Hotărîrea nr. 776 din 13 noiembrie 1991

Guvernul României hotărăşte:

Capitolul 1Preţurile cu ridicată

Articolul 1

Regiile autonome şi societăţile comerciale cu capital de stat - integral sau majoritar - stabilesc şi adapteaza preţurile cu ridicată şi tarifele pentru materiile prime de baza, energie electrica şi termica, precum şi unii combustibili lichizi, prin negociere cu agenţii economici beneficiari, pe proprie răspundere, avîndu-se în vedere influentele care decurg din unificarea cursurilor de schimb ale leului, din alinierea la nivelul rezultat din preţurile de pe piaţa externa şi din indexarea salariilor, potrivit reglementărilor legale.

Preţurile pentru mărfurile din producţia interna, din categoria celor de mai sus, negociate potrivit prevederilor alineatului precedent, nu pot fi mai mari decît cele de pe pieţele externe, în condiţii de livrare şi de parametri calitativi comparabili, transformate în lei conform reglementărilor legale.

Articolul 2

Preţurile cu ridicată şi tarifele pentru produsele şi serviciile din ramurile intermediare şi cele finale se stabilesc şi se adapteaza de către regiile autonome şi societăţile comerciale cu capital de stat - integral sau majoritar - pe proprie răspundere, pe baza acţiunii conjugate a cererii şi ofertei, prin negociere cu agenţii economici beneficiari, indiferent de forma de proprietate a acestora, luindu-se în calcul preţurile şi tarifele produselor şi serviciilor prevăzute la art. 1 din prezenta hotărîre, indexarea salariilor potrivit reglementărilor legale şi cursul de schimb al leului.

Luarea în calcul la dimensionarea preţurilor şi tarifelor a altor influente decît cele prevăzute la alineatul precedent se poate face numai pe baza unor reglementări aprobate de Guvern.

Agenţii economici prevăzuţi la primul alineat vor urmări ca preţurile negociate sa ţină seama de preţurile internaţionale ale produselor identice sau similare evaluate la cursul de schimb unificat al leului.

Articolul 3

Pentru prevenirea practicării preţurilor de specula sau de monopol, preţurile cu ridicată şi tarifele ce se vor negocia potrivit prevederilor art. 1 şi 2 la materiile prime, materialele şi serviciile care determina, în mod hotărîtor, nivelul general al preţurilor şi tarifelor în economie, menţionate în anexa nr. 1 la prezenta hotărîre, nu vor depăşi pe cele rezultate din aplicarea indicilor prevăzuţi în anexa la preţurile şi tarifele negociate, cu respectarea prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 464/1991.

Articolul 4

În aplicarea prevederilor art. 48 din Legea nr. 15/1990, preţurile cu ridicată şi tarifele la produsele şi serviciile prevăzute în anexa nr. 2 se formează şi se adapteaza, potrivit prevederilor prezentei hotărîri, de regiile autonome şi societăţile comerciale cu capital de stat - integral sau majoritar - prin negociere cu agenţii economici beneficiari, cu avizul ministerelor de resort, al prefecturilor şi Primăriei municipiului Bucureşti sau al Ministerului Economiei şi Finanţelor - Departamentul pentru preţuri şi protecţia concurentei, după caz.

Capitolul 2Preţurile cu amănuntul

Articolul 5

Preţurile cu amănuntul la bunurile de consum din producţia interna se formează de către agenţii economici, pe baza preţurilor cu ridicată negociate potrivit prevederilor prezentei hotărîri, precum şi a adaosului comercial al unităţilor de desfacere.

Articolul 6

Pentru a limita creşterea nejustificată a preţurilor cu amănuntul, cotele de adaos comercial şi cele de comision se determina şi se adapteaza de fiecare agent economic - indiferent de forma de proprietate - pe grupe, subgrupe de produse ori pe produse, în funcţie de natura acestora, de reţeaua de desfacere - cu ridicată, mic gros, cu amănuntul, consignaţie, alimentaţie publică -, de categoria de încadrare a unităţilor, precum şi de îmbunătăţirea organizării activităţii de aprovizionare, desfacere şi de evoluţia cheltuielilor de desfacere şi nu vor putea depăşi nivelurile practicate la data prezentei hotărîri.

Pentru a se preveni stabilirea şi practicarea preţurilor cu amănuntul de specula, suma adaosurilor comerciale declarate - de la producător sau importator şi pînă la negustorul detailist - nu va putea depăşi 30% faţă de preţul cu ridicată al produselor ce se vînd cu amănuntul, indiferent de numărul de verigi prin care circulă mărfurile. În acest scop, în documentele ce se întocmesc la livrarea produselor se vor înscrie preţurile pe care le încasează furnizorul şi preţurile cu ridicată ale producătorilor.

În situaţii de excepţie, justificate economic, suma adaosurilor comerciale va putea depăşi 30% pe baza avizului Ministerului Economiei şi Finanţelor - Departamentul pentru preţuri şi protecţia concurentei şi al Ministerului Comerţului şi Turismului.

Adaosurile comerciale şi cele de comision practicate vor fi declarate de către agenţii economici organelor teritoriale ale Ministerului Economiei şi Finanţelor - Departamentul pentru preţuri şi protecţia concurentei, cu 5 zile înainte de practicare. Aceste adaosuri vor fi afişate pe grupe, subgrupe de mărfuri sau de produse, pentru a fi cunoscute de cumpărător.

Articolul 7

În conformitate cu programul privind protecţia socială, pentru produsele şi serviciile importante pentru populaţie din ţara sau din import, prevăzute în anexa nr. 2 la Hotărîrea Guvernului nr. 464/1991 şi în Hotărîrea Guvernului nr. 611/1991, comercializate de regiile autonome şi societăţile comerciale cu capital de stat - integral sau majoritar -, preţurile cu amănuntul şi tarifele în vigoare la 30 iunie 1991 se menţin, în continuare, neschimbate pînă la 30 aprilie 1992.

Creşterea preţurilor cu ridicată şi a tarifelor, potrivit prevederilor prezentei hotărîri, la produsele şi serviciile prevăzute în alineatul precedent, se subvenţionează de la bugetul public naţional, potrivit normelor metodologice emise în acest scop de Ministerul Economiei şi Finanţelor. La data de 1 mai 1992, subvenţiile la aceste produse vor fi eliminate în proporţie de 25%, cu majorarea corespunzătoare a preţurilor cu amănuntul şi a tarifelor. Aceste subvenţii vor fi eliminate treptat, pînă la sfîrşitul anului 1993, asigurindu-se concomitent noi măsuri de protecţie socială pentru categoriile de populaţie cu venituri mici.

Articolul 8

Preţurile cu amănuntul ale produselor prevăzute la art. 7 din prezenta hotărîre, realizate de agenţii economici din sectorul privat şi cooperatist, identice cu cele din sectorul de stat, executate din materii prime şi materiale provenite din acest sector, precum şi preţurile cu amănuntul ale acestor produse aprovizionate din sectorul de stat, de agenţii economici particulari şi cooperatisti în vederea revinzarii, nu vor depăşi pe cele practicate de unităţile din sectorul de stat.

Capitolul 3Declararea şi înregistrarea preţurilor şi tarifelor

Articolul 9

Agenţii economici, persoane juridice, indiferent de forma de proprietate, au obligaţia ca, pînă la data de 1 martie 1992, sa declare şi sa înregistreze la organele teritoriale ale Ministerului Economiei şi Finanţelor - Departamentul pentru preţuri şi protecţia concurentei - preţurile şi tarifele pentru mărfurile importante pentru economia naţionala şi nivelul de trai, negociate, potrivit prevederilor prezentei hotărîri, pînă la 15 februarie 1992 inclusiv.

Articolul 10

În funcţie de obiectul de activitate al fiecărui agent economic urmează să fie declarate şi înregistrate:

a)preţurile cu ridicată şi tarifele pentru produsele şi serviciile ce se executa în ţara, cu excepţia celor prevăzute de art. 3 din Hotărîrea Guvernului nr. 464/1991, negociate în condiţiile prevăzute de prezenta hotărîre, de către agenţii economici, persoane juridice, cu activitate de producţie şi prestări de servicii;

b)preţurile cu amănuntul şi tarifele pentru produsele şi serviciile ce se executa în ţara de către agenţii economici, persoane juridice, cu activitate comercială cu amănuntul şi de prestări către populaţie, determinate pe baza preţurilor cu ridicată negociate;

c)adaosurile comerciale şi cotele de comision;

d)preţurile ce se practica de producătorii agricoli, persoane juridice, pentru valorificarea produselor agricole proprii din producţia anului curent către societăţi comerciale beneficiare, avîndu-se în vedere şi cheltuielile specifice pe sezoane.

Articolul 11

Pentru mărfurile provenite din import se declara şi se înregistrează numai comisionul pentru activitatea de import (marja importatorului), precum şi cotele de adaos pentru comercializarea acestora cu ridicată (en-gros), prin mic gros, cu amănuntul, în consignaţie şi prin unităţile de alimentaţie publică.

Articolul 12

În cazurile în care agenţii economici aplica niveluri diferenţiate de adaos comercial sau de comision faţă de cele declarate, se înregistrează nivelurile ce au fost luate în calcul la dimensionarea preţurilor cu amănuntul practicate la 15 februarie 1992.

Articolul 13

Agenţii economici pot practica preţuri, tarife, adaosuri şi cote de comision mai mici decît cele înregistrate potrivit prevederilor prezentei hotărîri.

Articolul 14

Preţurile şi tarifele pentru produsele şi serviciile noi, negociate după data de 15 februarie 1992, vor fi declarate de către agenţii economici la organele menţionate la art. 9 din prezenta hotărîre.

Sînt, de asemenea, supuse declarării şi înregistrării şi preţurile cu ridicată sau cele cu amănuntul, după caz, ale produselor aprovizionate iniţial pentru nevoi proprii şi care, după data de 15 februarie 1992, sînt valorificate la terţi, integral sau parţial, de către agenţii economici, persoane juridice, care le deţin.

Articolul 15

În vederea asigurării protecţiei consumatorilor industriali sau din alte ramuri, pentru ca aceştia să-şi poată stabili strategia de aprovizionare tehnico-materială şi de producţie în funcţie de evoluţia condiţiilor de preţ solicitate de furnizor, pentru înlăturarea eventualelor abateri de la lege, care pot avea loc la negocierea preţurilor şi tarifelor, îndeosebi în situaţiile în care unii agenţi economici deţin încă poziţii dominante pe piaţa, precum şi pentru a se asigura implicit controlul consumatorilor asupra caracterului obiectiv al intentiei de majorare a preţurilor, prevenindu-se aplicarea unor preţuri de specula, se stabilesc următoarele măsuri:

a)renegocierea preţurilor şi tarifelor, precum şi modificarea adaosului comercial, a comisionului (marjei) pentru import, precum şi a celorlalte cote de comision, în sensul majorării acestora, negociate pînă la 15 februarie 1992 şi înregistrate conform art. 9, se poate face numai dacă intenţia de modificare este anunţată agenţilor economici beneficiari şi populaţiei cu cel puţin 90 de zile înainte. De asemenea, intenţia de majorare va fi anunţată Ministerului Economiei şi Finanţelor - Departamentul pentru preţuri şi protecţia concurentei, în vederea verificării temeiniciei acesteia.

Pentru produsele destinate consumului populaţiei, verificarea se va efectua împreună cu Departamentul reglementării comerţului şi turismului - Direcţia generală pentru protecţia consumatorului din cadrul Ministerului Comerţului şi Turismului şi organele teritoriale ale acestuia, după caz;

b)agenţilor economici care nu au declarat şi înregistrat preţurile negociate potrivit prevederilor prezentei hotărîri, termenul de 90 de zile se prelungeşte la 6 luni.

Se exceptează de la prevederile alineatelor precedente mărfurile specificate la art. 3 din Hotărîrea Guvernului nr. 461/1991.

Articolul 16

Ministerul Economiei şi Finanţelor va emite norme tehnice cu privire la declararea şi înregistrarea preţurilor şi tarifelor.

Articolul 17

Declararea şi înregistrarea preţurilor cu ridicată şi a tarifelor pentru produsele de tehnica militară destinate exclusiv sectorului de apărare, precizate potrivit Hotărîrii Guvernului nr. 826/1990, se face, după caz, la Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul de Interne, Serviciul Roman de Informaţii sau Ministerul Justiţiei.

Capitolul 4Dispoziţii finale

Articolul 18

Stabilirea preţurilor şi tarifelor de către agenţii economici din sectorul privat şi cooperatist, în condiţiile art. 16 din Hotărîrea Guvernului nr. 464/1991, se face luindu-se în calcul influentele ce decurg din unificarea cursurilor de schimb ale leului, precum şi indexarea salariilor, potrivit reglementărilor în vigoare.

Articolul 19

La dimensionarea preţurilor şi tarifelor pentru produsele şi serviciile noi, introduse în fabricaţie sau prestate după data intrării în vigoare a prezentei hotărîri, agenţii economici cu capital de stat - integral sau majoritar - vor trebui să asigure corelatii judicioase între cele negociate şi cele ale sortimentelor sau serviciilor existente în grupa respectiva de produse sau prestări şi realizarea unei eficiente stimulative la utilizatori.

În acelaşi scop, profitul ce se ia în calculul preţurilor şi tarifelor pentru produsele şi serviciile noi nu va putea depăşi iniţial procentul ce se realizează la produsele şi serviciile înlocuite. În lipsa acestora, se va lua în calcul o rentabilitate rezultată din ultimul bilanţ întocmit de agentul economic în cauza.

Este interzisă practicarea de preţuri şi tarife care nu au fost negociate cu beneficiarii potrivit reglementărilor legale în vigoare.

Articolul 20

Preţurile de începere a licitaţiilor pentru valorificarea maşinilor, utilajelor, instalaţiilor şi a altor active vor fi actualizate pe baza cresterilor de preţuri rezultate din aplicarea hotărîrilor Guvernului nr. 1109/1990, 1355/ 1990, 239/1991, 464/1991, precum şi a prevederilor prezentei hotărîri.

Valorificarea activelor unităţilor economice cu capital de stat se va face cu respectarea prevederilor Legii nr. 58/1991 şi a normelor metodologice emise pentru aplicarea acesteia.

Articolul 21

În aplicarea prevederilor art. 8 din Hotărîrea Guvernului nr. 464/1991, preţurile de contractare şi cele de achiziţie garantate de stat se stabilesc şi se adapteaza de Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei pe an recolta, pe sezoane, pe zone, judeţe, bazine de producţie sau localităţi, după caz, pentru produsele agricole vegetale de baza, precum şi pentru cele animale prevăzute în anexa nr. 3 la prezenta hotărîre.

Articolul 22

Divergenţele în negocierea preţurilor şi tarifelor dintre agenţii economici cu capital de stat - integral sau majoritar - şi beneficiari se arbitreaza în vederea soluţionării de către ministerele de resort sau, în ultima instanţa, de Ministerul Economiei şi Finanţelor - Departamentul pentru preţuri şi protecţia concurentei şi organele sale teritoriale, potrivit atribuţiilor ce la revin.

La soluţionarea divergentelor cu privire la nivelul preţurilor şi tarifelor pentru bunurile şi serviciile destinate populaţiei participa şi Departamentul reglementării comerţului şi turismului - Direcţia generală pentru protecţia consumatorului din Ministerul Comerţului şi Turismului şi organele sale teritoriale, după caz.

Articolul 23

Preţurile cu ridicată şi tarifele ce se stabilesc potrivit prevederilor prezentei hotărîri se aplică de la data stabilită în cadrul negocierii între părţi, ţinînd seama şi de prevederile art. 15 din prezenta hotărîre.

Se interzice agenţilor economici cu activitate de producţie sau comercială, indiferent de forma de proprietate a acestora, de a stoca produsele pentru a le livra la preţuri majorate.

Pînă la negocierea noilor preţuri, produsele vor fi livrate şi comercializate la vechile preţuri.

Articolul 24

Agenţii economici, indiferent de forma de proprietate, sînt obligaţi sa aducă la cunoştinţa beneficiarilor şi populaţiei preţurile şi tarifele practicate prin: cataloage sau liste de preţuri afişate în magazine sau locuri de desfacere sau de prestare, marcarea, etichetarea ori inscriptionarea preţurilor pe produs sau loturi de marfa.

Articolul 25

Organele de control ale Ministerului Economiei şi Finanţelor, ale celorlalte ministere, ale prefecturilor şi Primăriei municipiului Bucureşti, cu atribuţii în domeniul preţurilor, protecţiei concurentei şi consumatorilor, vor verifica modul de respectare a prevederilor prezentei hotărîri, corectind operativ preţurile, adaosurilor şi comisioanele supraevaluate şi sanctionind persoanele vinovate.

Agenţii economici, indiferent de forma de proprietate, sînt obligaţi sa pună la dispoziţia organelor de control toate datele şi informaţiile necesare pentru verificarea modului de dimensionare a preţurilor, tarifelor, adaosurilor şi comisioanelor practicate.

Articolul 26

Practicarea de preţuri de monopol, a unor preţuri în afară concurentei loiale, stabilirea şi practicarea de preţuri şi tarife mai mari decît cele rezultate din aplicarea prevederilor prezentei hotărîri, refuzul de a declara, spre a fi înregistrate, preţurile, tarifele, adaosurile comerciale şi comisionul, practicarea de preţuri şi tarife pentru care nu se poate dovedi negocierea cu agenţii economici beneficiari, prezentarea unor date eronate pentru a justifica nivelul preţurilor şi tarifelor supuse negocierii, renegociate, practicate sau înregistrate, precum şi a altor încălcări de la prevederile prezentei hotărîri, se sancţionează, după caz, potrivit prevederilor Legii nr. 12/1990, modificată prin Legea nr. 42/1991, Legii nr. 11/1991, Hotărîrii Guvernului nr. 211/1991, art. 7 alin. 1 lit. d) şi alin. 2 al aceluiaşi articol.

Articolul 27

Prevederile prezentei hotărîri se aplică de la data de 15 noiembrie 1991.

Pe aceeaşi dată se abroga:

–Hotărîrea Guvernului nr. 279/1990 cu privire la regimul soldarilor de mărfuri din comerţul de stat;

–Art. 21 din Hotărîrea Guvernului nr. 1109/1990 cu privire la liberalizarea preţurilor şi măsuri de protecţie socială;

–Hotărîrea Guvernului nr. 1190/1990 privind stabilirea preţurilor cu ridicată şi cu amănuntul la tigarete şi produse din tutun din fabricaţie interna;

–Art. 2 din Hotărîrea Guvernului nr. 211/1991 cu privire la unele măsuri în domeniul preţurilor şi tarifelor;

–Hotărîrea Guvernului nr. 312/1991 cu privire la adaosurile comerciale;

–Art. 2 alin. 2 din Hotărîrea Guvernului nr. 383/1991 cu privire la folosirea de către Ministerul de Interne a unor sume rezultate din prestaţii şi confiscari ca urmare a activităţii specifice proprii;

–Art. 1, 2, 4, 12, 15, 17 - 20 şi 22 din Hotărîrea Guvernului nr. 464/1991 cu privire la reglementarea regimului preţurilor.

PRIM-MINISTRU

THEODOR STOLOJAN

Anexa 1

LISTA

indicilor maximi de modificare a preţurilor cu ridicată

Anexa 2

LISTA

produselor şi serviciilor executate în ţara, ale căror preţuri şi tarife se stabilesc şi se adapteaza de regiile autonome şi societăţile comerciale cu capital de stat - integral sau majoritar - prin negociere cu beneficiarii, cu avizul Ministerului Economiei şi Finanţelor - Departamentul pentru preţuri şi protecţia concurentei, ministerelor de resort sau prefecturilor şi Primăriei municipiului Bucureşti

A. Cu avizul Ministerului Economiei şi Finanţelor - Departamentul pentru preţuri şi protecţia concurentei

Industria energiei electrice şi termice

–Energie electrica

–Energie termica produsă de "Renel " - R.A.

Industria carbunelui (sortimente de baza)

–Cărbune brun

–Huila energetica spalata

–Huila energetica sortata

–Huile mixte şi slam

–Huila bruta de Valea Jiului

–Huila spalata pentru cocs

–Huila spalata pentru semicocs

–Antracit

Industria petrolului şi a combustibililor gazosi

–Ţiţei

–Gaze naturale

Extractia şi prepararea minereurilor

–Minereu de fier (sortiment de baza cu 55% Fe)

–Minereuri şi concentrate de metale neferoase, rare şi preţioase (sortimente de baza)

–Concentrate de cupru, plumb, zinc, zirconiu, ilmenit

–Sulf tehnic cu 99,5% S

Industria metalurgiei (sortimente de baza)

–Cupru electrolitic

–Plumb electrolitic

–Zinc metalurgic

–Aluminiu bloc

Industria construcţiilor de maşini şi a prelucrării metalelor (tipuri sau sortimente de baza)

–Tractoare pe roti sau pe senile

–Autosasiuri

–Autovehicule rutiere

–Locomotive electrice sau cu motor Diesel

–Vagoane pentru transport de călători sau mărfuri sau descarcatoare, basculante

–Nave şi ambarcatiuni maritime, peste 10.000 tdw (toate tipurile)

–Nave maritime pentru pescuit oceanic cu instalaţii frigorifice de prelucrare a peştelui, cu propulsie proprie (toate tipurile)

–Aeronave (toate tipurile)

–Turbine cu abur sau hidraulice peste 50 MW

–Cazane cu abur şi apa fierbinte cu capacitate de peste 500 tone abur/ora sau 100 Gcal/ora

–Generatoare de curent alternativ de uz general cu putere de peste 100 KVa

–Frigidere şi congelatoare

–Televizoare

–Maşini automate de spălat

–Unicate specifice industriei construcţiilor de maşini de peste 100 mil. lei/buc. pentru obiectivele de investiţii finanţate de la bugetul public naţional

Industria chimica şi petrochimica

–Cauciuc sintetic (sortimente de baza)

–Combustibil lichid neindustrial tip P

–Combustibil lichid neindustrial tip M

–Combustibil lichid uşor tip 3

–Gaz petrolier lichefiat

–Îngrăşăminte chimice

–Antidaunatori

–Medicamente de uz veterinar

Industria exploatării şi industrializarii lemnului

–Masa lemnoasă pe picior (preţ mediu)

–Lemn brut (sortimente de baza, preţ mediu)

–Lemn pentru celuloza (preţ mediu)

–Lemn pentru PAL, PFL (preţ mediu)

–Lemn de foc

Industria celulozei, hirtiei, cartoanelor

–Celuloza papetara şi chimica

–Hirtie de ziar

–Caiete şi cărţi şcolare

Industria sticlei şi ceramicii fine

–Fiole pentru medicamente

Industria textile-încălţăminte

–Proteze şi produse ortopedice

–Vata medicinala

Industria alimentara

–Pîine

–Zahăr

–Ulei comestibil

–Lapte de consum, inclusiv lapte praf

–Unt

–Carne şi preparate din carne

–Oua de gaina

–Cartofi de toamna

Prestări de servicii

–Chirii pentru locuinţe

–Transport de mărfuri şi călători pe calea ferată

–Transport fluvial în Delta şi pe relaţia Orşova - Moldova Noua, Brăila - Hîrşova şi Galaţi - Grindu, pentru localnici

–Transport cu metroul

–Abonamente pentru călători pe calea ferată şi mijloace auto, transport urban şi interurban

–Servicii de posta şi telecomunicaţii

–Întreţinerea copiilor în crese şi grădiniţe (exclusiv cele particulare), în condiţiile prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 360/1991

–Produse şi servicii de gospodărire a apelor