Ordonanta nr. 48 din 11 august 2005

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 1 pct. IV.1 din Legea nr. 209/2005 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,

Guvernul României adopta prezenta ordonanţă.

Capitolul IDispoziţii generale

Articolul 1

Prezenta ordonanţă defineste şi reglementează activitatea sectorului de producţie, procesare şi de piaţa a laptelui de vacă, denumit în continuare lapte.

Articolul 2

Definiţiile termenilor şi expresiilor la care se referă prezenta ordonanţă sunt prevăzute în anexa nr. 1.

Articolul 3

Laptele şi produsele lactate rezultate în urma procesarii, în a căror compoziţie este inclus în orice procent laptele, la care se referă piaţa laptelui, sunt prevăzute în anexa nr. 2.

Articolul 4

Perioada de 12 luni, care începe la data de 1 iulie şi se încheie la data de 30 iunie a anului următor, în care se realizează producţia de lapte şi produse lactate reprezintă anul de piaţa a laptelui.

Capitolul IICota de lapte

Articolul 5

(1)Comercializarea laptelui şi a produselor lactate realizate de producători este supusă regimului naţional de referinţa, denumit în continuare cota de lapte.

(2)Anul cotei de lapte este stabilit pentru o perioadă de 12 luni care începe la data de 1 aprilie şi se încheie la data de 31 martie a anului următor.

(3)Cota de lapte, atribuită României începând din anul 2007, este de 3,057 milioane tone şi are doua componente: livrări pentru procesare - 1,093 milioane tone şi vânzări directe - 1,964 milioane tone.

(4)Valorile celor două componente pot fi modificate în funcţie de rezultatele obţinute în perioada de referinţa stabilită în Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană, semnat de România la Luxemburg pe data de 25 aprilie 2005, ratificat prin Legea nr. 157/2005.

(5)Pe baza datelor concrete pentru anul 2006 pot fi operate revizuiri ale valorilor rezultate în perioada de referinţa pentru cele doua componente prevăzute la alin. (3).

(6)În funcţie de gradul de diminuare al consumului propriu al producătorului, România poate dispune de la data de 1 aprilie 2009 de o rezervă specială de restructurare de 0,188 milioane tone lapte, pentru a o distribui pentru livrări şi vânzări directe.

(7)Toţi producătorii de lapte, la solicitarea lor, pot obţine o cantitate individuală de referinţa pentru livrări şi/sau vânzări directe, denumita în continuare cota individuală de lapte.

Articolul 6

(1)Metodologia de acordare a cotei individuale de lapte se stabileşte prin hotărâre a Guvernului, iar cantităţile se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale, pe baza evaluărilor productiilor comercializate în perioada de referinţa prevăzută la art. 5 alin. (5).

(2)Cantitatea de lapte pentru livrare din cadrul cotei este prevăzută în contractul încheiat între producător şi cumpărător pe perioada anului de cota, cu precizarea parametrilor fizico-chimici şi de calitate.

Articolul 7

(1)În cazul depăşirii cotei de lapte, România plăteşte o penalitate către Comunitatea Europeană, denumita în continuare taxa.

(2)Taxa, fixată pentru 100 kg lapte, prevăzută la alin. (1), se plăteşte în termenele stabilite conform reglementărilor Uniunii Europene, în întregime, de cei care contribuie la depăşirea componentelor cotei prevăzute la art. 5 alin. (3), separat pentru livrări şi vânzări directe.

(3)Taxa rezultată din depăşirea cotei naţionale se plăteşte Comunităţii Europene, Fondului European de Orientare şi Garantare Agricolă, înainte de data de 1 octombrie următoare perioadei cotei de lapte.

(4)Obligaţia colectării contribuţiei la taxa datorată, rezultată din depăşirea cotei individuale de livrări a producătorilor, în vederea achitării taxei, revine cumparatorilor, care o virează organismului competent desemnat prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale.

(5)Contribuţia la taxa datorată, rezultată din depăşirea cotei individuale de vânzări directe, este plătită direct de producători organismului competent.

Articolul 8

(1)Competenţa administrării cotei naţionale de lapte a României este atribuită Departamentului de administrare a cotei de lapte (DACL), denumit în continuare autoritatea competentă, din cadrul Agenţiei Naţionale pentru Ameliorare şi Reproducţie în Zootehnie din subordinea Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.

(2)Autoritatea competenţa se organizează la nivel central şi în compartimente regionale corespunzătoare regiunilor de dezvoltare rurală.

(3)Structura organizatorică, numărul maxim de posturi şi atribuţiile autorităţii competente se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale.

Articolul 9

(1)Pentru a opera pe teritoriul României orice cumpărător trebuie aprobat de autoritatea competentă în condiţiile în care deţine capacitatea informationala compatibila cu sistemul de administrare a cotei de lapte şi se angajează sa transmită declaraţiile solicitate de autoritatea competentă.

(2)Condiţiile de aprobare şi formularistica se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. (3) Aprobarea prevăzută la alin. (1) se acordă până la data de 1 iunie 2006.

Articolul 10

(1)Livrarea laptelui de la producător la cumpărător, în cadrul cotei de lapte deţinute pentru livrare, se realizează pe bază de documente care atesta cantitatea de lapte, volumetric şi masic, şi procentul de grasime aferent cantităţii recepţionate.

(2)Livrarea laptelui la cumpărători neaprobati de autoritatea competentă este interzisă.

Articolul 11

(1)Cumpărătorul are responsabilitatea receptionarii corecte a laptelui şi a menţinerii parametrilor înscrişi în documentul care însoţeşte laptele pe tot parcursul, până la unitatea de destinaţie.

(2)Cumpărarea laptelui de la producători care nu deţin cota individuală de lapte pentru livrări este interzisă.

Articolul 12

Pentru crearea posibilităţii de restructurare a sectorului de producţie a laptelui, din cota naţionala se constituie rezerva naţionala de lapte, ale carei nivel, mod de alocare şi reconstituire se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Capitolul IIISustinere financiară

Articolul 13

(1)Pentru protecţia şi susţinerea sectorului, pe perioada anului de piaţa a laptelui, se instituie sistemul de sustinere financiară, regimul de intervenţie şi măsurile comerciale pentru piaţa.

(2)Autoritatea competenţa pentru administrarea măsurilor de intervenţie şi a celor comerciale pentru piaţa este Agenţia de Plati şi Intervenţie pentru Agricultura, Industrie Alimentara şi Dezvoltare Rurală din subordinea Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.

(3)Regimul de sustinere financiară se stabileşte anual prin hotărâre a Guvernului.

Capitolul IVProducţia tradiţionala şi ecologica

Articolul 14

(1)Producţia de lapte realizată de producător, procesata într-un mod tradiţional conform unor specificaţii tehnice sau metode de fabricaţie codificate ori înregistrate, este supusă regimului produselor traditionale şi al cotei de lapte.

(2)Caracteristica de traditionalitate a produsului lactat este determinata de recunoaşterea istorica a acelui produs, specificaţia tehnica codificata de fabricare şi de recunoaşterea produsului realizat în mod tradiţional la nivel naţional, regional sau local.

(3)Metodologia de înregistrare a produselor traditionale realizate de un producător sau procesator care beneficiază de derogări în privinta compoziţiei echipamentelor specifice de preparare, condiţionare sau ambalare, precum şi a spaţiilor de maturare pentru produsele în cauza este stabilită prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale.

(4)Derogarile prevăzute la alin. (3) nu absolvă producătorul de respectarea şi menţinerea stării de curăţenie, precum şi de efectuarea dezinfectiei în mod regulat a echipamentelor adaptate acestui tip de activitate.

Articolul 15

Producţia de lapte şi produse lactate, obţinută în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, aprobată prin Legea nr. 38/2001, este supusă regimului cotelor de lapte.

Capitolul VDispoziţii finale

Articolul 16

Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale asigura supravegherea aplicării prevederilor ce reglementează sistemul de administrare a cotelor de lapte.

Articolul 17

Faptele care constituie contravenţie în domeniul organizării pieţei laptelui şi a produselor lactate, sancţiunile şi persoanele împuternicite să constate săvârşirea contravenţiilor şi să aplice sancţiuni se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 18

Prezenta ordonanţă intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu excepţia art. 6, art. 9, art. 10 alin. (2) şi art. 11, care intră în vigoare la data aderării României la Uniunea Europeană.

Articolul 19

Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă.

Prezenta ordonanţă asigura crearea cadrului legal implementarii de la data aderării României la Uniunea Europeană a prevederilor în domeniu ale Regulamentului nr. 1255/1999/CE , publicat în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene seria L 160 din 26 iunie 1999, pag. 48-72, ale Regulamentului nr. 1782/2003/CE , publicat în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene seria L 270 din 21 octombrie 2003, pag. 1-69, şi ale Regulamentului nr. 1788/2003/CE , publicat în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene seria L 270 din 21 octombrie 2003, pag. 123-136.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

────────────────

Ministrul agriculturii,

pădurilor şi dezvoltării rurale,

Gheorghe Flutur

Preşedintele Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare

şi pentru Siguranţa Alimentelor,

Razvan Ţiru

p. Ministrul finanţelor publice,

Mara Rimniceanu,

secretar de stat

Bucureşti, 11 august 2005.

Nr. 48.

Anexa 1

DEFINIŢII

a. lapte: produsul provenit din mulgerea uneia sau mai multor vaci;

b. alte produse lactate: orice produs lactat, altul decât laptele, în special laptele degresat, smantana din lapte, untul, iaurtul şi branzeturile care se vor transforma, dacă este cazul, în "echivalent lapte cu 3,8 % grasime" cu ajutorul unor coeficienţi care urmează să fie stabiliţi;

c. producător: agricultorul a cărui exploatatie, este situata pe teritoriul geografic al României, care produce şi comercializează lapte, sau se pregăteşte sa o facă într-un timp foarte scurt;

d. exploatatie agricolă: unitatea, în care se realizează producţia de lapte, situata pe teritoriul României;

e. holding: ansamblul unităţilor de producţie administrate de agricultor, situate pe teritoriul României;

f. agricultor o persoană fizica sau juridică sau un grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care grupul şi membrii săi îl deţin, conform legislaţiei naţionale în vigoare, care desfăşoară o activitate agricolă;

g. activitate agricolă: producţia, creşterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea, mulsul, creşterea şi deţinerea de animale în scopuri agricole sau menţinerea de terenuri în bune condiţii agricole şi de mediu;

h. cumpărător: o întreprindere sau o grupare care cumpara lapte de la producător:

● pentru a-l supune uneia sau mai multor operaţiuni de colectare, de ambalare, de stocare şi de răcire sau de prelucrare, inclusiv sub forma de sub-contractare,

● pentru a-l ceda uneia sau mai multor întreprinderi care tratează sau prelucreaza laptele sau alte produse lactate.

Cu toate acestea, este considerat cumpărător o grupare de cumpărători, situaţi în aceeaşi zona geografică, care efectuează în contul aderentilor săi operaţiunile de gestionare administrativă şi contabila necesare plăţii taxei.

i. livrare: orice livrare de lapte, cu excepţia oricărui alt produs lactat, de către un producător către un cumpărător, indiferent dacă transportul este asigurat de producător, de cumpărător, de întreprinderea care tratează sau prelucreaza aceste produse sau de către o terta persoana;

j. vânzare directa: orice vânzare sau transfer de lapte de la producător direct către consumator, precum şi orice vânzare sau transfer a altor produse lactate efectuată de un producător. Respectând definitia "livrării" menţionate la lit. (i), se poate adapta definitia "vânzării directe", pentru a asigura, în special, ca nici o cantitate de lapte sau de alte produse lactate comercializate nu este exclusa din sistemul perceperii taxei;

k. comercializare: livrarea laptelui sau vânzarea directa de lapte sau a altor produse lactate;

l. cantitate naţionala de referinţa: cantitatea de referinţa stabilită de către Comisie pentru fiecare stat membru;

m. cantitate individuală de referinţa: cantitatea de referinţa alocata producătorului la data de 1 aprilie a unei perioade de douasprezece luni;

n. cantitate de referinţa disponibilă: cantitatea la dispoziţia producătorului la 31 martie a perioadei de 12 luni pentru care este calculată taxa, ţinându-se cont de toate transferurile, vânzările, conversiile şi realocarile temporare prevăzute în prezentul regulament şi intervenite în cursul acestei perioade de douasprezece luni.

Anexa 2

LAPTE ŞI PRODUSE LACTATE