*)Textul iniţial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 698 din 3 august 2005. Aceasta este forma actualizată de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt până la data de 3 octombrie 2005, cu modificările şi completările aduse de ORDINUL nr. 1.330 din 12 septembrie 2005.
Capitolul IDepunerea, înregistrarea şi prelucrarea deconturilor de T V A
A. Depunerea şi înregistrarea deconturilor de TVA
1.Deconturile de TVA se depun de către persoanele impozabile, înregistrate ca plătitori de taxa pe valoarea adăugată, la organul fiscal unde contribuabilul îşi are domiciliul fiscal, prin posta sau direct la compartimentul cu atribuţii în gestionarea declaraţiilor fiscale, pe suport electronic, însoţite de doua exemplare listate, precum şi prin sistemul electronic naţional, la următoarele termene;
–trimestrial, până la 25 a lunii următoare încheierii trimestrului, inclusiv, de către contribuabilii care au realizat, în anul anterior, o cifra de afaceri de până la 100,000 euro, inclusiv;
–lunar, până la 25 a lunii următoare lunii de raportare, inclusiv de către contribuabilii care au realizat, în anul anterior, o cifra de afaceri mai mare de 100.000 euro.
2.Deconturile primite direct la organul fiscal se înregistrează la Registratura electronică şi se prelucreaza imediat, în momentul primirii, în prezenta plătitorului.
Deconturile de TVA corecte se preiau în baza de date.
În cazul în care, în urma prelucrării Deconturilor, rezultă erori, organele fiscale vor urma procedura aplicabilă în cazul declaraţiilor fiscale eronate.
3.Deconturile primite prin posta, se prelucreaza în ziua primirii de la registratura. În cazul în care, în urma prelucrării, rezultă erori, organele fiscale vor urma procedura aplicabilă în cazul declaraţiilor fiscale eronate.
4.Plătitorii care depun deconturi cu sume negative de taxa pe valoarea adăugată cu opţiune de rambursare vor anexa la acestea o declaraţie, pe propria răspundere, referitoare la activitatea preponderenta efectiv desfăşurată în perioadele din care provine suma de rambursat.
5.Deconturile se prelucreaza şi se analizează în ordinea cronologică a înregistrării lor la organul fiscal.
6.Deconturile de taxa pe valoarea adăugată depuse la termenele lunare de declarare, de către plătitorii cu obligaţii declarative trimestriale nu se prelucreaza.
B. Fluxul de prelucrare a deconturilor de TVA
1.După primirea şi procesarea deconturilor, acestea se grupează pe următoarele categorii:
a. deconturi cu sume pozitive (cu TVA de plată)
b. deconturi cu sume negative (cu TVA de rambursat), astfel;
b1) deconturi cu sume negative cu opţiune de rambursare, b2) deconturi cu sume negative fără opţiune de rambursare (sume ce se reportează în decontul perioadei următoare).
2.Zilnic, toate deconturile de TVA prelucrate se transmit la compartimentul de "Evidenta pe plătitori", pe baza "Registrului jurnal obligaţii declarate la bugetul de stat" şi a "Notei de predare-primire", prevăzute de reglementările privind organizarea evidentei pe plătitori.
3.Deconturile cu sume pozitive, precum şi cele cu sume negative fără opţiune de rambursare, se arhiveaza la dosarul fiscal al plătitorului.
4.Deconturile cu sume negative cu opţiune de rambursare se înregistrează în evidenta pe plătitor într-o fişa separată numita "Sume de rambursat" şi se transmit zilnic, pe baza Notei de predare-primire, la compartimentul de analiza a deconturilor cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare, în vederea efectuării analizei de risc.
5.Se supun procedurii de soluţionare numai deconturile cu sume negative de taxa pe valoarea adăugată cu opţiune de rambursare, depuse în cadrul termenului legal de depunere.
Plătitorii care depun astfel de deconturi, după expirarea termenului legal de depunere, vor prelua suma negativa în decontul perioadei fiscale următoare.
6.Solicitarile de rambursare se soluţionează, în ordinea cronologică a înregistrării lor la organul fiscal, în termen de maxim 45 de zile de la data depunerii decontului de TVA cu sume negative cu opţiune de rambursare.
Capitolul IIProcedura de soluţionare a solicitărilor de rambursare
A. Soluţionarea deconturilor cu sume negative de taxa pe valoarea adăugată cu opţiune de rambursare
1.Compartimentul de analiza a deconturilor cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare, denumit în continuare compartiment de specialitate, va analiza solicitarile de rambursare, în vederea soluţionării.
Procedura are ca scop final încadrarea fiecărui plătitor într-o categorie de risc fiscal, în funcţie de comportamentul sau fiscal, precum şi în funcţie de riscul pe care acesta îl prezintă pentru administraţia fiscală.
2.Deconturile cu sume negative de taxa pe valoarea adăugată cu opţiune de rambursare se soluţionează în funcţie de gradul de risc fiscal pe care îl prezintă fiecare plătitor, astfel;
a. în cazul deconturilor cu risc fiscal mic - prin emiterea deciziei de rambursare;
b. în cazul deconturilor cu risc fiscal mediu - cu analiza documentara;
c. în cazul deconturilor cu risc fiscal mare - cu inspecţie fiscală anticipata.
3.Deconturi cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare cu risc fiscal mic
În cazul deconturilor care prezintă un risc fiscal mic, sistemul va genera în mod automat Decizia de rambursare a TVA.
Decizia se întocmeşte în trei exemplare, se verifica şi se vizează de şeful compartimentului şi se înaintează, spre aprobare, conducătorului unităţii fiscale sau directorului coordonator, după caz.
4.Deconturi cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare cu risc fiscal mediu
(1)Dacă decontul cu opţiune de rambursare se încadrează în categoria de risc fiscal mediu, organul fiscal va proceda la efectuarea analizei documentare.
(2)Pentru efectuarea analizei documentare, organul fiscal va comunică în scris plătitorului documentele care trebuie prezentate, data, ora şi locul intalnirii, precum şi numele şi prenumele persoanei din cadrul compartimentului de specialitate, care se ocupa de analiza.
Neprezentarea, în termenul stabilit de organul fiscal, a documentelor solicitate pentru efectuarea analizei documentare atrage după sine încadrarea în gradul de risc fiscal mare şi soluţionarea cu inspecţie fiscală anticipata.
Termenul legal de soluţionare se prelungeşte cu perioada cuprinsă între data emiterii înştiinţării pentru prezentarea documentelor şi data prezentării documentelor la organul fiscal, potrivit art. 199 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(3)În cazuri temeinic justificate plătitorul poate solicita organului fiscal amânarea termenului de prezentare a documentelor.
În cazul aprobării amânării, termenul legal de soluţionare se prelungeşte cu perioada cuprinsă între data emiterii înştiinţării pentru prezentarea documentelor şi data prezentării documentelor solicitate pentru efectuarea analizei, potrivit art. 199 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003
, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(4)În urma efectuării analizei documentare deconturile cu sume negative de taxa pe valoarea adăugată cu opţiune de rambursare pentru care au putut fi justificate sumele solicitate la rambursare se aproba şi se emite decizie de rambursare.
(5)Dacă sumele solicitate la rambursare nu au putut fi justificate cu ocazia analizei documentare, decontul respectiv se încadrează la gradul de risc fiscal mare şi se soluţionează cu inspecţie fiscală anticipata.
5.Deconturile cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare cu risc fiscal mare se transmit la compartimentul cu atribuţii de inspecţie fiscală.
(1)După efectuarea inspecţiei fiscale compartimentul cu atribuţii în acest domeniu va întocmi raportul de inspecţie fiscală.
(2)În cazul în care TVA deductibilă sau colectata se modifica faţă de sumele înscrise în decontul de TVA, se va întocmi decizia de impunere privind obligaţiile fiscale suplimentare stabilite de inspecţia fiscală, care are şi rol de decizie de rambursare a TVA.
(3)În cazul în care cu ocazia inspecţiei fiscale nu sunt stabilite diferenţe faţă de suma solicitată la rambursare, decizia de rambursare a TVA se emite de către compartimentul de specialitate.
6.Deciziile de rambursare a TVA emise în cazul riscului fiscal mic şi mediu sunt decizii sub rezerva verificării ulterioare, potrivit art. 87 din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
B. Procedura de stabilire a gradului de risc fiscal în cazul rambursarilor de taxa pe valoarea adăugată
Procedura prevăzută în acest capitol se aplică pentru soluţionarea deconturilor cu sume negative de taxa pe valoarea adăugată cu opţiune de rambursare depuse de plătitori, cu excepţia cazurilor prevăzute la capitolul "Dispoziţii speciale".
1.Standardul Individual Negativ reprezintă suma maxima a TVA ce poate fi rambursata fără analiza documentara sau inspecţie fiscală anticipata, riscul implicat de aceasta rambursare fiind considerat acceptabil de către administraţia fiscală.
Aceasta suma este stabilită în condiţii de activitate normală şi continua a plătitorului ţinând cont şi de comportamentul sau fiscal.
2.SIN-ul se stabileşte semestrial, având în vedere raportarile contabile, deconturile de TVA şi modul de îndeplinire a obligaţiilor fiscale în perioada de referinţa, potrivit prevederilor alin. 3.
3.1.La data de 5 a lunii februarie, se stabileşte SIN-ul pentru semestrul I, având în vedere:
–perioada de referinţa pentru deconturi de TVA şi modul de îndeplinire a obligaţiilor fiscale - cea aferentă lunilor ianuarie-decembrie an precedent (depuse februarie an precedent-ianuarie an curent)
–raportarea contabila semestriala din anul precedent.
3.2.La data de 5 a lunii august, se stabileşte SIN-ul pentru semestrul II, având în vedere:
–perioada de referinţa pentru deconturi de TVA şi modul de îndeplinire a obligaţiilor fiscale - cea aferentă lunilor iulie an precedent-iunie an curent;
–bilanţul contabil şi contul de profit şi pierdere pentru anul precedent.
4.Înainte de stabilirea SIN-ului semestrial, compartimentul de specialitate va solicita, în scris, compartimentelor de specialitate implicate confirmarea actualizării, la zi, a tuturor bazelor de date care furnizează informaţii utilizate în aplicarea procedurii.
5.Standardul Individual Negativ se stabileşte prin completarea Fisei de calcul a SIN-ului, prevăzută în Anexa nr. 1.
6.Standardul Individual Negativ se stabileşte astfel:
6.1.SIN-ul se stabileşte la valoarea de 1 unitate şi rambursarea se efectuează numai în urma controlului fiscal, în următoarele cazuri:
–pentru plătitorii ce au înscrise fapte în cazierul fiscal,
–pentru plătitorii care au ca obiect principal de activitate şi îşi desfăşoară efectiv activitatea în domeniul;
● producţiei şi/sau comerţului cu ridicată de băuturi alcoolice (cod 159 "Fabricarea băuturilor" şi cod 5134 "Cornertul cu ridicată al băuturilor"),
● comerţului cu ridicată a materialului lemnos şi de construcţie (cod 5153 "Comerţul cu ridicată al materialului lemnos şi de construcţii),
● tutunului (cod 16 "Fabricarea produselor din tutun", cod 5125 "Comerţ cu ridicată al tutunului neprelucrat", cod 5135 "Comerţ cu ridicată al produselor din tutun", cod 5226 "Comerţ cu amănuntul al produselor din tutun"),
● petrolului (cod 232 "Fabricarea produselor obţinute din prelucrarea ţiţeiului", cod 505 "Comerţ cu amănuntul al carburantilor pentru autovehicule",
● comerţului cu ridicată al animalelor vii (cod 5123 "Comerţ cu ridicată al animalelor vii"),
● comerţului cu ridicată al deşeurilor (cod 5157 "Comerţul cu ridicată al deşeurilor şi resturilor"),
● recuperării deşeurilor şi resturilor metalice şi nemetalice (cod 3710 şi cod 3720);
–pentru plătitorii care au solicitări de rambursare aferente anilor anteriori şi nesolutionate;
–pentru plătitorii nou infiintati;
–pentru plătitorii pentru care nu exista toate datele necesare întocmirii Fisei de calcul a SIN;
–pentru plătitorii pentru care SIN-ul este negativ (suma TVA colectata este mai mare decât suma TVA deductibilă în perioada de referinţa);
–pentru plătitorii care, în decurs de 6 luni, au renunţat de cel puţin 2 ori la opţiunea de rambursare, după încadrarea la categoria de risc mediu sau mare;
–pentru plătitorii care au prezentat consecutiv, în cel puţin 3 perioade de raportare, deconturi negative de taxa pe valoarea adăugată cu sume mai mari de 1 miliard lei şi nu au solicitat rambursarea;
–pentru plătitorii care nu au nici un salariat;
–pentru plătitorii care nu au bunuri imobile sau mobile în patrimoniu;
–pentru plătitorii despre care activitatea de inspecţie fiscală deţine informaţii ca prezintă un risc fiscal mare.
6.2.Plătitorii nou-infiintati sunt acei contribuabili înregistraţi ca plătitori de taxa pe valoarea adăugată în cadrul perioadei de referinţa şi care nu prezintă, la data calculării SIN-ulus, 12 perioade de raportare, în cazul celor cu obligaţii declarative lunare, respectiv 4 perioade de raportare, în cazul celor cu obligaţii declarative trimestriale.
Pentru plătitorii nou-infiintati, care prezintă 3 perioade fiscale consecutive deconturi negative cu opţiune de rambursare, soluţionate cu control anticipat şi la care au fost stabilite diferenţe de taxa mai mici de 2% cu ocazia acestor controale, SIN-ul se stabileşte ca medie aritmetica a sumelor solicitate la rambursare prin deconturile respective.
6.3.Pentru ceilalţi plătitori, SIN-ul este stabilit în doua etape:
a1) prima etapa: stabilirea SIN-ului brut
SIN-ul brut se stabileşte ca diferenţa între media TVA-ului colectat şi media TVA-ului deductibil, din perioada de referinţa.
Pentru plătitorii care depun deconturi lunare SIN-ul brut se stabileşte pe luna, iar pentru cei ce depun trimestrial se stabileşte pe trimestru.
a2) a doua etapa: SIN-ul brut se corecteaza cu indicele de inflaţie şi se ajusteaza, în funcţie de comportamentul fiscal al fiecărui plătitor.
SIN-ul stabilit potrivit pct. (3.1) se ajusteaza cu 1/2 din indicele de inflaţie realizat la 31 decembrie an precedent şi 1/2 din indicele de inflaţie prognozat pentru anul curent.
SIN-ul stabilit potrivit pct. (3.2) se ajusteaza cu indicele de inflaţie prognozat pentru anul curent.
a.2.1. Comportamentul fiscal se stabileşte pe baza unor indicatori relevanti, cum ar fi: mărimea plătitorului, gradul de conformare fiscală voluntara.
a.2.2. SIN-ul final se stabileşte prin corectarea SIN-ului brut cu indicele de inflaţie şi prin ajustarea sumei astfel stabilite, în funcţie de punctajul obţinut pe baza indicatorilor, astfel:
–Majorare cu 30%, pentru cei care realizează un punctaj cuprins între 0 - 155 puncte;
–Majorare cu 20%, pentru cei care realizează un punctaj cuprins între 156 - 200 puncte;
–Majorare cu 10%, pentru cei care realizează un punctaj cuprins între 201 - 250 puncte;
–0% pentru cei care realizează un punctaj mai mare decât 251 puncte.
7.Cazuri de actualizare lunară a SIN-ului
7.1.SIN-ul semestrial stabilit potrivit pct. 6 se actualizează lunar, până la data de 5 a fiecărei luni, numai pentru plătitorii care se afla în una dintre următoarele situaţii:
–li se înscriu fapte în cazierul fiscal;
–prezintă cel puţin două renunţări la opţiunea de rambursare în ultimele 6 luni;
–sunt plătitori nou-infiintati şi au beneficiat 3 perioade de raportare consecutiv de rambursări cu inspecţie fiscală anticipata şi la care au fost stabilite diferenţe de taxa mai mici de 2%;
–pe baza informaţiilor deţinute activitatea de inspecţie fiscală le stabileşte risc fiscal mare.
7.2.Stabilirea riscului fiscal mare al unui plătitor se realizează de către compartimentul de specialitate, pe baza informaţiilor primite de la organele de inspecţie fiscală pentru contribuabilul respectiv.
Astfel, organul fiscal cu atribuţii de inspecţie fiscală va oferi informaţii referitoare la contribuabilii pentru care au fost primite solicitări de la alte instituţii, de efectuare a inspecţiei fiscale în scopul cercetării unor fapte de evaziune fiscală, cei pentru care au fost transmise organelor de cercetare penală sesizări în legătură cu constatările efectuate cu ocazia inspecţiei fiscale care cuprind fapte ce ar putea întruni elementele constitutive ale infracţiunii, precum şi orice alte informaţii pe care le considera importante în stabilirea riscului fiscal mare.
Informaţiile vor fi transmise pe baza unui referat motivat, aprobat de conducerea organului de inspecţie fiscală, până la data de 5 a lunii următoare celei în care au fost primite solicitarile sau au fost înaintate sesizări. Referatul va cuprinde toţi contribuabilii în cauza. Societăţile cuprinse în referatele trimise compartimentului de specialitate vor fi înscrise de către acesta din urma într-o baza de date specială.
Schimbarea încadrării din categoria de risc fiscal mare şi ştergerea din baza de date specială se fac tot la propunerea organului de inspecţie fiscală, prin referat motivat transmis compartimentului de specialitate până la data de 5 a fiecărei luni.
7.3.În baza datelor primite de la Oficiul naţional al Registrului Comerţului şi al declaraţiilor pe proprie răspundere depuse de către plătitori, se va actualiza baza de date care conţine informaţiile referitoare la obiectul de activitate (cod CAEN).
B2. Fluxul de soluţionare a deconturilor cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare în cadrul compartimentului de specialitate
1.Compartimentul de analiza a deconturilor cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare, denumit în continuare compartiment de specialitate, înregistrează deconturile într-o evidenta specială, care se conduce informatizat, organizată potrivit Anexei nr. 3.
2.După înregistrarea în evidenta, deconturile cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare vor fi supuse analizei de risc, în vederea soluţionării, etapa urmând să fie finalizată în termen de maxim 15 zile calendaristice de la data depunerii decontului.
3.În prima faza a analizei, se editează Fişele de calcul a SIN şi se selecteaza deconturile negative care prezintă SIN=1, considerate cu risc fiscal mare şi se transmit, a doua zi, compartimentului cu atribuţii în domeniul inspecţiei fiscale, pe bază de borderou.
4.Pentru deconturile la care SIN este mai mare decât 1, se calculează Fişa indicatorilor de inspecţie fiscală, prevăzută în Anexa nr. 4.
4.1.În cazul în care punctajul obţinut la Fişa indicatorilor de inspecţie fiscală este mai mare sau egal cu 60 de puncte, decontul prezintă risc fiscal mare şi se transmite, a doua zi, compartimentului cu atribuţii în domeniul inspecţiei fiscale, pe bază de borderou.
4.2.În cazul în care punctajul obţinut la Fişa indicatorilor de inspecţie fiscală este mai mic decât 60 de puncte se compara suma solicitată la rambursare cu SIN.
4^1.Înainte de compararea sumei solicitate cu SIN-ul se verifica, în evidenta specială, pentru fiecare plătitor, dacă exista deconturi cu sume negative de taxa pe valoarea adăugată cu opţiune de rambursare depuse în perioade anterioare şi nesolutionate.
În aceasta situaţie decontul va fi soluţionat odată cu deconturile anterioare, fiind încadrat în aceeaşi categorie de risc fiscal ca acestea.
5.Dacă suma solicitată la rambursare este mai mica sau egala cu SIN- ul, decontul este considerat cu risc fiscal mic şi sistemul va genera în mod automat Decizia de rambursare a TVA, prevăzută în Anexa nr. 5.
6.Dacă suma solicitată la rambursare este mai mare decât SIN-ul final, programul informatic semnaleaza acest aspect şi generează lista plătitorilor care se afla în aceasta situaţie, în vederea efectuării analizei individuale.
Dacă suma solicitată la rambursare provine din mai mult de 12 perioade de raportare lunare, respectiv 4 perioade de raportare trimestriale, se abandoneaza reconstituirea sumei, decontul fiind considerat cu risc fiscal mare, şi se transmite a doua zi compartimentului cu atribuţii în domeniul inspecţiei fiscale, pe bază de borderou.
7.Analiza individuală se efectuează pentru fiecare perioada de raportare din care a rezultat suma solicitată la rambursare, întocmind Fişa de analiza de risc, prevăzută în Anexa nr. 6, conform Instrucţiunilor de completare, prevăzute în Anexa nr. 7.
8.Dacă toate sumele negative înscrise în coloana "Sume negative" se încadrează, fiecare în parte, în SIN, se considera ca decontul prezintă risc mic, nu se va completa cartusul de Indicatori de analiza" şi se va genera Decizia de rambursare.
9.Cartusul de Indicatori de analiza" se completează pentru fiecare perioada de raportare în care suma negativa de taxa pe valoarea adăugată este mai mare decât SIN-ul.
10.După completarea Fisei de analiza de risc şi acordarea punctajului, deconturile cu sume negative cu opţiune de rambursare se clasifica în:
a)Deconturi cu risc fiscal mediu, dacă se obţine un punctaj între 0 şi 50, pentru fiecare dintre perioadele din care provine suma negativa solicitată la rambursare - acestea se supun analizei documentare b) Deconturi cu risc fiscal mare, dacă se obţine un punctaj între 51 şi 140, pentru cel puţin una din perioadele din care provine suma solicitată la rambursare - acestea se transmit a doua zi, compartimentului cu atribuţii de inspecţie fiscală.
B3. Analiza documentara
1.Pentru efectuarea analizei documentare, compartimentul de specialitate solicita persoanei impozabile prezentarea de documente suplimentare, care să justifice diferenţa în plus de suma solicitată la rambursare.
2.Solicitarea documentaţiei se face în scris, menţionându-se documentele care trebuie prezentate, data şi locul intalnirii, precum şi numele şi prenumele persoanei din cadrul compartimentului de specialitate, care se ocupa de analiza. Modelul înştiinţării este prevăzut în Anexa nr. 8.
3.Pentru efectuarea analizei documentare, compartimentul de specialitate va solicita plătitorului să prezinte:
–jurnalele de vânzări şi de cumpărări;
–balantele de verificare;
–contracte comerciale, facturi şi documente vamale care să ateste exportul efectuat;
–documente care să ateste efectuarea unei investiţii, precum şi alte documente din care să rezulte suma solicitată la rambursare;
–orice alte documente pe care organul fiscal le considera necesare pentru justificarea rambursarii.
Documentele prezentate trebuie să se refere la perioada din care provine suma negativa de taxa pe valoarea adăugată.
4.La efectuarea analizei documentare se vor avea în vedere şi indicatorii stabiliţi prin Fişa de calcul a SIN-ulus, Fişa indicatorilor de inspecţie fiscală şi Fişa de analiza de risc.
5.Pentru toate deconturile care se încadrează în categoria de risc mediu se întocmeşte Referatul pentru analiza documentara, în doua exemplare, potrivit modelului din Anexa nr. 9.
6.Referatul pentru analiza documentara se înaintează, împreună cu Decontul, Fişa de calcul a SIN-ului şi Fişa de analiza, conducătorului compartimentului, pentru avizare.
7.În cazul în care, prin Referat se propune rambursarea sumei solicitate, se întocmeşte Decizia de rambursare a TVA. Decontul, Fişa de calcul a SIN-ului, Fişa de analiza de risc, Nota şi Decizia se transmit conducătorului unităţii fiscale/directorului coordonator pentru aprobare.
8.În cazul în care prin Referat, se propune efectuarea inspecţiei fiscale anticipate, acesta se înaintează, împreună cu Decontul, Fişa de calcul a SIN-ului şi Fişa de analiza, spre avizare conducătorului compartimentului, apoi, spre aprobare conducătorului unităţii fiscale/directorului coordonator.
După aprobare, se transmite compartimentului de inspecţie fiscală, dosarul solicitării, cuprinzând următoarele documente:
–Decontul cu sume negative cu opţiune de rambursare;
–Fişa de calcul a SIN-ului;
–Fişa de analiza;
–Referatul pentru analiza documentara.
C. Fluxul operaţiunilor în cazul deconturilor cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare soluţionate cu inspecţie fiscală anticipata
1.Deconturile cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare, care au fost încadrate în categoria de risc mare, se transmit, zilnic, împreună cu documentaţia aferentă, compartimentului cu atribuţii de inspecţie fiscală în vederea efectuării verificării.
2.După finalizarea controlului, compartimentul cu atribuţii în domeniul inspecţiei fiscale va întocmi Raportul de inspecţie fiscală.
3.Dacă în urma inspecţiei fiscale se stabilesc diferenţe care afectează suma solicitată la rambursare, compartimentul cu atribuţii în domeniul inspecţiei fiscale emite decizia de impunere privind obligaţiile fiscale suplimentare stabilite de inspecţia fiscală, care are şi rol de decizie de rambursare a TVA, pe care o comunică plătitorului.
4.Dacă, în urma controlului fiscal, nu se stabilesc diferenţe faţă de suma solicitată la rambursare, Decizia de rambursare se emite de organul fiscal competent.
5.În maximum 35 de zile calendaristice de la data depunerii decontului compartimentul cu atribuţii de inspecţie fiscală va transmite compartimentului de specialitate dosarul solicitării, împreună cu raportul de inspecţie fiscală, precum şi, după caz, decizia de impunere privind obligaţiile fiscale suplimentare stabilite de inspecţia fiscală.
6.În situaţiile în care, pentru soluţionarea solicitării de rambursare, organul de control fiscal considera ca sunt necesare informaţii suplimentare, termenul de soluţionare se prelungeşte cu perioada cuprinsă între data solicitării şi data primirii informaţiilor respective, potrivit art. 199 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Prelungirea termenului de soluţionare se realizează pentru întreaga solicitare de rambursare, nu pentru sume parţiale.
7.Dacă, în urma inspecţiei fiscale nu au fost stabilite diferenţe faţă de suma solicitată la rambursare, cel mai târziu în ziua următoare primirii dosarului solicitării, compartimentul de specialitate va întocmi Decizia de rambursare a TVA, în trei exemplare, Decizia va fi semnată de şeful compartimentului şi aprobată de conducătorul unităţii fiscale/directorul coordonator.
D. Fluxul operaţiunilor în cadrul compartimentului de colectare
1.La sfârşitul fiecărei zile compartimentul de specialitate va transmite compartimentului de colectare, în vederea compensării şi/sau restituirii, atât deciziile de rambursare a TVA, aprobate, cat şi deciziile de impunere privind obligaţiile fiscale suplimentare stabilite de inspecţia fiscală, aprobate.
2.Compartimentul de colectare, în baza datelor din evidenta analitica pe plătitor şi a Deciziei de rambursare întocmeşte Nota de compensare şi/sau Nota de restituire/rambursare, conform formularelor aprobate.
Nota se întocmeşte în patru exemplare, se semnează de şeful compartimentului de colectare şi se aproba de conducătorul unităţii fiscale/directorul coordonator.
Nota aprobată se transmite, cel mai târziu a doua zi, pe bază de borderou, compartimentului trezorerie în vederea efectuării compensării şi/sau restituirii.
3.După efectuarea compensării şi/sau restituirii, compartimentul de trezorerie va transmite compartimentului de colectare trei exemplare din Nota de compensare şi/sau restituire cuprinzând şi data la care s-a efectuat operaţiunea de compensare şi/sau restituire, cel târziu a doua zi de la efectuarea compensării şi/sau restituirii.
E. Finalizarea procedurii şi arhivarea documentelor
1.Compartimentul de colectare va retine decizia de rambursare sau, după caz, decizia de impunere privind obligaţiile fiscale suplimentare stabilite de inspecţia fiscală şi un exemplar din nota de compensare şi/sau din nota de restituire/rambursare şi va transmite compartimentului de specialitate cel mai târziu a doua zi doua exemplare din nota, un exemplar pentru a fi comunicat plătitorului şi un exemplar în vederea arhivarii.
2.După operarea datelor privind soluţionarea decontului cu sume negative cu opţiune de rambursare în evidenta specială, compartimentul de specialitate va transmite dosarul solicitării compartimentului de gestionare a dosarului fiscal, pentru arhivare.
Dosarul solicitării va cuprinde:
–decontul cu sume negative de taxa pe valoarea adăugată cu opţiune de rambursare;
–fişa de calcul a SIN-ului;
–fişa de analiza de risc;
–referatul pentru analiza documentara şi/sau raportul de inspecţie fiscală, după caz;
–decizia de rambursare a TVA, emisă de compartimentul de specialitate sau decizia de impunere privind obligaţiile fiscale suplimentare stabilite de inspecţia fiscală, emisă de compartimentul cu atribuţii de inspecţie fiscală, după caz;
–nota de compensare şi/sau nota de restituire/ rambursare cuprinzând data la care s-a efectuat operaţiunea de compensare şi/sau restituire.
3.În cel mult 1 zi de la primirea Notei de compensare şi/sau a Notei de restituire/rambursare de la compartimentul de colectare, compartimentul de specialitate înştiinţează plătitorul despre modul de soluţionare a opţiunii de rambursare, prin transmiterea Notei de compensare şi/sau a Notei de restituire/rambursare, însoţite de Decizia de rambursare a TVA emisă de compartimentul de specialitate.
4.Compartimentul de specialitate va transmite compartimentului de inspecţie fiscală, până la data de 1 a lunii următoare un extras al registrului de evidenta specială, cuprinzând deconturile cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare, soluţionate cu control ulterior, în luna anterioară, pentru cuprinderea în programul de inspecţie fiscală.
5.Controlul ulterior se efectuează în maxim 2 ani de la aprobarea rambursarii.
Capitolul IIIDispoziţii speciale privind soluţionarea solicitărilor de rambursare
A. Dispoziţii speciale privind soluţionarea deconturilor cu sume negative cu opţiune de rambursare
1.Pentru marii contribuabili rambursarea se acordă cu control ulterior sau anticipat, în baza unei analize efectuate de organul fiscal.
2.Primul decont cu sume negative cu opţiune de rambursare depus, după înregistrarea investiţiei potrivit legii, de către plătitorii care realizează investiţii ce se încadrează în prevederile Legii nr. 332/2001 privind promovarea investiţiilor directe cu impact semnificativ în economie, cu modificările şi completările ulterioare, va fi supus controlului fiscal, rambursarea fiind acordată cu control anticipat.
Solicitarile ulterioare depuse de această categorie de plătitori, pe durata derulării investiţiei vor fi soluţionate cu control ulterior.
Compartimentele cu atribuţii de inspecţie fiscală vor verifica, la sediul plătitorului, rambursarile acordate, semestrial sau, după caz, anual, în funcţie de rezultatele verificărilor anterioare.
3.Contribuabilii constituiţi potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat beneficiază de rambursare în condiţiile prevăzute de alin. (2) de mai sus;
B. Fluxul de analiza a deconturilor cu sume negative de taxa pe valoarea adăugată cu opţiune de rambursare în cazul marilor contribuabili
1.SIN-ul se stabileşte semestrial, având în vedere raportarile contabile, deconturile de TVA şi modul de îndeplinire a obligaţiilor fiscale în perioada de referinţa, potrivit prevederilor pct. 5.
2.1.La data de 5 a lunii februarie, se stabileşte SIN-ul pentru semestrul I, având în vedere:
–perioada de referinţa pentru deconturi de TVA şi modul de îndeplinire a obligaţiilor fiscale - cea aferentă lunilor ianuarie-decembrie an precedent (depuse februarie an precedent-ianuarie an curent)
–raportarii contabile semestriale din anul precedent.
2.2.La data de 5 a lunii august, se stabileşte SIN-ul pentru semestrul II, având în vedere:
–perioada de referinţa pentru deconturi de TVA şi modul de îndeplinire a obligaţiilor fiscale - cea aferentă lunilor iulie an precedent-iunie an curent;
–bilanţului contabil şi contul de profit şi pierdere pentru anul precedent.
3.Înainte de stabilirea SIN-ului semestrial, compartimentul de specialitate va solicita, în scris, compartimentelor de specialitate implicate confirmarea actualizării, la zi, a tuturor bazelor de date care furnizează informaţii utilizate în aplicarea procedurii.
4.Standardul Individual Negativ se stabileşte prin completarea Fisei de calcul a SIN pentru marii contribuabili, prevăzută în Anexa nr. 10.
5.Standardul Individual Negativ se stabileşte astfel:
5.1.SIN-ul se stabileşte la valoarea de. 1 unitate şi rambursarea se efectuează numai în urma controlului fiscal:
–pentru plătitorii care au ca obiect principal de activitate şi îşi desfăşoară efectiv activitatea în domeniul:
● producţiei şi/sau comerţului cu ridicată de băuturi alcoolice (cod 159 "Fabricarea băuturilor" şi cod 5134 "Comerţul cu ridicată al băuturilor"),
● comerţului cu ridicată a materialului lemnos şi de construcţie (cod 5153 "Comerţul cu ridicată al materialului lemnos şi de construcţii"),
● tutunului (cod 16 "Fabricarea produselor din tutun", cod 5125 "Comerţ cu ridicată al tutunului neprelucrat", cod 5135 "Comerţ cu ridicată al produselor din tutun", cod 5226 "Comerţ cu amănuntul al produselor din tutun"),
● petrolului (cod 232 "Fabricarea produselor obţinute din prelucrarea ţiţeiului", cod 505 "Comerţ cu amănuntul al carburantilor pentru autovehicule"),
● comerţului cu ridicată al animalelor vii (cod 5123 "Comerţ cu ridicată al animalelor vii")
● comerţului cu ridicată al deşeurilor (cod 5157 "Comerţul cu ridicată al deşeurilor şi resturilor"),
● recuperării deşeurilor şi resturilor metalice şi nemetalice (cod 3710 şi cod 3720);
–pentru plătitorii despre care activitatea de inspecţie fiscală deţine informaţii ca prezintă un risc fiscal mare;
–pentru plătitorii pentru care SIN-ul este negativ (suma TVA colectata este mai mare decât suma TVA deductibilă în perioada de referinţa).
5.2.Pentru ceilalţi plătitori, SIN-ul este stabilit în doua etape:
a1) prima etapa: stabilirea SIN-ului brut
SIN-ul brut se stabileşte ca diferenţa între media TVA-ului colectat şi media TVA-ului deductibil, din perioada de referinţa.
Pentru plătitorii care au obligaţii declarative lunare SIN-ul brut se stabileşte pe luna, iar pentru cei cu obligaţii declarative trimestriale se stabileşte pe trimestru.
a2) a doua etapa: SIN-ul brut se corecteaza cu indicele de inflaţie şi se ajusteaza, în funcţie de comportamentul fiscal al fiecărui plătitor.
SIN-ul stabilit potrivit pct. (2.1) se ajusteaza cu 1/2 din indicele de inflaţie realizat la 31 decembrie an precedent şi 1/2 din indicele de inflaţie prognozat pentru anul curent.
SIN-ul stabilit potrivit pct. (2.2) se ajusteaza cu indicele de inflaţie prognozat pentru anul curent.
a.2.1. Comportamentul fiscal se stabileşte pe baza unor indicatori relevanti, cum ar fi: mărimea plătitorului, gradul de conformare fiscală voluntara.
a.2.2. SIN-ul final se stabileşte prin corectarea SIN-ului brut cu indicele de inflaţie şi prin ajustarea sumei astfel stabilite, în funcţie de punctajul obţinut pe baza indicatorilor, astfel:
–Majorare cu 30%, pentru cei care realizează un punctaj cuprins între 0 - 155 puncte;
–Majorare cu 20%, pentru cei care realizează un punctaj cuprins între 156-200 puncte;
–Majorare cu 10%, pentru cei care realizează un punctaj cuprins între 201 - 250 puncte;
–0% pentru cei care realizează un punctaj mai mare decât 251 puncte.
B2. Procedura de soluţionare
1.Compartimentul de analiza a deconturilor cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare, denumit în continuare compartiment de specialitate, înregistrează deconturile într-o evidenta specială, care se conduce informatizat, organizată potrivit Anexei nr. 3.
2.După înregistrarea în evidenta, deconturile cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare vor fi supuse analizei, în vederea soluţionării, etapa urmând să fie finalizată în termen de maxim 15 zile calendaristice de la data depunerii decontului.
3.În prima faza a analizei, se editează Fişele de calcul a SIN şi se selecteaza deconturile negative care prezintă SIN = 1, considerate cu risc fiscal mare şi se transmit, a doua zi, compartimentului cu atribuţii în domeniul inspecţiei fiscale, pe bază de borderou.
4.Pentru deconturile la care SIN este mai mare decât 1, se compara suma solicitată la rambursare cu SIN.
5.Dacă suma solicitată la rambursare este mai mica sau egala cu SIN-ul, decontul este considerat cu risc fiscal mic şi sistemul va genera în mod automat Decizia de rambursare a TVA.
6.Dacă suma solicitată la rambursare este mai mare decât SIN-ul final, programul informatic semnaleaza acest aspect şi generează lista plătitorilor care se afla în aceasta situaţie, în vederea efectuării analizei individuale.
7.1.În cazul marilor contribuabili, se efectuează o analiza individuală, pe baza informaţiilor referitoare la comportamentul fiscal al plătitorului în cauza, deţinute de organul fiscal, potrivit Fisei de analiza individuală pentru marii contribuabili din Anexa nr. 11.
7.2.În cazul în care, la cel puţin una dintre condiţiile menţionate, rezultă un răspuns afirmativ, solicitarea de rambursare a plătitorului respectiv se supune inspecţiei fiscale anticipate.
7.3.În urma analizei, se întocmeşte un Referat de analiza pentru marii contribuabili, potrivit modelului din Anexa nr. 12 cuprinzând rezultatele analizei efectuate, precum şi propunerea de aprobare sau de soluţionare cu inspecţie fiscală anticipata a solicitării de rambursare.
8.În cazul în care, prin Referat se propune rambursarea sumei solicitate, se întocmeşte Decizia de rambursare a TVA. Decontul, Fişa de calcul a SIN-ului, Fişa de analiza individuală, Referatul şi Decizia de rambursare se transmit, spre avizare conducătorului compartimentului, apoi, spre aprobare directorului coordonator.
9.În cazul în care prin Referat, se propune efectuarea inspecţiei fiscale anticipate, acesta se înaintează, împreună cu Decontul şi Fişa de analiza individuală, spre avizare conducătorului compartimentului, apoi, spre aprobare directorului coordonator.
După aprobare, se transmite compartimentului de inspecţie fiscală, dosarul solicitării, cuprinzând următoarele documente:
–Decontul cu sume negative cu opţiune de rambursare;
–Fişa de analiza individuală;
–Referatul de analiza.
10.Prevederile cap. II lit. C- Fluxul operaţiunilor în cazul deconturilor cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare soluţionate cu inspecţie fiscală anticipata, ale cap. II lit D - Fluxul operaţiunilor în cadrul compartimentului de colectare şi ale cap. II lit E - Finalizarea procedurii şi arhivarea documentelor se aplică corespunzător
11.Controlul ulterior în cazul rambursarilor cu risc scăzut se efectuează în termen de maxim 2 ani de la aprobarea acestora.
Capitolul IVRaportarea modului de soluţionare
Direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene şi a municipiului Bucureşti, Direcţia generală de administrare a marilor contribuabili din municipiul Bucureşti şi din judeţul Ilfov vor raporta lunar, Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, situaţia rambursarilor efectuate, potrivit modelului aprobat prin ordin al Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.
Capitolul VSoluţionarea solicitărilor de restituire a TVA
1.Restituirea sumelor negative de taxa pe valoarea adăugată mai mici de 50 de mii. lei, cuprinse în deconturile cu sume negative de taxa pe valoarea adăugată, depuse de persoanele impozabile care solicită scoaterea din evidenta ca plătitori de TVA, în condiţiile legii, se face numai în urma efectuării controlului fiscal.
2.Pentru restituirea acestor sume se aplică procedura comuna aplicabilă pentru restituirea impozitelor şi taxelor.
"12. La anexa nr. 1 la metodologie "Fişa de calcul a Standardului Individual Negativ", litera D "Indicatori", punctul 2 "Grad de îndatorare", se elimina primul rând «mai mic sau egal cu 0», iar al doilea rând va avea următorul cuprins: «mai mare sau egal cu 0 şi mai mic sau egal cu 1». Acest indicator se completează numai dacă exista capital împrumutat (datorii ce trebuie plătite într-o perioadă mai mare de 1 an) şi capitalul propriu este pozitiv."
E. Coeficient de ajustare în funcţie de comportamentul fiscal
............
F. SIN conform coeficientului de ajustare
............
G.SIN
pct. 4* - Nomenclatorul CAEN şi codurile CAEN aplicabile acestui punct sunt prevăzute în Anexa nr. 2
pct. 6* - se verifica depunerea formularului 100 "Declaraţia privind obligaţiile de plată la bugetul de stat"
pct. 7* şi pct. 8* - se considera toate obligaţiile declarate de către contribuabili sau stabilite de către organul fiscal şi neachitate, cu excepţia sumelor pentru care acesta beneficiază de înlesniri la plata aprobate de organul fiscal competent.
LEGENDA:
Locul de unde se obţin elementele din fişa de calcul a SIN:
1.Bilanţul contabil, pentru punctele 1, 2, 3 şi 4, precum Contul de profit şi pierderi, pentru punctul 3.
Rd. 1 = rd. 82 bilanţ conform OMFP 94/2001
rd. 32 bilanţ conform OMFP 306/2002
Rd. 2 = rd. 58/rd. 82 bilanţ conform OMFP 94/2001
rd. 14/rd. 32 bilanţ conform OMFP 306/2002
Rd. 3 = rd. 77 bilanţ sau rd. 1 cont profit şi pierderi
conform OMFP 94/2001
rd. 29 bilanţ sau rd. 1 cont profit şi pierderi
conform OMFP 306/2001
Rd. 4 - cod CAEN - bilanţ
2.Aplicatia "DECIMP", pentru punctele 5, 6.
3.Fişa analitica de evidenta pe plătitori, pentru punctele 7, 8.
4.Total sume rambursate în ultimele 12 luni fără control*:
* Sume rambursate fără control - sume aprobate la rambursare, fără inspecţie fiscală anticipata.
–între 50 mil. şi 500 mil. lei, inclusiv: ................... 0 puncte;
–între 501 mil. şi 1500 mil. lei, inclusiv: ................. 10 puncte;
–între 1501 mil şi 3500 mil. lei, inclusiv: ................. 20 puncte;
–între 3501 mil. lei şi 5500 mil. lei, inclusiv ............. 30 puncte;
–între 5501 mil. lei şi 7500 mil.lei, inclusiv .............. 40 puncte;
–între 7501 mil lei şi 1000 mil.lei, inclusiv ............... 50 puncte;
–mai mari de 10 mld. lei..................................... 60 puncte.
Indicatorii de control cuprinşi în aceasta fişa se stabilesc pentru ultimele 12 luni, perioada fiind calculată până la data decontului cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare supus analizei.
Fişa de analiza de risc - Instrucţiuni de completare
Fişa de analiza de risc se completează pentru fiecare plătitor, astfel:
–cartusul "suma solicitată la rambursare1" se completează astfel;
●rd. 1 "suma solicitată la rambursare" se completează cu soldul sumei
negative de TVA din perioada de raportare de pe rd. 27 al Decontului cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare.
●rd. 2 "din perioada de raportare" se completează cu suma negativa de TVA din rd. 20 al Decontului cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare.
În cazul în care suma de la rd. 1 este diferita de cea de la rd. 2, se vor completa şi celelalte randuri ale cartusului, cu sumele aferente fiecărei perioade de raportare din care provine suma solicitată la rambursare.
În cazul în care, în perioada din care provine suma solicitată la rambursare, exista şi deconturi cu sume pozitive, în coloana "observaţii" se va înscrie suma pozitiva, iar col. "Sume negative" va rămâne necompletata.
Sumele negative înscrise în coloana "Sume negative" se vor compara, fiecare în parte, cu SIN-ul, iar în coloana de "observaţii", se va menţiona dacă suma negativa respectiva este mai mica sau mai mare decât SIN-ul.
–cartusul "Indicatori de analiza pentru perioadele de raportare în care suma negativa de TVA este mai mare decât SIN-ul final" se completează pentru fiecare perioada de raportare în care suma negativa de TVA este mai mare decât SIN-ul
●rd. 1 "Media veniturilor realizate în ultimele 12 luni" - datele se preiau din deconturile privind TVA, rândul "TOTAL", col. 1 - TVA colectat (rândul 6 din Decontul de TVA);
●rd. 2 "Media achiziţiilor pe ultimele 12 luni " - datele se preiau din deconturile privind TVA, rândul "TOTAL", col. 1 - TVA deductibilă (rd. 18 din Decontul de TVA)
●rd. 3 "Operaţiunea preponderenta din operaţiunile de livrări/prestări- datele se preiau din decontul de TVA aferent perioadei analizate, astfel:
–scutită cu drept de deducere - rd. 4/rd. 6
–scutită fără drept de deducere - rd. 5/rd. 6
–livrare/prestare cu cota 19% - rd. 1/rd. 6
–livrare/prestare cu 9% - rd. 2/rd. 6
După stabilirea ponderilor, se acordă punctajul numai pentru operaţiunea care prezintă ponderea cea mai mare între cele 4 tipuri de operaţiuni prevăzute de formular.
"14. La anexa nr. 10 la metodologie "Fişa de calcul a Standardului Individual Negativ pentru marii contribuabili", litera D "Indicatori", punctul 2 "Grad de îndatorare", se elimina primul rând «mai mic sau egal cu 0», iar al doilea rând va avea următorul cuprins: «mai mare sau egal cu 0 şi mai mic sau egal cu 1». Acest indicator se completează numai dacă exista capital împrumutat (datorii ce trebuie plătite într-o perioadă mai mare de 1 an) şi capitalul propriu este pozitiv."
E. Coeficient de ajustare în funcţie de comportamentul fiscal
..........
F.SIN conform coeficientului de ajustare.
..........
G.SIN
..........
pct. 4* - Nomenclatorul CAEN şi codurile CAEN aplicabile acestui punct sunt prevăzute în Anexa nr. 2
pct. 6* - se verifica depunerea formularului 100 "Declaraţia privind obligaţiile de plată la bugetul de stat"
pct. 7* şi pct. 8* - se considera toate obligaţiile declarate de către contribuabili sau stabilite de către organul fiscal şi neachitate, cu excepţia sumelor pentru care acesta beneficiază de înlesniri la plata aprobate de organul fiscal competent
LEGENDA:
───────
Locul de unde se obţin elementele din fişa de calcul a SIN;
1.Bilanţul contabil, pentru punctatele 1, 2, 3 şi 4, precum Contul de profit şi pierderi, pentru punctul 3.
Rd. 1 = rd. 82 bilanţ conform OMFP 94/2001
rd. 32 bilanţ conform OMFP 306/2002
Rd. 2 = rd. 58/rd. 82 bilanţ conform OMFP 94/2001
rd. 14/rd. 32 bilanţ conform OMFP 306/2002
Rd. 3 = rd. 77 bilanţ sau rd. 1 cont profit şi pierderi
conform OMFP 94/2001
rd. 29 bilanţ sau rd. 1 cont profit şi pierderi
conform OMFP 306/2001
Rd. 4 - cod CAEN - bilanţ
2.Aplicatia "DECIMP", pentru punctele 5, 6.
3.Fişa analitica de evidenta pe plătitori, pentru punctele 7, 8.
Anexa 11
MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE
AGENŢIA NAŢIONALA DE ADMINISTRARE FISCALĂ
Direcţia generală ..........................
Nr. ...............
Aprobat,
Director coordonator
Avizat,
Şef compartiment specialitate
FIŞA DE ANALIZA INDIVIDUALĂ PENTRU MARII CONTRIBUABILI