Decizie nr. 182/1999/CE din 22 decembrie 1998

Parlamentul European şi Consiliul Uniunii Europene,

luând în considerare Tratatul privind înfiinţarea Comunităţii Europene şi, în special, art. 130 i) (1) din acesta,

luând în considerare propunerea Comisiei*1),

luând în considerare opinia Comitetului Economic şi Social*2),

luând în considerare opinia Comitetului Regiunilor*3),

actionand în concordanta cu procedura prevăzută la art. 189 b) din tratat*4) şi în lumina textului comun aprobat de Comitetul de Conciliere la 25 noiembrie 1998,

*1) JO C 173, 7 iunie 1997, p. 10 şi JO C 291, 25 septembrie 1997, p.15.

*2) JO C 355, 21 noiembrie 1997, p. 38 şi JO C 73, 9 martie 1998, p.133.

*3) JO C 379, 15 decembrie 1997, p.26.

*4) Opinia Parlamentului European din 18 decembrie 1997 (JO C 14, 19 ianuarie 1998, p.171), Poziţia comuna a Consiliului din 24 martie 1998 (JO C 178, 10 iunie 1998, p. 49) şi Decizia Parlamentului European din 17 iunie 1998 (JO C 210, 6 iulie 1998, p.131), Decizia Parlamentului European din 15 decembrie 1998 şi Decizia Consiliului din 22 decembrie 1998.

(1)ţinând seama ca, în conformitate cu art. 130 f) (3) şi 130 i) (1) din tratat, ar trebui adoptat un program-cadru multianual care să abordeze toate activităţile comunitare în domeniul cercetării şi dezvoltării tehnologice, inclusiv al activităţilor demonstrative, denumite în continuare CDT; (2) ţinând seama ca s-a considerat necesară adoptarea unui nou program-cadru pentru perioada 1998-2002 în scopul de a asigura continuitatea cercetării comunitare; (3) ţinând seama ca, în conformitate cu art. 4 (2) din Decizia nr. 1.110/94/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 aprilie 1994 privind cel de al patrulea program-cadru al activităţilor Comunităţii Europene în domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice şi demonstratiilor (1994-1998)*1) , Comisia a fost solicitată să efectueze o evaluare externa a managementului şi a stadiului activităţilor comunitare realizate în perioada de 5 ani precedenta evaluării, înainte de a prezenta propunerea sa cu privire la cel de al cincilea program-cadru; ţinând seama ca evaluarea, concluziile acesteia şi comentariile Comisiei au fost comunicate Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic şi Social şi Comitetului Regiunilor; (4) ţinând seama ca, în conformitate cu art. 130 f) (1) din tratat, politica de cercetare şi dezvoltare tehnologică a Comunităţii ar trebui sa abordeze cu prioritate problemele societăţii, îmbunătăţirea competitivitatii internaţionale a industriei comunitare, dezvoltarea durabila, crearea de locuri de muncă, calitatea vieţii şi globalizarea cunoştinţelor, contribuind la dezvoltarea şi implementarea politicilor Comunităţii şi la rolul Comunităţii în lume, ca punct nodal al excelentei ştiinţifice şi tehnologice; (5) ţinând seama ca ar trebui luate măsuri corespunzătoare pentru promovarea cooperării şi coordonării între statele membre; (6) ţinând seama ca activităţile CDT realizate în contextul primei activităţi la care se face referire la art. 130 g) din tratat ar trebui să se concentreze asupra unui număr limitat de probleme; ţinând seama ca aceste activităţi, în contextul acţiunilor indirecte, ar trebui să fie realizate prin "acţiuni-cheie", care reunesc activităţile (de la cercetarea fundamentală trecând la cercetarea aplicativa şi cercetare generica, până la dezvoltare şi demonstratii) într-un întreg coerent în scopul de a le indrepta strategic spre o problemă sau ameninţare europeană comuna; activităţi de cercetare-dezvoltare de natura generica; şi activităţi destinate sa încurajeze utilizarea optima a infrastructurilor cercetării şi sa imbunatateasca accesul la acestea; (7) ţinând seama ca activităţile realizate în contextul activităţilor a doua (cooperarea cu tari terţe şi cu organizaţii internaţionale), a treia (diseminarea şi optimizarea rezultatelor CDT) şi a patra (formarea şi mobilitatea cercetatorilor) la care se referă art. 130 g) din tratat ar trebui să se completeze, să se sprijine şi sa interactioneze între ele şi cu activităţile CDT menţionate mai sus; (8) ţinând seama ca aceasta abordare presupune ca potenţialul de excelenta ştiinţifică şi tehnologică existent în Comunitate este menţinut şi intarit, în vreme ce se iau în considerare pe deplin eforturile făcute de către principalii săi parteneri internationali; (9) ţinând seama ca, în acelaşi context, este adecvat să se pună un accent deosebit pe necesităţile întreprinderilor mici şi mijlocii, astfel încât să se promoveze participarea lor efectivă la programele Comunităţii şi capacitatea lor de a beneficia de acestea; pe diseminarea şi transferul rezultatelor; pe inovare; şi pe formarea şi mobilitatea cercetatorilor, incurajandu-se prin aceasta apariţia unei noi generaţii de cercetători întreprinzători cu idei inovative; (10) ţinând seama ca cercetarea şi dezvoltarea tehnologică pot stimula creşterea economică şi ca rezultat pot conduce la crearea de locuri de muncă durabile; (11) ţinând seama ca cercetatorii, industria şi utilizatorii au contribuit substanţial la definirea acţiunilor ce urmează să fie realizate în cel de al cincilea program-cadru şi ar trebui să fie implicaţi în implementarea acestuia; (12) ţinând seama ca formularea şi implementarea politicilor şi acţiunilor comunitare trebuie să ia în considerare obiective legate de coeziunea economică şi socială; ţinând seama ca în conformitate cu acest principiu, programul-cadru trebuie să contribuie la dezvoltarea armonioasă a Comunităţii şi, concomitent, sa încurajeze activităţile CDT de înaltă calitate; ţinând seama ca de aceea este necesar să se respecte rolurile complementare ale acţiunilor CDT şi acţiunilor realizate de Comunitate prin alte instrumente corespunzătoare; (13) ţinând seama ca este necesar sa promoveze şi sa faciliteze participarea regiunilor ultraperiferice la acţiunile CDT comunitare prin mecanisme adecvate adaptate la situaţia lor specială; (14) ţinând seama ca, în conformitate cu principiile subsidiarităţii şi proportionalitatii, astfel cum sunt ele cuprinse la art. 3 b) din tratat, obiectivele politicii de cercetare şi dezvoltare tehnologică a Comunităţii, reflectate în cel de al cincilea program-cadru, garantează activităţile la nivel comunitar în măsura în care obiectivele nu pot fi realizate la nivel corespunzător de către statele membre; ţinând seama ca exista necesitatea de a stabili o "masa critica" în termeni de resurse umane şi financiare, în mod deosebit prin combinarea experienţei şi resurselor complementare disponibile în diferite state membre; ţinând seama ca aceste obiective pot fi, asadar, mai bine realizate la nivel comunitar; ţinând seama ca aceasta decizie nu trece dincolo de ceea ce este necesar pentru realizarea acestor obiective; (15) ţinând seama ca participarea financiară a Comunităţii la acţiunile programului-cadru poate varia în conformitate cu principiile prezentate în acest program-cadru, la nivelul programelor specifice potrivit naturii activităţilor respective şi apropierii de piaţa, în cazuri specifice şi justificate reglementar şi cu respectarea prevederilor cadrului comunitar pentru ajutorul de stat pentru cercetare şi dezvoltare*2), în mod deosebit ale pct. 5.12 şi 5.13 ale acestuia, şi cu respectarea regulilor internaţionale; (16) ţinând seama ca suma maxima totală a celui de al cincilea program-cadru ar trebui să fie revizuită în cazul în care noi state membre adera înainte de expirarea programului-cadru;

*1) JO C 126 din 18 mai 1994, p.1. Decizia asa cum a fost ultima data modificată prin Decizia nr. 253/97/CE (JO C 347, 18 decembrie 1997, p.1.

*2) JO C 45, 17 februarie 1996, p. 5.

(17)ţinând seama ca participarea Comunităţii la programul-cadru ar trebui sa corespundă perspectivelor financiare în vigoare pentru întreaga perioadă a programului; având în vedere ca trebuie să se ţină seama de faptul ca o noua perspectiva financiară va fi negociata în cursul celui de-al cincilea program-cadru, ţinând seama ca dacă suma maxima totală nu va corespunde sumei disponibile pentru cercetare în cadrul perspectivei financiare în vigoare la acel moment sau, dacă nu exista perspective financiare în vigoare, va fi necesar să se decidă cu privire la o noua suma în condiţiile prevăzute de tratat; ţinând seama ca ar trebui sa existe aranjamente echivalente pentru programele specifice; ţinând seama ca în absenta unor astfel de aranjamente programele specifice nu ar putea fi realizate, deoarece ele ar fi private de o baza legală pentru cheltuielile pe care acestea le prevăd; (18) ţinând seama ca cheltuielile administrative decurgând din activităţile de cercetare trebuie să fie finanţate în cadrul sumei generale alocate pentru programul-cadru şi ar trebui incluse în buget de o maniera transparenta; (19) ţinând seama ca criteriile care au fost stabilite pentru a alege problemele abordate de cel de al cincilea program-cadru şi obiectivele ştiinţifice şi tehnologice aferente iau în considerare principiile menţionate mai sus; ţinând seama ca acele criterii ar trebui aplicate, de asemenea, în cursul realizării celui de al cincilea program-cadru în scopul de a se asigura consecventa; (20) ţinând seama ca Centrul de Cercetări Comune va realiza acţiuni CDT directe prin cercetare şi activităţi de sprijin ştiinţific şi tehnic cu caracter instituţional acolo unde acesta deţine experienta şi facilităţi speciale sau chiar unice în Comunitate ori unde îi sunt încredinţate activităţile necesare pentru conturarea şi aplicarea politicilor comunitare şi sarcini ce revin Comisiei ca urmare a tratatului, ce reclama imparţialitatea Centrului de Cercetări Comune; ţinând seama ca în plus el va participa în mod progresiv la o abordare competitivă, ca membru al consortiilor, în realizarea de activităţi de cercetare prevăzute prin intermediul acţiunilor indirecte; (21) ţinând seama ca este necesar să se ia în considerare aspectele etice ale progreselor în cunoştinţe şi tehnologii şi aplicarea acestora şi pentru a realiza activităţi de cercetare în conformitate cu principiile etice fundamentale, cu protejarea confidenţialităţii; (22) ţinând seama ca politica comunitara a oportunitatilor egale trebuie luată în considerare în aplicarea celui de al cincilea program-cadru; ţinând seama ca, prin urmare, participarea femeilor în CDT ar trebui incurajata; (23) ţinând seama ca în plus faţă de raportul anual ce trebuie înaintat Parlamentului European şi Consiliului în conformitate cu art. 130 p) din tratat, ar trebui făcute aranjamente în conformitate cu recomandările ce trebuie puse în aplicare în ceea ce priveşte transparenta şi managementul sanatos şi eficient pentru examinarea sistematica a stadiului celui de al cincilea program-cadru şi evaluărilor sale; (24) ţinând seama ca Parlamentul European, ca unul dintre organele de decizie pentru programele de cercetare viitoare, intenţionează sa urmărească stadiul programului-cadru pe parcursul realizării sale de către Comisie, fără a impieta sau constrânge rolul de implementare al Comisiei; (25) ţinând seama ca un modus vivendi între Parlamentul European, Consiliu şi Comisie, cu privire la măsurile de implementare a actelor adoptate în conformitate cu procedura prezentată la art. 129 b) din tratat*1), a fost convenit la 20 decembrie 1994; (26) ţinând seama ca este necesar sa întărească etapizarea în cadrul programului-cadru în conformitate cu criteriile de eligibilitate ale anumitor activităţi de cercetare în domeniul carbunelui şi otelului, aflate în curs de realizare pe baza Tratatului de înfiinţare a Comunităţii Europene a Carbunelui şi Otelului care expira în 2002; (27) ţinând seama ca pentru a asigura consecventa între activităţile de cercetare realizate în cadrul Tratatului privind înfiinţarea Comunităţii Europene şi acelea realizate în cadrul Tratatului privind Comunitatea Europeană pentru Energie Atomica, decizia cu privire la programul-cadru pentru activităţile de cercetare şi formare în domeniul nuclear ar trebui adoptată în acelaşi timp şi pentru aceeaşi perioadă ca acest program-cadru; (28) ţinând seama ca Comitetul pentru Cercetare Ştiinţifică şi Tehnica (CREST) a fost consultat, a decis următoarele:

*1) JO C 102, 4 aprilie 1996, p. 1.

Articolul 1

1.Prin prezenta decizie se adoptă un program-cadru multianual pe perioada 1998-2002, pentru toate activităţile comunitare, inclusiv activităţi demonstrative, în domeniul cercetării şi dezvoltării tehnologice, denumit în continuare cel de al cincilea program-cadru.

2.Cel de al cincilea program-cadru, în conformitate cu art. 130 g) din tratat, va cuprinde patru activităţi comunitare:

a)realizarea de programe de cercetare, dezvoltare tehnologică şi demonstratii;

b)promovarea cooperării în domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice şi demonstratiilor comunitare cu tari terţe şi cu organizaţii internaţionale;

c)diseminarea şi optimizarea rezultatelor activităţilor Comunităţii în cercetare, dezvoltare tehnologică şi demonstratii;

d)stimularea formării şi mobilitatii cercetatorilor în Comunitate.

Prima activitate a Comunităţii se va referi la următoarele patru teme:

1) calitatea vieţii şi managementul resurselor vii;

2) societate informationala prietenoasa pentru utilizator;

3) creştere durabila şi competitivă;

4) energie, mediu şi dezvoltare durabila.

A doua, a treia şi a patra activitate a Comunităţii se vor referi la următoarele trei teme, respectiv:

1) confirmarea rolului internaţional al Comunităţii de cercetare;

2) promovarea inovarii şi încurajarea participării întreprinderilor mici şi mijlocii;

3) îmbunătăţirea potenţialului uman de cercetare şi a bazei de cunoştinţe social-economice.

Activităţile realizate în cadrul programelor tematice ale primei activităţi a Comunităţii vor contribui, de asemenea, la coordonarea şi interactiunea cu programele orizontale, la realizarea obiectivelor celor trei teme.

Va fi cautata complementaritatea cu initiativele corespunzătoare ale statelor membre şi cu iniţiative cum ar fi COST şi EUREKA.

3.Criteriile pentru selectarea temelor la care se face referire în paragraful 2 şi obiectivele aferente sunt prezentate în anexa nr. I. Ele se vor aplica pentru scopurile realizării celui de al cincilea program-cadru.

4.Directivele generale ale activităţilor Comunităţii, obiectivele lor ştiinţifice şi tehnologice şi priorităţile aferente sunt prezentate în anexa nr. II.

Articolul 2

1.a) Suma totală maxima pentru participarea Comunităţii la cel de al cincilea program-cadru va fi de 13.700 milioane ecu.

Din această sumă:

–3.140 milioane ecu sunt alocate pentru perioada 1998-1999;

–10.560 milioane ecu sunt alocate pentru perioada 2000-2002.

b)Cifra de 10.560 milioane ecu va fi considerată a fi fost confirmată dacă este consecventa cu perspectivele financiare în vigoare în perioada 2000-2002. În cazul unei noi perspective financiare în vigoare, aceasta condiţie va fi întrunită numai dacă:

–perspectiva financiară indica cota de cheltuieli disponibile pentru cercetare; şi

–acea cota permite participarea Comunităţii cu 10.560 milioane ecu în perioada 2000-2002.

c)Dacă cifra de 10.560 milioane ecu nu este consecventa cu perspectiva financiară în vigoare în perioada 2000-2002 sau dacă nu exista perspectiva financiară în vigoare în acei ani:

–Parlamentul European şi Consiliul, actionand în cadrul condiţiilor prevăzute la art. 130 i) (1) din tratat, vor stabili o noua suma maxima generală şi vor ajusta sumele cuprinse în anexa nr. III în mod corespunzător;

–Consiliul, actionand în cadrul condiţiilor prevăzute la art. 130 i) (4) din tratat, va adapta sumele considerate necesare pentru programele specifice la care se face referire la art. 3, astfel încât să se asigure consecventa cu noua suma maxima generală.

Până la luarea deciziilor prevăzute la cele doua alineate de mai sus, programele specifice nu vor fi implementate dincolo de prevederile primului alineat al subparagrafului a) al acestui paragraf.

2.Suma la care se face referire în paragraful 1 va constitui subiectul unei revizii în cazul în care noi state membre se vor asocia înainte ca acest program sa expire.

3.Anexa nr. III fixează sumele respective alocate pentru fiecare dintre activităţile Comunităţii avute în vedere la art. 1 şi indica eşalonarea pe temele primei activităţi a Comunităţii definite la art. 1(2).

4.Toate cheltuielile administrative decurgând din activităţile de cercetare vor fi plătite din suma generală a programului. Ele vor trebui reglate în bugetul general al Comunităţilor Europene, conform procedurilor uzuale aplicabile pentru alte cheltuieli administrative comparabile.

Articolul 3

1.Cel de al cincilea program-cadru va fi pus în aplicare prin opt programe specifice, patru dintre ele corespunzând celor patru teme ale primei activităţi a Comunităţii, trei fiind legate de activităţile a doua, a treia şi, respectiv, a patra ale Comunităţii, şi al optulea este un program specific pentru Centrul Comun de Cercetare.

Comunitatile ştiinţifice, industriale şi de utilizatori vor fi strâns implicate pe parcursul acestui proces de implementare.

Fiecare program specific va specifică obiectivele sale precise, ţinând seama de obiectivele sale ştiinţifice şi tehnologice prezentate în anexa nr. II, va defini regulile detaliate de implementare, va fixa durata sa şi va asigura mijloacele considerate necesare.

Comisia va stabili şi va publică pe răspundere proprie un manual de proceduri operationale şi directive pentru selectarea acţiunilor de cercetare şi dezvoltare tehnologică.

2.Punerea în aplicare a celui de al cincilea program-cadru poate da naştere, acolo unde este necesar, unor programe suplimentare în sensul art. 130 k) din tratat, unor participari ale Comunităţii la programe de cercetare şi dezvoltare realizate de diverse state membre în sensul art. 130 l) sau infiintarii de întreprinderi comune sau orice alta structura în sensul art. 130 n). Ea poate da naştere, de asemenea, cooperării cu tari terţe sau cu organizaţii internaţionale în înţelesul art. 130 m).

Articolul 4

Regulile detaliate pentru participarea financiară a Comunităţii la cel de al cincilea program-cadru vor fi acelea stabilite în conformitate cu prevederile speciale privind repartizarile pentru cercetare şi dezvoltare tehnologică, prezentate în Reglementarea financiară aplicabilă bugetului general al Comunităţilor Europene*1), completate cu anexa nr. IV la aceasta decizie.

Articolul 5

1.Comisia va monitoriza continuu şi sistematic în fiecare an, cu ajutorul unor experţi independenţi calificaţi, implementarea celui de al cincilea program-cadru şi a programelor sale specifice în lumina criteriilor prezentate în anexa nr. I şi a obiectivelor ştiinţifice şi tehnologice prezentate în anexa nr. II. Ea va evalua în mod deosebit dacă obiectivele, priorităţile şi resursele financiare sunt încă adecvate situaţiei în continua schimbare. Acolo unde este necesar ea va inainta propuneri de adaptare sau suplimentare a programului-cadru şi/sau a programelor specifice, luând în considerare rezultatele acestei evaluări.

2.Înainte de a inainta propunerea sa pentru al saselea program-cadru Comisia va dispune realizarea unei evaluări externe de către experţi independenţi de înaltă calificare a implementarii şi realizarilor activităţilor Comunităţii desfăşurate în perioada a 5 ani ce preced evaluarea în lumina criteriilor prezentate în anexa nr. I, a obiectivelor ştiinţifice şi tehnologice prezentate în anexa nr. II şi a implementarii acestei decizii prin programele specifice care se bazează pe aceasta. Comisia va comunică concluziile acesteia, însoţite de comentariile sale, Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic şi Social şi Comitetului Regiunilor.

3.Experţii independenţi calificaţi, la care se face referire în paragrafele 1 şi 2, vor face parte în special din comunitatile ştiinţifice industriale şi de utilizatori şi vor fi aleşi de către Comisie, care va tine seama într-o maniera echilibrata de diferiţii actori în cercetare.

*1) JO L 356, 31 decembrie 1977, p.1. Reglementare, conform ultimei modificări prin reglementarea (CE CSCE, Euratom) nr. 2548/98, JO L 320, 28 noiembrie 1998, p.1.

Ca urmare a numirii lor, Comisia va face cunoscută lista completa cuprinzând experţii şi calificarile lor individuale.

4.Comisia va informa cu regularitate Parlamentul European şi Consiliul cu privire la stadiul implementarii programului-cadru şi al programelor specifice.

Articolul 6

La jumătatea duratei celui de al cincilea program-cadru Comisia va analiza stadiul programului şi va inainta Parlamentului European şi Consiliului, pe baza evaluării diferitelor programe specifice, o comunicare însoţită, dacă este cazul, de o propunere pentru adaptarea acestei decizii.

Articolul 7

Toate activităţile de cercetare desfăşurate în conformitate cu cel de al cincilea program-cadru vor fi realizate cu respectarea principiilor etice fundamentale, inclusiv a cerinţelor pentru protecţia animalelor, în conformitate cu dreptul comunitar.

Întocmită la Bruxelles la 22 decembrie 1998.

Pentru Parlamentul European,

J.M. Gill Robles,

preşedinte

Pentru Consiliu,

C. Einem,

preşedinte

Anexa 1

CRITERII

pentru selectarea temelor şi obiectivelor Comunităţii

1.Politica CDT a Comunităţii Europene este orientata către întărirea bazei ştiinţifice şi tehnologice a industriei Comunităţii şi încurajarea acesteia de a deveni mai competitivă la nivel internaţional, concomitent cu promovarea tuturor activităţilor de cercetare considerate necesare în virtutea altor capitole ale tratatului. Ea trebuie, de asemenea, să contribuie la promovarea calităţii vieţii cetăţenilor Comunităţii şi la dezvoltarea durabila a Comunităţii ca un întreg, inclusiv a aspectelor ecologice. Implementarea să se bazează pe un dublu principiu, al excelentei ştiinţifice şi tehnologice şi al relevantei faţă de obiectivele menţionate mai sus.

În plus, urmărindu-se o abordare cost-beneficiu dictata de preocuparea pentru o alocare optima a finanţării publice europene şi în conformitate cu principiul subsidiarităţii, temele pentru cel de al cincilea program-cadru şi obiectivele corespunzătoare sunt selectate pe baza principiului conform căruia Comunitatea va acţiona numai dacă şi în măsura în care obiectivele nu pot fi realizate în măsura suficienta de către statele membre.

2.În aplicarea principiilor de mai sus programul-cadru va fi definit pe baza unui set de criterii comune, împărţit în trei categorii.

–criterii referitoare la "valoarea adăugată" a Comunităţii şi la principiul subsidiarităţii:

● necesitatea de a stabili o "masa critica" în termeni de resurse umane şi financiare, în mod deosebit prin combinarea experienţei complementare şi a resurselor disponibile în diferite state membre;

● contribuţia semnificativă la punerea în aplicare a uneia sau a mai multor politici comunitare;

● abordarea problemelor ce apar la nivel comunitar sau a chestiunilor legate de aspectele standardizarii ori a chestiunilor legate de dezvoltarea zonei europene, astfel încât să se selecteze numai obiective care sunt urmărite mai eficient la nivelul Comunităţii cu ajutorul activităţilor de cercetare realizate la acest nivel;

–criterii referitoare la obiective sociale:

● îmbunătăţirea situaţiei forţei de muncă;

● promovarea calităţii vieţii şi sănătăţii;

● conservarea mediului,

în scopul de a potenta mai mult obiectivele sociale ale Comunităţii, reflectand asteptarile şi preocuparile cetăţenilor săi;

–criterii legate de dezvoltarea economică şi de perspectivele ştiinţifice şi tehnologice:

● domenii care sunt în expansiune şi care creează bune perspective de creştere;

● domenii în care comunitatea de afaceri poate şi trebuie să devină mai competitivă;

● domenii în care se deschid perspective pentru un progres ştiinţific şi tehnologic semnificativ, care oferă posibilităţi pentru diseminarea şi exploatarea rezultatelor pe termen mediu şi lung,

în scopul de a contribui la o dezvoltare armonioasă şi durabila a Comunităţii ca un întreg.

3.Criteriile la care se face referire în paragraful 2 vor fi utilizate şi, unde este necesar, suplimentate, în scopul punerii în aplicare a celui de al cincilea program-cadru, pentru a defini programele specifice şi pentru a selecta activităţile de cercetare şi dezvoltare tehnologică, inclusiv activităţile demonstrative. Cele trei categorii de criterii se vor aplica simultan şi trebuie să fie toate îndeplinite, posibil într-o măsura diferita, de la caz la caz.

Anexa 2

DIRECTIVE GENERALE

ale activităţii Comunităţii, obiective ştiinţifice şi

tehnologice şi prioritati aferente

I. Teme şi organizare

Cu privire la temele şi la organizarea celui de al cincilea program-cadru se reaminteste ca în conformitate cu art. 130 g) din tratatul Comunităţii Europene, cel de al cincilea program-cadru va cuprinde patru activităţi:

–prima activitate se referă la programe de cercetare, dezvoltare tehnologică şi demonstratii;

–a doua activitate urmăreşte promovarea cooperării în cercetare, dezvoltare tehnologică şi demonstratii cu tari terţe şi organizaţii internaţionale;

–a treia activitate priveşte diseminarea şi optimizarea rezultatelor activităţilor de cercetare, dezvoltare tehnologică şi demonstratii;

–activitatea a patra urmăreşte sa stimuleze formarea şi mobilitatea cercetatorilor.

1.Conţinutul şi organizarea primei activităţi

Programele de cercetare, dezvoltare tehnologică şi demonstratii vor cuprinde:

–"acţiuni-cheie";

–activităţi de cercetare şi dezvoltare tehnologică de natura generica;

–activităţi în sprijinul infrastructurii de cercetare.

Aceste programe vor include, acolo unde este cazul, studii şi activităţi de cercetare asupra aspectelor etice şi legale relevante în cadrul unui context al respectului fundamental pentru valorile umane. Finanţarea Comunităţii pentru proiecte de cercetare în cadrul acestui program va fi utilizata exclusiv pentru scopuri civile, inclusiv cercetare pentru detectarea minelor de teren şi deminare.

În cadrul acestor programe o atenţie deosebită se va acorda implicatiilor socio-economice ale punerii în aplicare, utilizării şi efectelor tehnologiilor, proceselor şi scenariilor realizate în cadrul fiecăruia din aceste programe. Ca o parte integrantă a acţiunilor în cadrul primei activităţi vor fi realizate cercetări social-economice relevante. Un efort deosebit se va face pentru a se asigura coerenta între aceste activităţi, în scopul de a optimiza valorificarea şi diseminarea rezultatelor de către utilizatori. Aceste acţiuni vor fi completate de o cercetare social-economică pe probleme orizontale, realizată în cadrul celei de a patra activităţi.

Un accent deosebit se va acorda necesităţii de a incuraja participarea femeilor în domeniul cercetării şi dezvoltării tehnologice.

În plus, în cadrul unei abordari coerente implicând şi activităţile a doua, a treia şi a patra, aceste programe vor pune în aplicare, în domeniile lor respective, acţiuni ce vor contribui la realizarea scopurilor acestor activităţi.

Un efort deosebit se va face pentru a incuraja o participare reală a întreprinderilor mici şi mijlocii la programe, în special la acţiuni cu suportarea în comun a costurilor.

Se va cauta sinergia cu alte instrumente relevante ale Comunităţii.

a)Acţiuni-cheie

Acţiunile-cheie vor fi orientate în funcţie de probleme, vor fi clar definite în funcţie de criterii şi vor fi în mod specific orientate către obiectivele fiecărui program şi rezultatele dorite, ţinându-se seama de opiniile utilizatorilor. Ele se vor concentra asupra unui obiectiv clar la nivel european. Acţiunea-cheie este considerată ca fiind un set de proiecte de cercetare de mica şi mare anvergura, aplicative, generice şi, unde este cazul, de cercetare fundamentală, îndreptate către o preocupare sau problema europeană comuna, fără a se exclude aspectele la nivel global.

Activităţile de cercetare realizate în acest context vor integra întregul spectru de activităţi şi discipline necesare pentru a realiza obiectivele şi se vor extinde de la cercetarea fundamentală, prin dezvoltare, spre demonstratii. Se va acorda o atenţie corespunzătoare legăturilor adecvate cu initiativele naţionale şi internaţionale relevante (inclusiv cadre de CDT europene complementare).

b)Activităţi de cercetare şi dezvoltare tehnologică de natura generica

Aceste activităţi, care sunt esenţiale pentru a realiza obiectivele programelor tematice, vor fi realizate într-un număr limitat de domenii neacoperite de acţiuni-cheie. Ele vor completa acţiunile-cheie. Scopul lor principal este de a ajuta Comunitatea să îşi menţină şi să îşi imbunatateasca capacitatile ştiinţifice şi tehnologice în acele domenii ale cercetării şi tehnologiilor de deschidere care ar trebui să fie larg utilizate.

c)Sprijin pentru infrastructurile de cercetare

Având în vedere ca atât construirea, cat şi funcţionarea infrastructurilor de cercetare constituie responsabilitatea autorităţilor naţionale, sprijinul comunitar pentru infrastructuri de cercetare în conformitate cu obiectivele programelor tematice ar trebui să contribuie la îndeplinirea a doua cerinţe esenţiale la nivel comunitar:

1.nevoia de utilizare optima a infrastructurilor de cercetare existente; şi 2. nevoia de cooperare transnationala pentru dezvoltarea raţională şi eficienta din punct de vedere al costurilor a infrastructurilor de cercetare.

Rolul Comunităţii ar trebui să fie acela de a asigura valoare adăugată complementar iniţiativelor naţionale sau multinationale. Suportul comunitar poate potenta accesul la infrastructuri şi va fi asigurat în mod deosebit pentru reţelele de infrastructuri de cercetare, conducand la adâncirea complementaritatii, combinarea eforturilor şi/sau specializarea la nivel european (inclusiv compatibilitatea bazelor de date).

2.Conţinutul şi organizarea acţiunilor a doua, a treia şi a patra

Temele orizontale sunt la intersectia politicilor de cercetare ale Comunităţii şi a politicilor sale pentru relaţii externe, inovare, întreprinderi mici şi mijlocii şi resurse umane şi pentru probleme sociale şi de forta de muncă.

Fiecare dintre acestea cuprinde:

–activităţi specifice - incluzând, acolo unde este necesar, acţiuni-cheie - legate de obiectivele generale ale politicii comunitare privind relaţiile externe, inovarea, întreprinderile mici şi mijlocii şi resursele umane, care nu sunt realizate ca parte a temelor primei activităţi;

–activităţi, în special sub forma coordonării, sprijinului, şi activităţile insotitoare pentru a asigura coerenta activităţilor echivalente realizate în cadrul temelor primei activităţi.

În coordonare şi interactiune cu programele orizontale programele tematice vor lua măsurile necesare pentru a aduce o contribuţie activa în contextul activităţilor proprii pentru realizarea obiectivelor generale ale programelor orizontale.

Sprijinul comunitar pentru infrastructuri de cercetare, în contextul activităţii a patra, se va concentra în mod deosebit pe măsuri pentru întărirea accesului la astfel de infrastructuri.

3.Centrul de Cercetări Comune

Acţiunile CDT directe ce urmează a fi realizate de Centrul de Cercetări Comune vor include activităţi de cercetare şi sprijin ştiinţific şi tehnic cu caracter instituţional. Centrul de Cercetări Comune poate asigura sprijin acolo unde are experienta şi facilităţi speciale sau chiar unice în Comunitate ori unde este însărcinat cu activităţi necesare pentru conturarea şi realizarea politicilor Comunităţii şi sarcinilor ce revin Comisiei în conformitate cu tratatul care solicită imparţialitatea Centrului Comun de Cercetări (de exemplu, în cazul standardizarii).

Centrul Comun de Cercetări îşi va realiza activităţile în strânsă cooperare cu comunitatea ştiinţifică şi cu întreprinderile din Europa. Vor fi încurajate schimburile între Centrul Comun de Cercetări şi universităţi, institutele de cercetări şi industrie.

Centrul Comun de Cercetări este implicat, de asemenea, în mod progresiv în activităţi competitive.

Repartizarile disponibile pentru Centrul Comun de Cercetări constituie o sumă maximala. În plus Centrul Comun de Cercetări poate incerca să îşi asigure fonduri din alte surse. Pentru aceste alocari se vor aplica regulile şi reglementările relevante pentru conducerea Centrului Comun de Cercetări.

II. Obiective ştiinţifice şi tehnologice

1.PRIMA ACTIVITATE

TEMA 1

Calitatea vieţii şi managementul resurselor vii

a)Acţiuni-cheie

(i)Hrana, alimentaţie şi sănătate

Scopul acestei acţiuni-cheie este sa promoveze dezvoltarea cunoştinţelor, tehnologiilor şi a metodelor, inclusiv aspectele prenormative bazate pe abordari multidisciplinare pentru a produce o ofertă de alimente sigure, sanatoase, echilibrate şi variate pentru consumatori, care să acopere întregul lant alimentar. Aceasta necesita cu prioritate:

–dezvoltarea de tehnologii de producţie sigure, flexibile şi noi şi/sau îmbunătăţite, pentru a îmbunătăţi calitatea alimentelor şi acceptarea de către consumatori a acestora, în acelaşi timp asigurându-se detectabilitatea materiilor prime şi a produselor finite;

–dezvoltarea testarilor de detectare şi a proceselor de eliminare a infectiilor şi agenţilor toxici din întregul lant alimentar;

–cercetarea rolului alimentar în promovarea şi menţinerea sănătăţii, în ceea ce priveşte dieta şi alimentaţia, toxicologia, epidemiologia, interactiunea ambientala, selecţia consumatorilor şi sănătatea publică.

(îi) Controlul bolilor infectioase

Scopul prioritar al acestei acţiuni-cheie este de a combate şi preveni bolile infectioase atât la oameni, cat şi la animale, inclusiv zoonozele, cu un impact din ce în ce mai mare, care sunt fie identificate, fie nou-apărute sau care reapar, bazate pe cercetări orientate spre o mai buna înţelegere a sistemului imunitar. O atenţie deosebită trebuie acordată:

–dezvoltării de vaccinuri combinate şi multivalente cu monocomponente îmbunătăţite sau noi, în special împotriva bolilor virale, inclusiv sprijinului pentru testări clinice în mai multe centre;

–strategiilor noi şi îmbunătăţite pentru a identifica şi a controla bolile infectioase, îndreptate spre tratare şi prevenire şi bazate pe studii privind patogeneza, apariţia rezistentei şi a controlului imunologic;

–aspectelor legate de sistemele de sănătate publică şi acordării îngrijirii, în special managementului, prevenirii şi supravegherii, aspectelor comportamentale şi reactiilor la bolile infectioase (inclusiv modelarea bolilor umane).

(iii)"Uzina celula"

Aceasta acţiune-cheie are ca scop ajutarea întreprinderilor Comunităţii pentru a exploata progresele făcute în ştiinţele şi tehnologiile vieţii, în special în domeniile sănătăţii, mediului, agriculturii, agroindustriilor şi al produselor cu înaltă valoare adăugată, precum produsele chimice.

Ea este îndreptată spre dezvoltarea de tehnologii multidisciplinare, bazate pe exploatarea proprietăţilor microorganismelor, plantelor şi animalelor, cu deosebire la nivel celular şi subcelular.

Obiectivul este de a înţelege funcţionarea celulelor pentru a dezvolta biomolecule şi bioprocese de înaltă valoare adăugată, capabile sa sporeasca calitatea vieţii şi sănătatea, şi include:

–noi procese şi produse inovatoare, în special prin inginerie moleculara (de exemplu: diagnostice, antibiotice, factori anticancer, inclusiv terapeutică bazată pe produse din plante);

–procese eficiente din punct de vedere al energiei de bioremediere şi biotratare a deşeurilor;

–noi procese şi produse biologice, noi tehnologii de prelucrare pe bază de noi caracteristici ale plantelor şi animalelor pentru agroalimente sau agroindustrie şi aplicaţii chimice cu înaltă valoare adăugată.

Aceasta acţiune-cheie ar putea avea ca scop, de asemenea, ca prin CDT să facă disponibile culturi de celule ca modele pentru medicina, farmacologie, toxicologie şi monitorizarea mediului, pentru a substitui experientele pe animale şi pentru scopuri prenormative.

(iv)Mediul şi sănătatea

Scopul acestei acţiuni-cheie este de a realiza o mai buna înţelegere a interactiunilor între factorii genetici, fiziologici, ambientali şi sociali, implicaţi în menţinerea bunei sănătăţi, şi astfel sa ajute la reducerea impactului negativ asupra sănătăţii al modificărilor din ambient şi de la locul de muncă şi a costurilor imense pentru sistemul de sănătate ce decurg din acesta. Ea acoperă aspecte deosebite, precum prevenirea şi efectele poluarii aerului, metalelor grele şi ale substanţelor toxice, zgomotului, modificărilor climaterice şi ale radiatiei electromagnetice, precum şi efectele poluarii la locul de muncă asupra sănătăţii. Ca prioritati sunt incluse:

–calea multidisciplinara pentru obţinerea unei mai bune înţelegeri a interactiunii între mediul social şi fizic şi sănătate, incluzând cercetarea bolilor şi a alergiilor legate sau influentate de mediu şi cercetări pentru tratamentul şi prevenirea lor;

–studii epidemiologice şi cercetări patologice;

–dezvoltarea noilor metode de diagnoza, evaluare a riscurilor şi de prevenire a lor;

–dezvoltarea proceselor de identificare şi, unde este posibil, reducerea efectelor dăunătoare asupra sănătăţii şi cauzele acestora.

(v)Agricultura, piscicultura şi silvicultura durabile şi dezvoltarea integrată a zonelor rurale

Scopul este de a dezvolta cunoştinţele şi tehnologiile pentru producerea şi exploatarea resurselor vii, inclusiv a pădurilor, acoperind întregul lant de producţie, adaptate la cerinţele recente în politicile comune agricole şi de pescuit, asigurând în acelaşi timp baza ştiinţifică pentru reglementările şi standardele Comunităţii.

Similar scopul este de a promova rolul multifunctional al pădurilor şi managementul durabil şi utilizarea resurselor pădurii ca factor integral al dezvoltării rurale. Domeniile prioritare includ:

–sisteme noi şi durabile de producţie, inclusiv metodele de creştere şi exploatare în agricultura, silvicultura, piscicultura şi acvacultura, având în vedere profitabilitatea, managementul durabil al resurselor, calitatea produselor şi utilizarea forţei de muncă, precum şi sănătatea şi bunăstarea animalelor;

–producţia integrată şi exploatarea materialelor biologice (pentru utilizări nealimentare);

–utilizarea durabila şi în multiple scopuri a resurselor forestiere; lantul integrat silvicultura-lemn;

–dezvoltarea metodelor de control, supraveghere şi protecţie, inclusiv protecţia terenului şi prevenirea eroziunii solului;

–cercetarea prelegislativă menita să asigure o baza ştiinţifică pentru legislaţia Comunităţii;

–producţia noilor instrumente şi modele pentru dezvoltarea integrată şi durabila a zonelor rurale şi a altor zone relevante, pe baza optimizarii potenţialului specific al fiecărei zone, inclusiv la nivel regional, diversificarea activităţilor şi folosirea terenului şi implicarea persoanelor interesate.

(vi)Populaţia în vârsta

Aceasta acţiune-cheie urmăreşte sa ajute Europa sa răspundă provocarilor creşterii populaţiei în vârsta prin CDT pentru a sprijini dezvoltarea de politici şi intervenţii pentru a creşte calitatea vieţii şi independenta oamenilor în vârsta şi pentru a reduce necesitatea îngrijirii pe termen lung şi a costurilor corespunzătoare acestora. Ea da prioritate CDT multidisciplinare privind procesele care conduc la o imbatranire sanatoasa, incluzând aspectele demografice, sociale şi economice şi la intervenţii conducand la amânarea şi un management îmbunătăţit al invaliditatii. Ea urmăreşte sa genereze avantaje competitive pentru o gama larga de industrii şi sectoare legate de sănătate. Domeniile prioritare includ:

–CDT privind bolile şi problemele de sănătate cu morbiditate ridicată*1), care sunt legate de vârsta şi unde exista o perspectiva reală în prevenire, tratament sau întârziere în instalare;

*1) Boli indelungate şi grave, implicând o povara pentru societate, familii, indivizi şi carierele lor.

–CDT privind determinantii biologici, fiziologici, sociali şi economici ai unei imbatraniri sanatoase şi ai mecanismelor care conduc la invaliditate şi amânarea acesteia;

–cercetare demografică şi epidemiologica asupra imbatranirii şi tendinţelor de invaliditate, pentru a permite prognozarea dimensiunii şi naturii populaţiei în vârsta ca baza pentru politica şi planificare;

–CDT pentru a asigura o baza pentru noi abordari privind întârzierea instalării invaliditatii, pentru a reduce ameninţarea mediului social şi fizic asupra populaţiei în vârsta (de exemplu în locuinţe şi mijloace de transport) şi pentru sprijinirea funcţionarii mentale şi fizice;

–CDT privind furnizarea de servicii de sănătate şi sociale eficiente pentru populaţia în vârsta, inclusiv cercetarea comparativa privind finanţarea îngrijirii şi a pensiilor pe termen lung.

b)Activităţi de cercetare şi dezvoltare tehnologică de natura generica

–Bolile cronice şi degenerative (în particular cancer şi diabet), boli cardiovasculare şi boli foarte rare

Provocarile majore în cercetarea biomedicala sunt reprezentate de elucidarea etiologiei şi a patogenezei bolilor pentru care exista mai mult decât o cauza interactiva (genetica, de mediu, stil de viaţa, de morbiditate ridicată - de exemplu: boli cardiovasculare, cancer, diabet - sau joasa de exemplu, boli rare). Exista o nevoie urgenta de a îmbunătăţi diagnoza, tratamentul, prevenirea şi supravegherea prin epidemiologie şi aplicarea progreselor din tehnologia moderna, care reclama o abordare multinationala.

–Cercetarea genomurilor şi a bolilor de origine genetica

Scopul acestei activităţi este de a identifica funcţiile fiziologice ale genelor şi de a îmbunătăţi înţelegerea semnificatiei informaţiilor secventiale. Noile cunoştinţe şi tehnologii derivând din acţiunea generica trebuie să promoveze exploatarea informaţiilor despre genom în folosul sănătăţii, industriei şi mediului înconjurător din Europa. Organizarea colaborării în acest domeniu va sprijini dezvoltarea sistemelor de expresie pentru a facilita studiul genelor de interes industrial şi agronomic, precum şi proiectarea de strategii moleculare eficiente şi de strategii preventive şi terapeutice bazate pe gene pentru bolile umane şi animale.

–Neurostiinte

Aceasta activitate va asigura noi aprofundari şi o mai buna înţelegere a mecanismelor care guvernează interrelatia proceselor biologice şi fiziologice, pentru a promova noi diagnostice (de exemplu: imagistica), şi abordari terapeutice pentru tulburarile neurologice şi psihice şi pentru a sprijini oportunitatile pentru inovaţie în industriile pentru îngrijirea sănătăţii.

–Cercetarea în domeniul sănătăţii publice şi în serviciile sănătăţii

Îmbunătăţirea sistemului de sănătate: pentru a îmbunătăţi sănătatea cetăţenilor europeni şi eficacitatea şi eficienta din punct de vedere al costului, pentru promovarea sănătăţii şi tehnologiilor de îngrijire a sănătăţii şi a interventiilor, pentru a spori sănătatea şi siguranţa la locul de muncă, pentru a evalua modelele de îngrijire a sănătăţii, pentru a dezvolta baza de dovezi pentru practica clinica şi politica în domeniul sănătăţii şi pentru a studia variatiile sănătăţii în Europa.

Problemele legate de lupta împotriva drogurilor: prevenirea şi, unde este cazul, controlul problemelor de sănătate legate de droguri prin stabilirea factorilor psihologici şi social-economici implicaţi în luarea de droguri, dezvoltarea unei mai bune înţelegeri a consecinţelor pe termen lung pentru sănătate şi sociale ale abuzului şi dezvoltarea strategiilor de tratament mai eficient.

–Cercetarea privind persoanele handicapate

Scopul acestei activităţi este de a spori calitatea vieţii şi independenta persoanelor infirme, în special prin îmbunătăţirea mediului lor social şi fizic şi asigurarea efectivă şi eficienta a serviciilor de sănătate şi îngrijire socială disponibile pentru ele.

–Studierea problemelor legate de etica biomedicala şi bioetica în contextul spectrului pentru valorile umane fundamentale*1)

–Studierea aspectelor socioeconomice ale dezvoltării stiintelor şi tehnologiilor vieţii în perspectiva dezvoltării durabile (impact asupra societăţii, economiei şi ocupării forţei de muncă)

c)Suport pentru infrastructurile cercetării

În acord cu obiectivele generale descrise mai sus, activităţile ar trebui concentrate, spre exemplu, pe bazele de date şi colectionarea materialului biologic, centre de cercetări clinice şi experimente şi facilităţi pentru cercetarea în piscicultura şi acvacultura.

*1) Luând în considerare declaraţia Consiliului European de la Amsterdam şi Rezoluţia Parlamentului European privind interzicerea clonarii umane (JO C 115, 14 aprilie 1997, p. 92) şi legislaţia comunitara corespunzătoare, cercetarea realizată la nivelul Comunităţii va fi efectuată ţinându-se seama de autorităţile competente, în mod deosebit de Grupul european pentru etica în ştiinţa şi noi tehnologii şi de Grupul pentru embrion uman şi protejarea fatului, precum şi de opiniile organizaţiilor internaţionale corespunzătoare, concomitent cu respectarea principiilor stipulate în Declaraţia de la Helsinki şi în rezoluţiile corespunzătoare ale Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii şi în alte convenţii internaţionale corespunzătoare.

În prezentul program-cadru nu se vor realiza activităţi de cercetare care modifica sau care intenţionează sa modifice moştenirea genetica a fiintelor umane prin modificarea celulelor germinative sau prin intervenţia în orice etapa a dezvoltării embrionare şi care pot face aceste modificări ereditare. În mod similar nu se va realiza activitate de cercetare, inteleasa în sensul termenului "clonare", în scopul de a înlocui un germen sau un nucleu al celulei unui embrion cu acela al celulei vreunui alt individ, o celula dintr-un embrion sau o celula provenind dintr-o etapa ulterioară a dezvoltării la embrionul uman. În măsura în care este posibil, experimentarile şi testarile pe animale vor trebui înlocuite cu metode în vitro sau cu alte metode alternative. Modificarea moştenirii genetice a animalelor şi clonarea animalelor vor fi avute în vedere în prezentul program-cadru numai pentru obiective care sunt justificate prin motive etice şi în măsura în care operaţiunile implicate sunt efectuate pe o baza etica, cu respectarea sănătăţii animalelor şi a principiilor diversitatii genetice.

(Efectele practice ale acesteia vor fi elaborate în continuare în programele specifice.)

TEMA 2

Societatea informationala prietenoasa pentru utilizatori

a)Acţiuni-cheie

(i)Sisteme şi servicii pentru cetăţeni

Scopul acestei acţiuni-cheie este sa răspundă politicii şi nevoilor utilizatorilor şi sa simplifice accesul la un cost cat mai scăzut la servicii calitative de interes general, sa stimuleze industria în dezvoltarea acestor servicii şi sa deschidă calea către "comunităţi digitale" atât în zone urbane, cat şi în zone rurale. În acest context acţiunea-cheie se va baza pe următoarele prioritati:

● referitor la sănătate: sisteme clinice computerizate, reţele de sănătate de înaltă capacitate şi telemedicina;

● referitor la persoane defavorizate, inclusiv persoane varstnice sau cu handicap: interfete avansate şi telesisteme pentru integrarea persoanelor în vârsta sau cu handicap în societate;

● referitor la administraţia publică: sisteme multimedia avansate pentru simplificarea accesului şi furnizarea serviciilor de interes public;

● referitor la mediu: sisteme inteligente pentru analiza, supraveghere şi management, avertizare din timp, sisteme suport pentru detectia şi curatarea zonelor minate;

● referitor la transport şi turism: sisteme inteligente avansate, necesare pentru management şi teleservicii asociate.

(îi) Noi metode de lucru şi de comerţ electronic

Scopul acestei acţiuni-cheie este sa dezvolte tehnologii pentru sprijinirea operarii mai eficiente a firmelor, pentru eficientizarea comerţului cu bunuri şi servicii şi pentru simplificarea îmbunătăţirii condiţiilor de lucru şi a calităţii muncii. Temele prioritare vor fi:

● metode de lucru la distanta, flexibile şi mobile, şi instrumente pentru persoane şi pentru lucrul în grup sau în cooperare, precum şi metode lucrative bazate pe simulare şi realitate virtuala, inclusiv instruire specifică;

● sisteme de management pentru furnizori şi consumatori, inclusiv sisteme care să permită adaptarea la cerinţele grupurilor mari de clienţi, interoperabilitate şi sisteme de plată securizate;

–securitatea informaţiilor şi a reţelelor, inclusiv criptografia, tehnici de combatere a infracţiunilor pe calculator, mijloace tehnice pentru autentificarea şi protecţia integrităţii şi proprietăţii intelectuale şi "tehnologii de creştere a confidenţialităţii".

(iii)Conţinut şi instrumente multimedia

Scopul acestei acţiuni-cheie este sa simplifice invatarea pe termen foarte lung, sa stimuleze creativitatea, să permită diversitatea culturală şi lingvistica şi sa imbunatateasca produsele şi serviciile de informare viitoare, luând în considerare acceptabilitatea şi usurinta în exploatare pentru utilizator. Cercetările pun accentul pe sisteme inteligente pentru educaţie şi instruire, cu forme inovatoare ale conţinutului multimedia, inclusiv ale conţinutului audiovizual, şi instrumente pentru structurarea şi procesarea lor. Accentul se va pune pe patru direcţii:

● publicare electronică interactiva cu noi metode pentru crearea şi structurarea publicaţiilor: diseminarea personalizata a informaţiilor şi accesul la informaţii ştiinţifice, culturale şi de alt gen prin intermediul bibliotecilor, arhivelor şi al muzeelor interconectate;

● educaţie şi instruire: sisteme, servicii şi software care să permită dezvoltarea şi demonstrarea noilor metode de utilizare a multimedia, comunicaţii de banda larga, simulare şi realitate virtuala;

● noi tehnologii ale limbajului, inclusiv interfete, care să ajute la orientarea spre o utilizare mai prietenoasa a sistemelor de informare şi comunicare;

● tehnologii avansate pentru accesarea, filtrarea, analiza şi pentru manipularea informaţiilor, care să ajute la gestionarea exploziei informationale şi la simplificarea utilizării conţinutului multimedia, inclusiv sisteme de informare geografică.

(iv)Tehnologii esenţiale şi infrastructuri

Scopul acestei acţiuni-cheie este sa promoveze excelenta în tehnologii cu rol crucial pentru societatea informationala şi sa accelereze introducerea şi răspândirea domeniului lor de aplicare. Aceasta acţiune este orientata pe următoarele prioritati:

● tehnologii pentru managementul procesarii informaţiilor, comunicaţiilor şi al reţelelor, inclusiv al celor de banda larga, împreună cu implementarea acestora, interoperabilitate şi aplicaţii;

● tehnologii şi inginerie pentru software, sisteme şi servicii, inclusiv statistici de înaltă calitate;

● tehnologii de vizualizare şi simulare pe scara larga şi în timp real;

● sisteme de comunicaţii mobile şi personale, inclusiv sisteme şi servicii legate de comunicaţiile prin satelit;

● interfete senzoriale;

● periferice, subsisteme şi microsisteme;

● microelectronica (tehnologii, instrumente, echipamente şi hardware necesar pentru proiectarea şi fabricarea circuitelor şi a componentelor şi dezvoltarea aplicatiilor).

b)Activităţi de cercetare şi dezvoltare tehnologică de natura generica

În scopul dezvoltării de tehnologii ale viitorului cu o perspectiva vizionara şi cu un impact industrial, tematicile de cercetare ar putea include, într-o maniera neprescriptiva:

● tehnologii pentru reprezentarea, crearea şi manipularea cunoştinţelor;

● tehnologii la scara nano, cuantice, fotonice, bioelectronice, inclusiv circuite integrate de generaţie următoare, calculatoare de performanţă ultra-înaltă şi reţele superinteligente.

c)Sprijin pentru infrastructurile de cercetare

Prioritatea este asigurarea sprijinului pentru implementarea rapida şi interoperabilitatea sistemelor de comunicaţii şi de calcul de mare viteza, avansate şi larg răspândite în Europa, necesare pentru cercetare în toate domeniile ştiinţei şi tehnologiei, în contextul evoluţiei globale a Internetului.

TEMA 3

Creşterea durabila şi competitivă

a)Acţiuni-cheie*1)

(i)Organizare, produse şi procese inovative

Scopul acestei acţiuni-cheie este de a facilita dezvoltarea de produse şi servicii inovative de înaltă calitate, care satisfac nevoile cetăţenilor şi ale pieţelor, şi de noi metode de producţie şi fabricaţie, inclusiv inovarea şi modernizarea industriilor traditionale care economisesc resurse şi sunt nepoluante, oricare ar fi metoda de producţie. Cercetarea se va concentra în principal pe:

Coordonarea va fi asigurata între diferitele acţiuni-cheie şi tehnologii generice referitoare la transportul feroviar şi rutier.

● elaborarea, dezvoltarea şi integrarea de noi tehnologii pentru proiectare, fabricaţie, control şi producţie, inclusiv tehnologii şi inginerie la scara micro şi nano;

● desfăşurarea, integrarea şi adaptarea tehnologiilor societăţii informationale pentru fabricaţie inteligenta (inclusiv sisteme flexibile de producţie şi sisteme pentru managementul flexibil al lanturilor de aprovizionare şi distribuţie, sisteme inglobate şi teleservicii pentru tehnologii de funcţionare, întreţinere şi tehnologii de simulare şi diviziune a muncii);

● tehnologii pentru îmbunătăţirea controlului calităţii şi pentru procese curate şi eficiente din punct de vedere ecologic, inclusiv tehnici de sinteza şi separare, urmărind reducerea utilizării resurselor şi promovarea utilizării resurselor regenerabile, reutilizarea şi reciclarea deşeurilor şi dezvoltarea proceselor şi produselor curate, bazate pe conceptul "analizei ciclului de viaţa";

● noi metode de organizare a producţiei şi a muncii şi de utilizare şi dezvoltare a abilităţilor (incluzând analize socio-economice), inclusiv în industriile traditionale.

(îi) Mobilitate şi intermodalitate durabila

Scopul este de a asigura dezvoltarea politicii pe deplin integrate şi a optiunilor operationale pentru un sistem european de transport integrat interoperabil feroviar şi rutier, aerian şi naval, pe baze larg intermodale, pentru a asigura mobilitatea persoanelor şi a mărfurilor, concomitent cu îmbunătăţirea eficientei transportului, siguranţei şi fiabilitatii şi reducerea congestiei şi a altor daune aduse mediului. Acestea necesita următoarele prioritati:

● dezvoltarea, validarea şi demonstrarea sistemelor de management de transport, rationale, modale şi intermodale, inclusiv o mai buna utilizare a sistemelor de navigaţie şi pozitionare, inclusiv utilizând generatia a doua de sateliti şi servicii avansate de informare pentru călători şi operatori;

● cercetarea în domeniul infrastructurilor transportului şi interfetelor lor cu mijloace şi sisteme de transport, concomitent cu reducerea oricărui impact negativ asupra mediului şi siguranţei şi luarea în considerare a accesibilitatii şi integrării politicilor de transport şi planificare regionala;

● dezvoltarea de scenarii tehnologice şi social-economice pentru mobilitatea durabila a persoanelor şi a bunurilor.

(iii)Transport terestru şi tehnologii marine

Scopul este de a incuraja, concomitent cu conservarea mediului şi îmbunătăţirea siguranţei, dezvoltarea şi integrarea cunoştinţelor şi tehnologiilor specifice pentru activităţi de transport terestru şi maritim. Aceasta va permite Comunităţii sa dezvolte tehnologii pentru a menţine şi a consolida poziţia competitivă a industriei auto şi feroviare europene prin dezvoltarea tehnologiilor inovatoare şi a materialelor noi, a modurilor şi sistemelor pentru mijloace de transport terestru durabile şi eficiente şi pentru exploatarea deplina a potenţialului maritim şi îmbunătăţirea competitivitatii industriei navale. Aceasta acţiune va fi completată cu acţiunile-cheie vizând mobilitatea şi intermodalitatea durabila şi ecosistemele maritime durabile. Acţiunea va acoperi următoarele prioritati:

● dezvoltarea tehnologiilor pentru vehicule rutiere şi feroviare inteligente şi economice curate, sigure, eficiente şi cu consum mic de energie, care funcţionează în mediul de transport total integrat;

● concepte de vehicule inovatoare, utilizând materiale şi tehnici de construcţie noi, cu accent pe îmbunătăţirea siguranţei (inclusiv reducerea greutatii şi îmbunătăţirea caracteristicilor în caz de accident), reciclabilitatea şi reducerea costurilor întregului ciclu de viaţa;

● interactiunea om/vehicul în vehiculele rutiere şi feroviare şi metode inovatoare pentru adaptarea la noi necesitaţi a sistemelor feroviare;

● dezvoltarea navelor avansate, care sunt sigure, eficiente şi neagresive faţă de mediul înconjurător;

● utilizarea marii şi a căilor de navigaţie interioare ca mijloace economice şi sigure de transport al mărfurilor şi al pasagerilor (incluzând infrastructuri portuare avansate) prin maximizarea performantelor şi a interoperabilitatilor navelor în legătură cu acţiunea-cheie "mobilitate şi intermodalitate durabila";

● tehnologii pentru studierea şi observarea marilor şi exploatarea durabila a resurselor minerale şi energetice ale marilor, inclusiv tehnologii off-shore şi subacvatice, precum şi tehnologii pentru vehicule fără oameni la bord şi acustici submarine.

(iv)Noi perspective în aeronautica

Scopul acestei acţiuni-cheie este de a ajuta Comunitatea să îşi consolideze poziţia în acest sector prin dezvoltarea autorităţii sale, într-o maniera prietenoasa faţă de mediu, utilizând cele mai avansate tehnologii aeronautice. Aceasta va avea în vedere următoarele prioritati:

● dezvoltarea şi demonstrarea de tehnologii avansate pentru proiectare şi producţie integrată şi pentru reducerea consumului de energie, a emisiilor şi a zgomotului pentru diferite concepte aeronautice;

● fezabilitatea tehnologică şi economică a tehnologiilor critice pentru noi generaţii de concepte aeronautice, incluzând sisteme şi subsisteme avansate;

● dezvoltarea tehnologiilor pentru îmbunătăţirea siguranţei operationale şi eficiente, inclusiv integrarea la bord a tehnologiilor managementului traficului aerian, în coordonare cu alte acţiuni-cheie legate de transport.

b)Activităţi de cercetare şi dezvoltare tehnologică de natura generica

Efortul se va concentra pe cercetarea prioritara necesară pentru a reintari competitivitatea europeană şi calitatea vieţii:

● prin sprijinirea şi dezvoltarea materialelor industriale noi şi îmbunătăţite şi a proceselor pentru producerea lor: materiale rezistente la temperaturi şi presiuni ridicate (de exemplu, pentru generarea de energie şi motoare); materiale uşoare (pentru transport şi construcţii); materiale functionale (optoelectronice, biomateriale, senzori) proiectate şi dezvoltate având în vedere uşurarea proceselor de reciclare; inginerie de suprafaţa şi de interfata, ca şi tehnologii la scara nano şi cu fascicule;

● prin asigurarea ca standardele europene şi laboratoarele de testare pot face măsurători şi teste complete care sunt echivalente cu măsurători similare făcute de partenerii comerciali importanti ai Europei; prin disponibilizarea testelor tehnice, materialelor şi instrumentelor de măsura de referinţa, certificate pentru utilizare în statele membre în scopul de a asigura concordanta cu directivele Comunităţii; prin sprijinirea standardizarii şi a certificării, inclusiv acţiuni de combatere a fraudei şi de asigurare a calităţii produselor şi serviciilor;

● prin dezvoltarea de materiale noi şi îmbunătăţite şi de tehnologii de producţie în domeniul otelului.

c)Sprijin pentru infrastructurile de cercetare

În concordanta cu obiectivele generale evidentiate mai sus, activităţile trebuie focalizate, de exemplu, pe centre computerizate de cercetare, tuneluri aerodinamice de mare putere, laboratoare şi instalaţii pentru măsurare şi testare, precum şi pe baze de date specializate.

TEMA 4

Energie, mediu şi dezvoltare durabila

Deşi cercetarea şi dezvoltarea tehnologică în domeniul mediului şi al energiei sunt în strânsă legătură, ele rămân domenii distincte, fiecare cu capitolele financiare şi administrative specifice.

1.Mediul şi dezvoltarea durabila

a)Acţiuni-cheie

(i)Managementul durabil şi calitatea apei

Scopul acestei acţiuni consta în producerea cunoştinţelor şi tehnologiilor necesare care pot asigura un management raţional al resurselor de apa pentru necesitaţi casnice, industriale şi agricole. Activitatea de cercetare va pune accentul pe:

● tehnologii de tratare şi purificare, folosite la prevenirea poluarii, la purificarea apei şi la utilizarea şi/sau la reutilizarea raţională a apei, precum şi la dezvoltarea unei metode integrate pentru gestionarea resurselor de apa şi a terenurilor mlastinoase;

● tehnologii pentru monitorizarea şi combaterea poluarii, protecţia şi managementul apei subterane şi al resurselor de apa de suprafaţa, inclusiv aspectele calitative;

● sisteme de supraveghere, atenţionare din timp şi de comunicare;

● tehnologii pentru regularizarea şi managementul rezervelor şi tehnologii pentru regiunile aride, semiaride şi, în general, pentru regiunile deficitare în apa.

(îi) Modificarea globală, clima şi biodiversitatea

Scopul acestei acţiuni-cheie este de a dezvolta baza şi instrumentele ştiinţifice şi tehnologice necesare pentru înţelegerea implementarii politicilor Comunităţii, mai ales a programelor CE de acţiune pentru mediu şi a strategiilor privind biodiversitatea, precum şi pentru asigurarea sprijinului cercetării care deriva din tratatele şi convenţiile semnate de Comunitatea Europeană şi de statele membre. În ansamblu acţiunea-cheie cauta sa sporeasca înţelegerea în aceste domenii pentru a ajuta la îndeplinirea scopurilor Comunităţii de dezvoltare durabila, acolo unde este posibil, în interactiune cu industria. În acest context priorităţile sunt:

● înţelegerea, detectarea, evaluarea şi prognozarea proceselor de modificare a climei la nivel global, cu accentuare pe cauzele şi impactul asupra Europei şi regiunilor europene, cu înţelegerea atât a fenomenelor naturale, cat şi antropice, în contextul folosirii rationale a resurselor naturale;

● promovarea unei mai bune înţelegeri a ecosistemelor terestre şi marine şi interactiunea dintre acestea şi alte ecosisteme;

● dezvoltarea de scenarii şi strategii pentru prevenirea, combaterea, adaptarea la modificarea la nivel global a climei şi pentru conservarea biodiversitatii în contextul unei dezvoltări durabile;

● sa sprijine dezvoltarea componentei europene a sistemelor de observare a climei, ecosistemelor terestre (inclusiv biodiversitatea) şi oceanice (de exemplu Euro-GOOS).

(iii)Ecosisteme marine durabile

Scopul acestei acţiuni-cheie este sa promoveze managementul durabil integrat al resurselor marine şi să contribuie la aspectele marine din cel de al cincilea plan de acţiune al mediului. Sinergia cu alte activităţi relevante din programul-cadru va fi asigurata printr-un mecanism de coordonare specific.

Cercetarea va fi directionata pe:

● dezvoltarea bazei necesare de cunoştinţe ştiinţifice referitoare la procesele marine, ecosisteme şi interactiuni pentru utilizarea durabila a mediului şi a resurselor marine;

● reducerea activităţii umane asupra biodiversitatii, funcţionarea în bune condiţii a ecosistemelor marine şi dezvoltarea tehnologiilor necesare pentru facilitarea resurselor marine, în mod sigur, economic şi durabil;

● monitorizarea şi managementul fenomenelor costiere pentru a diminua poluarea, inundatiile şi eroziunea, în special de-a lungul coastelor fragile, şi pentru a facilita redarea unor suprafeţe de teren acoperite de apa;

● posibilitatea prognozarii operationale a condiţiilor nefavorabile de mediu în vederea unor operaţiuni costiere sigure şi durabile, incluzând componentele necesare unui sistem corespunzător de observare marina.

(iv)Oraşul viitorului şi moştenirea culturală

Scopul acestei acţiuni-cheie este dezvoltarea armonioasă a mediului urban pornind de la o viziune globală inovatoare şi bazată pe economisirea resurselor, într-o maniera neagresiva faţă de mediul înconjurător, folosind modele avansate de organizare, reunind în particular îmbunătăţirea calităţii vieţii, restabilirea echilibrului social şi al protecţiei, conservarea şi îmbunătăţirea moştenirii culturale pentru exploatarea durabila a potenţialului sau social-economic, pentru angajarea forţei de muncă şi turism. Activitatea va fi concentrata mai ales pe următoarele prioritati:

● noi modele de dezvoltare durabila a oraşelor europene şi a regiunilor urbane, precum şi elaborarea de scenarii şi cercetări social-economice pe termen mediu şi lung, activităţi de dezvoltare şi demonstratii concentrate mai ales pe sprijin economic şi competitivitate, planificare urbana şi arhitecturala, integrare socială, securitate, eficienta energetica şi conservarea energiei (în special la clădiri şi în transportul urban) şi reţelele informationale (conceptul de "oraşe digitale");

● dezvoltarea şi demonstrarea de tehnologii şi produse pentru diagnoza, protecţia, conservarea, restaurarea şi exploatarea raţională a moştenirii culturale europene, punându-se accent atât pe promovarea valorilor culturale fixe, cat şi mobile şi pe calitatea vieţii;

● dezvoltarea şi demonstrarea unor tehnologii pentru conservare, recuperare, renovare şi construcţie, care sunt sigure, economice, curate, eficiente şi durabile, în particular pentru grupuri mari de clădiri;

● evaluarea comparativa şi implementarea eficienta a strategiilor pentru sisteme de transport durabile într-un mediu urban.

b)Activităţi de cercetare şi dezvoltare tehnologică de natura generica

● lupta împotriva calamităţilor naturale şi a accidentelor tehnologice grave, prin prevenirea, evaluarea impactului şi tehnici de prevenire;

● dezvoltarea tehnologiilor generice pentru observarea Pământului prin sateliti*1), pentru monitorizarea mediului, resurselor şi alte aplicaţii în managementul ecosistemului;

● studii referitoare la aspectele de dezvoltare social-economică ale modificării mediului înconjurător în perspectiva unei dezvoltări durabile (impact asupra societăţii, economiei şi forţei de muncă).

c)Sprijinul pentru infrastructurile cercetării

În concordanta cu obiectivele generale prezentate, activităţile se vor axa, de exemplu, pe bazele de date, infrastructuri de cercetare marina şi centre computerizate pentru studiul climei.

2.Energie

Activităţile din acest domeniu vor fi coordonate în mod corespunzător cu activităţile celui de al cincilea program-cadru Euratom de cercetare şi instruire, respectându-se diferenţele bazelor legale ale acestor doua programe.

a)Acţiuni-cheie

(i)Sisteme energetice mai curate, inclusiv surse de energie regenerabile

Scopul acestei acţiuni-cheie este diminuarea impactului asupra mediului, cauzat de producerea şi utilizarea energiei în Europa. Activitatea se va concentra pe căutarea unor surse de energie mai curate, în special cele regenerabile, de asemenea, pe sprijinirea reducerii impactului asupra mediului, ca urmare a utilizării combustibililor fosili. Activitatea se va concentra pe:

● producerea pe scara larga a electricitatii şi/sau a caldurii, cu reducerea emisiilor de CO(2) din cărbune, biomasa sau din alţi combustibili, inclusiv prin combinarea caldurii şi energiei;

● dezvoltarea şi demonstrarea, inclusiv în scopul producerii descentralizate, în principal a resurselor de energie noi şi regenerabile, în special biomasa, celula de combustie, de tehnologii şi energie eoliana şi solara;

● integrarea surselor de energie noi şi regenerabile în sistemul energetic;

● tehnologii cu cost redus, pentru combaterea problemelor de mediu, în cazul producerii de energie.

(îi) Energie economică şi eficienta pentru o Europa competitivă

Scopul acestei acţiuni-cheie este de a furniza Europei energie în mod sigur, eficient, curat şi economic, în beneficiul cetăţenilor, al funcţionarii societăţii şi al competitivitatii industriei. Vor fi efectuate activităţi în toate etapele ciclului energiei - producţie, distribuţie şi utilizare finala -, pentru a îmbunătăţi eficienta şi pentru a reduce costurile. Activitatea se va axa pe:

● tehnologii pentru utilizarea raţională şi eficienta a energiei;

● tehnologii pentru transportul şi distribuţia energiei;

● tehnologii pentru stocarea energiei pe scara macro şi micro;

● îmbunătăţirea extractiei, explorării şi producţiei eficiente a hidrocarburilor;

● îmbunătăţirea eficientei surselor noi şi regenerabile;

● elaborarea scenariilor pentru cerere şi oferta în economie/mediu/sisteme energetice şi interactivitatea lor şi analiza eficacitatii costurilor (bazată pe costuri pe întreaga durata de viaţa) şi eficienta tuturor surselor de energie.

b)Activităţi de cercetare şi dezvoltare tehnologică de natura generica

● studierea aspectelor socio-economice ale energiei în perspectiva dezvoltării durabile (impactul asupra societăţii, economiei şi forţei de muncă).

*1) Se va asigura o coordonare specifică a activităţilor referitoare la "tehnologiile spatiale", aplicaţie desfăşurată în cadrul fiecărui program tematic.

2.A DOUA ACTIVITATE

Tema orizontala "Confirmarea rolului internaţional al Comunităţii de cercetare"

Obiectivele generale ale cooperării ştiinţifice internaţionale sunt:

● sa promoveze cooperarea ştiinţifică şi tehnologică între întreprinderi, organizaţii şi cercetători din tari terţe şi din Comunitate, care probabil va produce beneficii semnificative, reciproce şi echilibrate, luându-se în considerare nevoile şi circumstanţele diferite ale grupurilor individuale de tari şi regiuni, respectându-se totodată protecţia proprietăţii intelectuale;

● sa faciliteze accesul centrelor de cercetare şi al întreprinderilor cu sediul în Comunitate la cunoştinţele ştiinţifice şi tehnologice disponibile în afară Comunităţii, care servesc intereselor Comunităţii;

● sa întărească poziţia şi rolul cercetării Comunităţii în arena ştiinţifică şi tehnologică internationala şi sa promoveze cultura ştiinţifică şi tehnologică europeană;

● sa pregătească accesul de noi state membre, de exemplu prin încurajarea asocierii lor depline la programele-cadru, prin contribuţia la stabilizarea potenţialului CDT al ţărilor din Europa Centrala şi de Est, în general, şi al noilor state independente ale fostei Uniuni Sovietice, prin sprijinul şi dezvoltarea parteneriatelor euro-mediteraneene şi prin contribuţia la dezvoltarea durabila economică, socială şi ştiinţifică a ţărilor în curs de dezvoltare;

● sa ajute actorii europeni în cercetare sa dobândească informaţii şi sa câştige experienta privind capacitatile de cercetare, activităţile şi priorităţile ţărilor terţe industrializate şi ale ţărilor cu "economii în formare", astfel încât să facă mai competitivă industria Comunităţii şi sa întărească prezenta acesteia pe noi pieţe.

Cooperarea ştiinţifică şi tehnologică internationala se va realiza pe baza acordurilor de cooperare, acolo unde acestea exista, şi prin acest program orizontal de cooperare internationala, precum şi prin activităţi realizate în cadrul altor programe din acest program-cadru.

1.Acţiuni specifice în programul de "cooperare internationala"

Pe baza politicilor de cooperare în domenii specifice pe care Comunitatea le urmăreşte împreună cu diversii săi parteneri potenţiali, se vor pune în practica trei categorii de acţiuni cu o dimensiune internationala specifică, legate de problemele specifice cu care se confrunta aceste tari şi care nu sunt abordate prin alte activităţi ale programului-cadru. Numai aceste acţiuni vor fi finanţate prin programul specific de "cooperare internationala".

a)Cooperarea cu anumite categorii de tari terţe:

● state în faza de preaderare: promovarea centrelor lor de excelenta, măsuri insotitoare pentru facilitarea participării lor la alte programe ale programului-cadru, inclusiv la reţelele de cooperare;

● noi state independente şi tari din Europa Centrala şi de Est, neaflate în faza de preaderare: sprijin pentru dezvoltarea potenţialului lor ştiinţific şi tehnologic (inclusiv INTAS pentru noile state independente, sub rezerva convenirii unui nou acord între membrii săi cu privire la continuarea sa), cooperarea în domenii de interes reciproc (inclusiv aplicaţii pe sateliti, probleme regionale legate de mediu şi sănătate);

● ţările partenere mediteraneene: îmbunătăţirea capacităţilor lor CDT prin acţiuni comune şi promovarea inovarii; cooperarea în domenii de interes reciproc, mai ales aspecte regionale mediteraneene, inclusiv aspecte de mediu, sprijinul dezvoltării socio-economice, inclusiv dimensiunea urbana, tranzitia la societatea informationala şi conservarea moştenirii culturale, măsuri insotitoare pentru facilitarea participării la alte programe ale programului-cadru, inclusiv prin reţele de cooperare;

● ţările în curs de dezvoltare: se va realiza un dialog politic cu privire la priorităţile şi necesităţile CDT pe grupe de tari şi regiuni. Activităţile de cooperare vor fi avute în vedere în particular în următoarele domenii: mecanisme şi condiţii pentru dezvoltare durabila; managementul şi utilizarea durabila a resurselor naturale, inclusiv aspecte privind producţia agricolă, mediul şi energia; sănătate, nutriţie şi securitate alimentara;

● tari cu economii în curs de formare şi tari industrializate: schimburi de cercetători; organizarea de seminarii; măsuri insotitoare pentru promovarea de parteneriate şi pentru întărirea accesului reciproc la activităţile CDT, inclusiv, acolo unde este cazul, prin acorduri de cooperare ştiinţifică şi tehnologică.

b)Formarea cercetatorilor

Se va înfiinţa un sistem de burse pentru a da tinerilor cercetători din ţările în curs de dezvoltare, din ţările mediteraneene şi din ţările cu economie în curs de formare ocazia de a colabora în laboratoare ale Comunităţii la proiecte specifice ale programului-cadru. O alta schema de burse va fi asigurata pentru un număr limitat de tineri cercetători din Comunitate, astfel încât să le permită acestora sa lucreze în laboratoare de înaltă calitate, orientate spre industrie, în tari terţe, în domenii de interes pentru Comunitate.

c)Coordonarea

Coordonarea cu acţiuni COST şi sprijinul pentru administraţia COST, coordonarea cu EUREKA şi cu organizaţii internaţionale implicate în activităţi de cercetare; coordonarea activităţilor urmărite prin alte programe ale programului-cadru corelate cu acelea urmărite prin alte acţiuni de cooperare ale Comunităţii (în mod deosebit PHARE, TACIS şi MEDA) şi cu activităţile de cooperare ale statelor membre.

2.Cooperarea internationala urmărită prin alte activităţi ale programului-cadru

Participarea entitatilor din tari terţe va avea în principal doua forme:

● participare la program pe baza asocierii depline cu programul-cadru: participarea entitatilor din tari terţe în condiţii similare cu cele ale entitatilor din statele membre. Asocierea deplina a statelor în faza de preaderare ar putea fi facilitata prin mecanisme adecvate de finanţare degresiva, putându-se utiliza, dacă se decide în acest sens, alte instrumente relevante ale Comunităţii (de exemplu PHARE). Pentru alte state în faza de preaderare, care considera ca participarea deplina la programul-cadru nu este fezabila pentru ele, poate fi avută în vedere asocierea parţială cu unul sau mai multe programe specifice complete;

● participarea la programe specifice pe o baza proiect cu proiect: dacă în interesul Comunităţii este necesară semnarea unui acord de cooperare bilateral sau multilateral, în scopul de a asigura accesul la programe de înaltă calitate ale ţărilor terţe şi aranjamente de drepturi de proprietate intelectuală, participarea proiect cu proiect va fi subiectul încheierii unui astfel de acord. Entitatile participante ale tarii terţe în principiu nu vor beneficia de fonduri în aceste programe, cu excepţia unor cazuri justificate în mod reglementar în interesul Comunităţii.

Condiţiile detaliate în care entitatile din tari terţe şi organizaţiile internaţionale implicate în activităţi de cercetare pot participa la programul-cadru, inclusiv la aranjamentele financiare, vor fi specificate în decizia ce va fi adoptată ca urmare a art. 130 j) din tratat.

3.A TREIA ACTIVITATE

Tema orizontala "Promovarea inovarii şi încurajarea participării întreprinderilor mici şi mijlocii"

Promovarea inovarii şi participarea IMM, deşi nu sunt sinonime, sunt strâns legate între ele.În măsura în care este posibil, aceasta tema va fi prin urmare implementata printr-o acţiunecomuna care să acopere ambele aspecte. Mai mult decât atât, activităţile realizate în acestprogram vor fi complementare activităţilor întreprinse de statele membre şi activităţilor depromovare a inovarii şi vor incuraja participarea IMM, realizată în cadrul programului de lucru,care, în consecinţa, va fi sprijinita, suplimentata şi, acolo unde este necesar, directionata.

1.Obiective generale

a)Promovarea inovarii:

● sprijinirea implementarii politicilor de inovare în Uniunea Europeană, în special prin contribuţia la crearea unui mediu inovator;

● creşterea constientizarii publicului în privinta avantajelor inovarii;

● îmbunătăţirea impactului economic şi social al activităţilor programelor-cadru de cercetare, prin asigurarea unei mai bune diseminari şi exploatări a rezultatelor acestora, precum şi transferul şi diseminarea tehnologiilor provenind din diferite surse, pornind de la cerinţele consumatorilor şi ale utilizatorilor;

● simplificarea accesului participanţilor la program (în special IMM), prin asigurarea informării şi asistenţei instrumentelor care sprijină inovarea.

b)Încurajarea participării IMM:

● stimularea participării IMM la programele de cercetare şi transfer tehnologic către IMM, atât către IMM active în cercetare şi tehnologie înaltă, cat şi către acelea cu capacitate redusă de cercetare sau fără, dar cu cerinţe tehnologice substanţiale şi capacitatea de absorbire a noilor tehnologii; asistarea IMM din Uniunea Europeană să îşi dezvolte capacitatile tehnologice, luând în considerare, de asemenea, problemele specifice ale IMM din regiunile mai puţin favorizate;

● asistarea IMM în iniţierea de reţele transnationale şi parteneriate pentru absorbtia şi difuzia noilor tehnologii;

● încurajarea dezvoltării legăturilor transnationale între IMM, firme mari, centre de cercetare şi universităţi.

2.Acţiuni specifice din programele orizontale

a)Promovarea inovarii:

● identificarea şi diseminarea, împreună cu alte programe din programul-cadru, a unor mecanisme adecvate care să simplifice ciclul de viaţa al proiectelor, exploatarea, finanţarea din surse private, transferul de tehnologii şi rezultatele acestora, cu garantarea protecţiei cunoştinţelor dobândite;

● dezvoltarea, validarea şi implementarea metodologiilor pentru acţiuni de transfer tehnologic integrand aspecte tehnologice, economice şi sociale ale inovarii şi, unde este necesar, diseminarea transnationala şi valorificarea rezultatelor ce nu deriva din programele tematice (luând în considerare caracteristici speciale ale fiecărui sector de activitate);

● coordonarea studiilor şi analizelor realizate în diverse foruri şi integrarea rezultatelor acestora, în vederea stabilirii unui cadru comun de referinţa în domeniul politicilor de inovare.

b)Încurajarea participării IMM:

● managementul unui unic punct de intrare complementar pentru IMM, pentru toate programele de cercetare, în departamentele Comisiei, cu sprijinul reţelelor existente în statele membre; definirea şi managementul instrumentelor comune care să faciliteze participarea IMM la aceste programe (utilizarea pe cat posibil a metodelor electronice pentru dosare de informaţii, prezentarea de propuneri, ╙linii de sprijin", Intranet specializat pentru stimularea IMM în inovare etc.); furnizarea de informaţii despre programe şi instruire asupra pregătirii de propuneri;

● creşterea implicarii IMM în toate fazele procesului de consultare/evaluare; după caz, asociaţiile lor reprezentative pot fi, de asemenea, consultate; asigurarea unei structuri şi a unui sistem cu reactie rapida pentru toţi potentialii participanţi; asistenţa la stabilirea de consortii; simplificarea procedurilor şi creşterea ulterioară a eficientei aranjamentelor contractuale şi de plată; creşterea transparenţei;

● apeluri pentru propuneri, deschise permanent, pentru măsuri specifice IMM, cum sunt activităţi de cercetare cooperativa şi acordarea de premii;

● asistenţa către IMM în identificarea nevoilor tehnologice curente şi de perspectiva şi furnizarea de informaţii şi asistenţa în vederea îndeplinirii acestor necesitaţi.

c)Acţiuni comune pentru inovare/IMM:

● acţiuni la nivelul Comunităţii pentru rationalizarea şi coordonarea reţelelor de informare şi asistenţa a cercetării comunitare şi ale activităţilor de inovare; management, împreună cu alte programe din programul-cadru, sprijinirea reţelei pentru inovare şi transfer tehnologic, utilizând cel mai bine centrele releu de inovare şi punctele focale CRAFT; consolidarea mecanismelor pentru culegerea şi diseminarea informaţiilor, cum ar fi serviciul de informare CORDIS;

● asigurarea informării şi asistenţei, precum şi a activităţilor-pilot, în domeniul:

–drepturilor de proprietate intelectuală;

–accesului la finanţarea din surse private, îndeosebi capital de risc;

–infiintarii de firme inovatoare, în principal prin fonduri şi organizaţii europene (Fondul European de Investiţii, Banca Europeană de Investiţii şi schema Eurotech Capital).

Obiectivul activităţilor-pilot va fi sa imbunatateasca capacitatile existente de informare, asistenţa şi analiza şi sa faciliteze accesul la instrumentele publice şi private existente, la nivel naţional sau comunitar, fără asigurarea de subvenţii pentru întreprinderi sau crearea unui instrument financiar competitiv;

● identificarea şi promovarea, împreună cu alte programe ale programului-cadru, a celor mai bune practici de inovare.

3.Interactiune cu acţiuni legate de activităţile programului-cadru

a)Promovarea inovarii:

● încurajarea pregătirii pentru exploatarea şi diseminarea rezultatelor pe durata fazei de cercetare;

● asigurarea consistentei între activităţi pentru a evidenţia inovarea din alte programe şi a celor realizate în acest program;

● coordonarea activităţilor "unităţilor de inovare" care sunt înfiinţate în cadrul programelor tematice, în scopul suplimentarii dimensiunii inovative în implementarea programelor (de exemplu, la selectarea şi monitorizarea proiectelor) şi, după caz, securizarea rezultatelor transferului tehnologic, inclusiv a proiectelor de transfer tehnologic cu un efect demonstrativ.

b)Încurajarea participării IMM

Sprijin pentru participarea IMM în CDT şi activităţi demonstrative care să fie realizate în cadrul programelor:

● activităţi de "cercetare cooperativa", la care să participe cel puţin 3 IMM reciproc independente, provenind din cel puţin două state membre, care să caute rezolvarea problemelor tehnologice comune, interne, sau prin delegarea unei a treia entităţi juridice cu capacitate corespunzătoare de cercetare;

● activităţi care să sprijine şi sa încurajeze participarea IMM la proiecte de cercetare cooperativa (de exemplu, pe baza acordării de "premii exploratorii"), în acord cu cerinţele IMM pentru un sistem de sprijin flexibil şi accesibil.

Sprijin pentru asigurarea şi îmbunătăţirea diseminarii şi valorificării rezultatelor din cadrul programelor tematice.

4.A PATRA ACTIVITATE

Tema orizontala "Îmbunătăţirea potenţialului uman de cercetare şi a bazei de cunoştinţesocial-economice"

1.Obiective generale

Obiectivele generale ale acestei activităţi, care trebuie realizate în legătură cu acţiunile din întregul program-cadru, sunt concentrate în doua domenii importante de activitate, şi anume: îmbunătăţirea potenţialului uman de cercetare şi îmbunătăţirea bazei de cunoştinţe social-economice. În cele din urma acţiunile vor fi în sensul:

–dezvoltării potenţialului uman de cercetare al Comunităţii, prin eforturi speciale de asigurare a egalităţii accesului şi stabilirii unui mai bun echilibru între bărbaţi şi femei, prin instruirea şi mobilitatea cercetatorilor pentru a contribui, inter alia, la eforturile de creare de noi locuri de muncă;

–îmbunătăţirii accesului la infrastructurile de cercetare;

–sprijinirii Comunităţii pentru a deveni o atractie pentru cercetători şi pentru promovarea cercetării europene pe scena internationala, precum şi pentru promovarea unei culturi europene ştiinţifice şi tehnologice;

–intaririi bazei de cunoştinţe social-economice printr-o acţiune-cheie specifică, pentru o mai buna înţelegere a problemelor-cheie cu care se confrunta societatea europeană;

–sprijinirii dezvoltării ştiinţifice şi a politicilor tehnologice, precum şi a altor politici comunitare.

2.Acţiuni specifice programului orizontal

a)Îmbunătăţirea potenţialului uman de cercetare

Sprijinirea instruirii şi mobilitatii cercetatorilor

Acţiunile vor acoperi:

–stabilirea de reţele de instruire pentru cercetare, pe proiecte de înaltă calitate, inclusiv pentru acelea provenind din domenii noi de cercetare, axate pe subiecte liber alese de cercetători. Accentul se va pune pe instruirea şi pe dezvoltarea tinerilor cercetători la nivel pre-doctoral şi post-doctoral;

–stabilirea unui sistem coerent de burse "Marie Curie", axat pe burse individuale pentru tineri cercetători de valoare, cu experienta de cercetare corespunzătoare, acordate pentru subiecte alese de cercetatorii înşişi.

Schemele suplimentare şi complementare includ:

–burse gazduite de industrie, acordate în regim de finanţare comuna întreprinderilor (inclusiv IMM) pentru instruirea tinerilor cercetători;

–burse de dezvoltare pentru sprijinirea dezvoltării capacităţii cercetării de vârf în regiunile defavorizate ale Comunităţii;

–burse pentru cercetatorii cu experienta pentru promovarea mobilitatii între industrie şi academie;

–sprijin pentru vizite scurte ale studenţilor doctoranzi în locuri de instruire.

Îmbunătăţirea accesului la infrastructurile de cercetare

Scopul principal este de a îmbunătăţi accesul la infrastructurile de cercetare (instalaţii mari, reţele de distribuţie a facilităţilor, centre infrastructurale de competenţa), cu specificăţia ca aceste măsuri nu sunt preluate de alte activităţi ale programului-cadru. În cele din urma măsurile sunt luate pentru sprijinul cercetatorilor cu acces transnational la infrastructurile care sunt de interes pentru Comunitate, ţinând seama de raritatea şi/sau de specializarea lor, incluzând, acolo unde este necesar, măsuri complementare pentru sprijinul stabilirii reţelelor dintre infrastructurile operationale şi proiectele aferente de cercetare.

Promovarea excelentei ştiinţifice şi tehnologice

Acest obiectiv este necesar pentru stimularea, prin schimb, a excelentei ştiinţifice şi tehnologice şi pentru obţinerea celor mai bune realizari ale cercetării. Activităţile vor fi construite pe activităţile naţionale complementare şi vor include sprijin pentru conferinţe ştiinţifice de înalt nivel, interconectarea cercetatorilor din Comunitate cu colegi care îşi desfăşoară activitatea în afară Comunităţii, distincţii pentru activitatea de cercetare de nivel înalt, inclusiv "Premiul European Descartes" acordat cercetatorilor pentru rezultate ştiinţifice şi tehnologice deosebite, obţinute din cercetarea europeană desfăşurată în colaborare, şi acţiuni care cresc constientizarea publicului şi produc informaţii asupra unor subiecte de importanţa ştiinţifică, disponibile publicului la nivelul Comunităţii, inclusiv prin intermediul reţelelor electronice.

b)Acţiuni-cheie: îmbunătăţirea bazei de cunoştinţe socio-economice

Scopul acestei acţiuni-cheie este sa definească fundamentul dezvoltării culturale, economice şi sociale, cu crearea de noi locuri de muncă şi pentru crearea societăţii bazate pe cunoaştere în Europa. Ea acoperă un număr de subiecte care corespund obiectivelor generale din programul-cadru. Activitatea se va concentra pe:

–analizarea schimbărilor sociale, demografice şi structurale, inclusiv a fenomenului de xenofobie, rasism şi emigrare în Europa, precum şi a impactului acestora asupra dezvoltării economice, integrării sociale şi protecţiei sociale;

–relaţii între dezvoltarea tehnologică, ocuparea forţei de muncă şi societate, inclusiv condiţii de lucru şi calificarea forţei de muncă, precum şi inovarea în educaţie şi instruire, inclusiv pentru noile profesiuni apărute;

–analizarea rolului în schimbare al instituţiilor europene, sistemelor de guvernare şi cetateniei în procesul integrării europene, luând în considerare impactul cultural, mediul social şi legal. Validarea noilor modele de dezvoltare, urmărind creşterea coeziunii economice şi sociale, reducerea somajului şi calitatea vieţii, luând în considerare dezvoltarea de servicii şi economia paralela.

c)Alte activităţi vor fi realizate în sprijinul politicilor de dezvoltare stiintifice şi tehnologice

Scopul consta în sprijinirea dezvoltării bazei de cunoştinţe specifice, necesare elaboratorilor de politici şi altor utilizatori, pe teme legate de politici în domeniul ştiinţei şi tehnologiei europene. Fundamentată şi complementara activităţilor naţionale şi internaţionale, aceasta acţiune va acoperi dezvoltarea indicatorilor corespunzatori şi de comparatie, urmărirea şi evaluarea tehnologică, analiza strategica a elementelor specifice de politica şi, acolo unde este necesar, promovarea unui schimb de informaţii şi experienta între elaboratorii de politici şi cercetători.

3.Interactiunea cu acţiuni legate de alte activităţi din programul-cadru

Aceasta activitate va include acţiuni de coordonare, sprijin şi însoţire, necesare pentru asigurarea consistentei cu acţiuni întreprinse în alte programe din programul-cadru, asupra aspectelor legate de obiectivele şi de activităţile acestui program. Programul va asigura, de asemenea, prin mecanisme corespunzătoare de monitorizare şi coordonare, includerea adecvată a consideratiilor de natura strategica şi social-economică în activităţi de cercetare ale programelor tematice.

Anexa 3

CEL DE AL CINCILEA PROGRAM-CADRU (1998-2002)

Sume şi repartiţie

*1) din care, în medie 10% pentru IMM.

*2) vor fi realizate de JRC.

Anexa 4

REGULI

pentru participarea financiară a Comunităţii

Comunitatea va contribui financiar la activităţile de cercetare şi dezvoltare tehnologică, inclusiv la activităţile demonstrative, denumite în continuare acţiuni indirecte CDT, realizate în cadrul programelor specifice de implementare a programului-cadru. În completare se vor realiza activităţi directe de cercetare şi dezvoltare în domeniile acoperite de programul-cadru, denumite în continuare acţiuni directe CDT.

1.Acţiuni indirecte CDT

Acţiunile indirecte CDT vor cuprinde: acţiuni cu împărţirea costurilor, care vor fi mecanismul principal pentru implementarea programelor specifice, cum ar fi burse de instruire, sprijin pentru reţele, acţiuni concertate şi măsuri de însoţire.

a)Acţiuni cu împărţirea costurilor:

● proiecte de cercetare şi dezvoltare tehnologică, proiecte demonstrative, proiecte combinate CDT/demonstrative:

–proiecte de cercetare şi dezvoltare tehnologică: proiecte destinate sa conducă la obţinerea de cunoştinţe noi, utile la dezvoltarea de noi produse, procese şi/sau servicii şi/sau la îmbunătăţirea celor existente, pentru a răspunde cerinţelor politicilor comunitare;

–proiecte demonstrative: proiecte destinate sa demonstreze viabilitatea noilor tehnologii, care oferă un avantaj economic potenţial, dar care nu pot fi comercializate direct;

–proiecte combinate CDT/demonstrative: proiecte atât cu componenta de cercetare şi dezvoltare tehnologică, cat şi cu componenta demonstrativa;

● îmbunătăţirea accesului la infrastructurile de cercetare.

În completare vor fi acordate măsuri de sprijin al infrastructurii de cercetare în cadrul altor acţiuni indirecte CDT, sprijin pentru îmbunătăţirea accesului la infrastructurile de cercetare, la costurile adiţionale primite de cercetatorii Comunităţii şi punerea la dispoziţie de instalaţii;

● stimularea tehnologiilor pentru încurajarea şi facilitarea participării IMM la activităţi CDT:

Proiecte de "cercetare cooperativa": proiecte ce permit participarea a cel puţin 3 IMM independente din cel puţin două state membre, pentru transferarea rezolvarii problemelor tehnologice comune către entităţi legale terţe cu capacităţi corespunzătoare de cercetare.

"Premii exploratorii" pentru sprijinirea fazei exploratorii a proiectului. Aceasta poate consta în studii de fezabilitate, pregătirea şi validarea proiectului, căutare de parteneri pentru o perioadă care nu va depăşi 12 luni.

b)Burse de instruire

Bursele de instruire se definesc în contextul celei de-a patra activităţi (burse "Marie Curie"). Bursele ce se acordă în cadrul activităţilor 1, 2 şi 4 vor asigura o indemnizaţie pentru bursier, care va include cheltuielile de asigurare socială şi o contribuţie la costurile implicate de mobilitate. Va fi inclusă o contribuţie la costurile eligibile ale instituţiei gazda, în cazul în care aceasta se afla în Comunitate.

c)Sprijin pentru reţele de instruire de cercetare şi reţele tematice:

● reţele de instruire de cercetare în contextul celei de-a patra activităţi. Sprijinul va fi acordat pentru costurile adiţionale eligibile legate de înfiinţarea şi funcţionarea reţelei;

● reţele tematice: reţelele grupează, de exemplu, întreprinderi, utilizatori, universităţi, centre de cercetare, organizaţii şi infrastructuri de cercetare, constituite în jurul unui obiectiv ştiinţific şi tehnologic dat, astfel încât să se faciliteze coordonarea activităţilor şi transferul de cunoştinţe. Sprijinul va fi acordat pentru costurile adiţionale eligibile de coordonare şi implementare a reţelei.

d)Acţiuni concertate

Acţiunile concertate vor fi destinate coordonării proiectelor CDT care au primit deja finanţare în scopul schimbului experienţei acumulate, extinderii efortului de cercetare la diversi factori implicaţi pentru atingerea masei critice, pentru diseminarea rezultatelor şi informarea utilizatorilor.

e)Măsuri de însoţire

Măsurile de însoţire vor contribui la implementarea programelor specifice sau la pregătirea activităţilor viitoare pentru atingerea obiectivelor lor strategice. Ele vor cauta sa pregătească sau sa sprijine alte acţiuni indirecte CDT. Se exclud măsurile dedicate comercializării produselor, proceselor sau serviciilor, activităţilor de marketing şi promovării vânzărilor.

Deciziile adoptate pentru programele specifice pot detalia acţiunile indirecte CDT descrise mai sus, aducând condiţii suplimentare sau limitări.

Regulile de participare a întreprinderilor, centrelor de cercetare şi universitatilor la acţiuni indirecte CDT şi pentru diseminarea rezultatelor vor fi specificate în decizia Consiliului, adoptată conform art. 130 j) din tratat. Costurile eligibile vor fi definite în aceasta decizie şi specificate detaliat în contract.

În completarea acţiunilor directe CDT descrise mai jos JRC vor concura progresiv pentru finanţarea acţiunilor indirecte CDT ale programului-cadru.

2.Acţiuni directe CDT

Acţiunile directe CDT, implementate prin Centre Comune de cercetare (JRC), vor acoperi cercetarea şi activităţile de sprijin ştiinţific şi tehnic cu caracter instituţional. JRC poate asigura sprijin acolo unde are expertiza specială sau chiar unica, comunitara, sau unde i s-au încredinţat activităţi necesare de încadrare şi implementare a sarcinilor şi politicilor comunitare care implica Comisia, conform tratatului, şi care necesita imparţialitatea JRC. JRC va realiza activităţile sale în strânsă cooperare cu comunitatea ştiinţifică şi cu întreprinderile din Europa.

3.Cotele de participare

În deciziile de adoptare a programelor specifice care implementeaza cel de al cincilea program-cadru nu vor exista derogări de la cotele financiare de participare specificate mai jos, cu excepţia unor cazuri speciale bine justificate.

*1) Aceste cote pot fi modificate în cazuri individuale care se conformează cadrului de lucru al Comunităţii pentru ajutorul de stat pentru cercetare şi dezvoltare şi art. 8 din Acordul privind subvenţiile şi măsurile compensatorii ale Acordului OMC.

*2) În situaţia specială a entitatilor legale care nu ţin evidenţa contabilă analitica, costurile eligibile adiţionale generate ca rezultat al cercetării vor fi finanţate până la 100%. *3) 35% din partea demonstrativă, 50% din partea CDT.

*4) În cazul burselor gazduite de industrie, aceasta va fi în mod uzual de circa 50% din totalul costurilor eligibile.

4.Întreprinderi comune

Orice decizie a Consiliului luată ca urmare a art. 130 o), conform art. 3 (2) din prezenta decizie, se va supune, acolo unde este necesar, regulilor de participare financiară ale Comunităţii.