preluate de la Întreprinderea de Comerţ Exterior "Administraţia Portului Liber Sulina".

Articolul 5

Navele şi celelalte mijloace de transport, precum şi mărfurile şi alte bunuri care, pe orice cale, intră în sau ies din Zona libera Sulina, trebuie să fie însoţite de documente prevăzute de legislaţia română şi de convenţiile internaţionale.

Nu sunt admise bunurile al căror import este prohibit pe teritoriul României, prin lege sau prin convenţiile internaţionale la care România este parte.

Mărfurile periculoase pot intră în Zona libera Sulina numai în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare în acest domeniu şi pot fi depozitate numai în spaţiile amenajate special în acest scop de Administraţia Zonei Libere Sulina.

Navele care desfăşoară orice fel de activitate în Zona libera Sulina pot acosta în punctele stabilite de Administraţia Zonei Libere Sulina de comun acord cu organele vamale locale.

Navele care operează în Zona libera Sulina şi nu ating alte porturi dunarene sunt scutite de plată taxelor de trecere prin Canalul Sulina.

Articolul 6

Supravegherea vamală generală se efectuează potrivit legii. Supravegherea vamală a căilor de acces terestre se face prin instalarea de posturi fixe şi permanente de control, iar a celor fluviale sau maritime, prin patrulare fluviala sau maritima, permanenta sau ocazionala, în funcţie de trafic.

Articolul 7

Organele vamale, poliţieneşti şi de trecere a frontierei pot efectua verificări în interiorul Zonei libere Sulina, în cazul unor sesizări temeinice.

Articolul 8

Desfăşurarea activităţii organelor vamale în teritoriul Zonei libere Sulina necesita dotarea unităţii vamale Sulina cu:

–o şalupă rapida dotată cu statie radar pentru navigaţie şi instalatie de semnalizare vizuala şi acustica;

–un autoturism de teren;

–o statie fixa de emisie-recepţie;

–doua staţii mobile de emisie-recepţie;

–zece staţii portabile de emisie-recepţie.

Finanţarea se asigura din mijloace extrabugetare ale Direcţiei Generale a Vamilor.

Articolul 9

Administraţia Zonei Libere Sulina va asigura, fără plata, spaţiile de birou şi mijloacele de comunicaţii necesare lucrătorilor vamali care îşi desfăşoară activitatea în Zona libera Sulina.

Articolul 10

Controlul paşapoartelor şi al celorlalte documente pentru trecerea frontierei de stat române ale personalului navelor care operează în Zona libera Sulina se efectuează de către organele poliţiei de frontieră, conform prevederilor din Legea nr. 56/1992 privind frontiera de stat a României.

Administraţia Zonei Libere Sulina va asigura spaţiile şi dotările necesare punctelor de control trecere frontiera, iar pentru deplasarea echipei de control la nave va asigura o şalupă.

Statul de funcţii al Ministerului de Interne se suplimenteaza cu 4 ofiţeri şi 6 subofiteri pentru poliţia de frontieră.

Articolul 11

Personalul trecut de la Întreprinderea de Comerţ Exterior "Administraţia Portului Liber Sulina" la Administraţia Zonei Libere Sulina se considera transferat.

Articolul 12

Activitatea de concesionare şi închiriere de terenuri şi construcţii în Zona libera Sulina se desfăşoară pe bază de licitaţie publică organizată de către Administraţia Zonei Libere Sulina, sub îndrumarea şi coordonarea Agenţiei zonelor libere din cadrul Ministerului Transporturilor, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi respectarea Metodologiei concesionarii, închirierii şi locatiei gestiunii, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1228/1990.

Comisia de licitaţie va fi numita de Consiliul de administraţie al Administraţiei Zonei Libere Sulina şi va fi formată din reprezentanţi ai acesteia, ai Agenţiei Naţionale pentru Privatizare, Ministerului Finanţelor, precum şi ai Agenţiei zonelor libere din cadrul Ministerului Transporturilor.

Articolul 13

Patrimoniul, reactualizat, al Regiei Autonome "Administraţia Porturilor Dunării Maritime Galaţi", prevăzut la pct. 6 din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 19/1991, se diminuează cu valoarea de 24.943.043 lei, reprezentind fonduri fixe puse în funcţiune din obiectivul de investiţii "Dezvoltarea capacităţii de trafic a portului de tranzit Sulina, etapa a II-a".

Articolul 14

Ministerul Finanţelor şi Ministerul Transporturilor vor modifica indicatorii financiari pentru obiectivul de investiţii "Dezvoltarea capacităţii de trafic a portului de tranzit Sulina, etapa a II-a", în sensul predării acestora de către Regia Autonomă "Administraţia Porturilor Dunării Maritime Galaţi" către titularul de investiţie Administraţia Zonei Libere Sulina.

Articolul 15

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 16

Orice dispoziţie contrară prezentei hotărâri se abroga.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE VACAROIU

Contrasemnează:

Ministrul transporturilor,

Paul Teodoru

Ministru de stat, ministrul finanţelor,

Florin Georgescu

Ministrul comerţului,

Constantin Teculescu

Ministru de interne,

George Ioan Danescu

Anexa 1

ZONA LIBERA SULINA

Delimitarea teritorială a zonei libere

Zona libera Sulina cuprinde teritoriile delimitate de următoarele perimetre:

Perimetrul P I: cu o suprafaţa imprejmuita de 34.894 mp, atribuit Portului liber Sulina în baza Deciziei Consiliului judeţean Tulcea nr. 886 din 11 decembrie 1978, în care este inclus sediul administraţiei, având ca vecini:

–la nord: Canalul Sulina

–la sud: Spitalul Sulina şi drumul de acces la bazinul Portului de tranzit Sulina;

–la vest: sediul Administraţiei Fluviale a Dunării de Jos Sulina;

–la est: Complexul hotelier Sulina.

Perimetrul P II: cu o suprafaţa neimprejmuita de 121.500 mp, atribuită Portului liber Sulina în baza Deciziei Consiliului judeţean Tulcea nr. 886 din 11 decembrie 1978, delimitat astfel:

–la nord: cu o latura de 275 m perpendiculara pe latura de est a bazinului;

–la sud şi la est: teritoriul cistigat din mare, ca rezultat al amenajărilor hidrotehnice de la gura Canalului Sulina;

–la vest: bazinul Portului de tranzit Sulina.

Perimetrul P III: cu o suprafaţa de 36.300 mp, din care:

–o suprafaţa de 25.000 mp imprejmuita cu gard pe latura de sud-vest, pe o lungime de 300 m, şi poarta de acces, iar pe celelalte laturi, delimitata de apa, atribuită Portului liber Sulina în baza Deciziei Consiliului judeţean Tulcea nr. 886 din 11 decembrie 1978;

–o suprafaţa de 11.300 mp, neimprejmuita, atribuită Portului liber Sulina prin Protocolul nr. 8910 din 9 octombrie 1984, încheiat între "Navrom" Galaţi şi Portul liber Sulina şi delimitata astfel:

–la nord: Canalul Sulina;

–la sud: pe o latura de 60 m - bazinul Portului de tranzit Sulina în zona malului şi limita platformei portuare amenajate;

–la est: pe o latura de 220 m - bazinul Portului de tranzit Sulina;

–la vest: limita platformei portuare amenajate.

Perimetrul P IV: cu o suprafaţa neimprejmuita de 128.703 mp, atribuită Portului liber Sulina prin Ordinul ministrului apărării naţionale nr. M 99/1990, amplasat în zona de sud-vest a bazinului Portului de tranzit Sulina, având lungimea laturilor după cum urmează:

–la nord: 162 m;

–la est: 65 şi 202 m;

–la sud: 228 m;

–la vest: 192 şi 245 m.

Perimetrul P V: cu o suprafaţa neimprejmuita de 306.450 mp, atribuită Portului liber Sulina prin Hotărârea Consiliului Orasenesc Sulina, comunicată cu adresa nr. 817/18 august 1992.

Perimetrul P VI: cu o suprafaţa de 330.850 mp, constituită din bazinul maritim al Portului de tranzit Sulina, din cadrul obiectivului de investiţii "Dezvoltarea capacităţii de trafic a Portului de tranzit Sulina - etapele I+II".

Perimetrul P VII: cu o suprafaţa de 50.150 mp, constituită din bazinul fluvial.

Total suprafaţa zona libera: 1.008.847 mp. (100,8847 ha).

Anexa 2

Anexa nr. 2 cuprinzând schema ce conţine perimetrele care se încadrează în Zona libera Sulina se va pune la dispoziţie celor interesaţi de Agenţia zonelor libere din cadrul Ministerului Transporturilor.

Anexa 3

REGULAMENTUL

de organizare şi funcţionare a Administraţiei Zonei Libere Sulina

Capitolul 1Prevederi generale

Articolul 1

Denumirea: Administraţia Zonei Libere Sulina.

Articolul 2

Forma juridică: Administraţia Zonei Libere Sulina este persoana juridică, cu statut de regie autonomă, funcţionează pe bază de gestiune economică şi autonomie financiară şi îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prezentul regulament de organizare şi funcţionare şi cu legislaţia română în vigoare.

Articolul 3

Sediul Administraţiei Zonei Libere Sulina este în oraşul Sulina, str. I nr. 202, judeţul Tulcea.

Acest sediu va putea fi schimbat în condiţiile legii.

Articolul 4

Delimitarea geografică a Zonei libere Sulina este:

–Perimetrul P I: în suprafaţa de 34.894 mp, delimitat la nord de Canalul Sulina, la sud de Spitalul Sulina şi drumul de acces la bazinul Portului de tranzit Sulina, la vest de sediul Administraţiei Fluviale a Dunării de Jos Sulina şi la est de Complexul hotelier Sulina.

–Perimetrul P II: în suprafaţa de 121.500 mp, delimitat la nord de o latura de 275 m perpendiculara pe latura de est a bazinului, la sud şi la est, de teritoriul cistigat din mare şi la vest, de bazinul Portului de tranzit Sulina.

–Perimetrul P III: în suprafaţa de 36.300 mp, delimitat la nord de Canalul Sulina, la sud, pe o latura de 60 m, de bazinul Portului de tranzit Sulina în zona malului şi limita platformei portuare amenajate, la est, pe o latura de 220 m, de bazinul Portului de tranzit Sulina şi la vest, de limita platformei portuare amenajate.

–Perimetrul P IV: în suprafaţa de 128.703 mp, constituit din platforma pe zona de sud-vest a bazinului Portului de tranzit Sulina cu următoarele dimensiuni: latura nordica de 162 m, latura estica de 65 m şi 202 m, latura sudica de 228 m şi latura vestica de 192 şi 245 m;

–Perimetrul P V: în suprafaţa de 306.450 mp, delimitat la nord pe o lungime de 1.980 m între +km 4 şi +km 23 +80 de Canalul Sulina, la sud de limita construită a oraşului Sulina pe o lungime de 725 m şi de drumul de acces oraş-plaja pe o lungime totală de 575 m, la vest de clădirea Hotelului Sulina pe o lungime de 250 m, la est pe o lungime de 1.815 m de litoralul Marii Negre (digul şi canalul de protecţie a oraşului) şi pe o lungime de 350 m de Societatea Comercială "Piscicolă" Sulina - S.A.

–Perimetrul P VI: în suprafaţa de 330.850 mp, constituit în bazinul maritim al Portului de tranzit Sulina.

–Perimetrul P VII: în suprafaţa de 50.150 mp, constituit din bazinul fluvial.

Capitolul 2Obiectul de activitate

Articolul 5

Administraţia Zonei Libere Sulina are ca obiect de activitate:

–administrarea şi exploatarea comercială a portului şi a suprafeţei declarate zona libera, organizarea şi realizarea întregii game de acte şi fapte de comerţ pentru care este abilitata să le desfăşoare prin prezentul regulament.

–în calitate de administrator al bunurilor din patrimoniu, administrează şi asigura exploatarea bazinelor, danelor, cheiurilor, platformelor, magaziilor, instalaţiilor, utilajelor, clădirilor social-administrative, grupurilor sociale, statiilor de transformare etc., aflate în dotare proprie, şi colaborează cu toţi agenţii economici, persoane fizice şi juridice române sau străine, în activităţi de investiţii şi modernizări ale mijloacelor din dotare, de producţie industriala, hoteliera şi alte activităţi specifice regimului de zona libera.

Articolul 6

Administraţia Zonei Libere Sulina are următoarele atribuţii:

a)administrarea întregii infrastructuri a Portului liber Sulina şi a teritoriilor declarate zona libera şi a suprastructurii din dotarea proprie;

b)repararea şi întreţinerea construcţiilor din administrare;

c)întreţinerea în stare de funcţionare a facilităţilor privind aprovizionarea cu apa, agent termic şi energie electrica;

d)întreţinerea căilor rutiere de acces;

e)salubrizarea-depoluarea bazinelor portuare, a clădirilor şi construcţiilor situate în Zona libera Sulina şi preluarea reziduurilor petroliere, menajere şi industriale;

f)înregistrarea situaţiei statistice a datelor de producţie şi financiare ale agenţilor economici care utilizează Zona libera Sulina şi centralizarea informaţiilor privind traficul portuar de la toţi agenţii economici de pe platforma portuara;

g)avizarea şi coordonarea realizării activităţilor în Zona libera Sulina, prin eliberarea de licenţe, cu aprobarea Ministerului Transporturilor, tuturor utilizatorilor zonei libere, agenţi economici, persoane fizice şi juridice române sau străine, în scopul dezvoltării echilibrate a zonei, al evitării concurentei neloiale şi al protejării mediului ambiant;

h)stabilirea tarifelor minime anuale pentru toate activităţile care se desfăşoară în teritoriul Zonei libere Sulina şi supunerea lor aprobării Ministerului Transporturilor;

i)stabilirea, în condiţiile legii, a preţurilor pentru mărfurile ce se comercializează în nume propriu sau în cooperare cu alţi agenţi economici, persoane fizice sau juridice române sau străine, în perimetrul Zonei libere Sulina;

j)solicitarea Ministerului Transporturilor, pe baza unor studii de fezabilitate, a extinderii teritoriului zonei libere stabilit prin hotărâre guvernamentală;

k)insotirea echipei de control al trecerii frontierei în calitate de reprezentant al Administraţiei Zonei Libere Sulina la navele care operează în zona libera; de asemenea, poate îndeplini activităţi specifice de agenturare şi navlosire în cazul în care este nominalizată expres ca agent al cărăuşului;

m)luarea de măsuri pentru folosirea raţională şi în condiţii de eficienta şi siguranţa a mijloacelor de transport şi a utilajelor pentru respectarea normativelor tehnice privind întreţinerea şi repararea acestora;

n)aprobarea documentaţiilor tehnice şi a proiectelor de execuţie a noilor obiective economice (inclusiv hoteliere) realizate prin mijloace proprii de către agenţii economici români sau străini sau în cooperare cu aceştia, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

o)asigurarea aplicării normelor de protecţie a muncii şi a mediului înconjurător şi controlarea modului de respectare a acestora;

p)organizarea activităţii de prevenire şi stingere a incendiilor terestre şi la bordul navelor;

r)întocmirea şi executarea, conform legii, a bugetului de venituri şi cheltuieli pentru activitatea proprie;

s)informarea, periodic sau la cerere, a Ministerului Transporturilor asupra activităţilor desfăşurate în Zona libera Sulina şi a eficientei acestora;

t)elaborarea de studii şi programe privind proportiile, nivelurile şi ritmurile de dezvoltare a activităţilor proprii de exploatare imediata şi de perspectiva pentru dezvoltarea, modernizarea şi sistematizarea Portului liber Sulina;

u)eliberarea licenţelor tuturor agenţilor economici utilizatori ai zonei libere, în conformitate cu instrucţiunile Ministerului Transporturilor;

v)asigurarea semnalizarii şi balizarii canalelor de acces, bazinelor şi cheiurilor, în conformitate cu normele de siguranţă a navigaţiei;

x)asigurarea pilotajului, remorcajului şi manevrelor în Portul liber Sulina şi în rada acestuia;

y)elaborarea de norme tehnice privind construcţia, modernizarea, întreţinerea şi exploatarea infrastructurii şi suprastructurii portuare din dotare;

w)asigurarea menţinerii adincimilor la dane, în bazine şi pe senal, a semnalizarii şi balizarii canalelor de acces;

z)organizarea şi asigurarea controlului şi pazei la porţile de acces şi în perimetrul împrejmuit, astfel încât sa nu se permită accesul persoanelor şi al mărfurilor decît în condiţiile reglementărilor speciale.

Articolul 7

În Zona libera Sulina se pot desfăşura următoarele activităţi:

a)manipularea, depozitarea, sortare, măsurarea, ambalarea, condiţionarea, prelucrarea, asamblarea, fabricarea, marcarea, testarea, licitarea, vânzarea-cumpărarea, expertizarea, dezmembrarea mărfurilor, transporturi şi expeditii interne şi internaţionale;

b)organizarea de expoziţii;

c)organizarea operaţiunilor de bursa şi financiar-bancare;

d)organizarea de cantine şi restaurante, precum şi de magazine de desfacere sau comercializare în perimetrul zonei libere;

e)închirierea sau concesionarea terenurilor şi clădirilor din zona libera, în conformitate cu prevederile art. 12 din prezenta hotărâre;

f)controlul calitativ şi cantitativ al mărfurilor;

g)aprovizionarea navelor şi a altor mijloace de transport care operează în zona libera sau tranziteaza Canalul Sulina;

h)prestări de servicii, precum şi alte activităţi specifice zonelor libere.

Articolul 8

Activităţile prevăzute mai sus se realizează de agenţii economici utilizatori ai Zonei libere Sulina, cu avizul şi pe baza licenţelor eliberate de Administraţia Zonei Libere Sulina, în conformitate cu instrucţiunile Ministerului Transporturilor.

Agenţia zonelor libere din cadrul Ministerului Transporturilor acorda autorizaţii pentru activităţile realizate de Administraţia Zonei Libere Sulina în nume propriu sau în colaborare cu alţi agenţi economici, persoane fizice şi juridice române sau străine.

Articolul 9

Introducerea sau scoaterea în şi din Zona libera Sulina a bunurilor de orice fel, a mijloacelor de transport, se face cu respectarea prevederilor legale în vigoare în ceea ce priveşte controlul sau supravegherea vamală, controlul de frontieră, controlul

sanitar-veterinar sau fitosanitar, după caz.

Capitolul 3Patrimoniul

Articolul 10

Administraţia Zonei Libere Sulina are un patrimoniu în valoare de 1.452.467 mii lei.

Articolul 11

Administraţia Zonei Libere Sulina este administratorul bunurilor din patrimoniul sau. În exercitarea dreptului de administrare, aceasta foloseşte şi dispune în mod autonom de bunurile din patrimoniu pentru realizarea obiectului sau de activitate şi beneficiază de rezultatele utilizării acestora, potrivit legislaţiei în vigoare.

Capitolul 4Organele de conducere ale Administraţiei Zonei Libere Sulina

Articolul 12

Conducerea Administraţiei Zonei Libere Sulina este asigurata de:

–consiliul de administraţie;

–directorul general. Acesta este şi preşedintele consiliului de administraţie şi este numit de acesta, cu avizul Ministerului Transporturilor.

Articolul 13

Consiliul de administraţie se numeşte prin ordinul ministrului transporturilor şi este compus din 7 membri, după cum urmează:

–un reprezentant al Ministerului Finanţelor;

–un reprezentant al Ministerului Transporturilor;

–economişti, ingineri, jurişti, tehnicieni dintre salariaţii Administraţiei Zonei Libere Sulina sau din afară acesteia, specialişti în ramura de activitate.

Ministerul Transporturilor poate înlocui unii membri ai consiliului de administraţie pentru activitate necorespunzătoare.

La lucrările consiliului de administraţie pot participa, ca invitaţi, şi delegaţi al altor organe sau instituţii, pentru consultare.

Activitatea consiliului de administraţie se desfăşoară pe baza regulamentului propriu de funcţionare.

Articolul 14

Membrii consiliului de administraţie sunt numiţi pe o perioadă de 4 ani, iar jumătate din ei pot fi înlocuiţi la fiecare 2 ani.

Membrii consiliului de administraţie nu pot face parte din mai mult de doua consilii de administraţie şi nu pot participa la conducerea societăţilor comerciale cu care Administraţia Zonei Libere Sulina întreţine relaţii de afaceri sau cu care are interese contrare.

Articolul 15

Membrii consiliului de administraţie îşi păstrează calitatea de angajat la unitatea de la care provin, cu toate drepturile şi obligaţiile derivînd din aceasta calitate.

Pentru activitatea depusa în consiliul de administraţie, aceştia primesc o indemnizaţie lunară stabilită de acesta.

Articolul 16

Consiliul de administraţie se întruneşte ori de cîte ori interesele Administraţiei Zonei Libere Sulina o cer, la solicitarea preşedintelui, care stabileşte ordinea de zi, sau la solicitarea a cel puţin jumătate plus unu din membrii săi, dar cel puţin o dată pe luna.

Articolul 17

Pentru luarea unor decizii complexe, consiliul de administraţie poate atrage în activitatea de analiza consilieri şi consultanţi din diferite sectoare, a căror activitatea poate fi compensata material conform înţelegerii pe bază de contract civil.

Articolul 18

Consiliul de administraţie poate lua hotărâri numai în prezenta a cel puţin jumătate plus unu din membrii săi. Dacă aceasta majoritate nu este realizată, întrunirea consiliului se reprogrameaza într-un termen de cel mult 15 zile, cu aceeaşi ordine de zi.

Articolul 19

Consiliul de administraţie are, în principal, următoarele atribuţii:

a)aproba conceptia şi strategia de dezvoltare a Zonei Libere Sulina, aproba introducerea de noi tehnologii şi modernizarea celor existente, întreţinerea functionalitatii tuturor construcţiilor hidrotehnice şi repararea construcţiilor din administrare;

b)analizează bilanţul contabil anual şi contul de profit şi pierderi şi le înaintează Ministerului Finanţelor pentru a fi aprobate;

c)aproba bugetul de venituri şi cheltuieli;

d)aproba sau supune spre aprobare, potrivit competentelor, investiţiile ce urmează a se realiza de către administraţie;

e)aproba structura organizatorică a administraţiei şi stabileşte nivelurile de salarizare a personalului în funcţie de studii şi munca efectiv prestată, cu respectarea limitei minime de salarizare prevăzute de lege, întocmeşte nomenclatoarele de funcţii şi salarii tarifare, indicatoarele tarifare de calificare şi reglementările privind drepturile de personal;

f)aproba înfiinţarea de noi compartimente de activitate sau desfiinţarea acestora;

g)stabileşte atribuţiile, competentele şi relaţiile compartimentelor din aparatul propriu al administraţiei cu terţii;

h)aproba volumul maxim al creditelor bancare ce pot fi contractate pentru investiţii;

i)propune spre aprobare, în condiţiile legii, majorarea sau diminuarea patrimoniului, concesionarea, închirierea sau locaţia de gestiune a unor bunuri sau servicii din patrimoniul administraţiei;

j)aproba constituirea fondului de rezerva, a fondului de dezvoltare şi a altor fonduri, în condiţiile legii;

k)aproba, în condiţiile legii, angajarea şi efectuarea unor cheltuieli de orice natura, inclusiv de orice natura, pentru investiţii, tranzacţii financiare şi comerciale, vinzari sau închirieri de bunuri mobile sau imobile care nu mai sunt necesare sau ale căror cheltuieli de întreţinere sunt nejustificate economic;

l)aproba nivelul minim anual al tarifelor şi taxelor pentru toate activităţile şi prestaţiile la intern ce se pot efectua în Zona libera Sulina, în valută, pe baza analizei complete şi comparative, şi le supune spre avizare Ministerului Transporturilor;

m)aproba preţurile de desfacere ale mărfurilor destinate vinzarii în valută prin unităţile proprii sau mandatare, în funcţie de reglementările financiare legale în vigoare;

n)aproba nivelurile taxelor pentru eliberarea de licenţe utilizatorilor Zonei libere Sulina, agenţilor economici, persoane fizice sau juridice române sau străine, pentru desfăşurarea de către aceştia, în nume propriu, de activităţi în Zona libera Sulina;

o)aproba nivelurile comisioanelor de intermediere pe care Administraţia Zonei Libere Sulina le percepe pentru închirierea de spaţii amenajate sau neamenajate pentru realizarea de diverse obiective din domeniul comercial, turistic, industrial, al prestaţiilor de servicii etc.;

p)aproba propunerile prezentate de directorul general al Administraţiei Zonei Libere Sulina privind cooperarea cu diversi agenţi economici cu capital străin şi român;

r)numeşte şi revoca directorii administraţiei;

s)aproba contractele de cooperare cu agenţii economici, persoane fizice sau juridice române sau străine; stabileşte, împreună cu organele Ministerului de Interne, organele vamale etc., relaţiile şi condiţiile de colaborare pentru asigurarea pazei obiectivelor, bunurilor şi mărfurilor, precum şi pentru asigurarea ordinii publice în Zona libera Sulina;

t)asigura respectarea prevederilor legale privind protecţia mediului înconjurător, salubrizarea-depoluarea bazinului portuar şi preluarea reziduurilor petroliere, menajere şi a gunoiului de la nave;

u)prezintă anual Ministerului Transporturilor un raport asupra activităţii desfăşurate în perioada expirată şi asupra programului de activitate în curs;

v)exercita orice alte atribuţii ce îi revin potrivit prevederilor legale în vigoare şi regulamentului de organizare şi funcţionare şi aproba orice alte măsuri care privesc activitatea administraţiei.

Articolul 20

Directorul general al administraţiei reprezintă interesele acesteia în raport cu terţii şi în faţa organelor şi organizaţiilor din ţara şi din străinătate. În desfăşurarea activităţii curente directorul general poate delega o parte din atribuţiile sale directorilor de specialitate.

Articolul 21

Directorul general are, în principal, următoarele atribuţii şi competente:

a)conduce şedinţele consiliului de administraţie;

b)asigura conducerea curenta a administraţiei;

c)dispune, urmăreşte şi asigura aducerea la îndeplinire a hotărîrilor consiliului de administraţie şi a prevederilor legale aplicabile administraţiei;

d)aproba regulamentele şi instrucţiunile de serviciu pentru administrarea, păstrarea şi întreţinerea mijloacelor materiale din dotarea administraţiei, dezvoltarea şi modernizarea acestora, precum şi pentru operaţiunile comerciale, financiare şi contabile specifice şi de recrutare, pregătire şi perfecţionare a personalului;

e)aproba angajarea şi concedierea personalului din aparatul administraţiei;

f)numeşte şi revoca conducătorii compartimentelor functionale;

g)îndeplineşte orice alte atribuţii şi aproba orice alte măsuri privind activitatea administraţiei, potrivit competentelor acordate.

Capitolul 5Bugetul de venituri şi cheltuieli

Articolul 22

Administraţia Zonei Libere Sulina întocmeşte anual bugetul de venituri şi cheltuieli, bilanţul contabil şi contul de profit şi pierderi, după modelele stabilite de Ministerul Finanţelor. Bilanţul contabil anual şi contul de profit şi pierderi se publică în Monitorul Oficial al României. Partea a IV-a.

Articolul 23

Administraţia este obligată să-şi acopere din activitatea proprie cheltuielile şi sa realizeze profit.

Articolul 24

Bugetul de venituri şi cheltuieli se stabileşte pentru fiecare exerciţiu financiar şi cuprinde:

–venituri din aplicarea tarifelor de închiriere şi concesionare, sume provenite din încasări din activitatea de comerţ, de servicii, din taxe de licenţe, comisioane etc.;

–cheltuieli din: valori consumate în activitatea de baza, inclusiv cheltuielile de personal, amortizarea mijloacelor fixe, întreţinerea, repararea şi exploatarea mijloacelor din patrimoniu, cheltuieli de administrare, rambursarea creditelor, plata dobinzilor, precum şi alte cheltuieli prevăzute de actele normative în vigoare.

Bugetul de venituri şi cheltuieli se întocmeşte anual şi se defalca pe trimestre.

Articolul 25

Consiliul de administraţie constituie fondurile prevăzute de legislaţia în vigoare şi hotărăşte crearea şi a altor fonduri.

Articolul 26

Administraţia Zonei Libere Sulina hotărăşte cu privire la investiţiile care urmează a fi realizate, în limita competentelor ce îi sunt acordate, stabileşte nivelul surselor proprii de finanţare şi determina volumul alocaţiilor necesare de la bugetul de stat şi, după caz, al creditelor bancare pentru obiectivele de investiţii.

Capitolul 6Dispoziţii finale

Articolul 27

Modul de contractare, de stabilire a volumului activităţilor de comerţ şi a altor servicii specifice administraţiei, regimul de funcţionare a acesteia şi a compartimentelor sale functionale se stabilesc prin regulamente şi instrucţiuni aprobate conform competentelor.

Articolul 28

Pentru lucrările cu ciclu lung de execuţie, Administraţia Zonei Libere Sulina poate încheia contracte pe lucrări sau pentru prestarea altor activităţi, cu plăţile eşalonate în rate, a căror achitare poate fi prevăzută în mai multe exercitii bugetare consecutive.

Pentru asigurarea continuităţii activităţilor obiectivelor cu caracter industrial se pot constitui stocuri de siguranţă, ale căror mijloace de finanţare se înscriu în bugetul de cheltuieli.

Articolul 29

Relaţiile comerciale ale Administraţiei Zonei Libere Sulina cu alte regii sau societăţi comerciale se vor desfăşura pe bază de contracte guvernate de principiul libertăţii contractuale, potrivit legii.

Articolul 30

Administraţia Zonei Libere Sulina va putea practica în raporturile sale cu terţii preţuri şi tarife decurgind din acţiunea conjugata a cererii şi ofertei, în condiţiile legii.

Articolul 31

Litigiile Administraţiei Zonei Libere Sulina cu persoane fizice sau juridice române sau străine sunt de competenţa instanţelor judecătoreşti din România. Litigiile pot fi soluţionate şi pe cale amiabila sau prin arbitraj, în condiţiile prevăzute de lege.

Articolul 32

Dispoziţiile prezentului regulament se completează cu dispoziţiile Legii nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere şi cu alte prevederi legale în vigoare.