Ordin nr. 761 din 21 decembrie 1999

Ministrul transporturilor,

în conformitate cu prevederile art. 12 lit. g) şi h) din Ordonanţa Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, aprobată şi modificată prin Legea nr. 197/1998 şi republicată, ale art. 4 alin. (3) lit. s), art. 5 şi ale art. 34 alin. (3) şi (5) din Ordonanţa Guvernului nr. 44/1997 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 4 lit. s), s,) şi t) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Autorităţii Rutiere Române - A.R.R., aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 625/1998,

având în vedere prevederile Acordului european instituind o asociere între România, pe de o parte, şi Comunitatile Europene şi statele membre ale acestora, pe de altă parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, ratificat prin Legea nr. 20/1993, ţinând seama de prevederile Directivei 96/26 a Consiliului C.E.E. referitoare la accesul la activitatea de operator de transport rutier de marfa şi persoane şi recunoaşterea reciprocă a diplomelor, certificatelor şi altor documente privind calificarea profesională, amendata prin Directiva 98/76 din 1 octombrie 1998,

în temeiul art. 4 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 263/1999 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor,

emite următorul ordin:

Articolul 1

(1)Pentru efectuarea operaţiunilor de transport rutier de marfa sau de persoane operatorii de transport vor desemna, dintre angajaţii lor, una sau mai multe persoane fizice care să conducă permanent şi efectiv aceasta activitate.

(2)Persoana fizica desemnată sa conducă permanent şi efectiv activitatea de transport rutier trebuie să fie titular al unui certificat de pregătire profesională.

Articolul 2

Persoana desemnată conform art. 1 sa conducă permanent şi efectiv activitatea de transport rutier este obligată sa supravegheze şi sa controleze desfăşurarea operaţiunilor de transport, astfel încât acestea să se efectueze în conformitate cu prevederile reglementărilor naţionale şi internaţionale în vigoare, în condiţii de deplina siguranţa şi de protecţie a mediului.

Articolul 3

(1)Certificatul de pregătire profesională, valabil pentru tipul de transport rutier efectuat de operatorul de transport, este eliberat de Ministerul Transporturilor, prin Autoritatea Rutiera Română - A.R.R. Modelul şi conţinutul certificatelor de pregătire profesională sunt prevăzute în anexa nr. 1. (2) Certificatul de pregătire profesională se obţine în urma promovării unui examen organizat de Autoritatea Rutiera Română - A.R.R. Examenul va fi susţinut în faţa unei comisii de examinare desemnate de aceasta.

Articolul 4

(1)Pentru înscrierea la examen candidaţii trebuie să prezinte diploma de bacalaureat şi sa fi absolvit un curs de specialitate organizat de o instituţie abilitata de Ministerul Transporturilor sau diploma de absolvire a unei instituţii de învăţământ superior tehnic în specialitatea transporturi rutiere.

(2)Cursurile de specialitate prevăzute la alin. (1) trebuie să asigure candidaţilor cunoştinţele necesare referitoare la reglementările în vigoare privind organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere.

(3)Programele cursurilor vor fi astfel întocmite încât cursanţii să poată răspunde cerinţelor prevăzute în anexa nr. 2 şi vor fi avizate de Autoritatea Rutiera Română - A.R.R.

Articolul 5

(1)Examenul pentru obţinerea certificatului de pregătire profesională se desfăşoară pe durata a doua ore şi va cuprinde:

–proba scrisă - test tip grila cu 30 de întrebări (cu câte 4 raspunsuri posibile);

–proba scrisă - studiu de caz cu maximum 20 de întrebări.

(2)Pentru promovarea examenului este necesar să se răspundă corect la 60% din totalul intrebarilor din cadrul ambelor probe, dar nu mai puţin de 50% din întrebările de la fiecare proba.

(3)Rezultatul examinării se comunică candidaţilor în aceeaşi zi, iar eventualele contestaţii se depun în termen de 3 zile de la comunicare la sediul Autorităţii Rutiere Române - A.R.R. Candidaţii respinsi pot susţine o singură dată un nou examen la data şi în locul comunicate de comisia de examinare. Candidaţii respinsi şi la acest examen se pot prezenta la următoarea examinare numai după ce au urmat un nou curs de specialitate.

(4)Actele prevăzute la art. 4 alin. (1), verificate de comisia de examinare, se păstrează de către organizatorul cursului pe durata valabilităţii certificatului de pregătire profesională.

Articolul 6

(1)Certificatul de pregătire profesională este valabil pe o perioadă de 5 ani, în condiţiile vizarii sale anuale.

(2)Vizarea anuală se face după susţinerea unui test tip grila cu 20 de întrebări, fiind necesar să se răspundă corect la 75% dintre acestea.

(3)Dacă în cursul ultimului an ce precede expirarea certificatului de pregătire profesională, titularul a urmat un curs de perfecţionare profesională, acestuia i se va elibera un nou certificat după promovarea examenului susţinut în condiţiile prevăzute la art. 5.

Articolul 7

Persoanele aflate în evidenta Autorităţii Rutiere Române - A.R.R., care au condus activităţi de transport până la data intrării în vigoare a prezentului ordin, pot obţine, la cerere, în termen de un an, certificatul de pregătire profesională corespunzător, fără susţinerea unui examen, dacă au experienta practica de cel puţin 5 ani. Pentru cei care au o experienta practica de până la 5 ani sunt necesare susţinerea şi promovarea examenului prevăzut la art. 5.

Articolul 8

Autoritatea Rutiera Română - A.R.R. va aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Articolul 9

Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 10

Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul transporturilor,

Traian Basescu

Anexa 1

┌─────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────┐

│ ROMÂNIA │ │ │

│ MINISTERUL TRANSPORTURILOR │ │ Se certifica prin prezentul ca │

│ AUTORITATEA RUTIERA ROMÂNĂ │ │ titularul a făcut dovada pregătirii │

│ - A.R.R. │ │ sale profesionale, potrivit │

│ │ │ prevederilor Ordonanţei Guvernului │

│ │ │ nr. 19/1997 privind transporturile, │

│ │ │ ale Ordonanţei Guvernului nr. │

│ │ │ 44/1997 privind transporturile │

│ │ │ rutiere şi ale celorlalte │

│ CERTIFICAT │ │ reglementări în vigoare din │

│ DE PREGĂTIRE PROFESIONALĂ A │ │ domeniu, prin examenul susţinut │

│ PERSOANEI DESEMNATE SA CONDUCĂ │ │ în conformitate cu Hotărârea │

│ PERMANENT ŞI EFECTIV ACTIVITATEA │ │ Guvernului nr. 625/1998 privind │

│ DE TRANSPORT RUTIER DE MARFA │ │ organizarea şi funcţionarea │

│ │ │ Autorităţii Rutiere Române - A.R.R. │

│ │ │ │

│ │ │ │

│ │ │ Eliberat de Autoritatea Rutiera │

│┌─────┐ Indicativul statului: RO │ │ Română - A.R.R. │

││ │ Numele .................. │ │ la data de ..................... │

││ │ Prenumele ............... │ │ Valabil până la data de ........ │

││ │ Data şi locul naşterii

│ │ │

│└─────┘ .......................... │ │ │

│ │ │ AUTORITATEA RUTIERA ROMÂNĂ - A.R.R. │

│ Semnatura ............... │ │ │

│ │ │ Director general, │

│ │ │ ................ │

│ │ │ │

│ │ │ Seria ASM nr. ........ │

│ │ │ │

└─────────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────┐

│ ROMÂNIA │ │ │

│ MINISTERUL TRANSPORTURILOR │ │ Se certifica prin prezentul ca │

│ AUTORITATEA RUTIERA ROMÂNĂ │ │ titularul a făcut dovada pregătirii │

│ - A.R.R. │ │ sale profesionale, potrivit │

│ │ │ prevederilor Ordonanţei Guvernului │

│ │ │ nr. 19/1997 privind transporturile, │

│ │ │ ale Ordonanţei Guvernului nr. │

│ │ │ 44/1997 privind transporturile │

│ │ │ rutiere şi ale celorlalte │

│ CERTIFICAT │ │ reglementări în vigoare din │

│ DE PREGĂTIRE PROFESIONALĂ A │ │ domeniu, prin examenul susţinut │

│ PERSOANEI DESEMNATE SA CONDUCĂ │ │ în conformitate cu Hotărârea │

│ PERMANENT ŞI EFECTIV ACTIVITATEA │ │ Guvernului nr. 625/1998 privind │

│ DE TRANSPORT RUTIER DE PERSOANE │ │ organizarea şi funcţionarea │

│ │ │ Autorităţii Rutiere Române - A.R.R. │

│ │ │ │

│ Indicativul statului: RO │ │ │

│ │ │ Eliberat de Autoritatea Rutiera │

│┌─────┐ │ │ Română - A.R.R. │

││ │ Numele .................. │ │ la data de ..................... │

││ │ Prenumele ............... │ │ Valabil până la data de ........ │

││ │ Data şi locul naşterii

│ │ │

│└─────┘ .......................... │ │ │

│ │ │ AUTORITATEA RUTIERA ROMÂNĂ - A.R.R. │

│ Semnatura ............... │ │ │

│ │ │ Director general, │

│ │ │ ................ │

│ │ │ │

│ │ │ Seria ASP nr. ........ │

│ │ │ │

└─────────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────────┘

Anexa 2

LISTA

cuprinzând cerinţele care vor fi avute în vedere la întocmirea programelor de pregătire profesională

Având în vedere faptul ca persoana desemnată sa conducă permanent şi efectiv activitatea de transport rutier trebuie să supravegheze şi sa controleze desfăşurarea operaţiunilor de transport rutier, astfel încât acestea să se efectueze conform reglementărilor naţionale şi internaţionale în vigoare, este necesar ca, pentru îndeplinirea atribuţiilor sale, aceasta sa îndeplinească următoarele cerinţe:

A. Drept civil

–pentru transportul rutier de mărfuri şi de persoane:

1.să fie familiarizata cu tipurile principale de contracte folosite în transportul rutier şi cu drepturile şi obligaţiile care decurg din acestea;

2.să fie capabilă sa negocieze un contract de transport valid din punct de vedere legal, mai ales cu privire la condiţiile de transport;

–pentru transportul rutier de mărfuri:

3.să fie capabilă sa evalueze o plângere privind daunele rezultate în urma pierderii sau deteriorării bunurilor transportate, precum şi pentru nelivrarea la timp a mărfii şi sa înţeleagă cum o astfel de plângere îi afectează răspunderea contractuală;

4.să fie familiarizata cu regulile şi cu obligaţiile ce decurg din Convenţia CMR asupra contractului privind transportul internaţional rutier de mărfuri;

–pentru transportul de persoane;

5.să fie capabilă sa evalueze o plângere privind despăgubirea pentru vătămări aduse pasagerilor sau pentru deteriorarea bagajelor, cauzată de accidente în timpul transportului, precum şi pentru întârzieri şi sa înţeleagă cum o astfel de plângere îi afectează răspunderea contractuală.

B. Drept comercial

–pentru transportul rutier de mărfuri şi de persoane:

6.să fie familiarizata cu condiţiile şi cu formalităţile privind desfăşurarea comerţului, obligaţiile generale ce incumba operatorilor de transport (înregistrarea, contabilitatea etc.) şi consecinţele falimentului;

7.să aibă cunoştinţe adecvate în privinta diferitelor tipuri de societăţi comerciale şi a regulilor care reglementează înfiinţarea şi funcţionarea acestora.

C. Legislaţie socială

–pentru transportul rutier de mărfuri şi de persoane:

8.să fie familiarizata cu rolul şi cu funcţionarea diferitelor instituţii sociale care au legătură cu transportul rutier (uniuni profesionale, camere de comerţ, organizaţii sindicale etc.);

9.să fie familiarizata cu obligaţiile operatorului de transport privind protecţia socială a angajaţilor acestuia;

10.să fie familiarizata cu reglementările privind încheierea contractelor de muncă pentru diferite categorii de angajaţi ai operatorilor de transport (forma contractelor, obligaţiile părţilor, condiţiile şi orele de muncă, concediile plătite, salarizarea, desfacerea contractului de muncă etc.);

11.sa cunoască prevederile Acordului european privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectuează transporturi rutiere internaţionale (A.E.T.R.), încheiat la Geneva la 1 iulie 1970, la care România a aderat prin Legea nr. 101/1994;

12.să fie familiarizata cu prevederile reglementărilor EEC nr. 3.820/85 privind armonizarea legislaţiei sociale referitoare la transportul rutier şi nr. 3.821/85 privind dotarea cu echipament de înregistrare şi cu modul de implementare a acestor reglementări.

D. Legislaţie fiscală

–pentru transportul rutier de mărfuri şi de persoane:

13.să fie familiarizata cu aplicarea taxei pe valoarea adăugată în activitatea de transport;

14.să fie familiarizata cu taxa pe vehicul;

15.să fie familiarizata cu taxele aplicabile anumitor vehicule de marfa şi cu taxele percepute la intrarea pe autostrada, precum şi cu taxele de drum;

16.să fie familiarizata cu reglementările privind impozitul pe venit.

E. Managementul de afaceri şi financiar

–pentru transportul rutier de mărfuri şi de persoane:

17.să fie familiarizata cu legile şi cu practicile privind folosirea cecurilor, a cărţilor de credit şi a altor metode similare de plată;

18.să fie familiarizata cu diferite forme de credit (credit bancar, documente de credit, depozite garante, ipoteci şi leasing etc.), precum şi cu taxele şi cu obligaţiile care deriva din acestea;

19.sa ştie ce este o balanţa financiară, cum se realizează şi cum se interpretează;

20.să fie capabilă sa aprecieze un cont de profit şi pierderi;

21.să fie capabilă sa aprecieze profitabilitatea şi poziţia financiară a unui operator de transport, în special pe baza raportului financiar al acestuia;

22.să poată elabora un buget;

23.să fie familiarizata cu elementele de cost ale operatorilor de transport (cheltuieli fixe şi variabile, patrimoniu net, amortizare), să fie capabilă sa calculeze costuri pe vehicul, pe kilometru, pe cursa sau pe tona;

24.să fie capabilă sa întocmească organigrama operatorilor de transport, organizarea pe compartimente, şi programele de muncă etc.;

25.să fie familiarizata cu principiile de marketing, de publicitate şi relaţiile cu publicul, de promovarea serviciilor de transport şi atragerea clienţilor etc.;

26.să fie familiarizata cu diferitele tipuri de asigurări privind transportul rutier (răspundere civilă, în caz de accident, pe viaţa, de bunuri şi bagaje etc.), cu garanţiile şi obligaţiile ce decurg din acestea;

27.să fie familiarizata cu folosirea metodelor de transmisie electronică a datelor în cadrul transportului rutier (urmărirea autovehiculelor prin satelit etc.);

–pentru transportul rutier de mărfuri:

28.să poată să aplice legile privind facturile pentru serviciile de transport rutier de mărfuri şi sa cunoască sensul şi implicatiile INCOTERMS;

29.să fie familiarizata cu diferitele categorii de activităţi conexe ale transportului rutier, cu rolul şi cu funcţionarea acestora şi, acolo unde se impune, cu statutul lor;

–pentru transportul rutier de pasageri:

30.să fie capabilă să aplice regulile privind stabilirea tarifelor şi a preţurilor în transportul public şi privat de persoane;

31.să poată să aplice regulile privind taxarea serviciilor de transport de persoane.

F. Accesul la piaţa

–pentru transportul rutier de mărfuri şi de persoane:

32.să fie familiarizata cu prevederile care reglementează transportul rutier, închirierea şi subînchirierea vehiculelor şi, în special, cu regulile privind organizarea activităţii, accesul la profesie, autorizarea necesară pentru transportul naţional şi internaţional, verificări şi sancţiuni;

33.să fie familiarizata cu reglementările privind înfiinţarea unei societăţi de transport;

34.să fie familiarizata cu documentele care se cer pentru desfăşurarea activităţii de transport şi să fie capabilă sa introducă proceduri de control pentru a se asigura ca documentele pentru derularea operaţiunilor de transport, în special cele privind vehiculul, soferul, mărfurile şi bagajele, exista atât la bordul vehiculului, cat şi la sediul firmei;

–pentru transportul rutier de mărfuri:

35.să fie familiarizata cu regulile de organizare a pieţei serviciilor de transport de mărfuri, de manevrare a acestora şi de organizare logistica;

36.să fie familiarizata cu formalităţile de frontieră, cu rolul şi scopul documentelor T şi ale carnetelor TIR, precum şi cu obligaţiile ce decurg din folosirea lor;

–pentru transportul rutier de persoane:

37.să fie familiarizata cu regulile de organizare a pieţei transportului rutier de persoane;

38.să fie familiarizata cu regulile de introducere a serviciilor de transport rutier de persoane şi să poată pregati programe de transport.

G. Norme tehnice şi aspecte privind operarea

–pentru transportul rutier de mărfuri şi de persoane:

39.să fie familiarizata cu regulile privind greutatile şi dimensiunile vehiculelor şi cu procedurile ce trebuie urmate în cazul vehiculelor sau al incarcaturilor cu greutăţi şi/sau dimensiuni care nu se conformează acestor reguli;

40.să fie capabilă sa aleagă vehiculele şi componentele lor în conformitate cu nevoile societăţii (sasiu, motor, transmisie, sistem de franare etc.);

41.să fie familiarizata cu formalităţile privind omologarea, înmatricularea şi inspecţia tehnica a vehiculelor;

42.sa înţeleagă ce măsuri trebuie luate pentru reducerea zgomotului şi pentru combaterea poluarii provocate de emisia de gaze de esapament (protecţia mediului înconjurător);

43.să poată realiza programe periodice de întreţinere a vehiculelor şi a echipamentelor acestora;

–pentru transportul rutier de mărfuri:

44.să fie familiarizata cu diferitele tipuri de echipamente pentru manevrarea şi încărcarea mărfurilor (containere, platforme etc.) şi să poată sa introducă proceduri şi sa emita instrucţiuni pentru încărcarea şi descărcarea mărfurilor (distribuţia încărcăturii, stivuirea, asigurarea, blocarea etc.);

45.să fie familiarizata cu diferitele tehnici de transport combinat (ROLA, RORO etc.);

46.să fie capabilă să aplice procedurile necesare pentru a se conformă prevederilor Acordului european referitor la transportul rutier internaţional al mărfurilor periculoase (A.D.R.), încheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, la care România a aderat prin Legea nr. 31/1994, cu modificările ulterioare;

47.să fie capabilă să aplice procedurile necesare pentru a se conformă prevederilor Acordului cu privire la transporturile internaţionale de produse perisabile şi cu privire la mijloacele de transport speciale care trebuie folosite pentru aceste transporturi (ATP), adoptat la Geneva la 1 septembrie 1970, la care România a aderat prin Ordonanţa Guvernului nr. 75/1998;

48.să fie capabilă să aplice procedurile necesare pentru a se conformă regulilor privind transportul animalelor vii.

H. Siguranţa rutiera

–pentru transportul rutier de mărfuri şi de persoane:

49.sa cunoască ce calificări sunt necesare pentru soferi (permis de conducere, certificate de atestare profesională, certificate medicale etc.);

50.să fie capabilă sa ia măsurile necesare pentru a se asigura ca soferii se conformează regulilor de trafic, interdictiilor şi restrictiilor în vigoare, naţionale şi internaţionale (limitele de viteza, acordarea priorităţii, staţionarea şi parcarea, folosirea luminilor, semnalizarea rutiera etc.);

51.sa realizeze instruirea soferilor pentru a cunoaşte aspecte legate de securitatea vehiculelor, echipamentul şi incarcatura acestora, precum şi măsurile preventive ce trebuie luate;

52.să fie capabilă sa stabilească procedurile care trebuie urmate în caz de accident şi să aplice procedurile corespunzătoare pentru a preveni producerea unor noi accidente sau a unor încălcări grave ale regulilor de circulaţie;

–pentru transportul rutier de persoane:

53.să aibă cunoştinţe elementare privind reţeaua de drumuri naţionale şi internaţionale.