Norme metodologice din 27 septembrie 2001

Capitolul 1Prevederi generale

Articolul 1

În realizarea obiectivelor sale Agentia Naţională pentru Locuinte coordonează constituirea şi atragerea de surse de finanţare, inclusiv din resurse bugetare, surse pe care le administreaza pentru:

a)acordarea de credite ipotecare în conditiile prevăzute în Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agentiei Naţionale pentru Locuinte, cu modificările şi completările ulterioare, şi în Legea nr. 190/1999 privind creditul ipotecar pentru investitii imobiliare, pentru construirea, cumpararea, reabilitarea, consolidarea şi extinderea unor locuinte, inclusiv pentru cele exploatate în regim de închiriere;

b)realizarea unor investitii din surse proprii sau ale unor persoane fizice ori juridice, beneficiare ale creditelor prevăzute la lit. a), privind construcţia de locuinte sau interventiile la constructiile existente;

c)realizarea investitiilor privind constructiile de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, pe baza proiectelor aprobate de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei şi finantate de la bugetul de stat şi de la bugetele locale.

Articolul 2

(1)Constructiile de locuinte care se realizează prin Agentia Naţională pentru Locuinte se amplaseaza pe terenuri proprietate publică sau privată a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale şi/sau pe terenuri proprietate privată a persoanelor fizice ori juridice. Terenurile destinate acestor constructii se preiau de Agentia Naţională pentru Locuinte, în conditiile legii, pe perioada realizării investitiei.

(2)Terenurile pe care se amplaseaza constructiile de locuinte ce se realizează prin Agentia Naţională pentru Locuinte se asigura cu utilitati şi dotari edilitare de către consiliile locale, potrivit legii şi în corelare cu programul de constructii.

(3)Pentru constructiile de locuinte care se realizează prin Agentia Naţională pentru Locuinte, precum şi pentru extinderea, consolidarea şi reabilitarea locuintelor existente a caror finanţare se realizează din credite acordate de Agentia Naţională pentru Locuinte se aplică cota zero de T.V.A., conform prevederilor art. 17 alin. 1 lit. B. n) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 17/2000 privind taxa pe valoarea adăugată.

Articolul 3

Tinerii, în sensul prevederilor Legii nr. 152/1998, sunt persoane majore, în vârsta de până la 35 de ani, titulari ai contractelor de credite acordate de Agentia Naţională pentru Locuinte sau, după caz, beneficiari ai locuintelor pentru tineri, destinate inchirierii, care se realizează din surse bugetare prin Agentia Naţională pentru Locuinte.

Capitolul 2Construcţia de locuinte prin credite ipotecare

Articolul 4

(1)Agentia Naţională pentru Locuinte va realiza anual o analiza a cererii pentru locuinte, analiza care va fi prezentată Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei şi care va fi însoţită de o fundamentare a necesarului de fonduri pentru fiecare judet şi municipiul Bucureşti, la termenele prevăzute de lege.

(2)În fundamentarea cererilor anuale pentru alocatii de la bugetul de stat vor fi cuprinse cu prioritate sumele necesare pentru acoperirea cererilor de creditare efectuate de tineri şi de familiile de tineri în vederea construirii sau cumpararii de locuinte.

Articolul 5

(1)Pentru obiectivele de investitii în execuţie, finantate din fondurile special constituite pentru constructii de locuinte, precum şi din resursele Agentiei Naţionale pentru Locuinte, inclusiv locuintele pentru tineri, destinate inchirierii, autorităţile publice locale şi/sau agentii economici în a caror evidenta sunt constructiile de locuinte vor asigura depunerea în conturi special deschise la institutii bancare agreate de Agentia Naţională pentru Locuinte a sumelor reprezentand garantii de buna execuţie. Sumele astfel constituite pot fi utilizate de Agentia Naţională pentru Locuinte în temeiul prevederilor art. 6 alin. (1) lit. c) şi e) din Legea nr. 152/1998. Pentru sumele respective Agentia Naţională pentru Locuinte va asigura plata unei dobanzi la nivelul dobanzii la vedere practicate de bănci.

(2)Constituirea resurselor din sumele reprezentand garantii de buna execuţie prevăzute la alin. (1) şi stabilirea procedurii de evidenta şi restituire a acestora la termenele şi în cuantumul prevăzute în contractele de antrepriza se vor consemna în conventii incheiate de Agentia Naţională pentru Locuinte cu autorităţile publice locale şi/sau cu agentii economici în a caror evidenta sunt constructiile de locuinte respective.

Articolul 6

(1)Creditele ipotecare pentru consolidarea locuintelor, altele decat cele prevăzute în legi speciale, pot fi acordate pe baza unor expertizari tehnice a locuintelor, în ordinea priorităţii stabilite de Agentia Naţională pentru Locuinte.

(2)Creditele ipotecare destinate reabilitarii şi extinderii locuintelor pot fi acordate în asociere cu creditele pentru consolidarea acestora.

Articolul 7

(1)Creditele ipotecare care se acordă de Agentia Naţională pentru Locuinte pot fi destinate finantarii investitiilor, din care nu pot lipsi lucrarile de construcţii-montaj.

(2)Durata de rambursare a creditelor este de maximum 25 de ani.

Articolul 8

În conventiile speciale incheiate de Agentia Naţională pentru Locuinte cu instituţiile bancare agreate se vor stabili pentru acestea atributiile de depozitar al resurselor şi/sau de derulator al creditelor.

Articolul 9

Garantia ipotecara asupra imobilului - teren şi construcţie - în legătură cu care se acordă creditul va fi cuprinsa în contractul de credit. Contractul de credit poate fi incheiat şi de institutia bancara agreata în numele Agentiei Naţionale pentru Locuinte, pe baza imputernicirii acordate de Agentia Naţională pentru Locuinte, stabilita prin convenţia incheiata cu institutia bancara agreata.

Articolul 10

(1)Agentia Naţională pentru Locuinte va incheia conventii cu autorităţile administraţiei publice locale pentru sprijinirea programelor de construcţie a locuintelor. Pentru terenurile aflate în administrarea autorităţilor administraţiei publice locale, destinate realizării de locuinte cu finanţare prin credite acordate de Agentia Naţională pentru Locuinte, se vor stabili în cadrul convenţiilor incheiate facilitatile ce se pot acorda beneficiarilor de locuinte în ceea ce priveste accesul la terenuri pentru constructii de locuinte, prin vanzare-cumparare, concesionare sau dare în folosinţă pe toata durata existentei construcţiei.

(2)În conventiile incheiate conform alin. (1) se vor face precizări cu privire la posibilitatea şi la conditiile de acordare a scutirilor de la plata taxelor pentru teren şi de la plata impozitului pe cladire pentru beneficiarii de credite, conform dispoziţiilor art. 4 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 152/1998.

Articolul 11

Cererile de creditare pentru locuinte, formulate de tineri şi de familiile de tineri, vor fi rezolvate cu prioritate.

Articolul 12

(1)Plafoanele maximale de cost prevăzute la art. 5 alin. (1) din Legea nr. 152/1998 se stabilesc de regula anual de către Agentia Naţională pentru Locuinte, în functie de valoarea elementelor componente ale pretului de cost pentru constructiile de locuinte. Plafoanele maximale de cost vor fi stabilite în raport cu suprafaţa construita, stabilindu-se coeficientii de corectie pentru adaptarea acestora în functie de nivelul de dotare şi de finisajele solicitate pentru locuinte de către beneficiarii de credite.

(2)Creditele ipotecare acordate de Agentia Naţională pentru Locuinte se coreleaza cu rata de schimb leu-euro sau leu-dolar S.U.A., practicata de instituţiile bancare agreate prin care Agentia Naţională pentru Locuinte îşi deruleaza activitatea, sau cu indicele preturilor de consum publicat de Institutul Naţional pentru Statistica, în conditiile stabilite de agentie prin norme interne.

(3)Valoarea contractelor de antrepriza generală incheiate de Agentia Naţională pentru Locuinte cu antreprenorii generali poate fi actualizata prin corelarea cu rata de schimb leu-euro utilizata la corelarea creditelor ipotecare.

(4)Actualizarea valorii contractelor de antrepriza generală se poate face numai pentru perioada cuprinsa între data începerii lucrărilor şi cea a receptiei la terminarea lucrărilor prevăzute în contract. Reactualizarea valorii contractelor de antrepriza generală se poate suporta de Agentia Naţională pentru Locuinte din resursele sale prevăzute la art. 6 din Legea nr. 152/1998 şi nu poate depăşi suma diferentelor de curs leu-euro inregistrate, aferente contractelor de credit ipotecar corelate, respectiv suma veniturilor financiare rezultate din plasamentele avansurilor depuse de beneficiari.

Articolul 13

(1)Pentru constituirea resurselor prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 152/1998, până la data de 20 a lunii anterioare celei în care se solicita alocatia bugetară Agentia Naţională pentru Locuinte va transmite la Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei - Directia generală pentru constructii locuinte, conform modelului prezentat în anexa nr. 1, necesarul de fonduri stabilit în baza programului aprobat de Consiliul de administratie al Agentiei Naţionale pentru Locuinte, în vederea obtinerii aprobării ordonatorului principal de credite bugetare.

(2)Justificarea sumelor alocate se face pe baza contractelor de credit ipotecar incheiate.

(3)La sfârşitul anului financiar decontul justificativ final va fi întocmit în baza portofoliului de contracte de credite incheiate de Agentia Naţională pentru Locuinte. Sumele provenind din alocatia bugetară care nu se regăsesc în contracte de credit ipotecar se restituie la bugetul de stat.

Capitolul 3Construcţia de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii

Secţiunea 1Promovarea investitiilor

Articolul 14

(1)Consiliile locale vor stabili masurile necesare pentru luarea în evidenta şi pentru analiza solicitarilor de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii. În acest scop acestea vor stabili şi vor da publicităţii locul de primire a solicitarilor şi actele justificative necesare.

(2)Solicitarile/cererile privind repartizarea de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, vor fi inregistrate în ordinea primirii acestora şi vor fi analizate de comisii sociale care se vor constitui în acest scop prin dispoziţie a primarilor localitatilor, respectiv ai sectoarelor municipiului Bucureşti.

(3)Componenta comisiilor sociale şi criteriile de stabilire a ordinii de prioritate în solutionarea cererilor se aproba de consiliile locale, la propunerea primarilor localitatilor, respectiv ai sectoarelor municipiului Bucureşti, cu respectarea prevederilor prezentelor norme metodologice.

(4)Unul dintre criteriile de stabilire a ordinii de prioritate în solutionarea cererilor este ca tanarul sa îşi desfasoare activitatea în unitatea administrativ-teritoriala în care consiliul local funcţionează.

(5)În analizarea cererilor privind repartizarea de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, localitatea de domiciliu nu poate face obiectul stabilirii unor criterii de prioritate.

(6)Locuintele pentru tineri, destinate inchirierii, nu pot fi repartizate solicitantilor care deţin în proprietate o alta locuinta în localitatea în care acestea sunt amplasate, respectiv în municipiul Bucureşti.

Articolul 15

În urma analizarii cererilor de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, comisiile sociale vor prezenta consiliilor locale propuneri privind modul de solutionare a acestora, luand în considerare folosirea spatiului locativ existent, precum şi construirea de locuinte noi în conditiile prezentelor norme metodologice.

Articolul 16

(1)Pentru realizarea de noi constructii de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, consiliile locale raspund de punerea la dispoziţie a terenurilor şi de asigurarea acestora cu utilitati şi dotari edilitare necesare, conform documentatiei urbanistice.

(2)Necesitatea şi oportunitatea realizării unor constructii de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, vor fi stabilite prin studii de prefezabilitate promovate şi aprobate de consiliile locale. Studiile de prefezabilitate se finanţează din sursele proprii ale consiliilor locale.

(3)În elaborarea studiilor de prefezabilitate prevăzute la alin. (2) se vor avea în vedere solutii arhitecturale-model pentru construirea locuintelor, care se realizează prin grija Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei şi care pot fi puse la dispoziţie solicitantilor de către Agentia Naţională pentru Locuinte.

Articolul 17

Pentru obiectivele noi de investitii, aprobate în conditiile prevăzute la art. 16 alin. (2), consiliile locale vor finanta din surse proprii şi vor realiza studii de fezabilitate pe care le vor transmite la Agentia Naţională pentru Locuinte spre a fi supuse aprobării potrivit legii.

Articolul 18

În vederea cuprinderii obiectivelor de investitii prevăzute la art. 17 în programul de realizare a locuintelor pentru tineri, destinate inchirierii, consiliile locale vor întocmi, vor actualiza şi vor transmite anual inventarul, conform modelului prezentat în anexa nr. 1 a), cel mai tarziu la data de 15 mai a fiecarui an.

Articolul 19

(1)Derularea investitiilor în construcţia de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, se realizează prin Agentia Naţională pentru Locuinte, institutie aflata sub autoritatea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei.

(2)Pentru obiectivele de investitii propuse a se finanta, anual Agentia Naţională pentru Locuinte va prelua de la consiliile locale, prin protocol, studiile de fezabilitate şi terenurile aferente construcţiilor. Terenurile aferente construcţiilor se vor prelua de Agentia Naţională pentru Locuinte în folosinţă gratuita potrivit prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 148/1999 privind reglementarea regimului juridic al terenurilor destinate construirii de locuinte prin Agentia Naţională pentru Locuinte, aprobata şi modificata prin Legea nr. 243/2001, pe durata de realizare a investitiei, după aprobarea, potrivit legii, a studiilor de fezabilitate pentru constructiile de locuinte şi după aprobarea finantarii acestora prin legea bugetului de stat anual.

(3)În protocolul de preluare a studiilor de fezabilitate şi a terenurilor aferente construcţiilor se vor preciza:

a)conditia de exceptare de la plata taxei pentru autorizarea construcţiilor, obiectivele de investitii fiind de utilitate publică, iar după finalizare constituind proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale în care sunt amplasate;

b)obligativitatea consiliilor locale de a asigura utilitatile şi dotarile edilitare aferente construcţiilor de locuinte, coroborata cu programul de receptie şi de punere în functiune a locuintelor;

c)participantii la receptia la terminarea lucrărilor şi la receptia finala a obiectivelor de investitii;

d)conditiile de transmitere fără plata a construcţiilor de locuinte din administrarea Agentiei Naţionale pentru Locuinte în administrarea consiliilor locale;

e)devizele financiare pentru cheltuieli efectuate de consiliile locale pentru promovarea obiectivelor de investitii până la predarea acestora Agentiei Naţionale pentru Locuinte.

Articolul 20

În baza datelor transmise de consiliile locale conform art. 18, Agentia Naţională pentru Locuinte va întocmi şi va supune spre aprobare conducerii Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei lista cuprinzand locuintele pentru tineri propuse a fi finalizate în anul următor, conform modelului prezentat în anexa nr. 2, document care va sta la baza întocmirii listei cuprinzand obiectivele de investitii privind construcţia de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, şi a fundamentarii alocatiilor bugetare necesare în vederea finantarii acestora, conform prevederilor legale în vigoare.

Articolul 21

(1)Obiectivele de investitii prevăzute la art. 20 pot fi preluate şi cuprinse în lista de investitii a Agentiei Naţionale pentru Locuinte şi în conditiile asigurarii proiectelor tehnice şi a detaliilor de execuţie de către consiliile locale, sub rezerva avizarii acestora în Consiliul tehnico-economic al Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei. Protocolul de predare-preluare a acestor obiective de investitii se va incheia în mod corespunzător. În acest caz cheltuielile pentru elaborarea proiectelor tehnice şi a detaliilor de execuţie se deconteaza de Agentia Naţională pentru Locuinte din sursele constituite pentru finantarea investitiilor.

(2)Pentru obiectivele de investitii prevăzute la alin. (1) proiectantul general al lucrărilor va sustine avizarea studiilor de fezabilitate a acestora în Consiliul tehnico-economic al Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei.Secţiunea a 2-a Derularea finantarii şi realizării construcţiilor de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii

Articolul 22

(1)După aprobarea bugetului de stat Directia generală pentru dezvoltarea infrastructurii, investitii şi concesiuni din cadrul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei va transmite Agentiei Naţionale pentru Locuinte lista cuprinzand obiectivele de investitii finantate de la bugetul de stat privind construcţia de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii.

(2)Agentia Naţională pentru Locuinte comunică consiliilor locale interesate lista cuprinzand obiectivele de investitii noi care urmeaza să fie finantate în anul în curs şi solicita transmiterea terenurilor de construcţie aferente, conform protocoalelor incheiate în conditiile art. 19 alin. (2) şi (3).

Articolul 23

Alocatiile de la bugetul de stat pentru finantarea construcţiei de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, se virează de către Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei în contul 50.47 "Disponibil din alocatii bugetare cu destinatie speciala", deschis la Directia trezorerie şi contabilitate publică a municipiului Bucureşti pe seama Agentiei Naţionale pentru Locuinte. Din acest cont Agentia Naţională pentru Locuinte poate efectua plati pe destinatiile prevăzute de lege, în limita bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat şi pe baza documentatiei prevăzute de Ordinul ministrului finanţelor nr. 1.169/1997 pentru modificarea şi completarea normelor metodologice aprobate prin Ordinul ministrului de stat, ministrul finanţelor, nr. 2.487/1996, care se prezinta Directiei trezoreriei şi contabilitate publică a municipiului Bucureşti.

Articolul 24

(1)După aprobarea studiilor de fezabilitate şi obtinerea terenurilor de construcţie Agentia Naţională pentru Locuinte organizeaza şi desfăşoară, potrivit legislaţiei privind achiziţiile publice, procedurile pentru achizitia executarii lucrărilor pe baza documentatiei tehnice elaborate.

(2)În comisiile de evaluare a ofertelor pentru achizitii publice va fi cuprins şi cate un specialist desemnat de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei.

Articolul 25

(1)Inaintea incheierii contractului de antrepriza pentru executarea lucrărilor de constructii-montaj Agentia Naţională pentru Locuinte transmite Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei - Directia generală pentru constructii locuinte devizul general al investitiei privind realizarea de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, insotit de devize financiare estimative pentru categoriile de cheltuieli care nu intra în valoarea contractului de antrepriza, în vederea urmaririi alocarii fondurilor necesare pe categorii de cheltuieli. Decontarea cheltuielilor necesare în vederea realizării obiectivelor de investitii, cuprinse în devizul general, se asigura pe surse de finanţare conform prevederilor anexei nr. 2a).

(2)În devizul general al investitiei se vor cuprinde şi cheltuielile efectuate de consiliile locale.

(3)Agentia Naţională pentru Locuinte asigura urmarirea şi supravegherea tehnica a lucrărilor, receptia lucrărilor de constructii-montaj, conform graficului-anexa la contract, punerea în functiune a obiectivelor de investitii şi participa la receptia finala.

(4)Supravegherea tehnico-economica a lucrărilor de constructii-montaj se realizează de Agentia Naţională pentru Locuinte prin personal propriu atestat, prin unităţi de consultanţă şi/sau prin diriginti atestati potrivit legii şi angajaţi cu contract.

(5)Pentru consultanţă şi asistenţă tehnică în urmarirea şi derularea investitiilor, inclusiv pentru plata personalului de supraveghere pe parcursul realizării obiectivelor de constructii privind realizarea de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, Agentia Naţională pentru Locuinte poate efectua şi deconta cheltuieli în cuantum de până la 3% din valoarea lucrărilor de constructii-montaj executate şi admise la decontare. Aceste cheltuieli se cuprind în devizul general pentru obiectivele de investitii şi se încasează pe măsura realizării lucrărilor de constructii-montaj.

Articolul 26

Derularea investitiilor privind construirea de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, inclusiv a finantarii acestora din resurse de la bugetul de stat, se realizează conform programului prevăzut în anexa nr. 3.

Articolul 27

Finantarea construcţiei de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, se efectueaza conform prezentelor norme metodologice şi prevederilor Ordinului ministrului finanţelor nr. 1.169/1997.

Capitolul 4Obligaţiuni şi emisiunea de obligaţiuni

Articolul 28

În conformitate cu prevederile art. 7 din Legea nr. 152/1998, pentru atragerea de resurse suplimentare Agentia Naţională pentru Locuinte va putea emite titluri de valoare sub forma de obligaţiuni pe termene medii şi lungi.

Articolul 29

Obligatiunile emise de Agentia Naţională pentru Locuinte sunt valori mobiliare negociabile emise în forma dematerializata şi evidentiate prin inscriere în cont, ale caror caracteristici vor fi stabilite la fiecare emisiune. Valoarea nominala a unei obligaţiuni nu va putea fi mai mica de 25.000 lei. Aceste obligaţiuni sunt garantate de stat în conditiile prevăzute la art. 14-16 din Legea nr. 152/1998, cu aprobarea prealabila a Guvernului. La data scadentei obligatiunile vor fi rascumparate de către emitent cel puţin la valoarea nominala.

Articolul 30

(1)Distribuirea-vanzarea pe piaţa primara a obligatiunilor emise de Agentia Naţională pentru Locuinte - se va efectua prin intermediul instituţiilor financiar-bancare autorizate în conformitate cu prevederile Legii bancare nr. 58/1998 şi ale Legii nr. 52/1994 privind valorile mobiliare şi bursele de valori, depozitare ale resurselor financiare ale agentiei.

(2)Obligatiunile pot fi cumparate de la distribuitori de către bănci, societăţi de valori mobiliare, fonduri de investitii, societăţi de asigurare-reasigurare, de orice alte persoane juridice sau persoane fizice interesate, rezidente ori nerezidente în România.

(3)Agentia Naţională pentru Locuinte va face publică respectiva emisiune de obligaţiuni prin intermediul mijloacelor de comunicare în masa, incluzând obligaţia publicarii unui anunt intr-un ziar de larga circulatie cu cel puţin 7 zile înainte de începerea ofertei de obligaţiuni.

Articolul 31

(1)Consiliul de administratie al Agentiei Naţionale pentru Locuinte va stabili prin licitaţie care sunt instituţiile financiar-bancare care acţionează în calitate de dealer primar al agentiei şi se va ingriji de elaborarea prospectului de emisiune. Bancile care nu sunt autorizate în calitate de intermediar pe piaţa titlurilor de stat şi care nu au inclus în obiectul de activitate autorizat de Banca Naţională a României activitatea de intermediere în plasamentul obligatiunilor emise de Agentia Naţională pentru Locuinte şi oferirea de servicii legate de acestea nu pot fi dealeri primari.

(2)Prospectul de oferta publică va cuprinde, în mod obligatoriu, urmatoarele informaţii:

a)date generale - menţionate pe coperta prospectului de oferta publică:

1.datele de identitate ale Agentiei Naţionale pentru Locuinte;

2.tipul, clasa, numărul şi principalele caracteristici ale obligatiunilor care fac obiectul ofertei publice;

3.preţul de vanzare al obligatiunilor;

4.preţul de emisiune al valorilor mobiliare - pret de subscriere -,reprezentand preţul net care revine emitentului şi comisionul cuvenit dealerilor primari;

5.marimea fondurilor care se sconteaza a fi obtinute de ofertant;

6.modalitatea de efectuare a ofertei publice.

În cazul organizarii unui grup de vanzare se vor prezenta şi date despre:

7.numele managerului;

8.membrii grupului de vanzare;

9.comisioane sau alte venituri primite;

10.perioada de derulare a ofertei publice.

Se va specifica dacă emitentul are valori mobiliare listate la bursa de valori, tipul şi clasa lor, piaţa secundara organizata pe care vor fi tranzactionate valorile mobilare ce fac obiectul ofertei publice. Se vor specifica, de asemenea, principalii factori de risc ai ofertei publice;

b)informaţii despre emitent:

1.perspectivele dezvoltării activităţii emitentului, obiective prioritare;

2.sursele de finanţare;

3.nivelul dobanzilor distribuite în ultimi 3 ani sau cel puţin pentru un exercitiu financiar, dacă emitentul funcţionează de mai puţin de 3 ani, precum şi termenele de plată a acestora. În primul an de activitate a Agentiei Naţionale pentru Locuinte aceste informaţii nu vor fi trecute în prospectul de emisiune;

c)elemente informationale privind oferta publică:

1.caracteristicile de risc şi de randament ale obligatiunilor care fac obiectul ofertei publice;

2.marimea fondurilor estimate a fi obtinute ca urmare a ofertei publice;

3.perioada pentru care se anticipeaza a fi asigurate nevoile de lichiditate cu sumele obtinute din oferta publică;

4.în cazul ofertei primare, destinatiile incasarilor obtinute din vanzarea valorilor mobiliare;

5.locurile de subscriere şi programul de lucru cu publicul;

6.datele de deschidere şi de inchidere a ofertei publice, dreptul de inchidere anticipata a acesteia;

7.procedurile folosite în caz de exces de subscriptie sau în caz de cerere insuficienta;

8.numele şi domiciliul managerului şi ale membrilor sindicatului de intermediere, precum şi ale membrilor grupului de vanzare.

Se vor evidentia comisioanele şi alte venituri obtinute de acestia, modul de stabilire şi de repartizare între acestia a marjei de intermediere. În cazul plasamentului garantat se va preciza modul de distribuire a riscului între manageri şi membrii sindicatului de intermediere;

9.piaţa reglementata pe care se vor tranzacţiona valorile mobiliare emise;

10.denumirea şi sediul agentului de transfer şi de plată, ale agentului de execuţie şi mentinere a registrului obligatarilor, ale societatilor de depozitare;

11.în cadrul emisiunii de titluri de credit prospectul va cuprinde indicatorii financiari de îndatorare şi gradul de acoperire a dobanzilor din încasări;

12.orice alte fapte semnificative;

d)modalitatea de plată a obligatiunilor subscrise;

e)data de referinţă, perioada şi modalitatea în care urmeaza să se efectueze plata către subscriitori a dobanzii aferente obligatiunilor emise;

f)modalitatea şi perioada în care urmeaza să se ramburseze împrumutul obligatar - perioada, locul şi modalitatea de efectuare a plăţilor aferente rambursarii;

g)modalitatea de garantare a imprumutului obligatar; se va preciza în mod distinct faptul ca obligatiunile sunt garantate de stat;

h)alte informaţii:

1.originea şi natura oricăror creante asupra emitentului sau asupra oricarei subunitati a acestuia, nestinse inca la data întocmirii prospectului de oferta publică, inclusiv prevederile referitoare la indatorarea potentiala ce poate aparea din aceste situatii; efectul estimat al acestora asupra activităţii emitentului, rezultatelor sale financiare sau asupra valorilor sale mobiliare;

2.referiri la orice informatie semnificativa neinclusa în prospect pe motivul confidentialitatii acesteia şi a carei publicare ar afecta negativ interesele deţinătorilor de valori mobiliare ale emitentului, cu conditia ca în prospect să fie facuta o declaratie în care să se specifice faptul ca respectivul emitent a obţinut permisiunea din partea Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare de a nu include în prospect respectiva informatie;

3.se va menţiona dacă emitentul a fost vreodata declarat în incapacitate de plată, dacă a facut obiectul unei proceduri judiciare privind recuperarea unei creante restante sau dacă a facut obiectul unei proceduri de declarare a stării de faliment şi care au fost urmarile acestora: litigii, procese în curs;

4.informaţii privind modalitatile de obtinere a unor copii de pe prospectul de oferta publică şi cerinţa de confirmare a consultării acestuia inaintea oricarei cumparari de valori mobiliare oferite prin intermediul lui;

i)la sfârşitul prospectului se va introduce urmatorul text:

În caz de constatare a unor iregularitati, oferta publică poate fi anulata în termen de 90 de zile de la data primirii la Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare a raportului privind rezultatele acesteia.

(3)În termen de 7 zile de la închiderea perioadei de distribuire a obligatiunilor emise Agentia Naţională pentru Locuinte va inainta Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare, în vederea înregistrării acestora ca valori mobiliare, raportul privind rezultatele ofertei publice de obligaţiuni, cuprinzand urmatoarele date:

a)numele dealerilor primari prin intermediul cărora s-a realizat distribuirea obligatiunilor;

b)numărul cumparatorilor respectivelor obligaţiuni.

Articolul 32

Anexele nr. 1, 1a), 2, 2a) şi 3-9 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

Anexa 1

la normele metodologice

AGENTIA NATIONALA PENTRU LOCUINTE

Aprobat

Ministru,

SITUATIA

privind acordarea şi justificarea sumelor alocate din transferuri

pentru acordarea creditelor ipotecare

din cap. 63.01 .................. pe perioada ............

–mii lei -

A.N.L. poarta întreaga responsabilitate asupra datelor inscrise în formular.

AGENTIA NATIONALA PENTRU LOCUINTE

Director general, Director economic, MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE,

................. .................. TRANSPORTURILOR SI LOCUINTEI

Propunem avizarea

Control financiar preventiv D.G.C.L. D.G.E.R.B.

Anexa 1a)

la normele metodologice

CONSILIUL LOCAL........

(Consiliul Judetean.................. /

Consiliul General al Municipiului Bucureşti)

INVENTARUL

locuintelor pentru tineri, destinate inchirierii, propuse

a fi finantate în cadrul programului aprobat

conform Legii nr. 152/1998

Primar,

(Preşedintele Consiliului Judetean)

(Primarul general)

*)Se completeaza: suprafaţa, planurile urbanistice aprobate şi lucrarile

de viabilizare realizate.

**)La coloana 11 se completeaza totalul sumelor inscrise în listele

cuprinzand investiţiile de la bugetul local, fără alocatii de la

bugetul de stat. Anexa se centralizeaza la nivelul Ministerului

Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei pe baza datelor

transmise de consiliile locale.

Anexa 2

la normele metodologice

AGENTIA NATIONALA PENTRU LOCUINTE

Se aprobă

Ministru,

LISTA

cuprinzand locuintele pentru tineri, destinate inchirierii,

propuse a fi finantate conform Legii nr. 152/1998 în anul ............

AVIZAT

DIRECTII DE SPECIALITATE:

DIRECTIA GENERALA DIRECTIA GENERALA DIRECTIA GENERALA

ECONOMICA SI RELATII PENTRU DEZVOLTAREA PENTRU CONSTRUCTII AGENTIA NATIONALA

BUGETARE INFRASTRUCTURII, LOCUINTE PENTRU LOCUINTE

INVESTITII SI CONCESIUNI

Director general, Director general, Director general, Director general,

................. ................ ................ .................

*)Se completeaza: suprafaţa, planurile urbanistice aprobate şi lucrarile

de viabilizare realizate.

**)La coloana 11 se completeaza totalul sumelor inscrise în listele

cuprinzand investiţiile de la bugetul local, fără alocatii de la

bugetul de stat.

Anexa se centralizeaza la nivel judetean şi la nivelul Ministerului

Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei pe baza datelor transmise de

consiliile locale.

Anexa 2a)

la normele metodologice

LISTA

cuprinzand cheltuielile de capital necesare în vederea realizării

obiectivelor de investitii privind construcţia de locuinte pentru

tineri, destinate inchirierii, defalcate pe surse de finanţare

Cheltuielile de capital necesare în vederea realizării obiectivelor de investitii sunt evidentiate, pe capitole de cheltuieli, în devizul general al investitiei, documentatie economica prin care se stabileste valoarea totala estimativa a acestor obiective la faza de proiectare - studiu de fezabilitate şi proiect tehnic, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 376/1994.

Pentru obiectivele de investitii privind construcţia de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, decontarea cheltuielilor necesare se asigura, pe surse de finanţare, astfel:

A. Din surse proprii constituite în acest scop de consiliile locale sau, după caz, din surse constituite de regii autonome şi societăţi comerciale de profil

1.Cheltuieli pentru obtinerea şi amenajarea terenului:

1.1.Cheltuieli pentru realizarea planurilor urbanistice (PUG, PUD, PUZ)

1.2.Obtinerea terenului - sunt cuprinse cheltuieli pentru: cumparari de terenuri, plata concesionarii pe durata realizării lucrărilor, cheltuieli cu exproprieri şi/sau despagubiri, precum şi pentru schimbarea naturii terenului.

1.3.Amenajarea terenului - sunt cuprinse cheltuieli pentru: demolari, demontari, evacuari, devieri de retele din amplasament, sistematizari pe verticala, nivelari, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizării obiectivelor de constructii), defrisari, devieri de cursuri de apa, stramutari de localităţi sau de monumente istorice.

1.4.Amenajari pentru protectia mediului, inclusiv refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor.

2.Cheltuieli pentru realizarea infrastructurii obiectivului: sunt cuprinse cheltuielile legate de utilizarea terenului pentru construcţie şi organizare de santier, precum şi cele referitoare la lucrari ce privesc retelele exterioare de racord apa, canalizari, gaze, energie termica, energie electrica, telefonie, radio-TV, drumuri, cai ferate etc.

3.Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică privind:

3.1.Studii de teren - geo, topo, hidro.

3.2.Cheltuieli pentru avize, acorduri, certificate, autorizaţii, şi anume: certificatul de urbanism, autorizatia de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, protejare, restructurare sau conservare, după caz; autorizatia pentru desfiintarea totala sau parţială; autorizatia de foraje şi excavatii; prelungirea certificatului de urbanism, precum şi a autorizatiei de construire; avize şi acorduri pentru lucrari de racorduri şi bransamente de retele publice de apa, canalizare, gaze, energie termica, energie electrica, telefonie etc.; avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului; certificat de nomenclatura stradala şi adresa; acordul de mediu pe baza studiului de impact, precum şi altele de natura acestora, conform legislaţiei în vigoare.

3.3.Proiectare - sunt cuprinse cheltuieli de proiectare, fazele: studiu de prefezabilitate şi studiu de fezabilitate.

4.Cheltuieli diverse şi neprevazute sunt cuprinse cheltuieli estimative, în procent de 5% din valoarea cheltuielilor prevăzute la pct. 1.3, 2 şi 3.3.

B. Din surse de la bugetul de stat şi alte surse garantate de stat:

1.Proiectare şi asistenţă tehnică privind:

1.1.Proiectare şi engineering (know-how) - sunt cuprinse concursul de solutii în domeniul proiectarii urbanistice şi arhitecturale şi elaborarea de proiecte la nivel de detalii de execuţie.

1.2.Organizarea procedurilor de achizitii publice pentru execuţia lucrărilor - sunt cuprinse cheltuieli pentru conceperea documentatiilor, multiplicarea documentatiilor, corespondenta privind organizarea, onorariile participantilor la lucrarile comisiilor de evaluare, anunturi publicitare, corespondenta, telegrafie, telex, telefax etc., în legătură cu aplicarea procedurilor de achizitii publice.

1.3.Consultanţă şi asistenţă tehnică, inclusiv plata personalului de supraveghere pe parcursul realizării lucrărilor sunt cuprinse cheltuielile pentru asistenţă tehnică din partea proiectantului, inclusiv cheltuielile ocazionate de persoanele fizice atestate ca verificatori tehnici ai proiectarii (în cazul în care acestea nu sunt cuprinse în tarifarea proiectarii), cheltuielile efectuate de Agentia Naţională pentru Locuinte în urmarirea şi derularea investitiilor, precum şi în asigurarea supravegherii prin diriginti de santiere a executarii corecte, calitative şi cantitative a lucrărilor contractate.

2.Cheltuieli pentru investitii de baza:

2.1.Constructii, instalaţii aferente construcţiilor, precum şi dotarea acestora - sunt cuprinse cheltuielile necesare pentru realizarea lucrărilor de constructii şi instalaţii, desfăşurate pe obiecte delimitate de proiectant în devize pe obiect.

2.2.Utilaje, echipamente tehnologice şi functionale cu montaj

2.3.Montajul utilajelor tehnologice şi functionale, inclusiv al instalaţiilor necesare în vederea funcţionarii acestora.

2.4.Dotari, inclusiv utilajele şi echipamentele independente.

3.Alte cheltuieli

3.1.Organizare de santier - sunt cuprinse cheltuielile necesare crearii conditiilor de desfăşurare a activităţii de constructii-montaj, estimate procentual fata de valoarea lucrărilor de constructii-montaj.

3.2.Comisioane şi taxe - sunt cuprinse, după caz, comisionul bancii finantatoare, taxa aferenta inspectiei pentru controlul calităţii lucrărilor de constructii, cota aferenta fondului pentru protectia sociala a membrilor Casei Sociale a Constructorilor, precum şi alte cheltuieli de natura acestora, stabilite prin lege.

3.3.Cheltuieli diverse şi neprevazute estimate în procent de 5% din valoarea cheltuielilor prevăzute la pct. 1.1, 1.3, 2.1 - 2.4 de mai sus.

Anexa 3

la normele metodologice

PROGRAM

de derulare a investitiilor privind constructiile de locuinte

pentru tineri, destinate inchirierii

Anexa 4

la normele metodologice

LISTA

cuprinzand locuintele aflate în diferite stadii de execuţie, care se

finanţează în anul............

potrivit prevederilor Legii nr. 152/1998 în judeţul............

DIRECTIA GENERALA PENTRU CONSTRUCTII LOCUINTE

Director general,

............................

Anexa 5

la normele metodologice

SITUATIA

privind sumele preliminate pentru luna*1) ...............

necesare în vederea decontarii cheltuielilor pentru procedurile

de achiziţie publică, organizate în vederea realizării locuintelor

pentru tineri, conform Legii nr. 152/1998

–milioane lei -

Necesar preliminat pentru luna ......., .......................

din care:

Obiectiv ............. ...........

Obiectiv ............. ...........

Obiectiv ............. ...........

TOTAL: .......................

Raspundem pentru realitatea datelor.

Director general, Director general economic,

................................ ................................

*1) Luna în care are loc adjudecarea achizitiilor publice.

Anexa 6

la normele metodologice

SITUATIA

privind operatiunile efectuate pentru realizarea locuintelor

la finele lunii ....... 200.....

–mii lei -

I. Operatiuni efectuate pentru realizarea locuintelor:

1.Încasări din sumele virate, din care: ..............

1.1.De la bugetul de stat ..............

1.2.Din alte surse ..............

2.Total plati efectuate,

din care: ..............

2.1.Plati pentru elaborarea studiilor de fezabilitate ..............

2.2.Plati pentru organizarea şi desfăşurarea

procedurilor de achizitii publice ..............

2.3.Plati pentru realizarea locuintelor ..............

3.Disponibil (1-2) ..............

II. Date informative:

1.Restante la plata studiilor de fezabilitate ..............

2.Restante la plata cheltuielilor pentru aplicarea

procedurilor de achiziţie publică ..............

3.Restante la plata lucrărilor de C+M executate ..............

Numărul de locuinte

...........

4.Locuinte date în functiune, ...........

din care:

4.1.peste program ...........

4.2.sub program ...........

Director general, Director general economic,

............................. ..................................

Anexa 7

la normele metodologice

SITUATIA

privind producţia realizata în anul .... până la sfârşitul lunii ........

pentru darea în folosinţă a locuintelor pentru tineri

conform Legii nr. 152/1998

–milioane lei -

I. Producţia realizata de la inceputul anului ............. ..............

II. Producţia decontata cumulat de la inceputul anului ...., ..............

din care:

Obiectiv ..............

III. Producţia realizata şi nedecontata la finele lunii ....,

din care:

Obiectiv ..... ..............

Obiectiv ..... ..............

Obiectiv ..... ..............

Obiectiv ..... ..............

TOTAL: ..............

IV. Alte cheltuieli pentru investiţiile realizate de la

inceputul anului, ..............

din care:

–cheltuieli de proiectare ..............

–cheltuieli pentru urmarirea investitiei ..............

–taxe, comisioane ..............

V. Alte cheltuieli pentru investitii, decontate cumulat

de la inceputul anului, ..............

din care:

–cheltuieli de proiectare ..............

–cheltuieli pentru urmarirea investitiei ..............

–taxe, comisioane ..............

VI. Alte cheltuieli pentru investitii, nedecontate la

finele lunii, ..............

din care:

–cheltuieli de proiectare ..............

–cheltuieli pentru urmarirea investitiei ..............

–taxe, comisioane ..............

Raspundem pentru realitatea datelor.

Director general, Director general economic,

............................... ...............................

Anexa 8

la normele metodologice

SITUATIA

privind sumele preliminate pentru luna ..............., necesare

în vederea realizării locuintelor

pentru tineri conform Legii nr. 152/1998

–milioane lei -

I. Producţia preliminata pentru luna ..........., ..............

din care:

Surse ale bugetului local ..............

Obiectiv .................... ......./......

Obiectiv .................... ......./......

Obiectiv .................... ......./......

TOTAL: ......./......

II. Alte cheltuieli de investitii preliminate pentru

luna .........., ..............

din care:

–cheltuieli de proiectare ..............

–cheltuieli pentru urmarirea investitiei ..............

–taxe, comisioane ..............

Raspundem pentru realitatea datelor.

Director general, Director general economic,

.......................... .............................

Anexa 9

la normele metodologice

Se aprobă

Ministru,

NOTA DE FUNDAMENTARE

privind sumele necesare de la bugetul de stat pentru decontarea

lucrărilor executate la constructiile de locuinte pentru tineri

conform Legii nr. 152/1998, pe luna .................

–milioane lei -

1.Program anul ........ ...............

2.Valoarea lucrărilor realizate de la inceputul

anului până la ........., ...............

din care:

a)proiectare ...............

b)organizarea şi desfăşurarea procedurilor de

achizitii publice ...............

c)lucrari de C+M ...............

d)alte cheltuieli pentru investitii ...............

3.Valoarea lucrărilor decontate cumulat de la începutul

anului ........., .............*)

din care:

a)proiectare ...............

b)organizarea şi desfăşurarea procedurilor de

achizitii publice ...............

c)lucrari de C+M ...............

d)alte cheltuieli pentru investitii ...............

4.Valoarea lucrărilor realizate şi nedecontate până

la finele lunii .........., ...............

din care:

a)proiectare ...............

b)organizarea şi desfăşurarea procedurilor de

achizitii publice ...............

c)lucrari de C+M ...............

d)alte cheltuieli pentru investitii ...............

5.Suma aprobata la plata de la bugetul de stat pentru

decontarea lucrărilor executate şi nedecontate până

la finele lunii ............., ...............

din care:

a)proiectare ...............

b)organizarea şi desfăşurarea procedurilor de

achizitii publice ...............

c)lucrari de C+M ...............

d)alte cheltuieli pentru investitii ...............

*)Valoarea lucrărilor decontate va fi aceeasi cu suma plăţilor din

extrasul de cont deschis la trezoreria statului de către Agentia

Naţională pentru Locuinte şi constituie suma justificativa şi trecuta

pe cheltuiala, conform Ordinului ministrului finanţelor nr. 1.169/1997.

–milioane lei -

6.Alocatii solicitate de la bugetul de stat pentru

decontarea lucrărilor preliminate pentru luna în curs, .............

din care:

a)proiectare .............

b)organizarea şi desfăşurarea procedurilor de

achizitii publice .............

c)lucrari de C+M .............

d)alte cheltuieli pentru investitii .............

MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR SI LOCUINTEI

Avizam favorabil

Secretar de stat,

Propunem avizarea

DIRECTIA GENERALA ECONOMICA DIRECTIA GENERALA PENTRU

SI RELATII BUGETARE CONSTRUCTII LOCUINTE

Director general, Director general,

....................... ....................

DIRECTIA GENERALA PENTRU DEZVOLTAREA

INFRASTRUCTURII, INVESTITII SI CONCESIUNI

Director general,

...............................

AGENTIA NATIONALA PENTRU LOCUINTE

Director general, Director general economic,

............................... ...............................

Control financiar preventiv