a persoanelor fizice şi juridice ca verificatori de mediu
Scopul prezentei proceduri este de a stabili principiile şi criteriile pentru evaluarea persoanelor fizice şi juridice care solicită acreditarea ca verificatori de mediu, potrivit prevederilor anexei V la Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului nr. 761/2001/CE din 19 martie 2001, care permite participarea voluntară a organizaţiilor la schema comunitară de management şi audit de mediu (EMAS), publicat în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr. L114 din 24 aprilie 2001, denumit în continuare Regulamentul european EMAS.
Organismul naţional competent pentru aplicarea prezentei proceduri este Comisia pentru acreditarea persoanelor fizice şi juridice ca verificatori de mediu şi de supraveghere a activităţii acestora, denumită în continuare Comisia de acreditare, constituită conform prevederilor art. 11 alin. (3) din Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului nr. 50/2004 privind Stabilirea procedurii de organizare şi coordonare a schemelor de management de mediu şi audit (EMAS) în vederea participării voluntare a organizaţiilor la aceste scheme, cu modificările şi completările ulterioare.
(1)Prezenta procedură se aplică tuturor persoanelor fizice şi juridice care solicită acreditarea ca verificatori de mediu şi care îndeplinesc cerinţele prevăzute la pct. 5.2 din anexa V la Regulamentul european EMAS şi cerinţele minime de competenţă prevăzute în anexa nr. 1. (2) Persoanele juridice trebuie să fie organisme acreditate pentru certificarea sistemelor de management de mediu.
(3)Persoanele fizice trebuie să fie recunoscute de către un organism acreditat pentru certificarea sistemelor de management de mediu.
(1)Comisia de acreditare decide prin vot acordarea acreditării ca verificator de mediu, în baza:
a)evaluării documentelor de susţinere a solicitării de acreditare a persoanelor fizice şi juridice ca verificatori de mediu, denumită în continuare solicitare de acreditare;
b)punctajului obţinut în etapa de precalificare, calculat conform sistemului de punctaj prevăzut în anexa nr. 2, şi a rezultatelor obţinute de solicitant în urma susţinerii interviului.
(2)În procesul de luare a deciziei de acordare a acreditării ca verificator de mediu, Comisia de acreditare se bazează pe respectarea principiului imparţialităţii în luarea deciziilor şi pe acordarea acreditării conform nivelului dovedit de competenţă a solicitantului.
Domeniul de acreditare a verificatorilor de mediu este definit în conformitate cu clasificarea activităţilor economice conform Codului activităţilor economice naţionale (CAEN) şi este stabilit în funcţie de competenţa verificatorului de mediu, corelată cu amploarea şi complexitatea domeniului de activitate pentru care se solicită acreditarea.
(1)În procesul de evaluare, Comisia de acreditare ia în considerare nivelul dovedit de competenţă a persoanelor fizice şi juridice care solicită acreditarea ca verificatori de mediu cu privire la: pregătirea profesională, experienţa în domeniul de acreditare solicitat, cunoştinţele demonstrate în practică, instruirea şi experienţa în domeniul protecţiei mediului şi al auditului de mediu, cunoaşterea adecvată a procedurilor de audit, cunoştinţe şi abilităţi referitoare la tehnici şi metode din domeniul managementului de mediu, evaluarea performanţei de mediu, abilităţile de comunicare interpersonale, abilităţile de audit.
(2)Cunoştinţele şi abilităţile de înţelegere a metodelor privind evaluarea performanţei de mediu a organizaţiilor trebuie să acopere:
a)terminologia în domeniul mediului;
b)principiile de management de mediu şi aplicarea acestora;
c)instrumentele managementului de mediu şi aplicarea lor;
d)ştiinţe şi tehnologii de mediu;
e)abilitatea de a înţelege modul în care măsurile de prevenire, reducere şi de control al poluării utilizate de organizaţie tratează aspectele de mediu semnificative ale organizaţiei;
f)legislaţia în domeniul protecţiei mediului.
(1)În certificatul de acreditare se înscriu următoarele:
a)numele persoanei fizice/denumirea persoanei juridice;
b)adresa/adresa sediului;
c)domeniile de acreditare a persoanei fizice/persoanei juridice;
d)data eliberării/expirării certificatului de acreditare.
(2)Certificatul de acreditare se semnează de către preşedintele Comisiei de acreditare.
(3)Certificatul de acreditare este valabil 3 ani de la data emiterii.
(1)Solicitarea de acreditare trebuie să conţină cererea de acreditare ca verificator de mediu, conform modelelor prevăzute în anexa nr. 3, precum şi următoarele documente de susţinere a solicitării de acreditare:
a)formularul privind instruirea şi experienţa în domeniul protecţiei mediului şi al auditului de mediu, întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 4;
b)copie a actului de identitate;
c)copii ale actelor doveditoare privind statutul persoanei juridice solicitante (certificatul de înregistrare eliberat de oficiul registrului comerţului, care să conţină şi codul unic de înregistrare, certificatul constatator, actul constitutiv, organigrama);
d)acte doveditoare privind statutul de angajat, pentru membrii colectivului de lucru al persoanei juridice solicitante (copie a cărţii/contractului de muncă sau contractului de colaborare);
e)copii ale diplomelor de studii care atestă pregătirea profesională;
f)copii ale certificatelor/actelor doveditoare care atestă absolvirea cursurilor de instruire/programelor de formare profesională urmate în domeniul protecţiei mediului, respectiv al auditului de mediu, precum şi apartenenţa la organisme profesionale în domeniul protecţiei mediului, respectiv al auditului de mediu;
g)documente care să dovedească experienţa în domeniul auditului (dovada auditului), precum şi în domeniul protecţiei mediului;
h)declaraţie pe propria răspundere că îndeplineşte cerinţele prevăzute în anexa V la Regulamentul european EMAS;
i)dovada achitării tarifului pentru acreditarea/extinderea domeniului de acreditare/reînnoire a acreditării ca verificator de mediu, conform anexei nr. 5. (2) Documentele prevăzute la alin. (1) se înaintează Secretariatului tehnic al Comisiei de acreditare, constituit în cadrul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului, în 3 exemplare pe suport hârtie şi pe suport electronic.
(1)În termen de 20 de zile lucrătoare de la data primirii solicitării de acreditare, Secretariatul tehnic verifică îndeplinirea condiţiilor minime necesare de studii, instruire şi experienţă profesională, pentru a stabili dacă solicitanţii se pot precalifica sau nu pentru domeniul de acreditare solicitat.
(2)Secretariatul tehnic analizează documentele specificate la art. 8 alin. (1) şi verifică dacă sunt îndeplinite următoarele cerinţe:
a)toate secţiunile relevante din cererea privind solicitarea de acreditare sunt completate corect;
b)au fost depuse toate documentele de susţinere a solicitării de acreditare;
c)toate cerinţele minime necesare de studii, instruire şi experienţă profesională, menţionate în anexa nr. 1, sunt îndeplinite.
Dacă cerinţele prevăzute la art. 9 alin. (2) sunt îndeplinite, Secretariatul tehnic realizează, în termen de 5 zile, următoarele:
a)înregistrează cererea de acreditare ca verificator de mediu în baza de date, precum şi într-un registru special constituit şi atribuie solicitantului un număr de înregistrare;
b)comunică în scris Comisiei de acreditare şi solicitantului începerea procedurii de acreditare;
c)contactează preşedintele Comisiei de acreditare în vederea stabilirii datei de întrunire a Comisiei de acreditare. Termenul de întrunire a Comisiei de acreditare nu trebuie să depăşească 30 de zile de la data înştiinţării cu privire la începerea procedurii de acreditare.
(1)Dacă cerinţele prevăzute la art. 9 alin. (2) nu sunt îndeplinite, Secretariatul tehnic realizează, în termen de 5 zile, după caz, următoarele:
a)comunică în scris solicitantului respingerea motivată a solicitării, concomitent cu returnarea documentelor depuse;
b)cere în scris solicitantului completări la documentele depuse.
(2)Solicitantul are obligaţia să transmită completările la documentele depuse, în termen de 15 zile de la data înştiinţării. Nerespectarea termenului şi/sau transmiterea incompletă şi/sau incorectă a documentelor solicitate atrag respingerea solicitării şi returnarea documentaţiei depuse.
(3)În cazul respectării prevederilor alin. (2), se aplică prevederile art. 10.Secţiunea a 2-a Evaluarea solicitării de acreditare
Începerea procedurii de acreditare, denumită etapa de precalificare, constă în analiza detaliată efectuată de către Comisia de acreditare a tuturor documentelor cuprinse în solicitarea de acreditare, care au trecut de analiza preliminară efectuată de Secretariatul tehnic.
(1)Documentele de susţinere a solicitării de acreditare trebuie să fie complete şi corect întocmite de către solicitant şi să prezinte Comisiei de acreditare toate informaţiile necesare pentru luarea deciziei în cadrul etapei de precalificare.
(2)Dacă în etapa de precalificare se constată că:
a)există neclarităţi privind informaţiile furnizate prin documentele de susţinere a solicitării de acreditare, Comisia de acreditare, prin Secretariatul tehnic, solicită informaţii suplimentare asupra secţiunilor respective;
b)este necesară consultarea experţilor colaboratori, care să sprijine Comisia de acreditare în procesul de acreditare, Comisia de acreditare amână luarea deciziei privind precalificarea. În acest caz, întrunirea Comisiei de acreditare se reprogramează în termen de 15 zile, timp în care realizează consultarea cu experţii colaboratori;
c)solicitantul nu îndeplineşte toate cerinţele pentru precalificare, Comisia de acreditare, prin Secretariatul tehnic, procedează la respingerea solicitării de acreditare;
d)documentele de susţinere a solicitării de acreditare sunt complete şi corect întocmite de către solicitant şi prezintă toate informaţiile necesare precalificării, Comisia de acreditare, împreună cu Secretariatul tehnic, stabileşte opţiunile pentru datele de susţinere a interviurilor.
(3)Comisia de acreditare fixează un termen de 15 zile de la data înştiinţării pentru primirea informaţiilor suplimentare prevăzute la alin. (2) lit. a). În acest caz, întrunirea Comisiei de acreditare se reprogramează în termen de 10 zile de la termenul de primire a informaţiilor solicitate.
(4)Secretariatul tehnic înştiinţează în scris solicitantul în legătură cu decizia şi motivele luării deciziei în etapa de precalificare. În caz favorabil, comunică solicitantului datele de susţinere a interviurilor, în termen de 5 zile de la luarea deciziei.Secţiunea a 3-a Susţinerea interviului
(1)După promovarea etapei de precalificare, solicitantul susţine un interviu al cărui conţinut are la bază testarea nivelului de competenţă privind:
a)cunoaşterea legislaţiei europene şi naţionale privind schema comunitară de ecomanagement şi audit EMAS;
b)cunoaşterea şi înţelegerea cerinţelor legislative, de reglementare şi administrative relevante pentru domeniul de activitate pentru care se solicită acreditarea ca verificator de mediu;
c)cunoaşterea şi înţelegerea aspectelor de mediu/aspectelor tehnice relevante de mediu pentru domeniul de activitate pentru care se solicită acreditarea ca verificator de mediu;
d)cunoaşterea şi înţelegerea funcţionării generale a sistemelor de management de mediu, a cerinţelor şi metodologiei de audit de mediu, a standardelor relevante şi a verificării informaţiilor incluse în declaraţia de mediu;
e)abilităţile de comunicare interpersonale şi abilităţile de audit.
(2)Testarea nivelului de competenţă al solicitantului în cadrul interviului se realizează printr-un chestionar elaborat de Comisia de acreditare. Punctajul maxim este de 100 de puncte, iar pentru promovarea interviului este necesară obţinerea a minimum 75 de puncte.Secţiunea a 4-a Respingerea solicitării de acreditare
(1)Comisia de acreditare decide respingerea solicitării de acreditare ca verificator de mediu, în următoarele cazuri:
a)transmiterea incompletă şi/sau incorectă a informaţiilor suplimentare solicitate la art. 13 alin. (2) lit. a) sau nerespectarea termenului prevăzut la art. 13 alin. (3), din etapa de precalificare;
b)solicitantul nu a promovat interviul.
(2)Secretariatul tehnic informează în scris solicitantul, în termen de două zile lucrătoare de la data susţinerii interviului, despre motivele respingerii solicitării de acreditare, odată cu returnarea documentelor depuse.
(3)În cazul respingerii solicitării de acreditare, solicitantul poate depune o nouă solicitare de acreditare ca verificator de mediu.Secţiunea a 5-a Acordarea acreditării ca verificator de mediu
(1)Dacă în urma parcurgerii etapei de precalificare, precum şi în urma susţinerii interviului se constată că solicitantul îndeplineşte toate cerinţele pentru obţinerea acreditării, se decide acordarea acreditării ca verificator de mediu, prin votul majorităţii membrilor Comisiei de acreditare.
(2)În termen de două zile lucrătoare de la luarea deciziei de acordare a acreditării ca verificator de mediu, Secretariatul tehnic realizează următoarele:
a)întocmeşte certificatul de acreditare şi îl înaintează preşedintelui Comisiei de acreditare spre semnare;
b)informează solicitantul despre eliberarea certificatului de acreditare ca verificator de mediu;
c)include verificatorul de mediu acreditat în Lista verificatorilor de mediu.
(1)Prin votul majorităţii membrilor săi, Comisia de acreditare decide suspendarea sau anularea, după caz, a certificatului de acreditare ca verificator de mediu, în situaţia în care:
a)Secretariatul tehnic înştiinţează Comisia de acreditare despre sesizările motivate, primite de la agenţiile teritoriale pentru protecţia mediului, de la comisariatele teritoriale ale Gărzii Naţionale de Mediu, în a căror rază de competenţă se află organizaţia, de la organizaţiile implicate sau alte părţi interesate, prin care se demonstrează că activităţile verificatorului de mediu nu s-au realizat într-o manieră corespunzătoare, conform atribuţiilor verificatorilor de mediu specificate la pct. 5.4 şi 5.5 din anexa V la Regulamentul european EMAS;
b)Secretariatul tehnic înştiinţează Comisia de acreditare cu privire la primirea unei declaraţii de retragere a acreditării, semnată de verificatorul de mediu, prin care se solicită anularea certificatului de acreditare;
c)în urma activităţilor de supraveghere a activităţii verificatorului de mediu, desfăşurate de Comisia de acreditare, se constată că activitatea verificatorului de mediu nu s-a realizat într-o manieră suficientă care să garanteze că organizaţia îndeplineşte cerinţele necesare obţinerii sau menţinerii înregistrării EMAS.
(2)Secretariatul tehnic informează în scris verificatorul de mediu despre începerea motivată a procedurii de suspendare sau de anulare a acreditării.
(3)Comisia de acreditare se întruneşte în termen de 15 zile de la data primirii informaţiilor prevăzute la alin. (1), în vederea analizării lor. În funcţie de natura şi de amploarea nerespectării condiţiilor legale necesare menţinerii acreditării ca verificator de mediu, Comisia de acreditare suspendă sau anulează certificatul de acreditare.
(1)Suspendarea certificatului de acreditare se realizează pe o perioadă de timp determinată, dar nu mai mare de 6 luni.
(2)Verificatorul de mediu trebuie să facă dovada luării acţiunilor corective şi să solicite, în scris, Comisiei de acreditare ridicarea suspendării certificatului de acreditare, dar nu mai târziu decât termenul limită pentru care s-a dispus suspendarea.
(3)Comisia de acreditare poate să solicite punctul de vedere al părţilor interesate care au sesizat sau au constatat neconformităţile care au condus la suspendarea certificatului de acreditare şi, în urma analizării documentelor de susţinere a solicitării de ridicare a suspendării, să decidă în consecinţă.
La data expirării termenului limită pentru care s-a decis suspendarea, Comisia de acreditare decide, cu votul majorităţii membrilor săi, anularea acreditării, dacă titularul în cauză nu a înlăturat neconformităţile.
Secretariatul tehnic informează verificatorul de mediu în cauză, în scris, în termen de 5 zile de la luarea deciziei de suspendare sau de anulare a certificatului de acreditare, despre motivele şi dovezile pe baza cărora s-a luat decizia.
Titularul căruia i s-a anulat acreditarea ca verificator de mediu poate să solicite o nouă acreditare în condiţiile respectării cerinţelor legale necesare obţinerii acreditării.
(1)Procedura de reînnoire a acreditării presupune parcurgerea procedurii de acreditare iniţială.
(2)Solicitarea de reînnoire a acreditării se depune cu cel puţin 60 de zile înainte de data expirării certificatului de acreditare existent.
(3)În cazul în care Comisia de acreditare decide reînnoirea acreditării, Secretariatul tehnic emite un nou certificat de acreditare, valabil 3 ani de la data emiterii.
(1)Solicitarea altor domenii de acreditare, prin extinderea acreditării, implică reluarea procedurii de acreditare de la etapa iniţială.
(2)Extinderea domeniului de acreditare pentru persoanele fizice şi juridice este limitată de competenţa necesară pentru executarea verificărilor în domeniile solicitate.
(3)Persoana juridică trebuie să aibă în colectivul de lucru specialişti cu calificarea şi experienţa corespunzătoare domeniilor pentru care se solicită extinderea domeniului de acreditare.
(4)Valabilitatea certificatului de acreditare emis iniţial rămâne neschimbată în cazul extinderii domeniului de acreditare.
(1)Împotriva deciziei Comisiei de acreditare privind respingerea solicitării de acreditare, împotriva deciziei de suspendare sau de anulare a certificatului de acreditare solicitantul/verificatorul de mediu în cauză poate să depună contestaţie.
(2)Contestaţia se motivează în scris şi se înaintează Secretariatului tehnic în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei.
(3)Comisia de acreditare se întruneşte în vederea analizării contestaţiei în termen de 10 zile de la depunerea acesteia.
(4)În urma analizării contestaţiei, Comisia de acreditare decide, cu votul majorităţii membrilor săi, admiterea sau respingerea acesteia.
(1)În termen de 5 zile lucrătoare de la data luării deciziei, Secretariatul tehnic informează contestatarul, în scris, asupra deciziei motivate de admitere sau de respingere a contestaţiei.
(2)În cazul admiterii contestaţiei, Comisia de acreditare dispune, după caz, acordarea acreditării, anularea suspendării, respectiv revocarea deciziei de anulare a certificatului de acreditare.
(3)Împotriva deciziei de respingere a contestaţiei contestatarul poate depune o contestaţie finală adresată Comisiei pentru contestaţii.
(1)Comisia pentru contestaţii se constituie la nivelul autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului şi este alcătuită din 3 membri, independenţi de Comisia de acreditare.
(2)Componenţa nominală a Comisiei pentru contestaţii se aprobă prin ordin al ministrului mediului şi dezvoltării durabile.
(3)Deciziile Comisiei pentru contestaţii se iau prin votul unanim al membrilor săi.
(1)În cazul în care Comisia pentru contestaţii este de acord cu decizia Comisiei de acreditare, contestaţia se consideră respinsă. Secretariatul tehnic informează contestatarul, în termen de 5 zile lucrătoare, asupra respingerii definitive a contestaţiei.
(2)În cazul în care Comisia pentru contestaţii admite contestaţia, această decizie este finală şi obligatorie pentru toate părţile implicate.
Supravegherea verificatorilor de mediu acreditaţi în alte state membre care desfăşoară activităţi de verificare pe teritoriul României
(1)Comisia de acreditare asigură respectarea continuă a cerinţelor de acreditare a verificatorilor de mediu.
(2)Comisia de acreditare instituie modalităţi de supraveghere a verificatorilor de mediu acreditaţi pentru a monitoriza calitatea verificărilor efectuate de către aceştia, la intervale regulate, care nu trebuie să depăşească 24 de luni.
În vederea derulării modalităţilor de supraveghere, verificatorul de mediu acreditat are obligaţia să informeze Comisia de acreditare cu privire la:
a)orice schimbare care ar putea influenţa respectarea cerinţelor de acreditare sau domeniul de acreditare;
b)începerea activităţilor de verificare în cadrul organizaţiei, date privind organizaţia verificată, precum şi perioada de desfăşurare a verificării.
Verificatorul de mediu transmite Secretariatului tehnic, în termen de 10 zile de la începerea activităţilor de verificare, în copie, următoarele documente:
a)proiectul de declaraţie de mediu întocmit de organizaţie;
b)raportul privind rezultatul analizei preliminare a documentelor prezentate de către organizaţie, a modului de realizare a auditului, situaţia implementării sistemului de management de mediu;
c)neconformităţile identificate în respectarea de către organizaţie a cerinţelor legale;
d)programul privind frecvenţa verificărilor, stabilit în urma consultării cu organizaţia;
e)declaraţia reprezentantului legal al organizaţiei pentru care se desfăşoară verificarea privind acordul ca activitatea verificatorului de mediu să fie supravegheată de către Comisia de acreditare.
(1)Modalităţile de supraveghere constau în:
a)analiza documentelor prevăzute la art. 30;
b)analiza prin sondaj a rapoartelor de verificare întocmite de către verificator;
c)verificări din punct de vedere al respectării reglementărilor de mediu, realizate la nivelul organizaţiilor, prin reprezentanţi ai agenţiilor teritoriale pentru protecţia mediului şi ai comisariatelor teritoriale ale Gărzii Naţionale de Mediu, la solicitarea Comisiei de acreditare. Reprezentanţii agenţiilor teritoriale pentru protecţia mediului şi ai comisariatelor teritoriale ale Gărzii Naţionale de Mediu întocmesc un raport privind rezultatul supravegherii verificatorului de mediu, denumit raport de supraveghere, pe care îl transmit pe suport de hârtie şi pe suport electronic Secretariatul tehnic al Comisiei de acreditare;
d)elaborarea şi transmiterea la nivelul organizaţiilor de chestionare cu privire la activitatea de verificare desfăşurată de verificatorul de mediu;
e)urmărirea respectării programului de verificare planificat în urma consultării cu organizaţia;
f)solicitarea prin sondaj a actelor doveditoare privind statutul de angajat permanent, pentru membrii colectivului de lucru al persoanei juridice acreditate ca verificator de mediu, şi a actelor doveditoare privind statutul persoanei juridice acreditate ca verificator de mediu (certificatul de înregistrare eliberat de oficiul registrului comerţului, care să conţină şi codul unic de înregistrare, certificatul constatator, actul constitutiv, organigrama).
(2)Modalităţile de supraveghere depind de complexitatea informaţiilor primite conform alin. (1) şi de rezultatul altor supravegheri ulterioare desfăşurate asupra verificatorului de mediu.
(1)Dacă în urma activităţilor de supraveghere se constată că activitatea verificatorului de mediu nu s-a realizat într-o manieră suficientă care să garanteze desfăşurarea activităţilor sale într-un mod obiectiv şi imparţial, astfel încât organizaţia să îndeplinească cerinţele necesare obţinerii sau menţinerii înregistrării EMAS, Comisia de acreditare înaintează raportul de supraveghere:
a)Comitetului Consultativ EMAS;
b)verificatorului de mediu în cauză.
(2)În urma rezultatelor activităţii de supraveghere şi a consultării cu Comitetul Consultativ EMAS, Comisia de acreditare poate iniţia procedura de suspendare sau de anulare a certificatului de acreditare a verificatorului de mediu în cauză.Secţiunea a 2-a Supravegherea verificatorilor de mediu acreditaţi în alte state membre care desfăşoară activităţi de verificare pe teritoriul României
(1)Verificatorii de mediu din alte state membre care desfăşoară activităţi de verificare în cadrul organizaţiilor de pe teritoriul României trebuie să notifice, în scris, Secretariatului tehnic, cu cel puţin 4 săptămâni înainte, intenţia lor de realizare a activităţilor de verificare pe care urmează să le desfăşoare în cadrul organizaţiilor de pe teritoriul României.
(2)Notificarea trebuie să fie însoţită de următoarele documente:
a)formularul completat al cărui model este prezentat în anexa nr. 6;
b)declaraţie pe propria răspundere că îndeplineşte cerinţele prevăzute în anexa V la Regulamentul european EMAS;
c)dovada achitării tarifului pentru supravegherea activităţii ca verificator de mediu, conform anexei nr. 5.
(1)Prima supraveghere a verificatorului de mediu poate include prezenţa, pe durata desfăşurării activităţii de verificare efectuate de către verificatorul de mediu, a reprezentanţilor agenţiei teritoriale pentru protecţia mediului şi ai comisariatului teritorial al Gărzii Naţionale de Mediu, în a căror rază de competenţă se află organizaţia.
(2)Reprezentanţii agenţiei teritoriale pentru protecţia mediului şi cei ai comisariatului teritorial al Gărzii Naţionale de Mediu urmăresc:
a)corectitudinea realizării activităţii de verificare desfăşurate de verificatorul de mediu, din punct de vedere al respectării de către organizaţie a reglementărilor de mediu;
b)cunoaşterea de către verificatorul de mediu a legislaţiei din domeniul protecţiei mediului;
c)modul de soluţionare a problemelor legate de translaţie, dacă este cazul.
(3)Reprezentanţii agenţiei teritoriale pentru protecţia mediului şi ai comisariatului teritorial al Gărzii Naţionale de Mediu întocmesc un raport privind rezultatul supravegherii verificatorului de mediu, denumit raport de supraveghere, pe care îl transmit pe suport hârtie şi pe suport electronic Secretariatului tehnic al Comisiei de acreditare.
(4)Secretariatul tehnic al Comisiei de acreditare înştiinţează Comisia de acreditare cu privire la raportul prevăzut la alin. (3).
(1)Dacă Comisia de acreditare constată că activitatea verificatorului de mediu nu s-a realizat într-o manieră suficientă care să garanteze desfăşurarea activităţilor sale într-un mod obiectiv şi imparţial, astfel încât organizaţia să îndeplinească cerinţele necesare obţinerii sau menţinerii înregistrării EMAS, aceasta înaintează o copie a raportului de supraveghere:
a)verificatorului de mediu în cauză şi organismului care i-a acordat acreditarea;
b)Comitetului Consultativ EMAS.
(2)În urma rezultatelor activităţii de supraveghere şi a consultării cu Comitetul Consultativ EMAS, Comisia de acreditare transmite raportul de supraveghere spre analiză şi rezoluţie finală Forumului Organismelor de Acreditare de la nivel european.
Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezenta procedură.
la procedură
CERINŢE
minime de studii, instruire şi experienţă profesională necesare
solicitantului
pentru obţinerea acreditării ca verificator de mediu
Verificatori de mediu - persoane fizice şi persoane juridice
| Nivel de competenţă solicitat | Instruire de specialitate*) | Experienţă profesională*) |
|---|---|---|
| Verificator de mediu | Pregătire profesională de specialitate (minim studii superioare) | Experienţă în domeniul de acreditare solicitat (minim 5 ani) |
| Instruire privind metode şi tehnici de audit (curs de auditor de terţă parte recu- noscut la nivel european/ internaţional - minim 40 de ore de instruire) | Experienţă în auditul sis- temelor de management de mediu (3 audituri complete efectuate cu clienţi dife- riţi în ultimii 3 ani pen- tru un total de cel puţin 15 zile de experienţă în audit) | |
| Instruire în domeniul pro- tecţiei mediului (minim 40 de ore de instruire efectu- ate în ultimii 3 ani) | Experienţă în domeniul protecţiei mediului (minim 3 ani) |
Notă *) NOTĂ:
a)Solicitantul - persoaneă fizică şi juridică - trebuie să prezinte actele doveditoare respectării cerinţelor minime necesare pentru studii, instruire şi experienţă profesională pentru obţinerea acreditării ca verificator de mediu.
b)În cazul solicitantului persoană juridică, fiecare membru al colectivului de lucru, pentru domeniul de acreditare solicitat, trebuie să respecte cerinţele minime necesare pentru studii, instruire şi experienţă profesională pentru obţinerea acreditării ca verificator de mediu.Anexa 2
la procedură
SISTEM DE PUNCTAJ
| Aspect | Verificator de mediu | |
|---|---|---|
| Persoane fizice | Persoane juridice | |
| Calificări profesionale în acord cu domeniul de acreditare solicitat sau domenii conexe acestuia: | ||
| Diplomă universitară | 40 | 40 |
| Masterat | 20 | 20 |
| Doctorat | 30 | 30 |
| Participarea la cursuri de instruire efectuate în ultimii 3 ani (în domeniul auditului, protecţiei mediului)*): | ||
| Curs de 5-7 zile | 10 | 10 |
| Curs de 8-14 zile | 15 | 15 |
| Curs cu durata de minimum 15 zile | 20 | 20 |
| Experienţă în auditul sistemelor de management de mediu/ verificare EMAS**): | ||
| Realizarea de audituri pentru evaluarea SMM conform ISO 14001/verificări EMAS | 60 | 60 |
| Experienţă în activităţi relevante din domeniul protecţiei mediului | 20 | 20 |
| Apartenenţa la organisme profesionale în domeniul protec- ţiei mediului, respectiv al auditului de mediu | 5 | 5 |
*)Punctajul se multiplică cu numărul de cursuri efectuate.
**)Punctajul se multiplică cu numărul de audituri efectuate (se acordă 20 de
puncte pentru fiecare audit efectuat; minimul necesar de puncte este de 60,
aferente celor 3 audituri complete).
Punctajul minim necesar pentru etapa de precalificare în vederea obţinerii
acreditării/extinderii domeniului de acreditare/reînnoirii acreditării ca
verificator de mediu
Punctaj minim - persoane fizice şi juridice*)
| Verificator de mediu | 130 de puncte |
*)Persoanele juridice trebuie să întrunească punctajul minim de 130 de
puncte pentru fiecare membru al colectivului de lucru.
la procedură
A. Cerere de acreditare/de extindere a domeniului de acreditare/de
reînnoire a acreditării ca verificator de mediu adresată Comisiei de
acreditare
–model -
Nr. de înregistrare ANPM:
Data:
PERSOANE FIZICE
┌──────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│Date personale privind persoana fizică│ Locul de muncă │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Titlul (dl, dna) │ Instituţia │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Numele │ Ocupaţia/Funcţia │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Prenumele │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Data şi locul naşterii │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Adresa de domiciliu │ Adresa sediului │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Seria şi numărul actului de │ │
│ identitate │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Localitate │ Localitate │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Judeţ │ Judeţ │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Cod poştal │ Cod poştal │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Telefon/fax │ Telefon/fax │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ E-mail │ E-mail │
├──────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┤
│ │
│ Atestare/certificare/acreditare anterioară*) │
│ │
│ │_│Sistem de management al calităţii │
│ │
│ │_│Sistem de management de mediu │
│ │
│ │_│Altele │
│ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
*)Se anexează o copie a certificatului/documentului doveditor.
┌────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────────────────┐
│Nivelul de │ Acreditare│ Extinderea │Reînnoirea │ Domenii de acreditare │
│competenţă │ │ domeniului │acreditării │(se completează codul │
│solicitat │ │de acreditare│ │CAEN şi denumirea dome- │
│ │ │ │ │niului de acreditare) │
│ │ │ │ │ │
├────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┬───────────┤
│ │ Bifaţi │ Bifaţi │ Bifaţi │ Existent │ Solicitat │
├────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼───────────┤
│Verificator │ │ │ │ │ │
│de mediu │ │ │ ├────────────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴───────────┘
Prin prezenta solicit obţinerea acreditării/extinderea domeniului de
acreditare/reînnoirea acreditării ca verificator de mediu, conform prevederi-
lor prezentei proceduri, şi declar pe propria răspundere că îmi asum
răspunderea pentru corectitudinea şi completitudinea datelor şi informaţiilor
furnizate în vederea evaluării şi demarării procedurii de acreditare.
| Întocmit la data | |
| Numele şi semnătura solicitantului |
B. Cerere de acreditare/de extindere a domeniului de acreditare/de
reînnoire a acreditării ca verificator de mediu adresată Comisiei de
acreditare
–model -
Nr. înregistrare Nr. de înregistrare ANPM:
Data: Data:
PERSOANE JURIDICE
┌──────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│ Date privind persoana juridică │ Persoana de contact │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Denumirea │ Numele │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Nr. de înregistrare la registrul │ Ocupaţia/Funcţia │
│ comerţului │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Nr. de înregistrare CCIR │ Compartimentul │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Adresa sediului │ Telefon │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ │ Fax │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Localitate │ E-mail │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Judeţ │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Cod poştal │ Colectivul de lucru*) │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Telefon │ Număr total de membri: │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Fax │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ E-mail │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Reprezentant legal │ │
├──────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┤
│ │
│ Atestare/certificare/acreditare anterioară**) │
│ │
│ │_│Sistem de management al calităţii │
│ │
│ │_│Sistem de management de mediu │
│ │
│ │_│Altele │
│ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
*)Se anexează lista cu membrii colectivului de lucru.
**)Se anexează copii ale certificatului/documentului doveditor pentru
fiecare membru al colectivului de lucru.
┌────────────┬───────────┬─────────────┬────────────┬────────────────────────┐
│Nivelul de │ Acreditare│ Extinderea │Reînnoirea │ Domenii de acreditare │
│competenţă │ │ domeniului │acreditării │(se completează codul │
│solicitat │ │de acreditare│ │CAEN şi denumirea dome- │
│ │ │ │ │niului de acreditare) │
│ │ │ │ │ │
├────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┬───────────┤
│ │ Bifaţi │ Bifaţi │ Bifaţi │ Existent │ Solicitat │
├────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼───────────┤
│Verificator │ │ │ │ │ │
│de mediu │ │ │ ├────────────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴───────────┘
Prin prezenta solicit obţinerea acreditării/extinderea domeniului de
acreditare/reînnoirea acreditării ca verificator de mediu, conform prevede-
rilor prezentei proceduri, şi declar pe propria răspundere că îmi asum
răspunderea pentru corectitudinea şi completitudinea datelor şi informaţiilor
furnizate în vederea evaluării şi demarării procedurii de acreditare.
| Întocmit la data | |
| Numele şi semnătura solicitantului (reprezentantului legal) |
la procedură
FORMULAR
privind instruirea şi experienţa în domeniul
protecţiei mediului şi al auditului de mediu
–model -
1.Pregătirea profesională
| Nr. crt. | Nivelul de clasifi- care a formei de învăţământ (studii superioare, studii postuniversitare - master, doctorat etc.) | Numele şi tipul insti- tuţiei de învăţământ | Perioada (de la - până la) | Diploma obţinută (nr. .../din data) | Specializare |
2.Cursuri de instruire/Programe de formare profesională urmate în domeniul
auditului de mediu şi protecţiei mediului
| Nr. crt. | Numele şi tipul instituţiei/organi- zaţiei profesionale prin care s-a reali- zat formarea profe- sională | Titlul cursului | Perioada (de la - până la) | Tematica abordată | Document doveditor de absolvire (nr. .../din data) |
3.Apartenenţa la organisme profesionale în domeniul protecţiei mediului,
respectiv al auditului de mediu
| Nr. crt. | Denumirea organismului profesional | Statutul în cadrul organismului | Descrierea sumară a activităţii desfăşurate în cadrul organismului | Documentul doveditor al apartenenţei la organisme profesionale (nr. .../din data) |
4.Prezentarea experienţei în domeniul de acreditare solicitat
| Nr. crt. | Numele şi data angajatorului | Perioada angajării | Tipul activităţii sau sectorul de activitate | Cod CAEN | Funcţia sau postul ocupat | Principalele activităţi şi responsabi- lităţi |
|---|---|---|---|---|---|---|
5.Experienţa relevantă în auditul sistemelor de management de mediu
| Nr. crt. | Participare la audituri de me- diu, conform EN ISO 14001 (denumirea orga- nizaţiei audita- te) | Durata pregătirii auditului înainte şi după/ la faţa locului (nr. zile) | Domeniul de activitate auditat | Cod CAEN | Nr. membri în echipă | Descrierea lucrărilor efectuate |
6.Experienţa relevantă în domeniul protecţiei mediului
la procedură
TARIFE
pentru acreditarea/extinderea domeniului de
acreditare/reînnoirea acreditării ca verificator de mediu
┌───────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│Scopul lucrării│Tipul lucrării sau al ser- │Cuantumul în lei al tarifelor │
│sau al servi- │viciului care se prestează │care se încasează*) │
│ciului care se │ ├───────────────────────┬────────┤
│prestează │ │Persoane juridice │ │
│ │ │(membri în colectivul │Persoane│
│ │ │de lucru) │ fizice │
│ │ ├─────┬─────┬─────┬─────┤ │
│ │ │ >25 │11-25│5-10 │ <5 │ │
├───────────────┼───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────┤
│ 0 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───────────────┼───────────┬───────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────┤
│1. Îndeplinirea│Verificarea│în vederea so- │ │ │ │ │ │
│atribuţiilor de│şi analiza │licitării acre-│ │ │ │ │ │
│secretariat │preliminară│ditării/reînno-│1.400│1.100│ 800 │ 500 │ 200 │
│tehnic al Comi-│a documen- │irii acredită- │ │ │ │ │ │
│de acreditare a│telor │rii │ │ │ │ │ │
│persoanelor │depuse ├───────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────┤
│fizice şi juri-│ │în vederea ex- │ │ │ │ │ │
│dice ca verifi-│ │tinderii dome- │1.300│1.000│ 700 │ 400 │ 100 │
│catori de mediu│ │niilor de │ │ │ │ │ │
│ │ │acreditare │ │ │ │ │ │
├───────────────┼───────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────┤
│2. Analiza │Analiza │în vederea so- │ │ │ │ │ │
│documentelor în│detaliată a│licitării acre-│ │ │ │ │ │
│cadrul Comisiei│documente- │ditării/reînno-│3.000│2.500│2.000│1.500│ 500 │
│de acreditare a│lor depuse │irii acredită- │ │ │ │ │ │
│verificatorilor│telor │rii │ │ │ │ │ │
│de mediu │depuse ├───────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────┤
│ │ │în vederea ex- │ │ │ │ │ │
│ │ │tinderii dome- │2.500│2.000│1.500│1.000│ 500 │
│ │ │niilor de │ │ │ │ │ │
│ │ │acreditare │ │ │ │ │ │
├───────────────┴───────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────┤
│3. Susţinerea interviului │în vederea so- │ │ │ │ │ │
│ │licitării acre-│ │ │ │ │ │
│ │ditării/reînno-│2.000│1.500│1.000│ 500 │ 300 │
│ │irii acredită- │ │ │ │ │ │
│ │rii │ │ │ │ │ │
│ ├───────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────┤
│ │în vederea ex- │ │ │ │ │ │
│ │tinderii dome- │1.000│ 700 │ 500 │ 300 │ 100 │
│ │niilor de │ │ │ │ │ │
│ │acreditare │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┴───────────────┼─────┴─────┴─────┴─────┴────────┤
│4.Supravegherea activităţii verificatorului│ │
│ de mediu │ 500 │
│ │ │
└───────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────┘
*)a) Tariful pentru îndeplinirea atribuţiilor de secretariat tehnic al
Comisiei de acreditare şi tariful pentru supravegherea activităţii verifica-
torului de mediu se achită la depunerea documentelor în contul Agenţiei
Naţionale pentru Protecţia Mediului.
b)Dacă solicitantul a trecut de analiza preliminară efectuată de Secreta-
riatul tehnic, tariful pentru analiza documentelor în cadrul Comisiei de acre-
ditare şi pentru susţinerea interviului se achită în contul autorităţii
publice centrale pentru protecţia mediului înainte de începerea etapei de
precalificare.
la procedură
FORMULAR DE NOTIFICARE
A. Date privind verificatorul de mediu*)
┌──────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│ Nume │ │
├──────────────┬───────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ │Strada, numărul │ │
│ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ │Localitate │ │
│ Adresa ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ │Judeţ │ │
│ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ │Cod poştal │ │
├──────────────┴───────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Ţara │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Telefon/fax │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│E-mail │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ ││_│ Individual (persoană fizică) │
│Verificator de mediu ├─────────────────────────────────────┤
│ ││_│ Organizaţie (persoană juridică) │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ ││_│ Sistem de management al calităţii│
│ ├─────────────────────────────────────┤
│Alte atestări/certificări/acreditări ││_│ Sistem de management de mediu │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ ││_│ Altele │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Certificat de acreditare ca verifi- │ │
│cator de mediu (nr. ......../din data)│ │
└──────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘
*)Se anexează copii ale certificatului/documentului doveditor pentru
fiecare membru al colectivului de lucru.
B. Detalii privind acreditarea ca verificator de mediu
| Organismul naţional de acreditare (Denumire, adresă, date de contact) | |
| Domeniile de acreditare ca verificator de mediu (lista conform codului CAEN) | |
| Restricţii |
C. Componenţa nominală şi competenţa membrilor colectivului de lucru
a)Componenţa nominală
| Nr.crt. | Numele şi prenumele membrilor colectivului de lucru |
|---|---|
b)Competenţa în domeniul EMAS*)
Numele şi prenumele .............................
Pregătirea profesională .........................
Cursuri de instruire/Programe de formare profesională urmate în domeniul
protecţiei mediului ....................................
Prezentarea experienţei de muncă ...............................
Experienţa relevantă în domeniul protecţiei mediului/auditului sistemelor
de management de mediu ................................
*)Se completează pentru fiecare verificator de mediu care participă la
verificarea şi validarea informaţiilor.
D. Informaţii privind organizaţia pentru care se desfăşoară activităţi de
verificare şi validare în calitate de verificator de mediu*)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 1. Date privind organizaţia │
├──────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┤
│Denumire │ │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Nr. de înregistrare la registrul │ │
│comerţului │ │
├──────────────┬───────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ │Strada, numărul │ │
│ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ Adresa │Localitate │ │
│ sediului ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ │Judeţ │ │
│ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ │Cod poştal │ │
├──────────────┴───────────────────────┴───────┬─────────────┬───────────────┤
│Telefon/Fax │Tipul actului│Numărul actului│
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│Adresa de e-mail │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│Telefon/Fax │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│Persoană de contact │ │ │
│Responsabil declaraţie de mediu(nume, date │ │ │
│de contact) │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│Reprezentant legal │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│Codul CAEN al activităţilor │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│Categoria de activităţi care cade sub inci- │ │ │
│denţa legislaţiei privind prevenirea şi con- │ DA │ NU │
│trolul integrat al poluării │ │ │
│(se va marca corespunzător) │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┤
│Situaţia reglementării din punct de vedere al │Tipul actului│Numărul actului│
│protecţiei mediului │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┴───────────────┤
│Număr de angajaţi │ │
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────┬───────────────┤
│IMM (se va marca corespunzător) │ DA │ NU │
├──────────────────────────────────────────────┴─────────────┴───────────────┤
│2. Descrierea organizaţiei │
├──────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┤
│Descrierea activităţii organizaţiei/amplasa- │ │
│mentului pentru care se solicită verificarea │ │
│şi validarea informaţiilor │ │
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Organigrama organizaţiei │ │
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Planul de situaţie al amplasamentului │ │
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Subcontractori │ │
├──────────────┬───────────────────────────────┴─────────────────────────────┤
│Alte certifi- ││_│ Sistem de management al calităţii │
│cate obţinute │ │
│ ││_│ Sistem de management de mediu │
│ │ │
│ ││_│ Altele │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Perioada de │ │
│desfăşurare a │ │
│verificării │ │
│(programul de │ │
│verificare) │ │
└──────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────┘
*)Se completează pentru fiecare amplasament în parte.
E. Măsuri privind aspectele legale şi de translaţie
| Competenţa privind cunoaşterea legis- laţiei naţionale din domeniul protec- ţiei mediului şi altă legislaţie rele- vantă | |
| Competenţa privind translaţia |
Prin prezenta declar pe propria răspundere că îmi asum răspunderea pentru
corectitudinea şi completitudinea datelor şi informaţiilor furnizate.
| Întocmit la data | |
| Numele şi semnătura verificatorului de mediu (reprezentantului legal) |
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
