Ordonanță de urgență nr. 87 din 5 septembrie 2007

Având în vedere necesitatea asigurării celerității în procesarea numărului extrem de mare de cereri de acordare, respectiv de redobândire a cetățeniei române,

luând în considerare emiterea unui ordin al ministrului justiției prin care acesta să constate îndeplinirea condițiilor pentru acordarea, redobândirea, retragerea cetățeniei române și, respectiv, renunțarea la cetățenia română, ca modalitate de soluționare mai rapidă a cererilor de acordare, redobândire, retragere și, respectiv, renunțare la cetățenia română,

având în vedere necesitatea reorganizării în scopul eficientizării activității Comisiei pentru constatarea condițiilor de acordare a cetățeniei, care la acest moment nu are un program de lucru permanent, ci funcționează, potrivit reglementării în vigoare, cu un număr de 5 judecători, care își desfășoară activitatea în același timp și în cadrul instanței judecătorești,

luând în considerare creșterea semnificativă a cererilor de redobândire a cetățeniei române, precum și urgența soluționării acestora,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Legea cetățeniei române nr. 21/1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 98 din 6 martie 2000, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.Articolul 11 va avea următorul cuprins:

Articolul 11

Aprobarea cererilor de acordare ori de redobândire a cetățeniei române se face prin ordin al ministrului justiției, care apreciază, în acest sens, asupra propunerilor Comisiei pentru cetățenie.

2.Articolul 12 va avea următorul cuprins:

Articolul 12

Cererea de acordare sau, după caz, de redobândire a cetățeniei române se formulează în limba română, se adresează Comisiei pentru cetățenie și se depune personal sau, în cazuri temeinic justificate, prin mandatar cu procură specială și autentică la sediul Ministerului Justiției, Direcția cetățenie, și este însoțită de acte care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de prezenta lege.

Persoanele care au domiciliul sau reședința în străinătate pot depune cererea de acordare, întemeiată pe dispozițiile art. 10^1, sau de redobândire a cetățeniei române, însoțită de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare competente ale României. Cererile vor fi înaintate de îndată Comisiei pentru cetățenie.

14.04.2008Articolul 12 din Punctul 2., Articolul I a fost modificat de Punctul 1, Articolul UNIC din LEGEA nr. 70 din 8 aprilie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 283 din 11 aprilie 2008

3.Articolul 13 va avea următorul cuprins:

Articolul 13

Comisia pentru cetățenie, denumită în continuare Comisia, entitate fără personalitate juridică din cadrul Ministerului Justiției, verifică îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege.

Comisia are un secretariat tehnic constituit în cadrul direcției de specialitate a Ministerului Justiției. Directorul direcției de specialitate din Ministerul Justiției este și președintele Comisiei.

Comisia are activitate permanentă, este formată dintr-un președinte și 6 membri, personal de specialitate juridică asimilat magistraților din cadrul Ministerului Justiției, numiți prin ordin al ministrului justiției. Lucrările Comisiei nu sunt publice, acestea se desfășoară în prezența a cel puțin 3 membri și sunt prezidate de președinte, iar în lipsa acestuia, de către un membru desemnat de acesta.

Îndeplinirea sau, după caz, neîndeplinirea condițiilor prevăzute de lege pentru acordarea ori redobândirea cetățeniei române se constată printr-un raport motivat, care se adoptă de Comisie cu votul majorității celor prezenți. În caz de paritate, votul președintelui Comisiei sau al înlocuitorului acestuia este decisiv.

14.04.2008Articolul 13 din Punctul 3., Articolul I a fost modificat de Punctul 2, Articolul UNIC din LEGEA nr. 70 din 8 aprilie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 283 din 11 aprilie 2008

4.Articolul 14 va avea următorul cuprins:

Articolul 14

Cererea de acordare sau de redobândire a cetățeniei este înregistrată la secretariatul tehnic al Comisiei. În cazul în care constată lipsa unor documente necesare soluționării cererii, președintele Comisiei solicită, prin rezoluție, completarea dosarului. În cazul în care, în termen de cel mult 6 luni de la primirea solicitării, nu sunt transmise actele necesare, cererea se va respinge ca nesusținută.

Președintele Comisiei, prin rezoluție, stabilește termenul la care se va dezbate cererea de acordare sau redobândire a cetățeniei, dispunând totodată:

a)publicarea, pe cheltuiala solicitantului, a extrasului cererii în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a;

b)solicitarea de relații de la orice autorități cu privire la îndeplinirea condițiilor de la art. 8 alin. 1 lit. b) și e).

Orice persoană fizică sau juridică, privată sau publică, ce deține date sau informații cu privire la neîndeplinirea condițiilor necesare acordării sau redobândirii cetățeniei de către persoanele ale căror cereri au fost publicate poate sesiza Comisia.

La termenul stabilit în vederea dezbaterii cererii, Comisia verifică îndeplinirea condițiilor necesare acordării sau redobândirii cetățeniei, cu excepția condițiilor prevăzute la art. 8 alin. 1 lit. f) și g).

În cazul în care Comisia constată necesitatea audierii unor persoane care ar putea da informații utile în vederea soluționării cererii, dispune citarea acestora, stabilind un nou termen.

În cazul în care sunt întrunite condițiile pentru acordarea cetățeniei române, Comisia stabilește, într-un termen ce nu va depăși 6 luni, programarea persoanei la interviul organizat pentru verificarea condițiilor prevăzute de art. 8 alin. 1 lit. f) și g).

5.Articolul 15 se abrogă.

6.Articolul 16 va avea următorul cuprins:

Articolul 16

În cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile cerute de lege pentru acordarea ori redobândirea cetățeniei, precum și în cazul nepromovării interviului prevăzut la art. 14 alin. 6 ori al neprezentării, în mod nejustificat, la susținerea acestuia, Comisia, printr-un raport motivat, propune ministrului justiției respingerea cererii.

O nouă cerere de acordare sau de redobândire a cetățeniei române se poate depune după un an de la respingerea cererii anterioare.

7.Articolul 17 va avea următorul cuprins:

Articolul 17

Dacă solicitantul este declarat admis la interviu, Comisia va întocmi un raport în care va menționa întrunirea condițiilor legale pentru acordarea sau, după caz, redobândirea cetățeniei.

Raportul însoțit de cererea de acordare ori de redobândire a cetățeniei va fi înaintat ministrului justiției.

8.Articolul 18 va avea următorul cuprins:

Articolul 18

Ministrul justiției, constatând îndeplinite condițiile prevăzute de prezenta lege, emite în termen de 30 de zile calendaristice ordinul de acordare sau de redobândire a cetățeniei române, după caz. Ordinul de acordare sau de redobândire a cetățeniei române se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

În cazul în care constată neîndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, ministrul justiției respinge, prin ordin, cererea de acordare sau de redobândire a cetățeniei.

Ordinul ministrului justiției de respingere a cererii de acordare sau de redobândire a cetățeniei se comunică solicitantului, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, în termen de 90 de zile calendaristice de la data emiterii ordinului.

Ordinul poate fi atacat, în termen de 15 zile de la data comunicării, la secția de contencios administrativ a curții de apel de la domiciliul sau, după caz, reședința solicitantului. Dacă solicitantul nu are domiciliul sau reședința în România, ordinul poate fi atacat, în același termen, la secția de contencios administrativ a Curții de Apel București. Hotărârea curții de apel este definitivă și irevocabilă.

14.04.2008Articolul 18 din Punctul 8., Articolul I a fost modificat de Punctul 3, Articolul UNIC din LEGEA nr. 70 din 8 aprilie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 283 din 11 aprilie 2008

9.Articolul 19 va avea următorul cuprins:

Articolul 19

Cetățenia română se dobândește la data depunerii jurământului de credință.

În termen de 3 luni de la data publicării ordinului ministrului justiției în Monitorul Oficial al României, Partea I, persoanele cărora li se acordă cetățenia română vor depune jurământul de credință față de România.

Jurământul de credință se depune în ședință solemnă în fața ministrului justiției sau a secretarului de stat delegat în acest sens și are următorul conținut:

”Jur să fiu devotat patriei și poporului român, să apăr drepturile și interesele naționale, să respect Constituția și legile României.”

După depunerea jurământului, Comisia eliberează certificatul de cetățenie română, care va fi întocmit în două exemplare, semnate de ministrul justiției, dintre care un exemplar va fi înmânat titularului. Ambele exemplare ale certificatului conțin elemente de siguranță și au aplicate fotografii ale titularului.

În situația în care copiii minori dobândesc cetățenia română odată cu părinții sau cu unul dintre ei, aceștia vor fi înscriși în certificatul de cetățenie al părinților și nu depun jurământul.

Persoana care a obținut cetățenia română în condițiile prevăzute la art. 10 și 101, cu menținerea domiciliului în străinătate, va depune jurământul de credință în fața șefului misiunii diplomatice sau al oficiului consular al României din țara în care domiciliază, în termenul prevăzut la alin. 2. În acest caz, certificatul de cetățenie română va fi eliberat de șeful misiunii diplomatice sau al oficiului consular respectiv.

În cazul în care copilul devine major în timpul procesului de soluționare a cererii și până la data dobândirii de către părinți a cetățeniei române, Comisia, la sesizarea persoanei interesate, va analiza cazul, putând decide în legătură cu depunerea de către acesta a jurământului și cu eliberarea unui certificat de cetățenie separat pentru copilul devenit major.

10.Articolul 20 va avea următorul cuprins:

Articolul 20

Nedepunerea, din motive imputabile persoanei care a obținut cetățenia română, a jurământului de credință, în termenul prevăzut la art. 19 alin. 2, atrage încetarea efectelor ordinului de acordare sau de redobândire a cetățeniei române față de persoana în cauză.

Constatarea încetării efectelor ordinului de acordare sau de redobândire a cetățeniei române față de persoanele care nu au depus jurământul în condițiile legii se face de către ministrul justiției, la sesizarea direcției de specialitate din cadrul Ministerului Justiției, sau, după caz, de către șeful misiunii diplomatice ori al oficiului consular.

Persoana care decedează înaintea depunerii jurământului de credință față de România este recunoscută ca fiind cetățean român, la cererea succesorilor legali ai persoanei decedate, din ziua publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului ministrului justiției de acordare sau de redobândire a cetățeniei române, urmând a fi eliberat certificatul de cetățenie de către Comisie. Cererea poate fi depusă în termen de un an de la data decesului titularului cererii de acordare sau de redobândire a cetățeniei române.

Persoana care nu poate depune jurământul de credință față de România din cauza unui handicap permanent sau a unei boli cronice obține cetățenia română de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului ministrului justiției de acordare sau, după caz, de redobândire a cetățeniei române, pe baza cererii și a înscrisurilor medicale transmise în acest sens, personal sau prin reprezentantul legal sau convențional cu mandat special, până la data finalizării procedurii de acordare sau, după caz, de redobândire a cetățeniei. Cererea adresată Comisiei privind eliberarea certificatului de cetățenie poate fi formulată în termen de un an de la data luării la cunoștință a termenului de depunere a jurământului de credință. Nedepunerea cererii în termenul de un an atrage încetarea efectelor ordinului ministrului justiției de acordare sau de redobândire a cetățeniei române.

11.Alineatele 1, 3 și 4 ale articolului 21 vor avea următorul cuprins:

Articolul 21

Dovada cetățeniei române se face cu buletinul de identitate sau, după caz, cu cartea de identitate, pașaportul ori cu certificatul prevăzut la art. 19 alin. 4.

14.04.2008Alineatul 1 din Articolul 21, Punctul 11., Articolul I a fost modificat de Punctul 4, Articolul UNIC din LEGEA nr. 70 din 8 aprilie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 283 din 11 aprilie 2008

.........................................................................

În cazul în care copilul este înscris în pașaportul unuia dintre părinți sau, după caz, în buletinul de identitate, dovada cetățeniei se face cu oricare dintre aceste acte.

Dacă dovada cetățeniei copilului până la vârsta de 14 ani nu se poate face potrivit alin. 3, dovada se va putea face cu certificatul eliberat de serviciul public comunitar de evidență a persoanelor sau, după caz, de ofițerul de stare civilă.

12.Articolul 30 va avea următorul cuprins:

Articolul 30

Cererea de renunțare la cetățenia română, însoțită de actele doveditoare prevăzute la art. 26, se depune la secretariatul tehnic al Comisiei sau la misiunile diplomatice ori oficiile consulare ale României din țara în care solicitantul își are domiciliul sau reședința.

În cazul în care constată lipsa documentelor necesare soluționării cererii, președintele Comisiei solicită, prin rezoluție, completarea dosarului. În cazul în care, în termen de cel mult 6 luni de la comunicare, nu sunt transmise actele necesare, cererea va fi respinsă ca nesusținută.

În cazul în care dosarul cuprinde toate documentele necesare soluționării cererii de renunțare la cetățenia română, președintele Comisiei, prin rezoluție, dispune:

a)publicarea, pe cheltuiala solicitantului, a extrasului cererii în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a;

b)solicitarea de relații de la orice autorități cu privire la îndeplinirea condiției prevăzute, după caz, la art. 26 lit. a) și b).

Ministrul justiției dispune, prin ordin, aprobarea sau, după caz, respingerea cererii de renunțare la cetățenia română, apreciind asupra raportului Comisiei prin care aceasta constată îndeplinirea sau neîndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 26.

Ordinul ministrului justiției de respingere a cererii de renunțare la cetățenie se comunică solicitantului, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire.

Ordinul poate fi atacat, în termen de 15 zile de la data comunicării, la secția de contencios administrativ a curții de apel de la domiciliul sau, după caz, reședința solicitantului. Dacă solicitantul nu are domiciliul sau reședința în România, ordinul poate fi atacat, în același termen, la secția de contencios administrativ a Curții de Apel București. Hotărârea curții de apel este definitivă și irevocabilă.

Pierderea cetățeniei române prin renunțare are loc la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului ministrului justiției de aprobare a renunțării la cetățenie.

Dovada renunțării la cetățenia română se face cu adeverință eliberată de secretariatul Comisiei, pentru persoanele cu domiciliul în România, ori de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale României, pentru persoanele cu domiciliul sau reședința în străinătate, pe baza ordinului ministrului justiției de aprobare a cererii de renunțare la cetățenia română, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

13.Articolul 31 va avea următorul cuprins:

Articolul 31

Orice autoritate sau persoană care are cunoștință de existența unui motiv pentru retragerea cetățeniei române poate sesiza, în scris, Comisia, având obligația să prezinte dovezile de care dispune.

Președintele Comisiei stabilește, prin rezoluție, termenul la care se va dezbate sesizarea de retragere, dispunând totodată:

a)solicitarea punctului de vedere al autorităților competente cu privire la îndeplinirea condițiilor legale privind retragerea cetățeniei;

b)invitarea persoanei care a formulat sesizarea, precum și a oricărei persoane care ar putea da informații utile soluționării cererii;

c)citarea persoanei în cauză la domiciliul cunoscut sau, dacă acesta nu se cunoaște, prin publicarea citației în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a. Citarea persoanei are loc cu cel puțin 6 luni înainte de termenul fixat pentru dezbaterea sesizării.

La termenul stabilit pentru dezbaterea sesizării, Comisia verifică îndeplinirea condițiilor necesare retragerii cetățeniei române. Aceasta audiază persoanele citate potrivit alin. 2 lit. b), precum și persoana în cauză. Lipsa persoanei legal citate nu împiedică desfășurarea procedurilor de retragere a cetățeniei române.

În cazul în care constată îndeplinirea sau, după caz, neîndeplinirea condițiilor legale de retragere a cetățeniei române, Comisia va propune ministrului justiției, printr-un raport motivat, aprobarea retragerii cetățeniei române sau, după caz, respingerea sesizării.

Ministrul justiției, constatând îndeplinite condițiile prevăzute de lege, emite ordinul de retragere a cetățeniei române, respectiv de respingere a sesizării de retragere a cetățeniei, în cazul în care constată neîndeplinirea condițiilor prevăzute de lege.

Ordinul ministrului justiției de admitere sau de respingere a sesizării de retragere a cetățeniei se comunică persoanei în cauză, precum și persoanei care a făcut sesizarea, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire.

Ordinul poate fi atacat, în termen de 15 zile de la data comunicării, la secția de contencios administrativ a curții de apel de la domiciliul sau, după caz, reședința solicitantului. Dacă solicitantul nu are domiciliul sau reședința în România, ordinul poate fi atacat, în același termen, la secția de contencios administrativ a Curții de Apel București. Hotărârea curții de apel este definitivă și irevocabilă.

Pierderea cetățeniei române prin retragere are loc la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului ministrului justiției de aprobare a retragerii cetățeniei române.

14.Articolele 32, 33 și 37^1 se abrogă.

Articolul II

Cererile de acordare, de redobândire sau de pierdere a cetățeniei române, avizate de Comisia pentru constatarea condițiilor de acordare a cetățeniei, prevăzută de Legea cetățeniei române nr. 21/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, până la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență, vor urma procedura stabilită de această lege.

Cererile de acordare, de redobândire sau de pierdere a cetățeniei române depuse ori înregistrate până la data publicării prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I, dar neavizate de Comisia pentru constatarea condițiilor de acordare a cetățeniei, potrivit prevederilor Legii nr. 21/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se transferă de la Comisia pentru constatarea condițiilor de acordare a cetățeniei la Comisia pentru cetățenie, iar soluționarea cererilor se va face în cadrul Comisiei pentru cetățenie, potrivit procedurilor cuprinse în prezenta ordonanță de urgență.

Cererile de acordare, de redobândire sau de pierdere a cetățeniei române, înregistrate de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență și până la adoptarea legii de aprobare a prezentei ordonanțe de urgență, vor urma procedura stabilită prin prezenta ordonanță de urgență.

14.04.2008Articolul II a fost modificat de Punctul 5, Articolul UNIC din LEGEA nr. 70 din 8 aprilie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 283 din 11 aprilie 2008

Articolul II^1

În termen de 60 de zile calendaristice de la intrarea în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanțe de urgență, prin norme elaborate de Ministerul Justiției se stabilesc drepturile și obligațiile membrilor Comisiei pentru cetățenie, precum și regimul de lucru al acestora.

14.04.2008Actul a fost completat de Punctul 6, Articolul UNIC din LEGEA nr. 70 din 8 aprilie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 283 din 11 aprilie 2008

Articolul III

Legea cetățeniei române nr. 21/1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 98 din 6 martie 2000, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea prin lege a acesteia, dându-se textelor o nouă numerotare.

14.04.2008Articolul III a fost modificat de Punctul 7, Articolul UNIC din LEGEA nr. 70 din 8 aprilie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 283 din 11 aprilie 2008

Articolul IV

Litera n) a articolului 11 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 164 din 2 aprilie 2001, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul justiției,

Tudor-Alexandru Chiuariu

Ministrul internelor și reformei administrative,

Cristian David

p. Ministrul afacerilor externe,

Anton Niculescu,

secretar de stat

București, 5 septembrie 2007.

Nr. 87.