Hotărâre nr. 550 din 21 mai 2008
pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 67/2006 privind gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finanţării politicii agricole comune alocate de la Comunitatea Europeană, precum şi a fondurilor de cofinanţare şi prefinanţare alocate de la bugetul de stat, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 293/2008
- Emitent
- Guvernul
- Publicat în
- Monitorul Oficial nr. 437 din 11 iunie 2008
Textul actului · 1 articol
Cuprins
În temeiul art.108 din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Articolul unic
Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 67/2006 privind gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finanţării politicii agricole comune alocate de la Comunitatea Europeană, precum şi a fondurilor de cofinanţare şi prefinanţare alocate de la bugetul de stat, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 293/2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 234 din 26 martie 2008, se modifică şi se completează după cum urmează:
1.La articolul 7, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
(2)În anul 2008 sumele necesare asigurării prefinanţării pentru finanţarea schemei de plată directă unică pe suprafaţă, a schemei de plată pentru culturi energetice, a schemei de plată separată pentru zahăr, implicate de F.E.G.A., şi a schemei de plată naţională directă complementară în sectorul vegetal, implicată de F.E.A.D.R., aferente anului agricol 2007, se alocă potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 148/2007 privind reglementarea unor măsuri financiare pentru stimularea gradului de absorbţie a fondurilor alocate pentru agricultură, aprobată prin Legea nr. 126/2008.
2.După articolul 8 se introduc două noi articole, articolele 8^1 şi 8^2, cu următorul cuprins:
Art. 8^1. – (1) Beneficiarii publici şi privaţi ai F.E.G.A. pot solicita A.P.I.A. plata unui avans de la bugetul de stat şi/sau din F.E.G.A., conform condiţiilor şi în limitele maxime stabilite potrivit anexei nr. 1k).
(2)A.P.I.A. are obligaţia de a solicita beneficiarului o garanţie pentru acordarea avansului, la nivelul specificat în anexa nr. 1k).
(3)A.P.I.A. acordă avansul numai după constituirea garanţiei pentru returnarea avansului de către beneficiarul de avans care are această obligaţie.
(4)Beneficiarii privaţi vor constitui garanţia sub forma unei scrisori de garanţie bancară sau a unui depozit în numerar, prin virarea sumei în contul 50.05.08 "Sume de mandat şi în depozit reprezentând garanţii pentru acordarea de avansuri aferente F.E.G.A.", deschis pe numele A.P.I.A. la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti. Emiterea scrisorilor de garanţie bancară se face de către băncile autorizate de Banca Naţională a României şi înscrise în Registrul instituţiilor de credit.
(5)Modelul scrisorii de garanţie bancară pentru returnarea avansului este prezentat în anexa nr.1l).
(6)În cazul beneficiarilor publici, A.P.I.A. poate accepta o garanţie scrisă din partea autorităţii ierarhic superioare acestora, în conformitate cu dispoziţiile în vigoare, cu condiţia ca autoritatea respectivă să se angajeze să plătească suma acoperită de garanţie, în cazul în care avansul plătit nu a fost justificat.
(7)La efectuarea plăţilor către beneficiari, reprezentând ajutoare financiare finanţate din F.E.G.A., avansurile acordate vor fi deduse din sumele datorate.
(8)Sumele reprezentând avansuri acordate potrivit prevederilor prezentei hotărâri şi nejustificate până la termenele specificate în regulamentele comunitare vor fi recuperate de A.P.I.A. prin executarea scrisorilor de garanţie. Sumele astfel recuperate, inclusiv sumele în numerar, constituite sub forma depozitelor în trezorerie înainte de acordarea avansurilor, se vor restitui M.A.D.R. în conturile de trezorerie din care s-au efectuat plăţile şi intră sub incidenţa art. 5^2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 67/2006, aprobată cu modificări prin Legea nr. 492/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
(9)În cazul nejustificării avansurilor la termenele prevăzute în regulamentele comunitare, recuperarea sumelor de către A.P.I.A. se face cu perceperea dobânzilor şi penalităţilor de întârziere existente pentru creanţe bugetare, calculate pentru perioada de când s-au acordat şi până în momentul recuperării.
Art. 8^2. – Este interzisă acordarea avansurilor beneficiarilor F.E.G.A. şi F.E.A.D.R. care au beneficiat anterior de avansuri pe care nu le-au justificat sau de la care nu au fost recuperate în termenele stabilite în regulamentele europene.
3.La articolul 12, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
(3)Anexele nr. 1a)-1l) fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.
4.După anexa nr. 1j) se introduc două noi anexe, anexele nr. 1k) şi 1l), având cuprinsul prevăzut în anexele nr. 1 şi 2 la prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
─────────────────
Ministrul agriculturii
şi dezvoltării rurale,
Dacian Cioloş
Departamentul pentru Afaceri Europene,
Adrian Ciocănea,
secretar de stat
p. Ministrul economiei şi finanţelor,
Cătălin Doica,
secretar de stat
Bucureşti, 21 mai 2008.
Nr. 550.
Anexa 1
───────
[Anexa nr. 1k) la normele metodologice]
───────────────────────────────────────
Categoriile de ajutoare financiare acordate conform măsurilor de piaţă şi a măsurilor de informare şi promovare a produselor agricole finanţate din F.E.G.A., limitele maxime privind acordarea avansurilor şi nivelul garanţiilor
Font 8
| Nr. | Denumirea măsurii | Legislaţie comunitară | Condiţii de acordare, limitele maxime de acordare a avansurilor şi nivelul garanţiilor |
| 1. | Ajutorul financiar destinat finanţării programelor operaţionale ale organizaţiilor de producători | Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.580/2007 din 21 decembrie 2007 de stabilire a normelor de aplicare a regulamentelor Consiliului (CE) nr. 2.200/1996, (CE) nr. 2.201/1996 şi (CE) nr. 1.182/2007 în sectorul fructelor şi legumelor | 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar 3. Valoarea avansului reprezintă cuantumul cheltuielilor pentru o perioadă de 4 luni, începând din luna în care se depune cererea de avans 4. Nivelul garanţiei - 110 % din cuantumul avansului acordat 5. Totalul avansurilor în cadrul unui an nu trebuie să depăşească 80% din cuantumul ajutorului aprobat iniţial pentru programul operaţional în cauză |
| 2. | Restructurarea şi reconversia plantaţiilor de viţă-de-vie | Regulamentul (CE) nr. 1.227 2000 privind stabilirea unor reguli detaliate de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.493/1999 privind organizarea comună a pieţei vitivinicole, cu privire la potenţialul de producţie | 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar 3. Se pot acorda avansuri de 100% din ajutorul financiar 4. Nivelul garanţiei - 120 % din cuantumul avansului acordat 5. Avansul se acordă înainte de executarea unei anumite măsuri, cu condiţia ca execuţia respectivei măsuri să fi început deja 6. Beneficiarul avansului este obligat să execute măsura în 2 ani de la acordarea avansului. Durata poate fi modificată prin hotărâre a Guvernului în următoarele situaţii: a) suprafeţele implicate sunt cuprinse în zone care au suferit calamităţi naturale; b) suprafeţele au fost atestate de către un organism recunoscut, implicat în probleme de natură fitosanitară privind materialul săditor |
| 3. | Ajutor pentru procesarea primară a inului şi cânepei pentru fibre | Regulamentul Comisiei (CE) nr. 245/2001 din 5 februarie 2001 de stabi- lire a normelor de apli- care a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.673/2000 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul inului şi cânepei pentru fibre | 1. Cererea de avans 2. Acordarea avansului va fi condiţionată de efectuarea verificărilor administrative şi a "Declaraţiei de producţie", la faţa locului, stabilinduse astfel ajutorul financiar 3. Se pot acorda avansuri de 80% din ajutorul financiar 4. Nivelul garanţiei constituite reprezintă 35% din cuantumul ajutorului financiar pentru fibrele lungi de în, fibrele scurte de în şi pentru fibrele de cânepă şi 110% din cuantumul ajutorului financiar acordat pentru fibrele scurte de în pentru care s-a încheiat contract de curăţare |
| 4. | Ajutor pentru stocarea privată a untului şi smântânii | Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2.771/1999 din 16 decembrie 1999 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.255/1999 privind măsurile de intervenţie pe piaţa untului şi smântânii | 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar aferent unei zile-tonă de stocare 3. Se pot acorda avansuri pentru o perioadă de depozitare de 90 de zile 4. Nivelul garanţiei - 110% din cuantumul avansului acordat 5. Avansul se poate acorda o singură dată, după o perioadă de stocare de 60 de zile 6. Existenţa unui contract semnat în condiţiile legii |
| 5. | Acordarea ajutorului comunitar pentru furnizarea de lapte în instituţiile şcolare | Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2.707/2000 din 11 decembrie 2000 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.255/1999 privind acordarea de ajutoare comunitare pentru furnizarea laptelui şi a anumitor produse lactate elevilor din instituţiile şcolare | 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar 3. Se pot acorda avansuri de 100% din ajutorul financiar 4. Nivelul garanţiei - 110% din cuantumul avansului acordat 5. În cazul unei cereri de avans efectuate de un furnizor, A.P.I.A. poate plăti avansul pe baza cantităţilor livrate, fără a pretinde documente justificative. Furnizorul înaintează A.P.I.A., în termen de o lună de la plata avansului, documentele necesare plăţii finale a ajutorului, exceptând cazul în care A.P.I.A. a efectuat controlul |
| 6. | Acordarea ajutorului financiar la cumpărarea de unt, unt concentrat sau smântână de pe piaţa liberă, destinate fabricării produselor de patiserie, îngheţatei şi altor produse alimentare | Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.898/2005 din 9 noiembrie 2005 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.255/1999 în ceea ce priveşte măsurile de comercializare a smântânii, untului şi a untului concentrat pe piaţa comunitară | 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar pentru produsele eligibile, prin licitaţie 3. Se pot acorda avansuri de 100% din ajutorul financiar pentru produsele eligibile 4. Nivelul garanţiei se stabileşte de către Comisia Europeană 5. Beneficiarul va semna un angajament prin care se obligă ca produsele eligibile să fie încorporate într-un produs finit, în termen de 4 luni de la încheierea licitaţiei 6. În produsele eligibile să fie încorporate marcatori |
| 7. | Stocare privată carne de porc | Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 3.444/1990 din 27 noiembrie 1990 de stabilire a normelor detaliate de acordare a ajutorului de stocare privată pentru carnea de porc | 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar aferent unei zile-tonă de stocare 3. Se poate acorda avans reprezentând valoarea ajutorului financiar calculat pentru 3 luni de stocare 4. Nivelul garanţiei - 120% din cuantumul avansului acordat 5. Se acordă avans după 3 luni de stocare contractuală 6. Existenţa unui contract semnat în condiţiile legii |
| 8. | Stocare privată de carne de bovină | Regulamentul Comisiei (CE) nr. 907/2000 din 2 mai 2000 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.254/1999 cu privire la sprijinul pentru depozitarea privată în sectorul cărnii de vită şi viţel | 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar aferent unei zile-tonă de stocare 3. Se poate acorda avans reprezentând valoarea ajutorului financiar calculat pentru 3 luni de stocare 4. Nivelul garanţiei - 120% din cuantumul avansului acordat 5. Se acordă avans după 3 luni de stocare contractuală 6. Existenţa unui contract semnat în condiţiile legii |
| 9. | Stocare privată de carne de oaie şi capră | Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 3.446/1990 din 27 noiembrie 1990 privind normele de aplicare a acordării ajutoarelor financiare pentru stocarea privată în sectorul cărnii de oaie şi de capră | 1. Cererea de avans 2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar aferent unei zile-tonă de stocare 3. Se poate acorda avans reprezentând valoarea ajutorului financiar calculat pentru 3 luni de stocare 4. Nivelul garanţiei - 120% din cuantumul avansului acordat 5. Se acordă avans după 3 luni de stocare contractuală 6. Existenţa unui contract semnat în condiţiile legii |
| 10. | Ajutorul de restructurare pentru industria zahărului | Regulamentul Consiliului (CE) nr. 320/2006 din 20 februarie 2006 de instituire a unui regim temporar de restructurare a industriei zahărului în Comunitatea Europeană şi de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.290/2005 privind finanţarea politicii agricole comune | 1. Cererea de avans. Se consideră plată în avans situaţia în care orice plată se efectuează la o dată calendaristică anterioară datei finalizării planului de restructurare 2. Cuantumul ajutorului de restructurare per tonă de cotă la care se renunţă este stabilit de art. 5 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 320/2006, în funcţie de dezasamblarea instalaţiilor, pe ani comerciali 3. Se poate acorda avans astfel: - 40% din ajutorul de restructurare per tonă de cotă la care se renunţă şi se acordă în luna iunie a anului de comercializare în care se renunţă la cotă; şi - 60% din ajutorul de restructurare per tonă de cotă la care se renunţă şi se acordă în luna februarie a anului de comercializare următor 4. Nivelul garanţiei - 120% din cuantumul avansului acordat |
| 11 | Furnizare de alimente din stocurile de intervenţie pentru cele mai defavorizate persoane din România | Regulamentul (CEE) nr. 3.149/1992 din 29 octombrie 1992 de stabilire a normelor de punere în aplicare a furnizării de alimente din stocurile de intervenţie pentru cele mai defavorizate persoane din Comunitate, astfel cum a fost modificat şi completat prin Regulamentul (CE) nr. 1.127/2007 | 1. Cererea de avans 2. Existenţa unui contract semnat în condiţiile legii 3. Se poate acorda un avans de 100% din ajutorul financiar acordat de Comisia Europeană 4. Nivelul garanţiei - 110% din valoarea totală cuprinsă în ofertă |
| 12. | Acţiuni de informare şi promovare pentru produsele agricole pe piaţa internă şi în ţări terţe | Regulamentul Consiliului (CE) nr. 3/2008 din 17 decembrie 2007 privind acţiunile de informare şi promovare pentru produsele agricole pe piaţa internă şi în ţări terţe Regulamentul Comisiei nr. 1.071/2005 din 1 iulie 2005 privind normele de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) 3/2008 privind acţiunile de informare şi promovare pentru produsele agricole pe piaţa internă; Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.346/2005 din 16 august 2005 privind regulile detaliate de aplicare a Regulamentul Consiliului (CE) nr. 3/2008 privind acţiunile de informare şi promovare pentru produsele agricole în ţări terţe | 1. Cererea de avans 2. Existenţa unui contract semnat în condiţiile legii 3. Se va stabili contribuţia comunitară şi naţională anuală 4. Se poate acorda un avans de 30% din suma contribuţiei comunitare şi naţionale anuale 5. Nivelul garanţiei - 110% din cuantumul avansului acordat. În cazul beneficiarilor publici, A.P.I.A. poate accepta o garanţie scrisă din partea autorităţii ierarhice superioare acestora, în conformitate cu dispoziţiile în vigoare, cu condiţia ca autoritatea respectivă să se angajeze să plătească suma acoperită de garanţie, în cazul în care avansul plătit nu a fost justificat 6. Modelul scrisorilor de garanţie este cel prevăzut în regulamentele specifice |
| 13. | Restituiri la exportul de produse agricole | Regulamentul Comisiei (CE) nr. 800/1999 de stabilire a normelor comune de aplicare a regimului de restituire la exportul de produse agricole | 1. Cererea de avans 2. Se pot acorda avansuri de până la 100% din valoarea restituirii la exportul de produse agricole solicitată 3. Nivelul garanţiei - 110% din cuantumul avansului |
Anexa 2
────────
[(Anexa nr. 1l) la normele metodologice]
────────────────────────────────────────
Scrisoare de garanţie bancară
Nr. XXXXXX / XX.XX.XXXX
Cu privire la Cererea pentru .........*) nr. ...., depusă la A.P.I.A. Centrul Judeţean ....... de către ......, str. ...... nr. ......., localitatea ........., judeţul ......, nr. de înregistrare la registrul comerţului ......., CUI ......... (operatorul economic) şi în conformitate cu dispoziţiile regulamentelor europene: ........., operatorul economic este obligat să furnizeze o garanţie bancară reprezentând .....% din suma solicitată.
Notă *) Se specifică programul/măsura/acţiunea/campania/perioada de desfăşurare.
Pentru aceasta, în conformitate cu cele mai sus arătate, la solicitarea clientului nostru, Societatea Comercială ......, str. ....... nr. ...., nr. de înregistrare la registrul comerţului, CUI ........, noi, Banca .........., Sucursala ......., str. ....... nr. ......, nr. de înregistrare la registrul comerţului, ......, CUI ......., ne angajăm irevocabil şi necondiţionat să plătim în favoarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, până la concurenţa sumei de maximum ...... (litere .....) lei orice sumă cerută de dumneavoastră la prima cerere scrisă, prezentată în original, semnată şi ştampilată, cerere de executare prezentată în cadrul termenului de valabilitate a prezentei scrisori de garanţie bancară, însoţită de declaraţia dumneavoastră cu privire la faptul că operatorul economic ......... nu şi-a îndeplinit total sau parţial obligaţiile asumate conform regulamentelor menţionate ........., cu precizarea obligaţiei neîndeplinite.
Plata se va efectua de către noi în contul dumneavoastră nr. 50.05.08, deschis la Direcţia de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti, la primirea solicitării dumneavoastră, prezentată la ghişeele noastre, fără nicio amânare, contestaţie sau necesitate a prezentării unor dovezi suplimentare, în decurs de 30 de zile de la primirea sa.
Aceasta garanţie este valabilă până la data de ....., dată la care, dacă nu s-a primit de la Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură nicio solicitare strict conformă cu termenii şi condiţiile prezentei scrisori, aceasta devine nulă la data menţionată, indiferent dacă originalul ne este restituit sau nu.
Orice plată efectuată de bancă în cadrul prezentei scrisori de garanţie bancară va reduce angajamentul băncii cu valoarea acestor plăţi.
În situaţiile în care părţile sunt de acord să modifice unele prevederi din Cererea de ajutor cu solicitare de avans nr. ..., care au efecte asupra angajamentului băncii, garanţia se va putea modifica numai cu acordul Băncii ..............................
Restituirea originalului scrisorii de garanţie bancară de către dumneavoastră direct către banca emitentă, înainte de expirarea valabilităţii sale, va elibera banca de obligaţiile asumate.
Prezenta scrisoare de garanţie bancară este supusă Publicaţiei 458 a CCI Paris şi este guvernată de legea româna, locul de judecată fiind municipiul Bucureşti.
Semnături autorizate: .....................