Normă din 18 aprilie 2023

Capitolul IDispoziții generale

Articolul 1

(1)Produsele/serviciile destinate transportului urban, suburban și regional pe șine pentru tramvai, metrou ușor, monorai, calea de rulare și sistemul de energoalimentare al acestora, care pot influența siguranța circulației, calitatea serviciilor de transport, sănătatea oamenilor sau protecția mediului, denumite în continuare produse critice, pot fi utilizate în activitățile de construire, modernizare și întreținere pentru TUS, numai în condițiile în care, în prealabil, au fost omologate tehnic de Autoritatea Feroviară Română - AFER.

(2)În categoria produselor critice intră și tramvaiele, metroul ușor, monoraiurile noi, reconstruite, modernizate sau care au suferit reparații planificate.

Articolul 2

(1)Omologarea tehnică pentru TUS constă în evaluarea conformității și a aptitudinii de utilizare, precum și în validarea documentației tehnice de referință a produselor critice care se finalizează cu eliberarea certificatului de omologare tehnică pentru TUS.

(2)Certificatul de omologare tehnică pentru TUS se acordă pentru:

a)atestarea unui nou tip de produs critic pentru TUS, denumit Certificat de omologare tehnică de tip a produsului;

b)atestarea conformității unui produs critic pentru TUS la care există un certificat de omologare tehnică de tip, realizat de un alt furnizor autorizat pentru TUS decât cel care a obținut certificatul de omologare tehnică de tip, denumit Certificat de omologare tehnică de fabricație.

Articolul 3

(1)Omologarea tehnică de tip sau de fabricație a produselor critice se realizează, de regulă, în două faze:

a)omologarea tehnică preliminară, care permite realizarea produsului critic pentru TUS într-un număr limitat în vederea efectuării verificărilor și încercărilor acestuia în exploatare, pentru determinarea aptitudinilor de utilizare a acestuia;

b)omologarea tehnică finală, care permite producția de serie a produsului critic specificat.

(2)În cazul produselor critice pentru care nu este necesară testarea aptitudinilor de utilizare se poate renunța la faza de omologare tehnică preliminară.

(3)Furnizorului care a obținut certificatul de omologare tehnică finală de tip pentru un produs critic i se acordă și certificatul de omologare tehnică finală de fabricație pentru produsul respectiv.

(4)În cazul produselor critice prevăzute la art. 1 alin. (2) din prezenta normă, certificatul de omologare tehnică pentru TUS acordat pentru o categorie de reparații este valabil și pentru categoriile de reparații inferioare acesteia, în condițiile respectării prevederilor art. 5 din prezenta normă, cu excepția reparației capitale.

Articolul 4

(1)În cazul omologării tehnice preliminare, de tip sau de fabricație, valabilitatea certificatului de omologare tehnică pentru TUS este:

a)de maximum 12 luni de la data eliberării certificatului, cu posibilitatea prelungirii cu maximum 12 luni;

b)limitată la un număr de produse, fără a depăși durata de 12 luni de la data eliberării certificatului, cu posibilitatea măririi numărului acestor produse, dar fără a depăși durata de maximum 24 de luni de la data eliberării certificatului.

(2)În cazul omologării tehnice finale valabilitatea certificatului de omologare tehnică este:

a)pe durată nedeterminată, în cazul omologării tehnice de tip pentru tramvaie, metrou ușor, monorai, calea de rulare și sistemul de energoalimentare al acestora;

b)de maximum 5 ani de la data eliberării certificatului, în cazul omologării tehnice de fabricație.

Articolul 5

(1)Certificatul de omologare tehnică pentru TUS își pierde valabilitatea în cazul în care se aduc modificări constructive produsului critic sau modificări ale tehnologiei de fabricație a acestuia, care pot conduce la modificarea uneia sau mai multor caracteristici ori performanțe ale produsului critic respectiv.

(2)Furnizorii pentru TUS sunt obligați să solicite în prealabil, în scris, avizul beneficiarului și AFER pentru orice modificare constructivă a unui produs critic omologat tehnic sau a tehnologiei de fabricație a acestuia.

Articolul 6

Certificatul de omologare tehnică pentru TUS este un document cu regim special, nominal, netransmisibil și se acordă, la cerere, în mod nediscriminatoriu, furnizorilor autorizați, în condițiile prezentei norme.

Articolul 7

Evidența produselor critice, omologate tehnic pentru TUS, repartizate pe furnizori, se ține de AFER în Registrul produselor omologate tehnic.

Capitolul IIProduse pentru domeniul TUS

Articolul 8

Prin produs din domeniul TUS se înțelege orice sistem, subsistem, ansamblu, organ, elemente constituente de securitate, componente sau program de calculator destinat tramvaielor, metroului ușor, monoraiului, căii de rulare și sistemului de energoalimentare al acestora, instalațiilor de mentenanță sau având legătură cu mai multe dintre aceste elemente.

Articolul 9

(1)Pentru prestațiile specifice efectuate de AFER aferente produselor din domeniul TUS cu implicații în siguranța circulației și securitatea transporturilor, realizarea transportului, calitatea serviciilor de TUS, sănătatea oamenilor, protecția mediului și/sau în costurile de întreținere și exploatare, denumite produse critice, la tariful orar se aplică un coeficient de corecție k = 1,8.

(2)Produsele de uz general și alte produse a căror defectare nu afectează nemijlocit siguranța circulației și securitatea transporturilor, realizarea transportului, calitatea serviciilor de transport cu tramvaiul, metroul ușor, monoraiul, sănătatea oamenilor și protecția mediului nu intră sub incidența prezentului ordin.

Articolul 10

Pentru toate produsele din domeniul TUS este obligatorie supravegherea prin acțiuni de inspecție tehnică.

Capitolul IIIAcordarea, suspendarea, retragerea și prelungirea valabilității certificatului de omologare tehnică pentru transport urban, suburban și regional pe șine pentru tramvai, metrou ușor, monorai, calea de rulare și sistemul de energoalimentare al acestora

Articolul 11

Certificatul de omologare tehnică în domeniul TUS se poate acorda furnizorilor autorizați, persoane juridice cu sediul în România, care îndeplinesc cumulativ următoarele cerințe:

a)dețin o autorizație pentru TUS valabilă pentru categoria de produse critice pentru care se solicită omologarea tehnică;

b)dețin documentația tehnică și constructivă de bază a produsului critic cum ar fi specificația tehnică, desenul de ansamblu general și desenele principalelor subansambluri, breviarele de calcul și altele asemenea, aprobată în prealabil de beneficiarul/utilizatorul final și avizată de AFER;

c)dispun de dotările tehnice necesare în vederea realizării, în condițiile stabilite prin documentația tehnică și tehnologică, a produsului supus omologării tehnice pentru TUS;

d)dispun de laboratoare, standuri și/sau dispozitive speciale, care sunt necesare pentru verificarea și ținerea sub control, pe fluxul tehnologic, a principalelor caracteristici determinante pentru siguranța și securitatea transporturilor, protecția mediului și calitatea serviciilor, și fac dovada că:

(i)acestea sunt în curs de autorizare/atestare, în cazul omologării tehnice preliminare pentru TUS;

(ii)acestea sunt autorizate/atestate de AFER, în cazul omologării tehnice finale pentru TUS;

e)fac dovada că prototipul produsului critic, în cazul omologării tehnice preliminare pentru TUS, sau, după caz, produsele critice furnizate în perioada de valabilitate a certificatului de omologare tehnică preliminară, denumită în continuare serie zero, au corespuns condițiilor specificate în documentul tehnic de referință;

f)dețin acordul scris al persoanei juridice care efectuează transport urban, suburban și regional pe șine și/sau al gestionarului de infrastructură urbană pentru efectuarea încercărilor în exploatare, în cazul în care aceste încercări sunt necesare pentru omologarea finală a produsului critic pentru TUS.

Articolul 12

Pentru obținerea certificatului de omologare tehnică pentru TUS solicitantul trebuie să depună la AFER următoarele documente:

a)cererea pentru acordarea certificatului de omologare tehnică, din care să rezulte:

(i)denumirea persoanei juridice solicitante;

(ii)adresa la care solicitantul își are sediul;

(iii)numărul de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului;

(iv)numărul și data eliberării autorizației de furnizor pentru TUS și valabilitatea vizei anuale;

(v)denumirea produsului pentru care solicită omologarea tehnică și numărul documentului tehnic de referință;

(vi)felul și faza omologării tehnice;

b)documentul tehnic de referință al produsului critic, cum ar fi specificația tehnică a produsului, care trebuie să includă și programul de urmărire în exploatare, desenele de ansamblu general și ale principalelor subansambluri, aprobate în prealabil de beneficiarul/utilizatorul final și avizate de AFER, pentru TUS;

c)memoriul tehnic de prezentare a produsului critic, care va conține mențiuni cu privire la domeniul de utilizare, principalele caracteristici și performanțe, concepția și soluțiile constructive, funcționarea și întreținerea, consumurile energetice, influențele asupra siguranței circulației și securității transporturilor, asupra sănătății omului și asupra mediului, tehnologia și principalele dotări tehnice necesare în procesul de fabricație pentru TUS;

d)breviarul de calcul, prevăzut de normele tehnice în vigoare, pentru alegerea și dimensionarea principalelor elemente componente ale produsului critic, în cazul omologării tehnice preliminare de tip a produsului pentru TUS;

e)lista cuprinzând datele de identificare a subansamblurilor și a componentelor din structura produsului critic supus omologării tehnice pentru TUS, care trebuie să fie omologate/ agrementate tehnic ca produse critice, independente, în cazul omologării tehnice preliminare, și datele de identificare a principalilor furnizori ai acestora;

f)lista cuprinzând datele de identificare a subansamblurilor și a componentelor din structura produsului critic supus omologării tehnice pentru TUS, care se consideră omologate tehnic odată cu omologarea produsului respectiv;

g)documentele de omologare/agrementare tehnică a subansamblurilor și a componentelor menționate la lit. e), în cazul omologării tehnice finale pentru TUS;

h)programul de verificări și încercări ale produsului critic, aprobat de beneficiarul/utilizatorul final al produsului și avizat de AFER, în cazul omologării tehnice preliminare pentru TUS;

i)lista cuprinzând datele de identificare ale beneficiarilor produsului critic TUS;

j)acordul scris al persoanei juridice care efectuează transport urban, suburban și regional pe șine și/sau al gestionarului de infrastructură urbană pentru efectuarea încercărilor în exploatare, dacă este cazul;

k)lista cuprinzând laboratoarele, standurile și dispozitivele speciale destinate verificării și ținerii sub control, în procesul de fabricație a produsului, a principalelor caracteristici determinante pentru siguranța circulației, protecția mediului și calitatea serviciilor, în cazul omologării preliminare, sau lista cuprinzând datele de identificare a autorizațiilor/atestatelor obținute pentru laboratoarele, standurile și dispozitivele speciale respective, în cazul omologării finale;

l)raportul comisiei de omologare tehnică preliminară și raportul asupra comportării în exploatare a prototipului și/sau a seriei zero, în cazul omologării în fază finală pentru TUS;

m)dovada achitării tarifului de omologare tehnică pentru TUS.

Articolul 13

(1)AFER va verifica din punct de vedere tehnic documentația prezentată și va comunica în scris solicitanților, în termen de 15 zile de la data primirii cererii de acordare a certificatului de omologare tehnică a produsului critic în domeniul TUS, decizia de acceptare a cererii, solicitarea de completare a documentelor sau, după caz, decizia motivată de respingere a cererii.

(2)Dacă în termen de 30 de zile de la primirea comunicării prin care se solicită completarea documentelor solicitantul nu remediază neconformitățile respective, cererea se consideră respinsă, iar dosarul va putea fi ridicat de la sediul AFER.

(3)În cazul în care cererea pentru acordarea certificatului de omologare tehnică a fost respinsă în condițiile prevăzute la alin. (1) și (2), reluarea procesului de omologare tehnică se va face în baza unei noi cereri, potrivit prevederilor art. 12 din prezenta normă.

Articolul 14

(1)AFER va stabili, prin consultare cu beneficiarul/utilizatorul final, componența comisiei de omologare tehnică a produsului critic respectiv, care poate să cuprindă reprezentanți ai AFER, ai solicitantului, subfurnizorilor, proiectantului și ai principalilor beneficiari/utilizatori. Prezența la lucrările comisiei de omologare tehnică a reprezentantului AFER, al furnizorului solicitant și cel puțin al unui beneficiar/ utilizator este obligatorie.

(2)Comisia de omologare tehnică va fi convocată în scris de AFER, în termen de maximum 15 zile de la data comunicării deciziei de acceptare a cererii de omologare tehnică, la o dată convenită cu părțile interesate, de regulă la sediul furnizorului autorizat solicitant. Președintele comisiei de omologare tehnică este reprezentantul desemnat de AFER, iar secretariatul comisiei va fi asigurat de furnizorul solicitant.

(3)Furnizorul solicitant va pune la dispoziția membrilor comisiei de omologare tehnică, pentru consultare, la sediul acestuia sau în condițiile convenite cu aceștia, documentația produsului, întocmită potrivit prevederilor art. 12 din prezenta normă, cu cel puțin 5 zile înainte de data la care comisia a fost convocată.

(4)Furnizorul solicitant trebuie să aibă disponibil, pentru a fi pus la dispoziția comisiei de omologare tehnică, la cererea acesteia, prototipul produsului critic și următoarele documente:

a)documentația de execuție, tehnologică și de control;

b)cartea tehnică a produsului critic, instrucțiuni de exploatare și întreținere, piese de schimb, service;

c)declarațiile de conformitate pentru principalele materiale și echipamente utilizate la realizarea produsului critic;

d)procesul-verbal de recepție internă a produsului critic, precum și a componentelor acestuia, care se realizează de furnizorul solicitant.

Articolul 15

(1)Comisia de omologare tehnică pentru TUS verifică documentele dosarului de omologare tehnică a produsului critic respectiv, alte documente puse la dispoziție la cerere și, după caz, solicită efectuarea unor verificări pe fluxul de fabricație sau asupra prototipului, urmărind, în principal, dacă:

a)documentația tehnică de execuție este avizată, aprobată și înregistrată, în conformitate cu reglementările în vigoare;

b)soluțiile tehnice privind construcția, fabricația și utilizarea produsului critic satisfac cerințele specificate în documentul tehnic de referință;

c)notele de calcul au fost elaborate în conformitate cu normele tehnice în vigoare, iar rezultatele finale sunt conforme cu cerințele specificate;

d)verificările și încercările s-au efectuat în conformitate cu programul de încercări și verificări ale produsului critic, stabilit inițial, cu respectarea normelor în vigoare, iar rezultatele obținute satisfac cerințele specificate în documentația tehnică a produsului. Verificările și încercările pentru stabilirea conformității și/sau a aptitudinilor de utilizare a produselor și/sau serviciilor critice, în vederea omologării tehnice sau a acordării agrementelor tehnice pentru TUS, se vor efectua în laboratoarele Organismului Notificat Feroviar Român - AFER, sau, după caz, în laboratoare autorizate/acreditate, în prezența specialiștilor din laboratoarele Organismului Notificat Feroviar Român - AFER. Un exemplar cu semnături în original al rapoartelor de verificări și încercări se transmite de către beneficiar la dosarul de omologare către AFER;

e)dotările tehnice, laboratoarele proprii, standurile și dispozitivele speciale existente asigură realizarea produsului critic în condițiile de calitate impuse prin documentația tehnică a acestuia.

(2)Rezultatele verificărilor efectuate de comisia de omologare tehnică se înscriu în raportul acesteia, care va cuprinde în mod obligatoriu următoarele:

a)numărul actului de convocare, data și locul întrunirii comisiei de omologare tehnică;

b)denumirea produsului critic și a documentului tehnic de referință pentru TUS;

c)aprecierile comisiei de omologare tehnică cu privire la documentele existente în dosarul de omologare;

d)aprecierile comisiei de omologare tehnică cu privire la verificările efectuate asupra produsului critic și asupra proceselor de fabricație;

e)hotărârea comisiei de omologare tehnică cu privire la acordarea sau neacordarea certificatului de omologare tehnică;

f)opiniile separate ale unor membri ai comisiei de omologare tehnică, dacă este cazul;

g)componența comisiei de omologare tehnică și semnăturile membrilor acesteia.

Articolul 16

(1)AFER, în baza concluziilor și a hotărârii înscrise în raportul comisiei de omologare tehnică, în termen de 5 zile de la data încheierii raportului, emite certificatul de omologare tehnică sau, după caz, comunică în scris solicitantului decizia motivată de respingere a omologării tehnice a produsului critic respectiv.

(2)Dacă în termen de 90 de zile de la data primirii deciziei de neacordare a certificatului de omologare tehnică furnizorul solicitant face dovada că a eliminat neconformitățile menționate în decizia de respingere, AFER eliberează certificatul de omologare tehnică solicitat. În caz contrar, cererea se consideră respinsă, iar pentru reluarea procedurii de omologare tehnică va fi necesară depunerea unei noi cereri, potrivit prevederilor art. 12 din prezenta normă.

Articolul 17

În perioada de valabilitate a certificatului de omologare tehnică furnizorul este obligat să comunice în scris la AFER, în termen de maximum 10 zile, orice modificare a listei cuprinzând datele de identificare a beneficiarilor, menționată la art. 12 lit. i) din prezenta normă.

Articolul 18

(1)În perioada de valabilitate a certificatului de omologare tehnică AFER va supraveghea modul în care sunt respectate cerințele care au stat la baza acordării certificatului de omologare tehnică, prin acțiuni de evaluare, la intervale de timp specificate și/sau prin acțiuni de inspecție tehnică.

(2)Prelungirea certificatului de omologare tehnică preliminară pentru TUS se poate face în următoarele situații:

a)beneficiarul nu a contractat și/sau nu a livrat beneficiarului final produsul/categoria de produse ce face obiectul omologării tehnice;

b)beneficiarul, din motive bine întemeiate, nu a finalizat evaluarea aptitudinilor de utilizare ale produsului/categoriei de produse prin încercări și verificări în exploatare, conform Programului de verificări și încercări avizat;

c)numărul de produse livrate în perioada de valabilitate a certificatului de omologare preliminară este insuficient pentru evaluarea aptitudinilor de utilizare ale acestuia în raport cu cerințele din Programul de verificări și încercări avizat;

d)în cazul când prelungirea certificatului de omologare preliminar a fost uzitată pentru 24 de luni și nu a fost efectuată urmărirea în exploatare, beneficiarul poate solicita un nou certificat de omologare preliminară, cu aceleași condiții de valabilitate.

(3)Dacă pe parcursul supravegherii se constată că nu mai sunt îndeplinite una sau mai multe cerințe, AFER suspendă certificatul de omologare tehnică pentru TUS la produsul critic respectiv.

(4)Decizia de suspendare a certificatului de omologare tehnică pentru TUS se comunică în scris de AFER beneficiarilor produsului critic respectiv, specificați în lista prevăzută la art. 12 lit. i) din prezenta normă. Comunicarea se va face în termen de 3 zile de la data emiterii deciziei respective.

(5)Dacă în interval de 45 de zile de la data comunicării deciziei de suspendare a certificatului de omologare tehnică pentru TUS furnizorul nu face dovada că a eliminat neconformitățile care au stat la baza deciziei de suspendare, certificatul respectiv va fi retras.

(6)În cazul retragerii certificatului de omologare tehnică pentru TUS sau al expirării valabilității acestuia, acordarea unui nou certificat se poate face numai în baza unei noi cereri de acordare, conform prevederilor art. 12.

Capitolul IVDispoziții finale

Articolul 19

Deținerea certificatului de omologare tehnică pentru TUS nu scutește posesorul acestuia de răspunderea ce îi revine cu privire la calitatea produselor critice furnizate.

Articolul 20

(1)Eventualele contestații privind decizia de neacordare, suspendare sau, după caz, de retragere a certificatului de omologare tehnică pentru TUS se depun la AFER în termen de 5 zile de la primirea comunicării scrise.

(2)Soluționarea contestațiilor se face de către AFER, în termen de 30 de zile de la data depunerii acestora. În cadrul aceluiași termen decizia de soluționare a contestației se comunică în scris contestatarului. Decizia AFER poate fi atacată în justiție, la instanța judecătorească competentă potrivit legii contenciosului administrativ.

(3)AFER eliberează, la cerere, în caz de pierdere sau de deteriorare, duplicate ale certificatului de omologare tehnică pentru TUS, după confirmarea plății tarifului aferent.

Articolul 21

Lista cuprinzând persoanele juridice cărora AFER le-a acordat, le-a suspendat sau le-a retras certificatul de omologare tehnică pentru TUS, după caz, sau persoanele juridice care au pierdut certificatul respectiv se publică în Buletinul AFER.