Decizie nr. 1.023 din 24 octombrie 2008

În temeiul prevederilor art. 8 alin. (1), (3) şi (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 106/2008 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Comunicaţii, precum şi ale art. 13, art. 18 alin. (1) şi art. 20 alin. (1) şi (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2008 privind organizarea şi funcţionarea Sistemului naţional unic pentru apeluri de urgenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 160/2008,

preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Comunicaţii emite prezenta decizie.

Capitolul IDispoziţii generale

Articolul 1

Prezenta decizie stabileşte condiţiile tehnice şi economice de realizare a comunicaţiilor către Sistemul naţional unic pentru apeluri de urgenţă, denumit în continuare SNUAU, inclusiv cu privire la furnizarea informaţiilor de identificare şi de localizare a apelantului, precum şi unele măsuri pentru reducerea apelării abuzive a serviciului de urgenţă 112.

Articolul 2

(1)În sensul prezentei decizii, următorii termeni se definesc astfel:

a)punct de acces - interfaţa fizică, repartitorul principal ori elementul tehnic echivalent al SNUAU sau al unei reţele publice de comunicaţii electronice, la nivelul căreia poate fi realizată interconectarea;

b)Operator - Societatea Comercială "Romtelecom" - S.A.;

c)punct de interconectare - punctul fizic localizat pe legătura de interconectare, unde reţeaua Operatorului se interconectează cu SNUAU sau cu o altă reţea publică de comunicaţii electronice;

d)legătură de interconectare - legătura fizică dintre punctul de acces al SNUAU sau al unei reţele publice de comunicaţii electronice şi punctul de acces al Operatorului;

e)serviciu de tranzit comutat - serviciul ce constă în transportul traficului preluat de la un punct de interconectare cu o reţea publică de comunicaţii electronice şi transferul acestuia către un punct de interconectare cu SNUAU;

f)interconectare la nivel regional - interconectarea SNUAU sau a unei alte reţele publice de comunicaţii electronice la orice comutator de tranzit din reţeaua Operatorului;

g)capacitatea legăturii de interconectare - capacitatea definită pentru legătura de interconectare şi pentru punctul de acces corespunzător la care administratorul SNUAU doreşte să se conecteze, exprimată de regulă ca multiplu de 2 Mbit/s;

h)datele de identificare a liniei care apelează (CLI) - numărul abonatului care apelează, transportat prin reţeaua Operatorului şi a administratorului SNUAU la fiecare apel;

i)clădirea Operatorului - construcţia în care se află comutatorul Operatorului la care se realizează interconectarea şi repartitorul principal al Operatorului;

j)spaţiul Operatorului - imobilul deţinut de Operator, în care se includ: clădirea Operatorului, alte construcţii, precum şi terenul neconstruit;

k)echipamentele active ale Operatorului, respectiv spaţiul ocupat de echipamentele active ale Operatorului - echipamentele a căror funcţionare asigură furnizarea reţelei sau a serviciilor de comunicaţii electronice de către Operator, respectiv spaţiul ocupat de acestea;

l)spaţiul utilitar al Operatorului - spaţiul ocupat de facilităţile care sunt strict necesare bunei funcţionări a echipamentelor active ale Operatorului şi desfăşurării activităţii personalului Operatorului, precum şi spaţiul minim necesar pentru accesul la aceste facilităţi sau la echipamentele active;

m)spaţiu colocabil - spaţiul Operatorului, din care s-au scăzut spaţiul ocupat de echipamentele active ale Operatorului şi spaţiul utilitar al Operatorului;

n)spaţiu colocat - spaţiul colocabil care a fost alocat administratorului SNUAU pentru colocare;

o)colocare fizică - modalitatea de colocare ce presupune accesul direct al administratorului SNUAU la echipamentul colocat;

p)colocare virtuală - modalitatea de colocare ce nu presupune accesul direct al administratorului SNUAU la echipamentul colocat, operarea acestuia fiind realizată de Operator;

q)serviciu independent de locaţie - un serviciu de telefonie destinat publicului, furnizat în principal la puncte fixe, pentru care localizarea echipamentului terminal al abonatului căruia i s-a asignat numărul de către furnizorul serviciului nu este în mod necesar asociată permanent cu un anumit punct terminal al reţelei.

(2)În cuprinsul prezentei decizii sunt, de asemenea, aplicabile definiţiile relevante prevăzute la art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2008 privind organizarea şi funcţionarea Sistemului naţional unic pentru apeluri de urgenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 160/2008, şi la art. 2 alin. (1) din Legea nr. 304/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice, republicată.

Capitolul IICondiţiile tehnice şi economice pentru realizarea comunicaţiilor către SNUAUSecţiunea 1 Conectarea SNUAU la reţeaua Operatorului

Articolul 3

(1)Conectarea SNUAU cu reţelele publice de telefonie din România, în vederea preluării apelurilor către serviciul de urgenţă 112, se realizează prin intermediul reţelei publice de telefonie a Operatorului.

(2)Interconectarea între SNUAU şi reţeaua Operatorului se realizează utilizându-se sistemul de semnalizare pe canal comun nr. 7, la nivelul următoarelor comutatoare de tranzit din reţeaua acestuia:

1.comutatorul centrului zonal Bacău;

2.comutatorul centrului zonal Braşov;

3.comutatorul centrului zonal Cluj;

4.comutatorul centrului zonal Craiova;

5.comutatorul centrului zonal Galaţi;

6.comutatorul centrului zonal Timişoara;

7.comutatorul Bucureşti, prin care se înţelege: comutatorul centrului zonal Bucureşti, comutatorul Dacia, comutatorul Sud-Est sau comutatorul Sud-Vest. Interconectarea la comutatorul Bucureşti se realizează prin interconectarea la unul sau mai multe dintre aceste 4 comutatoare.

(3)Operatorul va oferi, la solicitarea administratorului SNUAU, serviciile necesare realizării interconectării la nivel regional în condiţiile prevăzute în prezenta decizie.

(4)În vederea identificării punctelor de semnalizare din reţeaua SNUAU şi pentru transmiterea mesajelor de semnalizare, se alocă administratorului SNUAU blocurile de coduri ale punctelor de semnalizare naţionale prevăzute în anexă.

(5)Blocurile de coduri ale punctelor de semnalizare prevăzute la alin. (4) se utilizează doar pentru realizarea interconectării între SNUAU şi reţeaua Operatorului.

Articolul 4

(1)Operatorul va pune la dispoziţia administratorului SNUAU următoarele opţiuni de interconectare:

a)interconectare directă, care se realizează prin intermediul unei legături de interconectare între punctul de acces al administratorului SNUAU şi punctul de acces al Operatorului;

b)interconectare cu circuit extins, care se realizează prin intermediul unei legături suplimentare între punctul de acces al Operatorului la care s-a realizat deja interconectarea şi un alt punct de acces al Operatorului la care se doreşte interconectarea. În acest caz, legătura de interconectare va fi delimitată de punctul de acces al administratorului SNUAU şi acel punct de acces al Operatorului la care se doreşte interconectarea.

(2)Atât interconectarea directă, cât şi interconectarea cu circuit extins vor fi oferite în următoarele forme:

a)în spaţiul administratorului SNUAU, caz în care punctul de interconectare va fi situat pe repartitorul Operatorului, aflat în spaţiul administratorului SNUAU;

b)la un punct intermediar, caz în care punctul de interconectare, stabilit de comun acord, va fi situat atât în afara spaţiului administratorului SNUAU, cât şi în afara spaţiului Operatorului;

c)în spaţiul Operatorului, caz în care punctul de interconectare va fi situat pe repartitorul administratorului SNUAU, aflat în spaţiul Operatorului, respectiv, pentru opţiunea de interconectare cu circuit extins, într-un alt spaţiu al Operatorului, caz în care punctul de interconectare va fi situat pe repartitorul administratorului SNUAU, în imobilul Operatorului în care se află comutatorul la care s-a realizat deja interconectarea şi de la care se oferă legătura suplimentară.

(3)Administratorul SNUAU poate opta pentru oricare dintre formele de interconectare prevăzute la alin. (1) şi (2), Operatorul fiind obligat să îi pună la dispoziţie cel puţin una dintre acestea, potrivit ordinii de prioritate specificate de administratorul SNUAU.

(4)În măsura în care există echipamente ale administratorului SNUAU disponibile pentru interconectare colocate deja în spaţiul Operatorului, Operatorul va oferi interconectarea, la cererea administratorului SNUAU, utilizând echipamentele existente.

Articolul 5

(1)În măsura în care există o legătură fizică între spaţiul Operatorului şi spaţiul administratorului SNUAU, la cererea administratorului SNUAU, Operatorul va oferi interconectarea prin utilizarea legăturii fizice respective.

(2)În măsura în care există o legătură fizică între spaţiul Operatorului şi un punct intermediar unde realizarea interconectării este tehnic fezabilă, Operatorul va oferi, la cererea administratorului SNUAU, interconectarea la acel punct.

Articolul 6

(1)Operatorul va furniza legăturile de interconectare la capacitatea şi caracteristicile tehnice solicitate de administratorul SNUAU, în măsura posibilităţilor tehnice.

(2)Numărul de legături de interconectare ce urmează a fi instalate şi dispunerea geografică a acestora vor fi stabilite de către administratorul SNUAU, pe baza previziunilor de trafic existente şi a altor elemente de previzionare a potenţialelor situaţii de urgenţă, astfel încât să se asigure în condiţii optime preluarea şi rutarea apelurilor de urgenţă.

(3)În cazul modificării arhitecturii interne a reţelei Operatorului, în sensul stabilirii unor noi comutatoare de tranzit sau eliminării unora dintre cele prevăzute la art. 3 alin. (2), numărul şi dispunerea geografică a legăturilor de interconectare se vor modifica în mod corespunzător. Termenii şi condiţiile în care se pot efectua modificări ale arhitecturii de interconectare vor fi stabilite prin contractul încheiat între administratorul SNUAU şi Operator.

Articolul 7

(1)Administratorul SNUAU şi Operatorul instalează şi operează segmentele legăturii de interconectare determinate de punctele proprii de acces şi punctul de interconectare.

(2)În cazul colocării virtuale, Operatorul va instala şi va opera segmentul legăturii de interconectare cuprins între punctul de acces al Operatorului şi punctul până la care administratorul SNUAU are acces la legătura de interconectare.

(3)La cererea administratorului SNUAU, Operatorul va suplimenta capacitatea legăturii de interconectare cu o capacitate suficient de mică, fezabilă din punct de vedere tehnic, pentru ca administratorul SNUAU să nu fie obligat să plătească pentru capacităţi suplimentare care nu îi sunt necesare sau care nu au fost solicitate.

(4)Termenul pentru livrarea unei capacităţi suplimentare a legăturii de interconectare este de cel mult o lună de la data primirii de către Operator a unei cereri în acest sens.

Articolul 8

(1)Atunci când se oferă interconectarea în spaţiul Operatorului, acesta va pune la dispoziţie administratorului SNUAU următoarele opţiuni de colocare:

a)colocarea fizică sau virtuală în clădirea Operatorului;

b)colocarea fizică sau virtuală în alte construcţii din spaţiul Operatorului;

c)colocarea fizică sau virtuală pe terenul neconstruit din spaţiul Operatorului.

(2)Administratorul SNUAU poate opta pentru oricare dintre formele de colocare prevăzute la alin. (1), Operatorul fiind obligat să îi pună la dispoziţie cel puţin una dintre acestea, potrivit ordinii de prioritate specificate de administratorul SNUAU.

Articolul 9

(1)Colocarea fizică se va realiza, de regulă, în acelaşi spaţiu în care funcţionează echipamentele Operatorului, fără construirea unei structuri cu rol de protecţie. În cazul în care administratorul SNUAU apreciază că din motive de siguranţă a echipamentelor este necesară construirea unei camere, împrejmuiri sau a unei alte structuri similare cu rol de protecţie, aceasta se va realiza de către administratorul SNUAU sau pe cheltuiala acestuia.

(2)Colocarea virtuală se va realiza în acelaşi spaţiu în care funcţionează echipamentele Operatorului, fără construirea unei structuri cu rol de protecţie, dacă părţile nu se înţeleg altfel.

Articolul 10

(1)Colocarea nu poate fi refuzată de Operator.

(2)Spaţiul colocabil alocat administratorului SNUAU, pe baza fiecărei cereri iniţiale de colocare, nu va depăşi 2 mp.

(3)În cazul solicitărilor ulterioare de colocare, Operatorul va transmite cererea Autorităţii Naţionale pentru Comunicaţii (ANC), în cel mult două zile lucrătoare de la data primirii acesteia, în vederea obţinerii acordului pentru alocarea spaţiului suplimentar.

Articolul 11

În cazul colocării fizice, Operatorul trebuie să permită administratorului SNUAU timp de 24 de ore pe zi, în toate zilele săptămânii, lucrătoare şi nelucrătoare, pe durata întregului an calendaristic, accesul la spaţiul alocat, precum şi la toate celelalte resurse tehnice necesare instalării, conectării, funcţionării şi întreţinerii corespunzătoare a echipamentelor relevante pentru funcţionarea SNUAU, inclusiv la spaţiile amenajate pentru parcarea autovehiculelor sau pentru repaus şi odihnă.

Articolul 12

(1)Operatorul va oferi administratorului SNUAU acces neînsoţit la spaţiul colocat, dacă acesta nu solicită altfel.

(2)Operatorul va furniza administratorului SNUAU orice alte facilităţi necesare pentru colocare, cum ar fi electricitate, aer condiţionat, căldură şi facilităţi de mutare a echipamentelor.

Articolul 13

(1)Tarifele lunare maxime pe care Operatorul le poate percepe administratorului SNUAU pentru folosinţa spaţiilor alocate pentru colocare sunt următoarele: a) 10 euro/mp, pentru spaţiile colocabile situate în oraşe cu cel puţin 150.000 de locuitori; b) 5 euro/mp, pentru spaţiile colocabile situate în oraşe cu mai puţin de 150.000 de locuitori.

(2)Tarifele prevăzute la alin. (1) nu includ tarifele pentru pregătirea spaţiului colocabil şi pentru asigurarea tuturor celorlalte resurse tehnice necesare instalării, conectării, funcţionării şi întreţinerii corespunzătoare a echipamentelor relevante aparţinând administratorului SNUAU, care vor fi stabilite în conformitate cu prevederile art. 18 alin. (3) şi (4).

Articolul 14

(1)Orice modificare adusă de Operator reţelei sale sau spaţiilor în care se realizează interconectarea, care ar putea afecta serviciile furnizate administratorului SNUAU, va fi notificată administratorului SNUAU în avans, cu cel puţin 3 luni înainte de efectuarea modificării în cauză. Termenul de notificare poate fi prelungit sau redus numai cu acordul ANC, în funcţie de împrejurările concrete ale cazului, la solicitarea temeinic motivată a administratorului SNUAU sau a Operatorului. În situaţia prelungirii termenului, Operatorul nu va putea efectua modificarea reţelei sale sau a spaţiilor în care se realizează interconectarea înainte de împlinirea noului termen de notificare. În toate cazurile, termenul de notificare nu poate fi mai scurt de 30 de zile şi nu poate depăşi 6 luni.

(2)Desfiinţarea unui comutator de tranzit va fi notificată administratorului SNUAU în avans, într-un termen ce nu poate fi mai scurt de 12 luni înainte de desfiinţare.

(3)În cazul unor operaţiuni de reamenajare sau modernizare a reţelei sale, inclusiv în cazul prevăzut la alin. (2), Operatorul este obligat să ia toate măsurile pentru ca administratorul SNUAU să beneficieze în continuare de interconectare, în condiţii echivalente celor iniţiale.

Articolul 15

În cazul în care Operatorul intenţionează să realizeze o reconfigurare a reţelei sale, pe baza planurilor sale de dezvoltare tehnologică sau de afaceri, echipamentul instalat în spaţiul alocat administratorului SNUAU poate fi reinstalat într-un alt spaţiu prin relocare numai în următoarele condiţii:

a)relocarea să permită interconectarea în condiţii echivalente celor asigurate de colocarea în spaţiul iniţial;

b)operaţiunile de relocare să se efectueze pe cheltuiala Operatorului;

c)relocarea să se realizeze numai după notificarea acestei intenţii, în scris, administratorului SNUAU, cu cel puţin 12 luni înainte ca Operatorul să procedeze la relocare.

Articolul 16

(1)În cazul defectării oricărei utilităţi furnizate de Operator, inclusiv a segmentului legăturii de interconectare instalate de Operator, în maximum o oră de la notificarea defecţiunii de către administratorul SNUAU sau de la momentul la care defecţiunea a ajuns la cunoştinţa Operatorului pe orice altă cale, Operatorul va demara activităţile necesare pentru localizarea şi remedierea, chiar provizorie, a defecţiunii, precum şi pentru înlăturarea sau limitarea eventualelor pagube.

(2)Cheltuielile aferente remedierii defecţiunilor vor fi suportate în întregime de Operator, cu excepţia cazului în care se dovedeşte că administratorul SNUAU este răspunzător de defecţiunea produsă.

(3)În cazul nerespectării de către Operator a termenului prevăzut la alin. (1), administratorul SNUAU poate remedia defecţiunile pe cheltuiala sa, cheltuielile aferente acestora urmând a fi recuperate de la Operator.

Articolul 17

(1)În termen de 5 zile de la data transmiterii configuraţiei iniţiale a legăturilor de interconectare, potrivit art. 6 alin. (2), şi a programului de migrare la noua soluţie de realizare a comunicaţiilor către SNUAU, Operatorul este obligat să pună la dispoziţia administratorului SNUAU o ofertă privind serviciile de interconectare cu reţeaua publică de telefonie pe care o operează în vederea asigurării comunicaţiilor către SNUAU, denumită în continuare ofertă, care va cuprinde cel puţin setul minim de servicii stabilit prin prezenta decizie, împreună cu condiţiile în care aceste servicii vor fi oferite administratorului SNUAU.

(2)Oferta trebuie să fie suficient de detaliată pentru a asigura că administratorul SNUAU nu va trebui să plătească pentru resurse care nu sunt necesare serviciului pe care l-a solicitat.

(3)Operatorul va furniza în ofertă informaţii detaliate privind setul de parametri relevanţi pentru calitatea serviciilor oferite administratorului SNUAU.

(4)Oferta va cuprinde o descriere detaliată a specificaţiilor tehnice ale punctelor de acces ale Operatorului, prin referire, acolo unde este cazul, la standardele relevante, în ceea ce priveşte: interfaţa electrică şi fizică, interfaţa de transmisie, interfaţa de semnalizare, acolo unde este necesar, informaţii despre capacităţile funcţionale oferite prin interfeţe.

(5)Operatorul va preciza în ofertă următoarele elemente referitoare la legăturile de interconectare oferite: tipurile de legături de interconectare, tehnologia de transport pe care se bazează legăturile de interconectare oferite, condiţiile de furnizare a legăturilor de interconectare, care să includă cel puţin termenele, tarifele şi nivelurile de calitate oferite.

(6)Operatorul va prevedea în ofertă termenele de remediere a defecţiunilor.

(7)Tarifele pentru serviciile incluse în ofertă se stabilesc cu respectarea dispoziţiilor art. 18 alin. (3) şi (4).

Articolul 18

(1)Operatorul are obligaţia de a furniza administratorului SNUAU, conform solicitării acestuia, accesul la toate serviciile necesare pentru realizarea, modificarea şi exploatarea interconectării între reţeaua Operatorului şi SNUAU, astfel încât să fie posibilă realizarea comunicaţiilor către SNUAU în conformitate cu dispoziţiile prezentei decizii.

(2)Operatorul are obligaţia de a practica pentru serviciile prevăzute la alin. (1) tarife fundamentate în funcţie de costuri.

(3)În vederea asigurării respectării dispoziţiilor alin. (2), Operatorul are obligaţia de a transmite ANC, în vederea aprobării, toate tarifele practicate pentru serviciile necesare pentru realizarea, modificarea şi exploatarea interconectării între reţeaua Operatorului şi SNUAU, în termen de 3 zile de la data intrării în vigoare a prezentei decizii, împreună cu descrierea detaliată a serviciilor respective, precum şi a metodelor utilizate pentru stabilirea acestor tarife.

(4)Orice modificare a tarifelor stabilite în conformitate cu dispoziţiile alin. (3) se poate realiza doar cu aprobarea prealabilă a ANC.

Articolul 19

(1)Termenul maxim de negociere în vederea încheierii contractului între administratorul SNUAU şi Operator pe baza ofertei este de 10 zile de la data punerii la dispoziţie a ofertei. În termen de două zile lucrătoare de la data semnării contractului, Operatorul va transmite ANC o copie a contractului.

(2)Operatorul are obligaţia de a asigura implementarea contractului prevăzut la alin. (1) cu respectarea dispoziţiilor art. 38 alin. (2). Termenul prevăzut la art. 38 alin. (2) include şi durata necesară pentru efectuarea de către Operator a tuturor lucrărilor necesare pentru pregătirea spaţiului alocat, precum şi pentru punerea la dispoziţia administratorului SNUAU a acestui spaţiu.

(3)Operatorul are obligaţia de a transmite ANC o copie de pe fiecare dintre cererile noi de interconectare şi, respectiv, de pe fiecare dintre cererile de modificare, completare sau retragere a cererii iniţiale, în termen de două zile lucrătoare de la data primirii acestora.

(4)Operatorul are obligaţia de a analiza opţiunile de interconectare cuprinse în cererile ulterioare încheierii contractului prevăzut la alin. (1) transmise de administratorul SNUAU şi de a elabora soluţiile tehnice pentru implementarea interconectării, pe care le va comunică administratorului SNUAU, în cel mult 20 de zile de la data primirii cererii de interconectare.

(5)Operatorul va asigura implementarea modificărilor contractului încheiat potrivit alin. (1) în termen de cel mult 30 de zile de la data modificării prevederilor acestuia, pe baza unei cereri de interconectare la noi puncte de acces.

(6)În cazul modificării sau completării prevederilor contractului, termenul de negociere este de cel mult 30 de zile de la data primirii cererii.

(7)În cazul în care pentru furnizarea serviciilor de interconectare prevăzute în modificările aduse contractului prevăzut la alin. (1) este necesară colocarea, termenul prevăzut la alin. (5) include şi durata necesară pentru efectuarea de către Operator a tuturor lucrărilor necesare pentru pregătirea spaţiului alocat, precum şi pentru punerea la dispoziţia administratorului SNUAU a acestui spaţiu.Secţiunea a 2-a Conectarea altor reţele publice de telefonie cu reţeaua Operatorului în vederea realizării comunicaţiilor către SNUAU

Articolul 20

(1)În vederea aplicării dispoziţiilor art. 3 alin. (1), Operatorul are obligaţia de a oferi altor furnizori de reţele publice de telefonie, în mod neîntrerupt, serviciul de interconectare în vederea tranzitului comutat al apelurilor către serviciul de urgenţă 112, în condiţiile prevăzute în prezenta decizie.

(2)Prin serviciul de interconectare în vederea tranzitului comutat Operatorul va asigura transportul prin reţeaua sa a traficului către serviciul de urgenţă 112 preluat din reţeaua unui furnizor de reţele publice de telefonie sau a unui terţ, de la punctul de interconectare corespunzător şi transferul acestuia către SNUAU la punctul de interconectare cel mai apropiat.

(3)Serviciul de interconectare în vederea tranzitului comutat va fi oferit în următoarele forme:

a)simplu tranzit, atunci când un apel către serviciul de urgenţă 112 este transmis din reţeaua unui furnizor de reţele publice de telefonie către SNUAU prin intermediul unui comutator de tranzit al Operatorului;

b)dublu tranzit, atunci când un apel către serviciul de urgenţă 112 este transmis din reţeaua unui furnizor de reţele publice de telefonie către SNUAU prin intermediul a cel puţin două comutatoare de tranzit ale Operatorului.

(4)Pentru toate serviciile de interconectare în vederea tranzitului comutat, va fi facturat numai timpul de conversaţie pentru apelurile care au fost stabilite cu succes şi la care s-a răspuns.

(5)Timpul de conversaţie începe cu semnalul de răspuns şi se încheie cu primul semnal de eliberare a liniei generat fie de partea care a iniţiat apelul, fie de SNUAU.

(6)Operatorul va asigura preluarea cu prioritate de la punctele de interconectare cu furnizorii de reţele publice de telefonie a apelurilor către serviciul de urgenţă 112 şi transferul cu prioritate al acestora către cel mai apropiat punct de interconectare cu SNUAU. La transportul apelurilor prin reţeaua sa, Operatorul va acorda aceeaşi prioritate apelurilor către serviciul de urgenţă 112 preluate din reţelele altor furnizori de reţele publice de telefonie ca cea acordată apelurilor către serviciul de urgenţă 112 originate de propriii abonaţi.

Articolul 21

(1)Furnizorii de reţele publice de telefonie au obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a asigura în mod neîntrerupt transmiterea către SNUAU a apelurilor iniţiate din propriile reţele către serviciul de urgenţă 112 prin utilizarea serviciilor de tranzit comutat furnizate de Operator.

(2)Furnizorii de reţele publice de telefonie asigură, cu prioritate, primirea şi retransmiterea apelurilor către serviciul de urgenţă 112, indiferent dacă aceste apeluri sunt iniţiate în reţeaua proprie sau în alte reţele publice de telefonie.

(3)Pentru asigurarea rutării apelurilor la serviciul de urgenţă 112, furnizorii de reţele publice de telefonie au obligaţia de a introduce indicativul de arie geografică corespunzător ariei geografice, în conformitate cu Planul naţional de numerotaţie, adoptat prin Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei nr. 2.895/2007, din care a fost iniţiat apelul, de forma "2AB", în câmpul "Called number address" din mesajul IAM al sistemului de semnalizare pe canal comun nr. 7, componenta ISUP, pentru toate apelurile iniţiate în propria reţea.

(4)Operatorul are obligaţia de a prelua şi de a transmite către SNUAU, în mod transparent, indicativul de arie geografică introdus de furnizorii de reţele publice de telefonie, în conformitate cu dispoziţiile alin. (3).

Articolul 22

Furnizorii de reţele publice de telefonie au obligaţia de a suporta propriile costuri determinate de originarea şi transmiterea apelurilor către serviciul de urgenţă 112, în condiţiile prezentei decizii.

Articolul 23

(1)Tarifele care pot fi percepute pentru serviciul de interconectare în vederea tranzitului comutat al apelurilor către serviciul de urgenţă 112 furnizat de Operator nu vor putea depăşi: a) 0,05 eurocenţi/minut pentru simplu tranzit; b) 0,16 eurocenţi/minut pentru dublu tranzit.

(2)Tarifele pentru serviciul de interconectare în vederea tranzitului comutat al apelurilor către serviciul de urgenţă 112 furnizat de Operator altor furnizori de reţele publice de telefonie se facturează de acesta, împreună cu toate tarifele pentru serviciile necesare pentru realizarea, modificarea şi exploatarea interconectării între reţeaua Operatorului şi SNUAU, administratorului SNUAU.

Articolul 24

Furnizorii de reţele publice de telefonie nu datorează administratorului SNUAU un tarif pentru serviciul de interconectare în vederea terminării apelurilor la serviciul de urgenţă 112.

Capitolul IIICondiţiile tehnice pentru furnizarea informaţiilor de localizare şi identificare a apelantului

Articolul 25

(1)Furnizorii de reţele publice de telefonie au obligaţia de a pune la dispoziţia SNUAU informaţii de localizare primară a apelantului, indiferent de tipul reţelei sau de echipamentul terminal utilizat de acesta, pentru toate categoriile de apeluri către serviciul de urgenţă 112, în condiţiile prezentei decizii.

(2)Furnizorii de reţele publice de telefonie transmit apelurile către serviciul de urgenţă 112, conţinând inclusiv informaţia de localizare primară a apelantului în momentul iniţierii apelului, către reţeaua Operatorului, care le transmite în mod transparent către SNUAU, fără a modifica informaţiile de localizare.

Articolul 26

(1)Administratorul SNUAU va asigura recepţionarea şi prelucrarea corespunzătoare a informaţiei de localizare primară asociate apelului primit, în vederea obţinerii informaţiei de localizare.

(2)Bazele de date puse la dispoziţie de furnizorii de reţele publice de telefonie în vederea obţinerii informaţiilor de localizare şi de identificare a apelanţilor sunt centralizate şi exploatate unitar de administratorul SNUAU.

(3)Administratorul SNUAU are obligaţia de a respecta în toate cazurile confidenţialitatea informaţiilor incluse în bazele de date transmise de furnizorii de reţele publice de telefonie în conformitate cu dispoziţiile art. 28 şi 31.Secţiunea 1 Informaţia de localizare a apelantului în reţelele publice mobile de telefonie

Articolul 27

(1)Furnizorii de reţele publice mobile de telefonie au obligaţia de a transmite informaţia de localizare primară a apelantului, prevăzută la art. 25 alin. (1), la iniţierea fiecărui apel, sub forma unui identificator de celulă şi, acolo unde este disponibil acest parametru, sub forma unui identificator de sector de celulă (cell-id/sector-id) pe reţeaua de semnalizare, la iniţierea apelului, utilizând sistemul de semnalizare pe canal comun nr. 7. (2) Pentru transmiterea informaţiei se va utiliza parametrul "Location number" din mesajul IAM al sistemului de semnalizare pe canal comun nr. 7, componenta ISUP.

(3)În cazul în care reţeaua unui furnizor de reţele publice mobile de telefonie nu permite utilizarea adresei prevăzute la alin. (2), furnizorul poate utiliza, în vederea transmiterii informaţiei de localizare, parametrul "Called number address" al mesajului IAM. Furnizorul de reţele publice mobile de telefonie va solicita ANC acordul pentru utilizarea acestei metode, pe baza unei justificări temeinice din punct de vedere tehnic, şi va notifica administratorul SNUAU cu privire la utilizarea acesteia, cu cel puţin 20 de zile lucrătoare înaintea implementării.

(4)Informaţia de localizare primară transmisă va fi de forma unui şir de digiţi şi va identifica în mod unic o celulă sau un sector de celulă din reţeaua publică mobilă de telefonie din care a fost iniţiat apelul către serviciul de urgenţă 112. (5) Pe baza şirului de digiţi aferent informaţiei de localizare primară transmise de furnizor la momentul iniţierii apelului de urgenţă, administratorul SNUAU efectuează o interogare a bazei de date prevăzute la art. 28, obţinând astfel informaţiile geografice de localizare a celulei sau a sectorului de celulă din care s-a iniţiat apelul de urgenţă, împreună cu toate caracteristicile suplimentare existente în baza de date.

(6)Furnizorii de reţele publice mobile de telefonie au obligaţia de a oferi informaţiile de localizare primară a apelantului pentru toate apelurile iniţiate în propria reţea către serviciul de urgenţă 112 de la numerele asignate propriilor abonaţi, indiferent de modalitatea de plată a serviciilor, precum şi de la numerele active în reţeaua proprie pe baza unor acorduri de roaming.

Articolul 28

(1)Furnizorii de reţele publice mobile de telefonie au obligaţia de a pune la dispoziţia administratorului SNUAU o bază de date ce va conţine informaţii de localizare geografică aferente celulelor şi sectoarelor de celulă din reţea. Baza de date va conţine cel puţin următoarele câmpuri:

a)identificatorul celulei sau al sectorului de celulă;

b)latitudinea amplasamentului antenei;

c)longitudinea amplasamentului antenei;

d)azimutul antenei;

e)deschiderea antenei;

f)raza estimativă de acoperire;

g)frecvenţa de transmitere a celulei.

(2)Furnizorii de reţele publice mobile de telefonie realizează şi administrează bazele de date prevăzute la alin. (1) în format TXT, utilizând ca separator de câmpuri simbolul "#".

(3)Alte informaţii necesare pentru determinarea localizării apelantului, precum şi caracteristicile câmpurilor incluse în baza de date prevăzută la alin. (1) vor fi stabilite de către administratorul SNUAU împreună cu furnizorii de reţele publice mobile de telefonie.

(4)Administratorul SNUAU va transmite ANC o descriere a formatului complet al bazelor de date, precum şi a oricăror modificări ale acestuia, în termen de 10 zile de la stabilirea acestora.

Articolul 29

(1)Furnizorii de reţele publice mobile de telefonie au obligaţia de a pune la dispoziţia administratorului SNUAU bazele de date în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei decizii, în conformitate cu dispoziţiile art. 28. (2) Bazele de date vor fi actualizate la un interval de două luni de fiecare furnizor de reţele publice mobile de telefonie până la data de 25 a lunii respective sau ori de câte ori apar modificări majore ale informaţiilor conţinute, prin retransmiterea integrală a bazei de date.Secţiunea a 2-a Informaţia de localizare a apelantului în reţelele publice fixe de telefonie

Articolul 30

(1)Furnizorii de reţele publice fixe de telefonie transmit informaţia de localizare primară a apelantului sub forma parametrului "Identitatea liniei apelante" (CLI) din mesajul IAM al sistemului de semnalizare pe canal comun nr. 7, componenta ISUP.

(2)Pe baza şirului de digiţi aferent identităţii liniei apelante transmise de furnizor în momentul iniţierii apelului către serviciul de urgenţă 112, administratorul SNUAU efectuează o interogare a bazei de date prevăzute la art. 31, obţinând informaţiile de localizare a apelantului.

(3)Furnizorii de reţele publice fixe de telefonie au obligaţia de a oferi informaţiile de localizare primară a apelantului pentru toate apelurile iniţiate în propria reţea către serviciul de urgenţă 112, indiferent dacă acestea sunt iniţiate de la numerele asignate unor abonaţi sau de la telefoanele publice cu plată, indiferent de mijloacele de plată utilizate de apelant.

Articolul 31

(1)Furnizorii de reţele publice fixe de telefonie au obligaţia de a pune la dispoziţia administratorului SNUAU bazele de date care vor conţine adresele tuturor punctelor terminale ale reţelei unde este furnizat serviciul de telefonie destinat publicului.

(2)Informaţiile prevăzute la alin. (1) vor fi structurate pe câmpuri, în ordinea următoare:

a)indicativul de arie geografică, în conformitate cu Planul naţional de numerotaţie, aferent ariei geografice din care este iniţiat apelul;

b)numărul de telefon asignat punctului terminal al reţelei de la care este iniţiat apelul;

c)categoria străzii (bulevard, şosea, alee, stradă etc.);

d)strada;

e)numărul străzii;

f)blocul;

g)scara;

h)etajul;

i)apartamentul;

j)sectorul;

k)localitatea: satul, oraşul sau municipiul;

l)unitatea administrativ-teritorială de bază: comuna sau oraşul;

m)judeţul;

n)codul poştal;

o)denumirea sau numele furnizorului de reţele publice fixe de telefonie.

(3)Alte informaţii necesare pentru determinarea localizării apelantului, precum şi caracteristicile câmpurilor ce conţin informaţiile prevăzute la alin. (1) vor fi stabilite de către administratorul SNUAU împreună cu furnizorii de reţele publice fixe de telefonie.

(4)Administratorul SNUAU va transmite ANC o descriere a formatului complet al bazelor de date, precum şi a oricăror modificări ale acestuia, în termen de 10 zile de la stabilirea acestora.

(5)Bazele de date prevăzute la alin. (1) se administrează de către furnizorii de reţele publice fixe de telefonie, în format TXT, utilizând ca separator de câmpuri simbolul "#", în formatul stabilit potrivit alin. (2) şi (3).

Articolul 32

(1)Furnizorii de reţele publice fixe de telefonie au obligaţia de a pune la dispoziţia administratorului SNUAU bazele de date în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei decizii, în conformitate cu dispoziţiile art. 31. (2) Bazele de date vor fi actualizate la un interval de două luni de fiecare furnizor de reţele publice fixe de telefonie până la data de 25 a lunii respective sau ori de câte ori apar modificări majore ale informaţiilor conţinute, prin retransmiterea integrală a bazei de date.Secţiunea a 3-a Informaţia de identificare a apelantului

Articolul 33

(1)Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului au obligaţia de a pune la dispoziţia administratorului SNUAU, în mod gratuit, bazele de date care să conţină datele de identificare ale propriilor abonaţi, cu respectarea dispoziţiilor alin. (2)-(4), în termen de două luni de la data intrării în vigoare a prezentei decizii.

(2)Bazele de date transmise de furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului vor fi structurate în câmpuri, în ordinea următoare:

a)numărul de telefon al abonatului, în formatul naţional prevăzut în Planul naţional de numerotaţie;

b)numele abonatului persoană fizică, respectiv denumirea abonatului persoană juridică, după caz;

c)prenumele abonatului persoană fizică;

d)domiciliul abonatului persoană fizică, respectiv sediul social al abonatului persoană juridică, după caz, cu respectarea alin. (3);

e)codul numeric personal al abonatului persoană fizică;

f)în cazul serviciilor de telefonie mobilă, codul IMEI al terminalului utilizat;

g)informaţii cu privire la serviciul furnizat, în funcţie de modalitatea de plată anterioară sau ulterioară furnizării serviciilor;

h)informaţii cu privire la mobilitatea apelantului, în cazul utilizării unui serviciu independent de locaţie;

i)numele sau denumirea furnizorului de servicii de telefonie destinate publicului.

(3)Informaţiile prevăzute la alin. (2) lit. d) vor cuprinde următoarele câmpuri:

a)categoria străzii (bulevard, şosea, alee, stradă etc.);

b)strada;

c)numărul străzii;

d)blocul;

e)scara;

f)etajul;

g)apartamentul;

h)sectorul;

i)localitatea: satul, oraşul sau municipiul;

j)unitatea administrativ-teritorială de bază: comuna sau oraşul;

k)judeţul;

l)codul poştal.

(4)Alte informaţii necesare pentru determinarea identităţii apelantului, precum şi caracteristicile câmpurilor ce conţin informaţiile prevăzute la alin. (2) şi (3) vor fi stabilite de către administratorul SNUAU împreună cu furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului.

(5)Administratorul SNUAU va transmite ANC o descriere a formatului complet al bazelor de date, precum şi a oricăror modificări ale acestuia, în termen de 10 zile de la stabilirea acestora.

(6)Bazele de date prevăzute la alin. (1) se administrează de către furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului, în format TXT, utilizând ca separator de câmpuri simbolul "#", cu respectarea dispoziţiilor alin. (2)-(4).

(7)Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului au obligaţia de a actualiza bazele de date prevăzute la alin. (1) până la data de 25 a fiecărei luni sau ori de câte ori apar modificări majore ale informaţiilor conţinute, prin retransmiterea integrală a bazei de date.

(8)Bazele de date prevăzute la alin. (1) şi la art. 31 alin. (1) pot fi concatenate şi transmise sub forma unei baze de date unice.

Articolul 34

(1)În situaţia utilizării unor servicii independente de locaţie, localizarea apelantului se va realiza pe baza informaţiilor furnizate verbal de către abonaţi în momentul primirii apelului de urgenţă de către SNUAU, coroborate cu informaţiile de localizare deţinute de SNUAU şi informaţiile de identificare transmise de furnizori.

(2)În vederea asigurării implementării prevederilor alin. (1), furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului îşi vor informa abonaţii care utilizează servicii independente de locaţie, atât la încheierea contractului de furnizare a serviciilor, cât şi periodic, dar cel puţin de două ori pe an, cu privire la limitările transmiterii informaţiilor de localizare primară către SNUAU în cazul apelurilor de urgenţă, precum şi cu privire la necesitatea informării furnizorului în cel mai scurt timp cu privire la modificarea localizării echipamentului terminal al reţelei căruia i-a fost asignat numărul.

(3)Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului au obligaţia de a transmite ANC o descriere detaliată a procedurii de informare a abonaţilor care utilizează servicii independente de locaţie, precum şi a procedurii prin care se oferă acestora posibilitatea de a informa furnizorul cu privire la modificarea localizării echipamentului terminal, cu respectarea dispoziţiilor alin. (2), în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei decizii, precum şi orice modificare a acestor proceduri, în termen de 10 zile de la data realizării modificării.

Capitolul IVMăsuri privind limitarea apelării abuzive a serviciului de urgenţă 112

Articolul 35

(1)În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei decizii, furnizorii de reţele publice mobile de telefonie au obligaţia de a pune la dispoziţia administratorului SNUAU posibilitatea de a transmite către abonaţii care au efectuat apeluri abuzive către serviciul de urgenţă 112 următorul mesaj scurt în format text: "Aţi apelat abuziv serviciul de urgenţă 112. Veţi suporta rigorile legii." (2) Administratorul SNUAU elaborează zilnic, pe baza statisticilor zilei anterioare, lista numerelor de la care s-a înregistrat un număr semnificativ de apeluri abuzive către serviciul de urgenţă 112. Lista conţinând numerele de la care au fost originate apeluri abuzive către serviciul de urgenţă 112 din propriile reţele va fi transmisă spre informare şi furnizorilor de reţele publice mobile de telefonie.

(3)Pe baza listei prevăzute la alin. (2), administratorul SNUAU transmite mesaje scurte de atenţionare a abonaţilor care au apelat abuziv serviciul de urgenţă 112, astfel:

a)în cazul abonaţilor care au apelat abuziv de 5 până la 10 ori, în cursul aceleiaşi zile, serviciul de urgenţă 112, vor fi transmise până la 20 de mesaje scurte;

b)în cazul abonaţilor care au apelat abuziv de mai mult de 10 ori, în cursul aceleiaşi zile, serviciul de urgenţă 112, vor fi transmise până la 50 de mesaje scurte.

(4)Modalităţile tehnice de transmitere a mesajelor scurte către abonaţi şi data începerii transmiterii efective a acestora vor fi stabilite de administratorul SNUAU şi furnizorii de reţele publice mobile de telefonie şi vor fi comunicate de îndată ANC de către administratorul SNUAU.

(5)Furnizorii de reţele publice mobile de telefonie vor suporta costurile aferente transmiterii acestor mesaje pentru o perioadă de 3 luni de la data începerii transmiterii efective a mesajelor scurte.

Articolul 36

Măsurile privind limitarea apelării abuzive a serviciului de urgenţă 112 se vor aplica pentru o perioadă de 3 luni de la data punerii la dispoziţia administratorului SNUAU de către furnizorii de reţele publice mobile a posibilităţii de a transmite către abonaţii care au efectuat apeluri abuzive către serviciul de urgenţă 112 mesaje scurte, cu respectarea dispoziţiilor art. 35.

Articolul 37

Administratorul SNUAU transmite lunar ANC statisticile zilnice privind numărul de apeluri abuzive către serviciul de urgenţă 112, numărul mesajelor transmise în fiecare caz, precum şi lista numerelor de la care au fost efectuate aceste apeluri.

Capitolul VDispoziţii tranzitorii şi finale

Articolul 38

(1)Administratorul SNUAU transmite Operatorului şi ANC configuraţia iniţială a legăturilor de interconectare, potrivit art. 6 alin. (2), şi programul de migrare la noua soluţie de realizare a comunicaţiilor către SNUAU, în termen de două zile de la data intrării în vigoare a prezentei decizii.

(2)Până la data de 24 noiembrie 2008, Operatorul are obligaţia de a lua măsurile necesare pentru a asigura implementarea în propria reţea a configuraţiei legăturilor de interconectare solicitată de administratorul SNUAU, conform programului de migrare stabilit de acesta, precum şi a tuturor serviciilor necesare în vederea asigurării funcţionării comunicaţiilor către SNUAU în conformitate cu dispoziţiile prezentei decizii.

Articolul 39

(1)Până la data de 24 noiembrie 2008, Operatorul oferă altor furnizori de reţele publice de telefonie accesul la serviciul de urgenţă 112 prin intermediul serviciului de interconectare în vederea terminării apelurilor către serviciul de urgenţă 112. (2) Tarifele maxime care pot fi percepute de către Operator pentru serviciul de interconectare în vederea terminării apelurilor către serviciul de urgenţă 112 oferit altor furnizori de reţele publice de telefonie sunt: a) 0,84 eurocenţi/minut, în cazul interconectării la nivel local în vederea terminării apelurilor la puncte fixe; b) 0,97 eurocenţi/minut, în cazul interconectării la nivel regional în vederea terminării apelurilor la puncte fixe; c) 1,06 eurocenţi/minut, în cazul interconectării la nivel naţional în vederea terminării apelurilor la puncte fixe.

(3)Până la data prevăzută la alin. (1), tarifele pentru serviciul interconectare în vederea terminării apelurilor către serviciul de urgenţă 112 furnizat de Operator se facturează de acesta, împreună cu toate tarifele pentru serviciile necesare pentru realizarea accesului la serviciul de urgenţă 112, furnizorilor de reţele publice de telefonie din reţeaua cărora sunt originate apelurile către serviciul de urgenţă 112.

Articolul 40

(1)Administratorul SNUAU implementează un sistem-pilot şi coordonează procedurile de testare în vederea remedierii eventualelor disfuncţionalităţi identificate cu privire la transmiterea informaţiilor de localizare a apelantului, potrivit dispoziţiilor prezentei decizii.

(2)În termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei decizii, administratorul SNUAU transmite furnizorilor de reţele publice de telefonie calendarul implementării sistemului-pilot şi al efectuării procedurilor de testare.

(3)Furnizorii de reţele publice de telefonie au obligaţia de a participa la efectuarea testelor, în condiţiile stabilite de administratorul SNUAU, şi de a colabora la soluţionarea operativă a disfuncţionalităţilor şi incompatibilităţilor identificate cu privire la transmiterea informaţiilor de localizare a apelantului.

(4)Extinderea la nivel naţional a furnizării informaţiilor de localizare a apelantului în conformitate cu dispoziţiile prezentei decizii se realizează după finalizarea testelor prevăzute la alin. (3).

Articolul 41

Anexa face parte integrantă din prezenta decizie.

Articolul 42

Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Preşedintele Autorităţii

Naţionale pentru Comunicaţii,

Dorin Liviu Nistoran

Bucureşti, 24 octombrie 2008.

Nr. 1.023.

Anexa

CODURI

ale punctelor de semnalizare naţionale alocate

administratorului SNUAU

Font 8