Metodologie din 12 iunie 2013 (actualizată)

*)Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 15 octombrie 2013 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ prin includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse de către: ORDINUL nr. 2.438 din 15 octombrie 2013.

Conţinutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor

Capitolul IAtribuirea administrării ariilor naturale protejate

Articolul 1

(1)Ariile naturale protejate care necesită structuri de administrare proprii se atribuie în administrare de către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, denumită în continuare autoritatea responsabilă, pe bază de contract de administrare.

(2)În vederea încheierii contractelor de administrare pentru una sau mai multe arii naturale protejate, autoritatea responsabilă organizează două sesiuni de atribuire pe an, câte una în fiecare semestru.

(3)Administratorul desemnat transmite autorităţii responsabile şi structurilor din subordine, conform competenţelor teritoriale, un raport anual de activitate, până la sfârşitul lunii martie a anului viitor, conform structurii prezentate în anexa nr. 4.

Articolul 2

(1)În vederea atribuirii în administrare a ariilor naturale protejate care necesită constituirea de structuri de administrare, autoritatea responsabilă revizuieşte periodic lista ariilor naturale protejate care necesită structuri proprii de administrare prin ordin al conducătorului autorităţii responsabile, la propunerea direcţiei de specialitate, cu respectarea legislaţiei în vigoare.

(2)În cazul suprapunerii ariilor naturale protejate care nu necesită structuri proprii de administrare cu ariile naturale protejate care necesită structuri proprii de administrare, administrarea se asigură de structurile de administrare ale acestora, cu realizarea unui singur plan de management integrat, ţinând cont de respectarea categoriei celei mai restrictive arii naturale protejate în zonele de suprapunere.

(3)În cazul rezervaţiilor ştiinţifice, rezervaţiilor naturale, monumentelor naturii, siturilor de importanţă comunitară, ariilor speciale de conservare, ariilor de protecţie specială avifaunistică şi al celorlalte bunuri ale patrimoniului natural supuse unui regim special de protecţie, care sunt cuprinse total sau parţial în perimetrele rezervaţiilor biosferei, ale parcurilor naţionale şi naturale, administrarea se asigură de structurile de administrare ale acestora din urmă.

(4)Până la atribuirea în administrare, responsabilitatea managementului acestor categorii de arii naturale protejate revine autorităţii responsabile, potrivit legislaţiei în vigoare.

Articolul 3

În vederea atribuirii administrării uneia sau mai multor arii naturale protejate, persoanele juridice interesate depun la sediul autorităţii responsabile un dosar de candidatură conform art. 9, pentru fiecare arie naturală protejată solicitată, în conformitate cu lista ariilor naturale protejate care pot fi atribuite în administrare, aprobată de autoritatea responsabilă.

Articolul 4

Etapele sesiunii de atribuire în administrare sunt:

a)afişarea la sediul autorităţii responsabile şi pe pagina proprie de internet a anunţului de lansare a sesiunii de atribuire, care conţine lista ariilor naturale protejate care pot fi atribuite în administrare;

b)depunerea dosarelor de candidatură în format hârtie şi suport electronic în termen de 45 de zile calendaristice de la data afişării listei;

Lit. b) a art. 4 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 2.438 din 15 octombrie 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 637 din 15 octombrie 2013.

c)transmiterea de către autoritatea responsabilă a dosarelor de candidatură în format electronic în termen de două zile lucrătoare de la termenul-limită de depunere a dosarelor de candidatură, către membrii Comisiei de evaluare;

d)întrunirea Comisiei de evaluare şi evaluarea dosarelor de candidatură;

e)întocmirea rapoartelor de evaluare de către Comisia de evaluare şi afişarea pe site-ul autorităţii responsabile a punctajelor acordate dosarelor de candidatură;

f)întrunirea Comisiei de evaluare în vederea susţinerii dosarului, stabilită la art. 6 alin. (6);

g)depunerea contestaţiilor pentru evaluarea dosarelor;

h)întrunirea Comisiei de contestaţii în vederea analizării şi soluţionării contestaţiilor;

i)întocmirea raportului de evaluare de către Comisia de contestaţii şi afişarea pe site-ul autorităţii responsabile a punctajelor acordate dosarelor de candidatură pentru care s-au depus contestaţii;

j)întocmirea raportului final de evaluare care include şi raportul Comisiei de contestaţii şi aprobarea acestuia de către conducătorul autorităţii responsabile;

k)semnarea contractelor de administrare.

Articolul 5

(1)Pentru atribuirea în administrare a ariilor naturale protejate se organizează o Comisie de evaluare, a cărei componenţă nominală se aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii responsabile înainte de organizarea sesiunii de atribuire în administrare şi care este alcătuită din: a) 2 reprezentanţi ai direcţiei de specialitate privind administrarea ariilor naturale protejate din cadrul autorităţii responsabile, din care unul va fi preşedinte, ales prin votul membrilor Comisiei de evaluare;

b)un reprezentant al direcţiei de specialitate din cadrul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură;

c)un reprezentant al direcţiei de specialitate din cadrul autorităţii publice centrale care răspunde de administrarea resursei de apă;

d)un reprezentant al Gărzii Naţionale de Mediu;

e)un reprezentant al Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului;

f)un reprezentant al Comisiei pentru ocrotirea monumentelor naturii a Academiei Române.

(2)În cazul în care un membru al Comisiei de evaluare se află în conflict de interese definit conform legislaţiei specifice, acesta nu participă la evaluarea dosarelor de candidatură care fac obiectul conflictului.

(3)Comisia de evaluare se consideră legal întrunită în prezenţa a cel puţin 5 membri cu drept de acordare a punctajului.

Articolul 6

(1)Comisia de evaluare verifică dacă dosarele de candidatură depuse de către solicitanţi conţin toate documentele obligatorii prevăzute la art. 9 alin. (1).

(2)Se resping dosarele de candidatură incomplete şi dosarele pentru care există observaţii cu privire la legalitatea/conformitatea documentelor enumerate la art. 9 alin. (1) lit. b)-f) şi l), fără a fi evaluate conform fişei de punctaj stabilite în anexa nr. 1. (3) Comisia de evaluare analizează dosarele de candidatură şi acordă punctajul pe baza fişei de punctaj prevăzute în anexa nr. 1. (4) Comisia de evaluare întocmeşte raportul de evaluare în termen de 30 de zile calendaristice de la data-limită de depunere a dosarelor de candidatură.

(5)Autoritatea responsabilă afişează la sediul său şi pe pagina proprie de internet punctajele acordate de Comisia de evaluare dosarelor de candidatură evaluate pe baza fişei de punctaj din anexa nr. 1, în termen de 3 zile lucrătoare de la aprobarea raportului de evaluare.

(6)Directorii propuşi pentru structurile de administrare de către reprezentanţii legali ai persoanelor juridice care au obţinut la evaluarea dosarului minimum 100 de puncte vor participa la o sesiune de susţinere a dosarului, care va fi organizată de Comisia de evaluare pentru atribuirea în administrare a ariilor naturale protejate.

(7)În cazul în care există două sau mai multe dosare de candidatură depuse pentru aceeaşi arie naturală protejată care au întrunit punctaje egale de calificare, administrarea va fi încredinţată solicitantului care a întrunit cel mai mare punctaj la capacitatea ştiinţifică.

Articolul 7

(1)Solicitanţii pot contesta punctajele acordate de Comisia de evaluare propriilor dosare de candidatură depuse, în termen de două zile lucrătoare din momentul afişării rezultatului evaluării.

(2)Pentru soluţionarea contestaţiilor se organizează o Comisie de contestaţii, a cărei componenţă nominală se aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii responsabile înainte de organizarea sesiunii de atribuire în administrare/custodie şi care este alcătuită din:

a)un reprezentant al direcţiei de specialitate privind administrarea ariilor naturale protejate din cadrul autorităţii responsabile, care va fi şi preşedinte;

b)un reprezentant al direcţiei de specialitate din cadrul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură;

c)un reprezentant al direcţiei de specialitate din cadrul autorităţii publice centrale care răspunde de administrarea resursei de apă;

d)un reprezentant al Gărzii Naţionale de Mediu; e) 2 reprezentanţi ai Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului;

f)un reprezentant al Comisiei pentru ocrotirea monumentelor naturii a Academiei Române;

alţii decât cei care fac parte din Comisia de evaluare.

(3)Comisia de contestaţii prevăzută la alin. (2) va soluţiona contestaţiile depuse atât pentru preluarea în administrare, cât şi pentru preluarea în custodie a ariilor naturale protejate.

(4)În cazul în care un membru al Comisiei de contestaţii se află în conflict de interese definit conform legislaţiei specifice, acesta nu participă la reevaluarea dosarelor de candidatură care fac obiectul conflictului.

(5)Comisia de contestaţii se consideră legal întrunită în prezenţa a cel puţin 5 membri cu drept de acordare a punctajului.

(6)Comisia de contestaţii analizează şi soluţionează contestaţiile pe baza fişelor de punctaj din anexa nr. 1, după care întocmeşte raportul de evaluare privind contestaţiile, în termen de 10 zile lucrătoare de la termenul final de depunere a contestaţiilor.

(7)Autoritatea responsabilă afişează la sediul său şi pe pagina proprie de internet rezultatele Comisiei de contestaţii în termen de 13 zile lucrătoare de la termenul final de depunere a contestaţiilor, după care întocmeşte raportul final de evaluare.

(8)Conducătorul autorităţii responsabile aprobă raportul final de evaluare, care include şi raportul Comisiei de contestaţii, în termen de 5 zile lucrătoare de la afişarea rezultatelor Comisiei de contestaţii.

(9)Autoritatea responsabilă afişează la sediul său şi pe pagina proprie de internet rezultatele finale ale sesiunii de atribuire a administrării/custodiei ariilor naturale protejate, în 24 de ore de la aprobarea raportului final de către conducătorul autorităţii responsabile.

Articolul 8

(1)Contractele de administrare se încheie conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 în termen de 15 zile lucrătoare de la afişarea raportului final de evaluare menţionat la art. 7 alin. (9).

(2)În cazul în care solicitantul care a câştigat atribuirea administrării nu se prezintă în termenul stabilit pentru semnarea contractului de administrare, aria naturală protejată este inclusă pe lista de atribuire pentru sesiunea următoare, iar solicitantului respectiv nu îi este permisă depunerea candidaturii la următoarea sesiune.

(3)După semnarea contractelor de administrare, administratorii desemnaţi transmit către autoritatea responsabilă, în vederea avizării, lista persoanelor pentru care administratorii desemnaţi vor emite legitimaţii de administrator, conform modelului din anexa nr. 3, listă care trebuie să cuprindă nominalizarea persoanelor cu atribuţii de teren pentru care se solicită avizarea, cazier judiciar şi curriculum vitae semnat pentru fiecare din persoanele respective. Legitimaţiile de administrator se eliberează doar pentru persoanele angajate în cadrul structurii care îndeplineşte rolul de administrator al unei arii naturale protejate, care pot fi şi cetăţeni străini cu rezidenţă permanentă în România. Autoritatea responsabilă avizează lista persoanelor pentru care se vor elibera legitimaţii de administrator, în termen de 30 de zile de la primirea solicitării.

(4)Personalul administratorului desemnat poate realiza controale pe teritoriul ariilor naturale protejate atribuite în administrare, pe baza legitimaţiilor de administrator eliberate de administratorul desemnat.

Articolul 9

(1)Pentru atribuirea administrării ariilor naturale protejate, persoanele juridice depun dosarul de candidatură pentru fiecare arie naturală protejată pentru care se solicită atribuirea administrării, în conformitate cu lista ariilor naturale protejate care pot fi atribuite în administrare afişată pe site-ul autorităţii responsabile, conform art. 4 lit. a), în format hârtie imprimat faţă-verso şi în format electronic, şi trebuie să conţină în mod obligatoriu următoarele documente:

a)cererea scrisă;

b)statutul, actul de înfiinţare, actul constitutiv sau hotărârea judecătorească de constituire, după caz;

c)cazierul fiscal;

d)document eliberat de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului din care să reiasă că persoana juridică nu se află în procedură de insolvenţă, faliment sau orice formă de reorganizare judiciară;

e)cazierul judiciar al reprezentantului persoanei juridice şi al personalului propus pentru administrarea ariei naturale protejate;

f)declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al persoanei juridice şi a persoanelor implicate în administrarea ariei naturale protejate respective, din care să rezulte că nu au fost condamnaţi definitiv şi/sau nu sunt cercetaţi pe rol de o instanţă de judecată pentru săvârşirea de infracţiuni de orice natură şi/sau infracţiuni şi contravenţii prevăzute de legislaţia privind protecţia mediului;

g)prezentarea detaliată a obiectului de activitate (din care să reiasă existenţa unor obiecte de activitate privind cel puţin unul dintre următoarele domenii: protejarea şi conservarea biodiversităţii, administrarea ariilor naturale protejate, activităţi de cercetare în domeniul ştiinţelor naturale, activităţi de management durabil al resurselor naturale regenerabile);

h)angajamentul prin care persoana juridică solicitantă se obligă să realizeze structura de administrare cu personalitate juridică în subordinea sa, în cel mai scurt timp de la data semnării contractului de administrare;

i)structura de personal minimă cu care solicitantul va asigura administrarea ariei naturale protejate însoţită de fişele de post şi curriculum vitae semnat împreună cu documente care să ateste experienţa profesională, după cum urmează:

(i)director administraţie/departament, cu experienţă în domeniul administrării ariilor naturale protejate sau, dacă nu este posibil, în domeniile: protejarea şi conservarea biodiversităţii, managementul durabil al resurselor naturale regenerabile, activităţi de educare/conştientizare în domeniul conservării naturii, cercetare în domeniul ştiinţelor naturale, al biodiversităţii;

(îi) specialist în ştiinţele vieţii care să se încadreze la codul 213 din Clasificarea ocupaţiilor din România, cu experienţă în domeniul administrării ariilor naturale protejate sau, dacă nu este posibil, în domeniile: protejarea şi conservarea biodiversităţii, managementul durabil al resurselor naturale regenerabile, activităţi de educare/conştientizare în domeniul conservării naturii, cercetare în domeniul ştiinţelor naturale, al biodiversităţii;

(iii)specialist în domeniul educaţiei ecologice, cu experienţă în domeniul administrării ariilor naturale protejate sau, dacă nu este posibil, în domeniile: protejarea şi conservarea biodiversităţii, managementul durabil al resurselor naturale regenerabile, activităţi de educare/conştientizare în domeniul conservării naturii, cercetare în domeniul ştiinţelor naturale, al biodiversităţii;

(iv)responsabil cu tehnologia informaţiei, prezintă avantaj specializare în GIS şi/sau baze de date;

(v)între 6 şi 20 de agenţi de teren/rangeri, respectiv un număr optim de personal cu atribuţii de teren în funcţie de suprafaţa şi specificul ariei naturale protejate, dintre care o persoană poate coordona activităţile de pază;

(vi)economist, prezintă avantaj dacă are specializare în economia mediului;

(vii)jurist,

în conformitate cu anexa nr. 3 la contractul de administrare. În cazul în care solicitantul consideră că o persoană poate îndeplini mai multe atribuţii specifice, va menţiona aceasta în dosarul depus, pe baza calificărilor şi a acordului persoanei respective. Structura de personal va fi anexată la contractul de administrare, la semnarea acestuia;

j)descrierea capacităţilor tehnice existente destinate exclusiv administrării ariei naturale protejate (localizarea sediului în raport cu distanţa faţă de aria naturală protejată, minimum 3 mijloace de transport, din care unul să fie de teren, birotică, mobilier, utilaje şi unelte) în conformitate cu anexa nr. 2 la contractul de administrare. Capacitatea tehnică va fi anexată la contractul de administrare, la semnarea acestuia;

k)o propunere detaliată de plan de acţiune pentru exercitarea administrării ariei naturale protejate, inclusiv modalitatea de a implica factorii-cheie interesaţi, în luarea de decizii de management; planul de acţiune trebuie elaborat în funcţie de valorile ariei naturale protejate pentru care s-a făcut desemnarea şi de ameninţările şi presiunile antropice la care este supusă;

l)angajamentul bugetar care se alocă anual, aprobat de reprezentantul legal al persoanei juridice, destinat exclusiv funcţionării structurii de administrare, cu defalcarea cuantumurilor alocate pe categorii de cheltuieli conform modelului prevăzut la anexa nr. 2, buget care va fi anexat la contractul de administrare, în cazul semnării acestuia.

(2)Planul de acţiune prevăzut la alin. (1) lit. k) trebuie să cuprindă următoarele:

a)descrierea stării actuale a ariei naturale protejate şi a eventualelor probleme identificate, descriere care trebuie să includă şi obiectivele de conservare care au stat la baza desemnării ariei naturale protejate;

b)acţiunile care se propun pentru realizarea protecţiei efective (delimitare, marcaje, panouri, bariere, zone de campare, amenajări, patrulări, activităţi educaţionale, propuneri pentru mediatizare, implicare a comunităţii locale şi a altor persoane interesate), precum şi măsuri de conservare propuse pentru obiectivele care au stat la baza desemnării ariei naturale protejate, în măsura stadiului actual de cunoaştere, cu specificarea termenelor de realizare a acestora, a resurselor umane implicate şi a celor financiare alocate;

c)parteneri actuali, consultanţi şi colaboratori de specialitate (cu anexarea parteneriatelor încheiate în acest scop);

d)formele de vizitare practicate în prezent în aria naturală protejată şi, eventual, măsurile preconizate pentru reducerea/evitarea impactului negativ semnificativ, definit conform legii, asupra ariei naturale protejate;

e)organizarea ştiinţifică a activităţii: modalitatea de inventariere, monitorizare şi conservare a biodiversităţii şi geodiversităţii, modul de realizare a cartării habitatelor şi distribuţiei speciilor sălbatice de floră şi faună pentru care aria a fost declarată;

f)alte tipuri de activităţi sau măsuri propuse.

Articolul 10

(1)Persoana juridică este eligibilă pentru administrarea ariilor naturale protejate dacă îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:

a)are capacitate tehnică, care se apreciază în funcţie de dotările pe care le deţine pentru buna administrare a ariei naturale protejate;

b)are capacitate ştiinţifică, care se apreciază în funcţie de studiile, pregătirea şi calificarea personalului implicat în administrarea ariei naturale protejate şi baza materială din dotare pentru a realiza studii şi cercetări privind resursele naturale, monitorizarea şi conservarea diversităţii biologice, a habitatelor naturale şi managementul durabil al acestora;

c)are capacitate financiară, care se apreciază în funcţie de posibilitatea de asigurare a resurselor financiare necesare dotării, cheltuielilor operaţionale, acoperirii salariilor şi activităţilor specifice de administrare a ariei naturale protejate, conform angajamentului bugetar.

(2)În scopul dovedirii capacităţii tehnice, ştiinţifice şi financiare, solicitanţii pot depune, pe lângă documentele şi informaţiile prevăzute la art. 9, orice alte documente şi informaţii relevante.

Capitolul IIAtribuirea custodiei ariilor naturale protejate

Articolul 11

(1)Ariile naturale protejate care nu necesită structuri de administrare proprii se atribuie în custodie de către autoritatea responsabilă, pe bază de convenţie de custodie.

(2)În vederea încheierii convenţiilor de custodie pentru una sau mai multe arii naturale protejate, autoritatea responsabilă organizează două sesiuni de atribuire pe an, câte una în fiecare semestru.

(3)Custodele desemnat transmite autorităţii responsabile şi structurilor din subordine, conform competenţelor teritoriale, un raport anual de activitate, până la sfârşitul lunii ianuarie a anului viitor, conform structurii prezentate în anexa nr. 4.

Articolul 12

(1)În vederea atribuirii custodiei ariilor naturale protejate care nu necesită structuri de administrare, autoritatea responsabilă revizuieşte periodic lista ariilor naturale protejate care nu necesită structuri de administrare, în raport cu limitele de suprapunere ale acestora, după care atribuirea custodiei se realizează conform prezentei metodologii.

(2)În cazul în care un custode al uneia sau mai multor arii naturale protejate renunţă la convenţia de custodie, ariile naturale protejate care au făcut obiectul respectivei convenţii rămân în grija autorităţii responsabile, prin structurile prevăzute la art. 13.

Articolul 13

(1)În vederea asigurării managementului ariilor naturale protejate, autoritatea responsabilă deleagă următoarele competenţe Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi instituţiilor din subordine:

a)îndrumă şi instruiesc custozii ariilor naturale protejate în vederea exercitării custodiei în condiţiile legii şi conform bunelor practici în domeniul ariilor naturale protejate, inclusiv în vederea elaborării măsurilor de conservare, a regulamentelor, a planurilor de management al ariilor naturale protejate şi a rapoartelor anuale de activitate ale custozilor, elaborate conform structurii prezentate în anexa nr. 4;

b)emit recomandări şi propuneri de îmbunătăţire a activităţii custozilor, dacă este cazul;

c)monitorizează activitatea custozilor în procesul de administrare a ariilor naturale protejate atribuite în custodie;

d)analizează şi avizează din punct de vedere tehnic măsurile de conservare, regulamentele şi planurile de management elaborate de custozi;

e)analizează rapoartele anuale de activitate ale custozilor;

f)propun autorităţii responsabile rezilierea convenţiilor de custodie, dacă exercitarea activităţii de custodie nu este corespunzătoare, caz în care se detaliază situaţia semnalată.

(2)Până la atribuirea în custodie, responsabilitatea managementului ariilor naturale protejate revine autorităţii responsabile, prin structurile sale teritoriale prevăzute la alin. (3).

(3)Competenţele prevăzute la alin. (1) şi (2) sunt duse la îndeplinire după cum urmează:

a)agenţiile judeţene pentru protecţia mediului sunt responsabile pentru ariile naturale protejate care nu depăşesc limitele teritoriale de competenţă ale acestora;

b)Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului este responsabilă pentru ariile naturale protejate ale căror limite se desfăşoară pe teritoriul a două sau mai multe judeţe.

Articolul 14

(1)În vederea atribuirii în custodie a uneia sau mai multor arii naturale protejate, persoanele fizice şi juridice interesate depun un dosar de candidatură conform art. 20, pentru fiecare arie naturală protejată solicitată.

(2)În cazurile în care ariile naturale protejate depăşesc limitele unei regiuni, dosarul de candidatură se depune în regiunea de dezvoltare în care ariile naturale protejate ocupă cea mai mare suprafaţă.

Articolul 15

Etapele sesiunii de atribuire în custodie sunt:

a)afişarea la sediul autorităţii responsabile menţionate la lit. b) şi pe pagina proprie de internet a anunţului de lansare a sesiunii de atribuire, care conţine lista ariilor naturale protejate care pot fi atribuite în custodie;

b)depunerea dosarelor de candidatură în format hârtie şi suport electronic în termen de 45 de zile calendaristice din momentul afişării listei la sediul autorităţii responsabile din fiecare regiune de dezvoltare, respectiv:

Partea introductivă a literei b) a art. 15 a fost modificată de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 2.438 din 15 octombrie 2013 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 637 din 15 octombrie 2013.

(i)pentru regiunea de dezvoltare Sud Muntenia - judeţele: Argeş, Prahova, Dâmboviţa, Giurgiu, Teleorman, Ialomiţa şi Călăraşi, depunerea se va face la Agenţia pentru Protecţia Mediului Bucureşti;

(îi) pentru regiunea de dezvoltare Bucureşti-Ilfov - judeţul: Ilfov, depunerea se va face la Agenţia pentru Protecţia Mediului Bucureşti;

(iii)pentru regiunea de dezvoltare Sud-Est - judeţele: Vrancea, Galaţi, Brăila, Tulcea, Constanţa şi Buzău, depunerea se va face la Agenţia pentru Protecţia Mediului Galaţi;

(iv)pentru regiunea de dezvoltare Nord-Est - judeţele: Iaşi, Botoşani, Bacău, Vaslui, Neamţ şi Suceava, depunerea se va face la Agenţia pentru Protecţia Mediului Bacău;

(v)pentru regiunea de dezvoltare Nord-Vest - judeţele: Cluj, Sălaj, Bistriţa, Bihor, Maramureş şi Satu Mare, depunerea se va face la Agenţia pentru Protecţia Mediului Cluj;

(vi)pentru regiunea de dezvoltare Vest - judeţele: Arad, Caraş-Severin, Timiş şi Hunedoara, depunerea se va face la Agenţia pentru Protecţia Mediului Timişoara;

(vii)pentru regiunea de dezvoltare Sud-Vest - judeţele: Dolj, Olt, Gorj, Vâlcea şi Mehedinţi, depunerea se va face la Agenţia pentru Protecţia Mediului Craiova;

(viii)pentru regiunea de dezvoltare Centru - judeţele: Alba, Mureş, Covasna, Harghita, Braşov şi Sibiu, depunerea se va face la Agenţia pentru Protecţia Mediului Sibiu;

c)transmiterea dosarelor de candidatură în format electronic de către reprezentantul autorităţii responsabile menţionate la lit. b) din judeţele în care au fost depuse dosarele, în termen de două zile lucrătoare de la termenul-limită de depunere a dosarelor de candidatură, către membrii comisiilor de evaluare;

d)întrunirea comisiilor de evaluare şi evaluarea dosarelor de candidatură;

e)întocmirea rapoartelor de evaluare de către comisiile de evaluare şi afişarea pe site-ul autorităţii responsabile a punctajelor acordate dosarelor de candidatură;

f)întrunirea Comisiei de evaluare în vederea susţinerii dosarului de candidatură, stabilită la art. 17 alin. (6);

g)depunerea contestaţiilor pentru evaluarea dosarelor;

h)întrunirea Comisiei de contestaţii în vederea analizării şi soluţionării contestaţiilor, inclusiv susţinerea dosarului de candidatură, după caz;

i)întocmirea raportului de evaluare de către Comisia de contestaţii şi afişarea pe site-ul autorităţii responsabile a punctajelor acordate dosarelor de candidatură pentru care s-au depus contestaţii;

j)întocmirea raportului final de evaluare care include şi raportul Comisiei de contestaţii şi aprobarea acestuia de către conducătorul autorităţii responsabile;

k)semnarea convenţiilor de custodie.

Articolul 16

(1)Pentru atribuirea în custodie a ariilor naturale protejate se organizează câte o Comisie de evaluare la nivelul fiecărei regiuni de dezvoltare, menţionată la art. 15 lit. b), a cărei componenţă nominală se aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii responsabile înainte de organizarea sesiunii de atribuire în custodie şi care este alcătuită din:

a)un reprezentant al direcţiei de specialitate privind administrarea ariilor naturale protejate din cadrul autorităţii responsabile, care va fi şi preşedinte;

b)un reprezentant al autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură;

c)un reprezentant al Gărzii Naţionale de Mediu;

d)un reprezentant al Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului;

e)reprezentanţii agenţiilor judeţene pentru protecţia mediului din judeţele aflate în cadrul regiunii de dezvoltare în care este organizată Comisia de evaluare, astfel încât numărul tuturor membrilor Comisiei de evaluare să fie impar;

f)un reprezentant delegat de către Comisia pentru ocrotirea monumentelor naturii a Academiei Române.

(2)În cazul în care un membru al comisiilor de evaluare se află în conflict de interese definit conform legislaţiei specifice, acesta nu participă la evaluarea dosarelor de candidatură care fac obiectul conflictului.

(3)Comisiile de evaluare se consideră legal întrunite în prezenţa tuturor membrilor comisiei cu drept de acordare a punctajului.

Articolul 17

(1)Comisiile de evaluare verifică dacă dosarele de candidatură depuse de către solicitanţi conţin toate documentele obligatorii prevăzute la art. 20 alin. (1).

(2)Dosarele de candidatură incomplete şi dosarele pentru care există observaţii cu privire la legalitatea/conformitatea documentelor enumerate la art. 20 alin. (1) lit. b) pct. (îi) şi (iii) şi lit. c) pct. (i)-(v) se resping fără a fi evaluate conform fişei de punctaj stabilite în anexa nr. 1. (3) Comisiile de evaluare analizează dosarele de candidatură şi acordă punctajul pe baza fişei de punctaj stabilite în anexa nr. 1. (4) Comisiile de evaluare întocmesc rapoartele de evaluare, pe baza cărora direcţia de specialitate din cadrul autorităţii responsabile întocmeşte raportul integrat de evaluare în termen de 30 de zile calendaristice de la data-limită de depunere a dosarelor de candidatură.

(5)Autoritatea responsabilă afişează la sediul său şi pe pagina proprie de internet punctajele acordate de comisiile de evaluare a dosarelor de candidatură evaluate pe baza fişei de punctaj din anexa nr. 1, în termen de două zile lucrătoare de la aprobarea raportului integrat de evaluare.

(6)Persoanele numite de reprezentanţii legali ai persoanelor juridice, precum şi persoanele fizice care au obţinut la evaluarea dosarului minimum 60 de puncte vor participa la o sesiune de susţinere a dosarului de candidatură care va fi organizat de Comisia de evaluare pentru atribuirea în custodie a ariilor naturale protejate.

(7)În cazul în care există două sau mai multe dosare de candidatură depuse pentru aceeaşi arie naturală protejată care au întrunit punctaje egale de calificare, custodia va fi încredinţată solicitantului care a întrunit cel mai mare punctaj la capacitatea ştiinţifică.

Articolul 18

(1)Solicitanţii pot contesta punctajele acordate de comisiile de evaluare propriilor dosare de candidatură depuse, în termen de două zile lucrătoare din momentul afişării rezultatului evaluării.

(2)Contestaţiile privind atribuirea în custodie se soluţionează de către Comisia de contestaţii prevăzută la art. 7 alin. (2), cu respectarea prevederilor art. 7 alin. (3)-(8).

Articolul 19

(1)Convenţiile de custodie se încheie în termen de 15 zile lucrătoare de la aprobarea raportului final de evaluare menţionat la art. 7 alin. (7), conform modelului prevăzut în anexa nr. 2. (2) În cazul în care solicitantul care a câştigat atribuirea custodiei nu se prezintă în termenul stabilit la semnarea convenţiei de custodie, aria naturală protejată este inclusă pe lista de atribuire pentru sesiunea următoare, iar solicitantului respectiv nu îi este permisă depunerea candidaturii la următoarea sesiune de atribuire.

(3)După semnarea convenţiilor de custodie, custozii desemnaţi transmit autorităţii responsabile, în vederea avizării, lista persoanelor pentru care custozii desemnaţi vor emite legitimaţii de custode, după modelul din anexa nr. 3, listă care trebuie să cuprindă nominalizarea persoanelor cu atribuţii de teren pentru care se solicită avizarea, cazier judiciar şi curriculum vitae semnat pentru fiecare dintre persoanele respective. Legitimaţiile de custode se eliberează doar pentru persoanele angajate în cadrul structurii custodelui ariei naturale protejate, care pot fi şi cetăţeni străini cu rezidenţă permanentă în România. Autoritatea responsabilă avizează lista persoanelor pentru care se vor elibera legitimaţii de custode, în termen de 30 de zile de la primirea solicitării.

(4)Personalul custodelui desemnat poate realiza controale pe teritoriul ariilor naturale protejate atribuite în custodie, pe baza legitimaţiilor de custode eliberate de custodele desemnat.

Articolul 20

(1)Dosarul de candidatură pentru atribuirea custodiei se depune pentru fiecare arie naturală protejată, în conformitate cu lista ariilor naturale protejate care pot fi atribuite în custodie publicată de autoritatea responsabilă, specificată la art. 15 lit. a), în format hârtie imprimat faţă-verso şi electronic, şi trebuie să conţină în mod obligatoriu următoarele documente:

a)cerere scrisă;

b)în cazul persoanelor fizice:

(i)o copie a actului de identitate;

(îi) cazierul fiscal şi judiciar, în original, împreună cu declaraţia pe propria răspundere din care să rezulte că nu au fost condamnate definitiv şi/sau nu sunt cercetate pe rol de o instanţă de judecată pentru săvârşirea de infracţiuni de orice natură şi/sau infracţiuni şi contravenţii prevăzute de legislaţia privind protecţia mediului;

(iii)documente care să ateste posibilităţile de asigurare a resurselor financiare pentru realizarea în bune condiţii a obiectivelor din convenţia de custodie (angajamentul bugetar care se alocă anual, destinat exclusiv administrării ariei naturale protejate, cu defalcarea cuantumurilor alocate pe categorii de cheltuieli, angajament bugetar care va fi anexă obligatorie la convenţia de custodie, documente care să ateste disponibilităţi financiare necesare administrării conform propunerii de angajament bugetar pentru minimum un trimestru în avans);

(iv)curriculum vitae, diplome de studii, specializări;

c)în cazul persoanelor juridice:

(i)statutul, actul de înfiinţare, actul constitutiv sau hotărârea judecătorească de constituire, după caz;

(îi) cazierul fiscal şi cazierul judiciar pentru fiecare persoană implicată în custodie;

(iii)document eliberat de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului din care să reiasă că persoana juridică nu se află în procedură de insolvenţă, faliment sau orice altă formă de reorganizare judiciară;

(iv)declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului persoanei juridice şi a personalului implicat în administrarea ariei naturale protejate, din care să rezulte că nu au fost condamnaţi definitiv şi/sau nu sunt cercetaţi pe rol de o instanţă de judecată pentru săvârşirea de infracţiuni sau contravenţii prevăzute de legislaţia privind protecţia mediului;

(v)angajamentul bugetar care se alocă anual, aprobat de reprezentantul legal al persoanei juridice, destinat exclusiv administrării ariei naturale protejate, cu defalcarea cuantumurilor alocate pe categorii de cheltuieli, conform modelului din anexa la convenţia de custodie prevăzută în anexa nr. 2, angajament bugetar care va fi anexă obligatorie la convenţia de custodie;

(vi)prezentarea detaliată a obiectului de activitate (din care să reiasă activitatea privind cel puţin unul dintre următoarele domenii: protejarea şi conservarea biodiversităţii, administrarea ariilor naturale protejate, activităţi de cercetare în domeniul ştiinţelor naturale, activităţi de management durabil al resurselor naturale regenerabile, turism, educaţie ecologică);

(vii)curriculum vitae asumate de către personalul implicat în exercitarea custodiei, din care trebuie să rezulte experienţă în domeniul administrării ariilor naturale protejate şi expertiză în domeniul conservării speciilor şi habitatelor pentru care a fost desemnată aria naturală protejată sau, dacă nu este posibil, în domeniile protecţia mediului, biologie, ecologie, cercetare în domeniul ştiinţelor naturale, management al resurselor naturale regenerabile, activităţi de educaţie), acordul de parteneriat, dacă este cazul, pentru persoanele juridice;

d)descrierea capacităţilor tehnice existente, destinate exclusiv administrării ariei naturale protejate (localizarea sediului în raport cu distanţa faţă de aria naturală protejată, minimum un mijloc de transport, birotică, mobilier, utilaje şi unelte pentru intervenţii în aria protejată etc.);

e)propunere detaliată de plan de acţiune pentru exercitarea custodiei ariei naturale protejate, inclusiv modalitatea de a implica factori-cheie interesaţi în luarea de decizii de management (acţiuni, persoane implicate, în cazul parteneriatelor se vor specifică acţiunile de care sunt responsabile părţile parteneriatului); planul de acţiune trebuie elaborat în funcţie de valorile ariei naturale protejate pentru care s-a făcut desemnarea şi de ameninţările la care este supusă;

f)minimum două recomandări, din care una din partea autorităţilor locale de mediu, pentru preluarea custodiei, care să ateste competenţa, experienţa, seriozitatea, spiritul de cooperare ale solicitantului custodiei, detalieri despre modul concret în care a mai exercitat atribuţii privind protecţia ariei naturale protejate în trecut, dacă este cazul, sau alte activităţi întreprinse în domeniu. Recomandările pot fi din partea: reprezentanţilor autorităţilor/instituţiilor locale, instituţiilor muzeale sau de cercetare şi/sau de învăţământ superior cu activitate în domeniu şi/sau în regiune, organizaţiilor neguvernamentale recunoscute cu activitate în domeniu şi/sau în zonă, altor personalităţi în domeniu;

g)alte materiale considerate utile de către solicitant, precum: fotografii, articole în presă, materiale video şi altele asemenea.

(2)Planul de acţiune prevăzut la art. 20 alin. (1) lit. e) trebuie să cuprindă următoarele:

a)descrierea stării actuale a ariei naturale protejate şi a eventualelor probleme identificate, descriere care trebuie să includă şi obiectivele de conservare care au stat la baza desemnării ariei naturale protejate;

b)acţiunile care se propun pentru realizarea protecţiei efective (delimitare, marcaje, panouri, bariere, zone de campare, amenajări, patrulări, activităţi educaţionale, propuneri pentru mediatizare, implicare a comunităţii locale şi a altor persoane interesate etc.), precum şi măsuri de conservare propuse pentru obiectivele care au stat la baza desemnării ariei naturale protejate, în măsura stadiului actual de cunoaştere, cu specificarea termenelor de realizare a acestora, a resurselor umane implicate şi a celor financiare alocate;

c)parteneri actuali, consultanţi şi colaboratori de specialitate (cu anexarea parteneriatelor încheiate în acest scop);

d)formele de vizitare practicate în prezent în aria naturală protejată şi măsurile preconizate pentru reducerea/evitarea impactului semnificativ negativ, definit conform legii, asupra ariei naturale protejate;

e)organizarea ştiinţifică a activităţii: modalitatea de inventariere, monitorizare şi conservare a biodiversităţii şi geodiversităţii, modul de realizare a cartării habitatelor şi distribuţiei speciilor sălbatice de floră şi faună pentru care aria a fost declarată;

f)alte tipuri de activităţi sau măsuri propuse.

(3)Sunt eligibile persoanele fizice şi juridice, publice sau private, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:

a)au capacitate tehnică, care se apreciază în funcţie de dotările pe care le deţin pentru buna administrare a ariei naturale protejate;

b)au capacitate ştiinţifică, care se apreciază în funcţie de studiile, pregătirea şi calificarea personalului implicat în administrarea ariei naturale protejate şi baza materială din dotare pentru a realiza studii şi cercetări privind resursele naturale, monitorizarea şi conservarea diversităţii biologice şi asigurarea managementului durabil al acestora;

c)au capacitate financiară, care se apreciază în funcţie de posibilitatea de asigurare a resurselor financiare necesare dotării, cheltuielilor operaţionale, acoperirii salariilor şi activităţilor specifice de administrare a ariei naturale protejate, conform angajamentului bugetar.

(4)În scopul dovedirii capacităţii tehnice, ştiinţifice şi financiare, solicitanţii pot depune, pe lângă documentele şi informaţiile prevăzute în prezentul articol, orice alte documente şi informaţii relevante.

Capitolul IIIDispoziţii finale

Articolul 21

Prin excepţie de la prevederile art. 2 alin. (2), pentru ariile naturale protejate ale căror planuri de management se elaborează prin proiecte cu finanţare naţională/europeană pentru care este prevăzut în contractul de finanţare să se elaboreze planul de management pentru fiecare arie protejată în parte, chiar dacă există suprapuneri, se aprobă câte un plan de management pentru fiecare arie naturală protejată, cu condiţia să nu existe prevederi contrare celorlalte statute de protecţie existente pe suprafeţele respective. Planul de management integrat se aprobă doar după includerea prevederilor planurilor de management aprobate anterior.

Articolul 22

Planul de management integrat, menţionat la art. 21, este elaborat de persoana juridică responsabilă cu administrarea ariilor naturale protejate care se suprapun total sau parţial şi pentru care au fost elaborate planuri de management separate, respectiv administratorul desemnat sau autoritatea responsabilă, după ce toate planurile de management elaborate separat au fost aprobate.

Articolul 23

Convenţiile de custodie încheiate anterior pentru ariile naturale protejate prevăzute la art. 2 alin. (2) încetează de drept în momentul semnării noilor contracte de administrare, cu excepţia convenţiilor de custodie încheiate pentru ariile naturale protejate ale căror planuri de management se elaborează prin proiecte cu finanţare naţională/europeană.

Articolul 24

În cazul în care o arie naturală protejată care nu necesită structură proprie de administrare se suprapune total sau parţial cu alte arii naturale protejate care nu necesită structură proprie de administrare, custodia se asigură de către unul sau mai mulţi custozi, în funcţie de modalitatea de atribuire în custodie stabilită în lista menţionată la art. 12 alin. (1), cu realizarea planului de management integrat. Pentru buna administrare a unei arii naturale protejate cu suprapuneri multiple, administrată de mai mulţi custozi, custozii în cauză colaborează în vederea elaborării setului de măsuri de conservare, a regulamentelor şi măsurilor de management care vor fi luate în considerare la elaborarea planurilor de management integrate.

Articolul 25

Prin excepţie de la prevederile art. 24, pentru ariile naturale protejate ale căror planuri de management se elaborează prin proiecte cu finanţare naţională/europeană pentru care este prevăzut în contractul de finanţare să se elaboreze plan de management pentru fiecare arie protejată în parte, chiar dacă există suprapuneri, se aprobă câte un plan de management pentru fiecare arie naturală protejată, cu condiţia să nu existe prevederi contrare celorlalte statute de protecţie existente pe suprafeţele respective. Planul de management integrat se aprobă doar după includerea prevederilor planurilor de management aprobate anterior.

Articolul 26

Planul de management integrat, menţionat la art. 25, este elaborat de persoana juridică sau fizică responsabilă cu administrarea ariilor naturale protejate care se suprapun total ori parţial şi pentru care au fost elaborate planuri de management separate, respectiv custodele desemnat sau autoritatea responsabilă prin structurile sale teritoriale, după ce toate planurile de management elaborate separat au fost aprobate.

Articolul 27

Convenţiile de custodie încheiate anterior pentru ariile naturale protejate prevăzute la art. 24 încetează de drept în momentul semnării noilor convenţii de custodie, cu excepţia convenţiilor de custodie încheiate pentru ariile naturale protejate ale căror planuri de management se elaborează prin proiecte cu finanţare naţională/europeană.

Articolul 28

(1)Autorităţile competente pentru protecţia mediului (ACPM), care conduc procedurile de reglementare, notifică administratorii şi custozii ariilor naturale protejate în vederea emiterii avizului administratorilor/custozilor ariilor naturale protejate de interes naţional/internaţional, pentru planuri/programe/proiecte/activităţi, după caz.

(2)Modalitatea de notificare a administratorilor şi custozilor ariilor naturale protejate se poate realiza după cum urmează:

(i)pentru a participa în cadrul unei/unui comisii/comitet/colectiv constituite/constituit ca organism consultativ, fără personalitate juridică, ce funcţionează pe lângă ACPM;

(îi) în mod direct, în cazul autorizaţiilor pentru activităţile de recoltare, capturare şi/sau achiziţie şi/sau comercializare, pe teritoriul naţional ori la export, a florilor de mină, a fosilelor de plante şi fosilelor de animale vertebrate şi nevertebrate, precum şi a plantelor şi animalelor din flora şi, respectiv, fauna sălbatică şi a importului acestora.

(3)Administratorii şi custozii ariilor naturale protejate exprimă puncte de vedere referitoare la aspectele relevante specifice domeniului lor de competenţă, cu privire la solicitarea avizelor şi a modului de abordare integrată a efectelor rezultate din implementarea planului/programului/proiectului şi/sau a desfăşurării activităţii asupra ariei/ariilor naturale protejate din zona de influenţă.

(4)Procedurile de reglementare în care participă administratorii şi custozii ariilor naturale protejate sunt derulate de către ACPM în vederea emiterii avizului de mediu pentru planuri/programe, acordului de mediu pentru proiecte, avizului Natura 2000, autorizaţiei/autorizaţiei integrate de mediu pentru activităţi, precum şi autorizaţiei pentru activităţile de recoltare, capturare şi/sau achiziţie şi/sau comercializare, pe teritoriul naţional sau la export, a florilor de mină, a fosilelor de plante şi fosilelor de animale vertebrate şi nevertebrate, precum şi a plantelor şi animalelor din flora şi, respectiv, fauna sălbatică şi a importului acestora.

(5)Documentele solicitate beneficiarilor de planuri/programe/ proiecte/activităţi de către ACPM în cadrul procedurilor de reglementare vor fi transmise administratorilor/custozilor în vederea emiterii avizelor.

(6)În urma solicitării de către ACPM, administratorii/custozii ariilor naturale protejate emit avize înainte de emiterea actelor de reglementare definite la alin. (4). Avizele conţin principalele motive şi considerente care au stat la baza deciziei de emitere a avizului favorabil/nefavorabil al administratorilor/custozilor ariilor naturale protejate.

(7)Modalitatea de emitere a avizului de către administratorii/custozii ariilor naturale protejate desemnaţi respectă prevederile anexei nr. 5. (8) În cadrul procedurilor de revizuire a actelor de reglementare emise anterior de către ACPM pentru care administratorul/custodele ariei naturale protejate a emis avizul, se poate solicita revizuirea avizului, dacă este cazul.

Articolul 29

Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta metodologie.

Anexa 1

la metodologie

Fişele de punctaj pentru atribuirea administrării

şi a custodiei ariilor naturale protejate

A. Fişa de punctaj pentru atribuirea administrării ariilor naturale protejate

Font 9

┌─────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬──────────────┐

│ Criterii de evaluare │Punctaj│Punctaj minim │

│ │ maxim │necesar pentru│

│ │acordat│încredinţarea │

│ │ │în administra-│

│ │ │re, defalcat │

│ │ │ pe categorii │

│ │ │ de criterii │

│ │ │ de evaluare │

├─────────────────────┬───────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤

│I. Capacitate tehnică│sediu │ 10 │ 13 │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │minimum două mijloace de transport, din│ │ │

│ │care unul să fie de teren │ 5 │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │birotică, mobilier, utilaje şi unelte │ │ │

│ │etc. │ 5 │ │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤

│II. Capacitate │Studiile şi calificările personalului │ │ │

│ştiinţifică │implicat în domeniile ştiinţelor │ │ │

│ │naturale (biologie, ecologie, │ │ │

│ │geografie, ştiinţa mediului, pedologie │ │ │

│ │şi altele asociate) │ 10 │ 28 │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Experienţa în domeniul conservării │ │ │

│ │biodiversităţii │ 15 │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Baza materială necesară pentru a │ │ │

│ │realiza studii şi cercetări privind │ │ │

│ │resursele naturale, monitorizarea şi │ │ │

│ │managementul durabil al acestora şi │ │ │

│ │conservarea diversităţii biologice │ 7 │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Numărul persoanelor propuse în structu-│ │ │

│ │ra de personal │ 3 │ │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤

│III. Planul de │Descrierea generală a ariei naturale │ │ │

│acţiune pentru │protejate şi a stării actuale a ariei │ │ │

│exercitarea adminis- │naturale protejate şi a eventualelor │ │ │

│trării ariei naturale│probleme identificate │ │ │

│protejate │ │ 5 │ 28 │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Acţiunile care se propun pentru │ │ │

│ │realizarea protecţiei efective │ │ │

│ │(delimitare, marcaje, panouri, bariere,│ │ │

│ │zone de campare, amenajări, patrulări, │ │ │

│ │activităţi de prevenire şi │ │ │

│ │educaţionale, propuneri pentru │ │ │

│ │mediatizare, implicare a comunităţii │ │ │

│ │locale şi a altor persoane interesate │ │ │

│ │etc.) │ 5 │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Plan de monitorizare a stării de │ │ │

│ │conservare a speciilor şi habitatelor │ │ │

│ │pentru care a fost desemnată aria │ │ │

│ │naturală protejată │ 10 │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Parteneri actuali, consultanţi şi │ │ │

│ │colaboratori de specialitate │ 2 │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Formele de vizitare şi măsurile │ │ │

│ │preconizate pentru evitarea impactului │ │ │

│ │negativ asupra ariei naturale protejate│ 3 │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Organizarea ştiinţifică a activităţii: │ │ │

│ │modalitatea de inventariere şi │ │ │

│ │monitorizare a florei, faunei şi │ │ │

│ │habitatelor naturale, modul de │ │ │

│ │realizare a cartării habitatelor şi │ │ │

│ │distribuţiei speciilor, inclusiv cele │ │ │

│ │de interes comunitar │ 20 │ │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤

│IV. Capacitate │Resurse financiare necesare acoperirii │ │ │

│financiară │cheltuielilor operaţionale │ 10 │ 17 │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Resurse financiare necesare acoperirii │ │ │

│ │activităţilor specifice de management │ 10 │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Resurse financiare necesare acoperirii │ │ │

│ │salariilor │ 5 │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Planificarea bugetului anual destinat │ │ │

│ │exclusiv funcţionării structurii de │ │ │

│ │administrare │ 3 │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Propuneri de proiecte pentru atragerea │ │ │

│ │de fonduri pentru aria naturală │ │ │

│ │protejată │ 2 │ │

├─────────────────────┴───────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤

│V. Susţinerea dosarului de candidatură │ 20 │ 14 │

├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤

│ │Total │Total punctaj │

│ │punctaj│minim necesar │

│ │maxim │pentru │

│ │acordat│încredinţarea │

│ │ │în adminis- │

│ │ │trare │

│ │ 150 │ 100 │

└─────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴──────────────┘

B. Fişa de punctaj pentru atribuirea custodiei ariilor naturale protejate

Font 9

┌─────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬──────────────┐

│ Criterii de evaluare │Punctaj│Punctaj minim │

│ │ maxim │necesar pentru│

│ │acordat│încredinţarea │

│ │ │în custodie │

├─────────────────────┬───────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤

│I. Capacitate tehnică│Deţinerea cu orice titlu de spaţii, │ │ │

│ │clădiri, mobilier, birotică, alte │ │ │

│ │echipamente etc. (se apreciază şi │ │ │

│ │gradul de proximitate faţă de aria │ │ │

│ │naturală protejată) │ 10 │ 6 │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤

│II. Capacitate │Studiile şi calificările personalului │ │ │

│ştiinţifică │implicat în domeniile ştiinţelor │ │ │

│ │naturale (biologie, ecologie, │ │ │

│ │geografie, ştiinţa mediului, pedologie │ │ │

│ │şi altele asociate) │ 9 │ 15 │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Expertiză în domeniu a personalului │ │ │

│ │implicat │ 8 │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Experienţă în domeniul conservării │ │ │

│ │biodiversităţii │ 8 │ │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤

│III. Capacitate │Asigurarea resurselor financiare din │ │ │

│financiară │surse proprii │ 10 │ 9 │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Propuneri de proiecte aferente ariei │ │ │

│ │naturale protejate pentru atragerea de │ │ │

│ │fonduri │ 5 │ │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤

│IV. Planul de acţiune│Descrierea stării actuale a ariei │ │ │

│pentru exercitarea │naturale protejate şi a eventualelor │ │ │

│custodiei ariei │probleme identificate │ 10 │ 23 │

│naturale protejate │ │ │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Acţiunile care se propun pentru │ │ │

│ │realizarea protecţiei efective │ │ │

│ │(delimitare, marcaje, panouri, bariere,│ │ │

│ │zone de campare, amenajări, patrulări, │ │ │

│ │activităţi educaţionale, propuneri │ │ │

│ │pentru mediatizare, implicare a │ │ │

│ │comunităţii locale şi a altor persoane │ │ │

│ │interesate etc.) │ 3 │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Parteneri actuali, consultanţi şi │ │ │

│ │colaboratori de specialitate │ 3 │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Formele de vizitare şi măsurile │ │ │

│ │preconizate pentru evitarea impactului │ │ │

│ │negativ asupra ariei naturale protejate│ 3 │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Organizarea ştiinţifică a activităţii │ │ │

│ │(planul de monitorizare a stării de │ │ │

│ │conservare a speciilor şi habitatelor │ │ │

│ │pentru care a fost desemnată aria │ │ │

│ │naturală protejată, modul de realizare │ │ │

│ │a cartării habitatelor şi distribuţiei │ │ │

│ │speciilor, inclusiv a celor de interes │ │ │

│ │comunitar, setul de măsuri minime de │ │ │

│ │conservare pentru siturile Natura 2000)│ 20 │ │

│ ├───────────────────────────────────────┼───────┤ │

│ │Alte tipuri de activităţi sau măsuri │ │ │

│ │propuse │ 1 │ │

├─────────────────────┴───────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤

│V. Susţinerea dosarului de candidatură │ 10 │ 7 │

│ ├───────┼──────────────┤

│ │ Total │Total punctaj │

│ │punctaj│minim necesar │

│ │maxim │ pentru │

│ │acordat│încredinţarea │

│ │ │ în custodie │

│ │ 100 │ 60 │

└─────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴──────────────┘

Anexa 2

la metodologie

Modelele contractelor de administrare şi a

convenţiilor de custodie

A. Modelul contractului de administrare

CONTRACT DE ADMINISTRARE

Nr. ...... din ........

Articolul 1Părţile contractante

......(denumirea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului).... , în calitate de autoritate responsabilă, cu sediul în municipiul Bucureşti, Bd. Libertăţii nr. 12, sectorul 5, reprezentată prin domnul/doamna ...... în calitate de ministru, şi .....(denumirea persoanei juridice căreia i se încredinţează administrarea ariei naturale protejate)....., în calitate de administrator, cu sediul în ......, reprezentată prin ......., în calitate de ......, consimt la încheierea prezentului contract de administrare.

Articolul 2Baza legală

Prezentul contract este guvernat de prevederile .....(Se vor completa actele normative în baza cărora se realizează atribuirea în administrare a ariilor naturale protejate.)......

Articolul 3Obiectul contractului

Obiectul prezentului contract îl constituie atribuirea administrării ....(denumirea ariei naturale protejate)....

Articolul 4Obligaţiile şi drepturile părţilor contractante

4.1.Obligaţiile administratorului ariei naturale protejate

.....(denumirea persoanei juridice sau a structurii de administrare cu personalitate juridică căreia i s-a încredinţat administrarea ariei naturale protejate)...... are obligaţia:

a)să înfiinţeze structura de administrare cu personalitate juridică aflată în subordine, în cazul în care nu este deja înfiinţată, în cel mai scurt timp de la data semnării contractului de administrare, în vederea conformării cu legislaţia în vigoare şi în vederea unei bune administrări a ariei naturale protejate, după care în termen de 15 zile calendaristice să semneze actul adiţional la contractul de administrare respectiv;

b)să administreze aria naturală protejată în baza prezentului contract de administrare şi în acord cu prevederile legale în vigoare, cu planul de management şi cu regulamentul ariei naturale protejate;

c)să asigure un buget care să permită buna administrare a ariei naturale protejate, inclusiv a funcţionării consiliului ştiinţific şi a consiliului consultativ de administrare, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezentul contract de administrare;

d)să transmită autorităţii responsabile, la sfârşitul anului calendaristic, bugetul stabilit pentru anul următor, în vederea bunei administrări a ariei naturale protejate;

e)să păstreze destinaţia oricărei construcţii, dotări ori amenajări ce se realizează din fonduri publice şi se utilizează în scopul bunei administrări a ariei naturale protejate de către structura de administrare;

f)să doteze personalul cu echipament adecvat activităţii de teren şi cu uniforme specifice aprobate conform legislaţiei în vigoare;

g)să asigure capacitatea tehnică necesară administrării ariilor naturale protejate care fac obiectul prezentului contract, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezentul contract de administrare;

h)să asigure ocuparea posturilor, conform anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezentul contract de administrare, cu respectarea condiţiilor de participare la atribuirea în administrare, şi să informeze autoritatea responsabilă;

i)să asigure instruirea necesară a personalului prin participări la cursuri, seminare, instruiri şi alte forme de perfecţionare;

j)să prezinte autorităţii responsabile un raport anual de activitate, în primul trimestru al anului următor, privind activitatea desfăşurată în aria naturală protejată, modul de gestionare a eventualelor probleme apărute şi acţiunile întreprinse în baza planului de management şi situaţia realizării obligaţiilor asumate, precum şi alte rapoarte la cererea autorităţii responsabile;

k)să formuleze propuneri privind componenţa nominală şi regulamentul de organizare şi funcţionare al consiliului ştiinţific şi să le înainteze Academiei Române şi autorităţii responsabile, în termen de 3 luni de la încheierea prezentului contract de administrare;

l)să formuleze propuneri privind componenţa şi regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului consultativ de administrare şi să le înainteze autorităţii responsabile, în termen de 3 luni de la încheierea prezentului contract de administrare;

m)să elaboreze şi să transmită spre aprobare autorităţii responsabile regulamentul ariei naturale protejate, care conţine regulile ce vor trebui respectate pe teritoriul ariei naturale protejate, prin implicarea şi consultarea factorilor interesaţi, în termen de 9 luni de la încheierea contractului de administrare, în acord cu prevederile legislaţiei în vigoare;

n)să elaboreze şi să transmită spre aprobare la autoritatea responsabilă planul de management al ariei naturale protejate care să includă măsurile de conservare, prin implicarea şi consultarea factorilor interesaţi, în termen de 3 ani de la încheierea contractului de administrare, însoţit de decizia etapei de încadrare/avizul de mediu obţinut în procedura evaluării de mediu pentru planuri şi programe, emisă/emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, precum şi punctul de vedere tehnic al compartimentului cu atribuţii în domeniul ariilor protejate al Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului/agenţiei judeţene pentru protecţia mediului, în funcţie de limitele teritoriale de competenţă;

o)în cazul în care elaborarea planului de management este prevăzută în cadrul unor proiecte cu finanţare naţională/ europeană în curs de derulare, termenul-limită de finalizare a planului de management va fi cel prevăzut în proiectul respectiv;

p)până la elaborarea planului de management care conţine setul de măsuri de conservare se aplică măsurile existente în planul de acţiuni prevăzut în dosarul de candidatură cu care a participat în sesiunea de atribuire în administrare, care trebuie actualizat anual;

q)să sprijine dezvoltarea durabilă a întregii zone prin încurajarea activităţilor ce contribuie la conservarea patrimoniului natural şi cultural al zonei (de exemplu, agricultura tradiţională, ecoturismul etc.);

r)să promoveze acţiuni de conştientizare şi informare a populaţiei locale şi a vizitatorilor cu privire la necesitatea protecţiei şi conservării capitalului natural şi cultural şi cu privire la rolul ariilor naturale protejate în dezvoltarea durabilă locală;

s)să asigure monitorizarea speciilor şi habitatelor naturale de interes naţional şi comunitar ce constituie obiectivele de conservare din aria/ariile naturală(e) protejată(e) preluată(e) în administrare;

t)să realizeze cartarea habitatelor naturale şi a habitatelor speciilor ce constituie obiectivele de conservare din aria/ariile naturală(e) protejată(e) preluată(e) în administrare;

u)să înştiinţeze autoritatea responsabilă şi structurile din teritoriu în termen de 24 de ore despre producerea oricărui eveniment ce a adus sau poate aduce prejudicii capitalului natural şi cultural de pe teritoriul ariei/ariilor naturale protejate preluate în administrare;

v)să furnizeze informaţiile cerute de autorităţile de mediu în termenele precizate în solicitările acestora;

w)să actualizeze periodic bazele de date ale autorităţii responsabile şi ale structurilor din subordine, în vederea îmbunătăţirii sistemului-suport de asistare a deciziilor în domeniul ariilor naturale protejate şi de raportare la instituţiile naţionale şi internaţionale;

x)să transmită autorităţii responsabile lista personalului implicat în administrarea ariei naturale protejate, în vederea avizării, şi să emită legitimaţii de administrator pentru persoanele avizate de autoritatea responsabilă, conform prevederilor în vigoare;

y)să solicite avizul autorităţii responsabile pentru uniforma şi însemnele specifice pe care doreşte să le folosească în cazul în care nu le preia pe cele care sunt stabilite la Oficiul de Stat pentru Invenţii şi Mărci pentru aria naturală protejată care face obiectul contractului;

z)să facă demersurile legale în vederea înscrierii în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului a imobilizărilor corporale care se procură şi/sau se realizează din fonduri publice, finanţări şi/sau cofinanţări în cadrul diferitelor proiecte naţionale/internaţionale destinate administrării ariilor naturale protejate ce fac obiectul prezentului contract, pe perioada derulării acestuia; aa) să identifice orice prejudicii aduse bunurilor patrimoniului natural cauzate de terţe persoane şi să informeze în scris autoritatea responsabilă, în termen de 48 de ore de la producerea/luarea la cunoştinţă despre prejudiciu; bb) să controleze modul de aplicare a prevederilor planului de management şi a regulamentului ariei naturale protejate în baza legitimaţiei de administrator emise conform prevederilor legale în vigoare; cc) să îndeplinească obligaţiile specifice pentru aria naturală protejată şi/sau pentru administrator, care decurg din prevederile legislative în vigoare şi care vor fi comunicate administratorului pe parcursul derulării contractului; dd) să colaboreze cu beneficiarii proiectelor finanţate din fonduri europene/naţionale, în cazul acelor proiecte care au ca obiectiv elaborarea planului de management/măsurilor de management al ariilor naturale protejate care fac obiectul prezentului contract, luându-se în considerare termenul de realizare a planului de management prevăzut de proiect; ee) să integreze planurile de management/măsurile de management elaborate în cadrul proiectelor finanţate prin fonduri publice pentru ariile naturale protejate care fac obiectul prezentului contract, după care să elaboreze planul de management integrat ce va fi înaintat spre aprobare autorităţii responsabile, conform prevederilor legale în vigoare; ff) să emită avize pentru solicitările primite, conform prevederilor legale; gg) să transfere, la încetarea prezentului contract de administrare, conform prevederilor legale în vigoare, din patrimoniul său în patrimoniul autorităţii responsabile activele fixe, corporale şi necorporale, bunurile de natura obiectelor de inventar care au fost procurate şi/sau realizate din fonduri publice, finanţări şi/sau cofinanţări în cadrul diferitelor proiecte naţionale/internaţionale, dacă au fost achiziţionate în scopul administrării ariei naturale protejate pe perioada contractului de administrare, urmând a fi transferate structurii de administrare următoare; hh) să actualizeze anual declaraţia pe propria răspundere a reprezentantului legal al administratorului şi a directorului structurii de administrare că nu sunt urmăriţi penal pentru nerespectarea legislaţiei de mediu şi, după caz, pentru nerespectarea legislaţiei din domeniul forestier, ape, piscicultură şi alte domenii conexe, dar corelate cu obiectivele pentru care a fost instituită aria naturală protejată administrată; îi) alte obligaţii specifice pentru administrator şi/sau consimţite de ambele părţi.

4.2.Obligaţiile autorităţii responsabile

Autoritatea responsabilă are obligaţia:

a)să controleze cel puţin o dată pe an şi ori de câte ori este nevoie, inclusiv prin deplasări în teren, modul de respectare a obligaţiilor asumate de administrator conform prezentului contract, modul de implementare a obiectivelor planului de management, respectarea regulamentului ariilor naturale protejate şi prevederile actelor normative în vigoare şi să aducă la cunoştinţa consiliului ştiinţific rezultatele controlului;

b)să susţină proiectele iniţiate de structura de administrare;

c)să asigure din bugetul propriu, în limita creditelor bugetare aprobate, resursele financiare necesare bunei administrări a ariilor naturale protejate ce fac obiectul prezentului contract, resurse ce vor fi destinate implementării planurilor de management/măsurilor de management şi/sau a măsurilor de conservare;

d)să cofinanţeze proiectele cu finanţare naţională/ internaţională al căror beneficiar este structura de administrare, conform legislaţiei în vigoare;

e)să analizeze şi să evalueze rapoartele anuale de activitate întocmite de structura de administrare, modul în care se respectă condiţiile şi clauzele prezentului contract şi să propună măsuri în consecinţă;

f)să modifice, dacă este cazul, cu avizul Academiei Române, regulamentul de organizare şi funcţionare al consiliilor ştiinţifice;

g)să analizeze problemele raportate de administrator şi să întreprindă măsurile necesare pentru soluţionarea operativă a acestora;

h)alte obligaţii specifice autorităţii responsabile şi/sau consimţite de ambele părţi.

4.3.Drepturile administratorului ariei naturale protejate

......(denumirea persoanei juridice sau a structurii de administrare cu personalitate juridică căreia i s-a încredinţat administrarea ariei naturale protejate)..... are dreptul:

a)să asigure protecţia şi promovarea imaginii ariei naturale protejate prin înregistrarea unei mărci proprii a acesteia şi să urmărească respectarea regimului juridic aplicabil mărcii;

b)să folosească uniforma şi însemnele specifice pentru structura de administrare stabilite la art. 4.1 lit. x), în vederea promovării imaginii şi a conturării identităţii vizuale a structurii de administrare;

c)să stabilească tarife pentru completarea resurselor financiare necesare bunei administrări a ariei naturale protejate, potrivit legislaţiei specifice în vigoare;

d)să reprezinte aria naturală protejată în cadrul întâlnirilor la nivel internaţional şi naţional;

e)să facă parte, în calitate de membru cu drepturi depline, din reţele sau organizaţii internaţionale şi naţionale de profil (de exemplu, Europarc, IUCN);

f)să promoveze în mass-media întâlniri, conferinţe şi altele asemenea, ariile naturale protejate, activitatea proprie şi orice eveniment sau problemă care are legătură cu ariile naturale protejate;

g)să solicite sprijinul direcţiei de specialitate din cadrul autorităţii responsabile, inclusiv în vederea atragerii de fonduri pentru aria naturală protejată;

h)să solicite şi să primească sprijinul autorităţilor cu atribuţii de control din cadrul autorităţii responsabile pentru protecţia mediului;

i)să solicite sprijinul consiliului ştiinţific şi al consiliului consultativ de administrare în toate problemele ce vizează aria naturală protejată, prin realizarea a cel puţin două întâlniri anuale cu aceste structuri;

j)să realizeze şi să implementeze proiecte ce vizează aria naturală protejată;

k)să încheie convenţii de custodie cu terţe persoane juridice sau fizice specializate în managementul unor habitate specifice cu privire la unele părţi din aria naturală protejată, în baza unei proceduri similare atribuirii în custodie şi a unui act similar modelului de convenţie de custodie, după care va notifica autoritatea responsabilă şi structurile sale teritoriale cu competenţe în perimetrul ariilor naturale protejate administrate;

l)să încheie protocoale de colaborare/parteneriate cu terţe persoane juridice sau fizice în scopul realizării unor activităţi specifice administrării ariei naturale protejate;

m)să încheie parteneriate cu terţe persoane juridice în scopul administrării în comun a ariei naturale protejate, cu obligaţia de a se asigura că persoana juridică respectivă îndeplineşte criteriile de eligibilitate prevăzute de legislaţia în vigoare privind atribuirea în administrare a ariilor naturale protejate care necesită constituirea de structuri de administrare, cu acordul autorităţii responsabile;

n)să implice voluntari în acţiuni ce vizează aria naturală protejată;

o)să contracteze sau să participe la contracte ce vizează aria naturală protejată, de exemplu: prestări de servicii, angajare de sezonieri, investiţii, ghizi, consultanţă etc.;

p)alte drepturi specifice şi/sau consimţite de ambele părţi.

4.4.Drepturile autorităţii responsabile

Autoritatea responsabilă are dreptul să solicite administratorului ariei naturale protejate ori de câte ori este necesar informaţii/documente/rapoarte privind starea ariei naturale protejate, modul de gestionare a eventualelor probleme apărute şi acţiunile întreprinse în baza planului de management şi situaţia realizării obligaţiilor asumate.

Articolul 5Durata contractului

Prezentul contract se derulează pe o perioadă de 20 de ani.

Articolul 6Modificarea contractului

6.1.Pe perioada de valabilitate, prevederile prezentului contract pot fi modificate, cu acordul părţilor, prin act adiţional, la iniţiativa uneia dintre părţile semnatare, în scopul asigurării unei protecţii sporite a ariilor naturale protejate.

6.2.Actul adiţional se poate încheia la schimbarea uneia dintre părţi (a titulaturii, a sediului, cu condiţia ca prevederile din contractul de administrare să rămână neschimbate), precum şi la modificarea legislaţiei specifice.

Articolul 7Prelungirea contractului

Prezentul contract poate fi prelungit prin act adiţional pe o perioadă determinată de maximum 20 de ani, cu acordul părţilor, în următoarele condiţii:

a)administratorul face dovada capacităţii tehnice, ştiinţifice, financiare, precum şi a personalului angajat pentru administrarea eficientă a ariei protejate;

b)administratorul este evaluat favorabil de către autoritatea responsabilă în baza unui raport final al activităţii desfăşurate pe parcursul derulării contractului de administrare;

c)administratorul prezintă un plan de acţiuni pentru perioada pentru care se solicită prelungirea contractului de administrare, în baza planului de management aprobat.

Administratorul înaintează autorităţii responsabile solicitarea de prelungire a contractului de administrare însoţită de documentele doveditoare, cu 3 luni înainte de termenul de expirare a acestuia.

Articolul 8Încetarea contractului

Prezentul contract încetează în următoarele situaţii:

a)la expirarea perioadei de valabilitate;

b)prin reziliere de drept, fără intervenţia instanţei de judecată, în cazul în care suprafeţele ariilor naturale protejate care fac obiectul prezentului contract de administrare se modifică, iar administratorul nu poate susţine financiar administrarea suprafeţelor suplimentare;

c)prin reziliere de drept, fără intervenţia instanţei de judecată, în cazul nerespectării obligaţiilor ce revin părţilor semnatare conform prevederilor prezentului contract sau al nerespectării prevederilor legislaţiei specifice în vigoare, dacă, în termen de 30 de zile de la notificare de către autoritatea responsabilă în sensul îndeplinirii obligaţiilor asumate prin prezentul contract, nu a fost remediată situaţia;

d)dacă persoana juridică se află în procedură de insolvenţă, faliment sau orice formă de reorganizare judiciară conform Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările şi completările ulterioare;

e)dacă administratorul se declară în imposibilitate de a-şi exercita activitatea în aria naturală protejată preluată în administrare;

f)în cazul în care prin modificarea legislaţiei specifice se va impune o altă modalitate de administrare;

g)în cazul emiterii unui aviz favorabil de către administratorul ariei naturale protejate pentru proiecte/planuri/programe/ activităţi care contravin obiectivelor de conservare a ariei naturale protejate;

h)la constatarea oricăror prejudicii cauzate de administrator în aria naturală protejată, de către personalul cu atribuţii de control conform prevederilor legislaţiei de mediu în vigoare;

i)la propunerea structurilor din subordinea autorităţii responsabile, în cazul în care acestea justifică temeinic situaţiile sesizate, cum ar fi: administratorul refuză furnizarea de informaţii către autoritatea responsabilă şi structurile sale din subordine şi/sau participarea la efectuarea controalelor Gărzii Naţionale de Mediu, aprobate conform prevederilor legale în vigoare, precum şi alte situaţii care duc la situaţii conflictuale între părţile semnatare ale acestui contract de administrare;

j)în cazul în care reprezentantul legal al administratorului şi/sau directorul structurii de administrare sunt condamnaţi penal sau dacă sunt urmăriţi penal pentru nerespectarea legislaţiei de mediu şi, după caz, pentru nerespectarea legislaţiei din domeniul forestier, ape, piscicultură şi alte domenii conexe, dar corelate cu obiectivele pentru care a fost instituită aria naturală protejată administrată;

k)prin acordul părţilor, consemnat în scris.

Articolul 9Forţa majoră

a)Forţa majoră exonerează de răspundere partea care o invocă, în condiţiile legii.

b)Partea care invocă forţa majoră este obligată să comunice celeilalte părţi în termen de 5 zile de la apariţia cazului de forţă majoră existenţa acestuia, prin notificare scrisă, însoţită de actele doveditoare.

c)Forţa majoră este constatată de o autoritate competentă.

Articolul 10Litigii

Orice litigiu apărut în exercitarea contractului se va soluţiona pe cale amiabilă; în caz contrar, litigiile se vor soluţiona conform competenţelor stabilite instanţelor de judecată din România.

Prezentul contract s-a încheiat astăzi, ....(data)...., în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte, ambele având aceeaşi putere juridică.

Părţi semnatare:

Din partea autorităţii responsabile ....(denumirea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului)...., ministru ....(numele şi prenumele)......

Din partea persoanei juridice căreia i s-a încredinţat administrarea .....(denumirea ariei naturale protejate)....., ......(denumirea persoanei/persoanelor juridice solicitante)......, .....(funcţia şi numele reprezentantului legal)..... .

Anexa 1

la contractul de administrare

Angajamentul bugetar al administraţiei ariei naturale protejate atribuite în administrare*)

*)Angajamentul bugetar se prezintă în moneda naţională.

┌─────────────────────────────────────────────────┬────┬─────┬──────┬─────┬────┐

│ │An I│An II│An III│An IV│An V│

├─────────────────────────────────────────────────┴────┴─────┴──────┴─────┴────┤

│P1 Managementul biodiversităţii │

├─────────────────────────────────────────────────┬────┬─────┬──────┬─────┬────┤

│1.1. Inventariere şi cartare │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│1.2. Monitorizarea stării de conservare │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│1.3. Pază, implementare reglementări şi măsuri │ │ │ │ │ │

│specifice de protecţie │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│1.4. Managementul datelor │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│1.5. Reintroducere specii dispărute │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│1.6. Reconstrucţie ecologică │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┴────┴─────┴──────┴─────┴────┤

│P2 Turism │

├─────────────────────────────────────────────────┬────┬─────┬──────┬─────┬────┤

│2.1. Infrastructura de vizitare │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│2.2. Servicii, facilităţi de vizitare şi │ │ │ │ │ │

│promovarea turismului │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│2.3. Managementul vizitatorilor │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┴────┴─────┴──────┴─────┴────┤

│P3 Conştientizare, conservare tradiţii şi comunităţi locale │

├─────────────────────────────────────────────────┬────┬─────┬──────┬─────┬────┤

│3.1. Tradiţii şi comunităţi │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│3.2. Conştientizare şi comunicare │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│3.3. Educaţie ecologică │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┴────┴─────┴──────┴─────┴────┤

│P4 Management şi administrare │

├─────────────────────────────────────────────────┬────┬─────┬──────┬─────┬────┤

│4.1. Echipament şi infrastructura de funcţionare │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│4.2. Personal conducere, coordonare, administrare│ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│4.3. Documente strategice şi de planificare │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│4.4. Instruire personal │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│Total cheltuieli operaţionale │ │ │ │ │ │

└─────────────────────────────────────────────────┴────┴─────┴──────┴─────┴────┘

În cazul în care solicitantul atribuirii în administrare implementează proiecte finanţate prin fonduri publice, se va evidenţia acest fapt în tabel sau prin trimitere la notă de subsol.

Dacă activităţile aferente uneia sau mai multor categorii de cheltuieli nu sunt necesare în perimetrul ariilor naturale protejate, atunci nu se prevăd cheltuieli pentru aceste activităţi.

În cazul în care solicitantul atribuirii în administrare intenţionează să depună proiecte pentru atragerea de fonduri publice, sumele aferente proiectelor respective vor fi prezentate separat, cu menţiunea expresă că proiectele respective nu sunt aprobate.

Prezentul angajament bugetar se revizuieşte o dată la 5 ani, în vederea unei administrări mai bune a ariei naturale protejate, şi se modifică prin act adiţional la contractul de administrare.

Anexa 2

la contractul de administrare

Capacitatea tehnică a administraţiei ariei naturale

protejate atribuite în administrare

Se vor prezenta în detaliu documente care atestă deţinerea mijloacelor fixe şi mobile prezentate în dosarul de candidatură.

Capacitatea tehnică presupune deţinerea şi utilizarea unui minim din următoarele resurse:

–spaţii, clădiri, mobilier, birotică (Se apreciază şi gradul de proximitate faţă de aria naturală protejată.);

–mijloace de transport;

–alte echipamente etc.

Capacitatea tehnică se menţine cel puţin la nivelul minim prezentat mai sus şi se îmbunătăţeşte periodic.

Anexa 3

la contractul de administrare

Structura de personal a administraţiei ariei naturale

protejate atribuite în administrare

Este stabilită structura minimă de personal, aşa cum este prezentată în dosarul de candidatură după cum urmează:

a)director administraţie/departament, cu experienţă în domeniul administrării ariilor naturale protejate sau, dacă nu este posibil, în domeniile protejarea şi conservarea biodiversităţii, managementul durabil al resurselor naturale regenerabile, activităţi de educare/conştientizare în domeniul conservării naturii, cercetare în domeniul ştiinţelor naturale, biodiversităţii;

b)specialist în ştiinţele vieţii care să se încadreze la codul 213 din Clasificarea ocupaţiilor din România, cu experienţă în domeniul administrării ariilor naturale protejate sau, dacă nu este posibil, în domeniile protejarea şi conservarea biodiversităţii, managementul durabil al resurselor naturale regenerabile, activităţi de educare/conştientizare în domeniul conservării naturii, cercetare în domeniul ştiinţelor naturale, biodiversităţii;

c)specialist în domeniul educaţiei ecologice, cu experienţă în domeniul administrării ariilor naturale protejate sau, dacă nu este posibil, în domeniile protejarea şi conservarea biodiversităţii, managementul durabil al resurselor naturale regenerabile, activităţi de educare/conştientizare în domeniul conservării naturii, cercetare în domeniul ştiinţelor naturale, biodiversităţii;

d)responsabil cu tehnologia informaţiei, prezintă avantaj specializare în GIS şi/sau baze de date;

e)între 6 şi 20 de agenţi de teren, respectiv un număr optim de personal cu atribuţii de teren în funcţie de suprafaţa şi specificul ariei naturale protejate, dintre care o persoană poate coordona activităţile de pază;

f)economist, prezintă avantaj dacă are specializare în economia mediului;

g)jurist.

În cazul în care administratorul desemnat consideră că mai multe atribuţii specifice pot/este necesar să fie îndeplinite de o singură persoană, într-o anumită perioadă, aceasta se poate realiza cu notificarea către autoritatea responsabilă. În acest caz, administratorul va face demersurile necesare pentru ocuparea completă a structurii de personal.

B. Modelul convenţiei de custodie

CONVENŢIE DE CUSTODIE

Nr. ........ din ........

Articolul 1Părţile contractante

.......(denumirea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, în calitate de autoritate responsabilă)....., cu sediul în municipiul Bucureşti, Bd. Libertăţii nr. 12, sectorul 5, reprezentată prin domnul/doamna ........................., în calitate de ministru, şi .......(denumirea persoanei fizice sau juridice căreia i se atribuie custodia ariei naturale protejate).................., în calitate de custode, cu sediul în ..................., reprezentată prin ..................., în calitate de .......(pentru persoane juridice)............., cu domiciliul în ..........................., CNP ......(pentru persoane fizice)..........., consimt la încheierea prezentei convenţii.

Articolul 2Baza legală

Prezenta convenţie de custodie este guvernată de prevederile ......(Se vor completa actele normative în baza cărora se realizează atribuirea în administrare a ariilor naturale protejate.)..... .

Articolul 3Obiectul convenţiei

Obiectul prezentei convenţii îl constituie atribuirea în custodie a ......(denumirea ariei naturale protejate)...... .

Articolul 4Obligaţiile şi drepturile părţilor

4.1.Obligaţiile custodelui ariei naturale protejate

..........(denumirea persoanei fizice sau juridice căreia i s-a atribuit custodia ariei naturale protejate)..... are obligaţia:

a)să administreze aria naturală protejată în baza prezentei convenţii şi în acord cu prevederile legale în vigoare, cu planul de management şi cu regulamentul ariei naturale protejate şi să controleze modul de aplicare a acestora în baza legitimaţiei de custode emise conform prevederilor legale în vigoare;

b)să asigure un buget care să permită buna administrare a ariei naturale protejate, conform anexei la prezenta convenţie;

c)să transfere, la încetarea prezentei convenţii, în baza unui proces de predare-primire, din patrimoniul său în patrimoniul autorităţii responsabile activele fixe, corporale şi necorporale, bunurile de natura obiectelor de inventar care au fost procurate şi/sau realizate din fonduri publice, finanţări şi/sau cofinanţări în cadrul diferitelor proiecte naţionale/internaţionale, dacă au fost achiziţionate în scopul administrării ariei naturale protejate pe perioada convenţiei de custodie, urmând a fi transferate viitorului custode;

d)să ia toate măsurile necesare în vederea asigurării unei protecţii eficiente a ariei naturale protejate şi a valorilor patrimoniului natural;

e)să asigure monitorizarea speciilor şi habitatelor naturale de interes naţional şi comunitar ce constituie obiectivele de conservare din aria/ariile naturală(e) protejată(e) preluată(e) în administrare;

f)să realizeze cartarea habitatelor naturale şi a habitatelor speciilor ce constituie obiectivele de conservare din aria/ariile naturală/naturale protejat/protejate preluat/preluate în custodie;

g)să elaboreze şi să transmită spre aprobare la autoritatea responsabilă regulamentul ariei naturale protejate, care conţine regulile ce vor trebui respectate pe teritoriul ariei naturale protejate, prin implicarea şi consultarea factorilor interesaţi, în termen de 6 luni de la încheierea convenţiei de custodie, în acord cu prevederile legislaţiei în vigoare, însoţit de avizul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului/agenţiei judeţene pentru protecţia mediului, denumite în continuare ANPM/APM, în funcţie de limitele teritoriale de competenţă ale acestora;

h)să elaboreze şi să transmită spre aprobare autorităţii responsabile planul de management al ariei naturale protejate care să includă măsurile de conservare, prin implicarea şi consultarea factorilor interesaţi, în termen de 2 ani de la încheierea convenţiei de custodie, însoţit de decizia etapei de încadrare/avizul de mediu obţinut în procedura evaluării de mediu pentru planuri şi programe, emisă/emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, precum şi punctul de vedere tehnic al compartimentului cu atribuţii în domeniul ariilor protejate al ANPM/APM, în funcţie de limitele teritoriale de competenţă;

i)în cazul în care elaborarea planului de management este prevăzută în cadrul unor proiecte cu finanţare naţională/europeană în curs de derulare, termenul-limită de finalizare a planului va fi cel prevăzut în proiectul respectiv;

j)până la elaborarea planului de management care include setul de măsuri de conservare se aplică măsurile existente în planul de acţiuni prevăzut în dosarul de candidatură cu care a participat în sesiunea de atribuire, care trebuie actualizat anual;

k)să asigure instruirea necesară a persoanelor implicate în activitatea de custodie prin participări la cursuri, seminare, instruiri şi alte forme de perfecţionare;

l)să prezinte autorităţii responsabile un raport anual de activitate, până la sfârşitul lunii ianuarie a anului următor, privind activitatea desfăşurată în aria naturală protejată, modul de gestionare a eventualelor probleme apărute, acţiunile întreprinse în baza planului de management şi situaţia realizării obligaţiilor asumate, precum şi alte rapoarte la cererea autorităţii responsabile;

m)să desfăşoare acţiuni de conştientizare şi informare a populaţiei locale cu privire la necesitatea protecţiei naturii şi la rolul ariilor naturale protejate;

n)să înştiinţeze autoritatea responsabilă şi structurile din teritoriu în termen de 24 de ore despre producerea oricărui eveniment ce a adus sau poate aduce prejudicii capitalului natural şi cultural de pe teritoriul ariei/ariilor naturale protejate preluate în custodie;

o)să actualizeze periodic bazele de date ale autorităţii responsabile şi ale structurilor din subordine, în vederea îmbunătăţirii sistemului-suport de asistare a deciziilor în domeniul ariilor naturale protejate şi de raportare la instituţiile naţionale şi internaţionale;

p)să furnizeze informaţiile cerute de autorităţile de mediu în termenele precizate în solicitările acestora;

q)să păstreze destinaţia oricărei construcţii, dotări sau amenajări ce se realizează din fonduri primite în urma derulării activităţii de custode, în scopul bunei gestionări a ariei naturale protejate;

r)să identifice orice prejudicii cauzate de terţe persoane bunurilor patrimoniului natural şi să informeze în scris autoritatea responsabilă, în termen de 48 de ore de la producerea/luarea la cunoştinţă a prejudiciului;

s)să readucă aria naturală protejată la starea iniţială în cazul unor prejudicii produse din vină proprie;

t)să controleze modul de aplicare a prevederilor planului de management şi a regulamentul ariei naturale protejate în baza legitimaţiei de custode emise conform prevederilor legale în vigoare;

u)să transmită autorităţii responsabile lista personalului implicat în administrarea ariei naturale protejate, în vederea avizării, şi să emită legitimaţii de custode pentru persoanele avizate de autoritatea responsabilă, conform prevederilor în vigoare;

v)să emită avize pentru solicitările primite, conform prevederilor legale;

w)să îndeplinească obligaţiile specifice pentru aria naturală protejată şi/sau pentru custode, care decurg din prevederile legislative în vigoare şi care vor fi comunicate custodelui pe parcursul derulării convenţiei de custodie;

x)să colaboreze cu beneficiarii proiectelor finanţate din fonduri europene/naţionale, în cazul acelor proiecte care au ca obiectiv elaborarea planului de management al ariei naturale protejate care face obiectul prezentei convenţii de custodie, luându-se în considerare termenul de realizare a planului de management prevăzut de proiect;

y)să integreze planurile de management/măsurile de management elaborate în cadrul proiectelor finanţate prin fonduri publice pentru ariile naturale protejate care fac obiectul prezentei convenţii de custodie, după care să elaboreze planul de management integrat ce va fi înaintat spre aprobare autorităţii responsabile, conform prevederilor legale în vigoare;

z)să actualizeze anual declaraţia pe propria răspundere a reprezentantului legal al custodelui că nu este urmărit penal pentru nerespectarea legislaţiei de mediu şi, după caz, pentru nerespectarea legislaţiei din domeniul forestier, ape, piscicultură şi alte domenii conexe, dar corelate cu obiectivele pentru care a fost instituită aria naturală protejată administrată; aa) alte obligaţii specifice pentru custode şi/sau consimţite de ambele părţi.

4.2.Obligaţiile autorităţii responsabile

Autoritatea responsabilă are obligaţia:

a)să controleze cel puţin o dată pe an sau ori de câte ori este nevoie, inclusiv prin deplasări în teren, modul de respectare a obligaţiilor asumate de custode conform prezentei convenţii, modul de implementare a obiectivelor planului de management, respectarea regulamentului ariei naturale protejate şi prevederilor actelor normative în vigoare;

b)să susţină proiectele destinate bunei gestionări a ariei naturale protejate iniţiate de custode;

c)să asigure din bugetul propriu, în limita creditelor bugetare aprobate, resursele financiare necesare bunei administrări a ariilor naturale ce fac obiectul prezentei convenţii de custodie, resurse ce vor fi destinate implementării planurilor de management/măsurilor de management şi/sau a măsurilor de conservare;

d)să analizeze şi să evalueze rapoartele întocmite de custode, precum şi modul în care se respectă condiţiile şi clauzele prezentei convenţii şi să propună măsuri în consecinţă;

e)să analizeze problemele raportate de custode şi să întreprindă măsurile necesare pentru soluţionarea operativă a acestora;

f)alte obligaţii specifice pentru autoritatea responsabilă şi/sau consimţite de ambele părţi.

4.3.Drepturile custodelui ariei naturale protejate

........(denumirea persoanei fizice/juridice căreia i s-a atribuit custodia ariei naturale protejate)............ are dreptul:

a)să asigure protecţia şi promovarea imaginii ariei naturale protejate prin înregistrarea unei mărci proprii a acesteia şi să urmărească respectarea regimului juridic aplicabil mărcii;

b)să transmită autorităţii responsabile/succesorului în drepturi şi obligaţii drepturile cu privire la marcă, prin cesiune sau prin licenţă, oricând în cursul duratei de protecţie a mărcii;

c)să stabilească tarife pentru completarea resurselor financiare necesare bunei administrări a ariei naturale protejate, potrivit legislaţiei specifice în vigoare;

d)să reprezinte aria naturală protejată în cadrul întâlnirilor la nivel internaţional şi naţional;

e)să facă parte, în calitate de membru cu drepturi depline, din reţele sau organizaţii internaţionale şi naţionale de profil (de exemplu, Europarc, IUCN şi altele asemenea);

f)să promoveze în mass-media întâlniri, conferinţe, aria naturală protejată, activitatea proprie şi orice eveniment ce se desfăşoară sau problemă apărută în aria naturală protejată;

g)să solicite sprijinul autorităţii responsabile şi al structurilor sale teritoriale, inclusiv în vederea atragerii de fonduri pentru aria naturală protejată;

h)să solicite şi să primească sprijinul autorităţilor cu atribuţii de control din cadrul autorităţii responsabile pentru protecţia mediului;

i)să realizeze şi să implementeze proiecte ce vizează conservarea ariei naturale protejate;

j)să contracteze sau să participe la contracte ce vizează conservarea ariei naturale protejate;

k)să încheie protocoale de colaborare/parteneriate cu terţe persoane juridice sau fizice în scopul realizării unor activităţi specifice administrării ariei naturale protejate, cu înştiinţarea prealabilă a autorităţii responsabile şi a structurilor sale teritoriale cu competenţe în perimetrul ariilor naturale protejate administrate, care verifică procedura;

l)să contracteze sau să participe la contracte ce vizează aria naturală protejată, de exemplu: prestări de servicii, angajare de sezonieri, investiţii, ghizi, consultanţă etc.;

m)să implice voluntari în acţiuni ce vizează aria naturală protejată;

n)alte drepturi specifice şi/sau consimţite de ambele părţi.

4.4.Drepturile autorităţii responsabile

Autoritatea responsabilă are dreptul să solicite custodelui ariei naturale protejate ori de câte ori este necesar informaţii/documente/rapoarte privind starea ariei naturale protejate, modul de gestionare a eventualelor probleme apărute şi acţiunile întreprinse în baza planului de management şi situaţia realizării obligaţiilor asumate.

Articolul 5Durata convenţiei

Prezenta convenţie se derulează pe o perioadă de 10 ani.

Articolul 6Modificarea convenţiei de custodie

6.1.Pe perioada de valabilitate, prevederile prezentei convenţii de custodie pot fi modificate, cu acordul părţilor, prin act adiţional, la iniţiativa uneia dintre părţile semnatare, în scopul asigurării unei protecţii eficiente a ariei naturale protejate.

6.2.Actul adiţional se poate încheia la schimbarea uneia dintre părţi (a titulaturii, a sediului, cu condiţia ca prevederile din convenţia de custodie să rămână neschimbate), precum şi la modificarea legislaţiei specifice.

Articolul 7Prelungirea convenţiei de custodie

7.1.Prezenta convenţie de custodie poate fi prelungită prin act adiţional pe o perioadă determinată de maximum 10 ani, în următoarele condiţii:

a)custodele face dovada capacităţii financiare;

b)custodele este evaluat favorabil de către autoritatea responsabilă în baza unui raport final al activităţii desfăşurate pe parcursul derulării convenţiei de custodie;

c)custodele prezintă un plan de acţiuni pentru perioada pentru care se solicită prelungirea convenţiei de custodie, în baza planului de management aprobat.

7.2.Custodele înaintează autorităţii responsabile solicitarea de prelungire a convenţiei de custodie însoţită de documentele doveditoare, cu 3 luni înainte de termenul de expirare a acesteia.

Articolul 8Încetarea convenţiei de custodie

Prezenta convenţie încetează în următoarele situaţii:

a)la expirarea perioadei de valabilitate;

b)prin reziliere de drept, fără intervenţia instanţei de judecată, în cazul în care suprafeţele ariilor naturale protejate care fac obiectul prezentei convenţii de custodie se modifică, iar custodele nu poate susţine financiar administrarea suprafeţelor suplimentare;

c)prin reziliere de drept, fără intervenţia instanţei de judecată, în cazul nerespectării obligaţiilor ce revin părţilor semnatare conform prevederilor prezentului contract sau al nerespectării prevederilor legislaţiei specifice în vigoare, dacă în termen de 30 de zile de la notificare nu a fost remediată situaţia;

d)dacă persoana juridică se află în procedură de insolvenţă, faliment sau orice formă de reorganizare judiciară conform Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările şi completările ulterioare;

e)dacă custodele se declară în imposibilitate de a-şi exercita activitatea în aria naturală protejată preluată în custodie;

f)în cazul în care prin modificarea legislaţiei specifice se va impune o altă modalitate de administrare;

g)în cazul emiterii unui aviz favorabil pentru proiecte/planuri/programe/activităţi care contravin obiectivelor de conservare a ariei naturale protejate;

h)la constatarea oricăror prejudicii cauzate de custode în aria naturală protejată, de către personalul cu atribuţii de control conform prevederilor legislaţiei de mediu în vigoare;

i)la propunerea structurilor din subordinea autorităţii responsabile, în cazul în care acestea justifică temeinic situaţiile sesizate, cum ar fi: custodele nu răspunde la datele de contact furnizate autorităţii responsabile timp de 30 zile, custodele refuză furnizarea de informaţii către autoritatea responsabilă şi structurile sale din subordine şi/sau participarea la efectuarea controalelor Gărzii Naţionale de Mediu, aprobate conform prevederilor legale în vigoare, precum şi alte situaţii care duc la situaţii conflictuale între părţile semnatare ale prezentei convenţii de custodie;

j)în cazul în care reprezentantul legal al custodelui este condamnat penal sau dacă este urmărit penal pentru nerespectarea legislaţiei de mediu şi, după caz, pentru nerespectarea legislaţiei din domeniul forestier, ape, piscicultură şi alte domenii conexe, dar corelate cu obiectivele pentru care a fost instituită aria naturală protejată administrată;

k)prin acordul părţilor, consemnat în scris.

Articolul 9Forţa majoră

a)Forţa majoră exonerează de răspundere partea care o invocă, în condiţiile legii.

b)Partea care invocă forţa majoră este obligată să comunice celeilalte părţi, în termen de 5 zile de la apariţia cazului de forţă majoră, existenţa acestuia, prin notificare scrisă, însoţită de actele doveditoare.

c)Forţa majoră este constatată de o autoritate competentă.

Articolul 10Litigii

Orice litigiu apărut în exercitarea convenţiei de custodie se va soluţiona pe cale amiabilă, în caz contrar, litigiile se vor soluţiona conform competenţelor stabilite pentru instanţele de judecată din România.

Prezenta convenţie s-a încheiat astăzi ......(data)....., în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte, ambele având aceeaşi putere juridică.

Părţi semnatare:

Din partea autorităţii responsabile .......(denumirea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului)......, ministru ......(numele şi prenumele).......

Din partea persoanei fizice/juridice căreia i s-a încredinţat custodia .....(denumirea ariei naturale protejate)....., ......(denumirea persoanei/persoanelor juridice solicitante sau numele persoanei fizice sau funcţia şi numele reprezentantului legal)......

Anexă

la convenţia de custodie

Angajamentul bugetar al custodelui ariei naturale

protejate atribuite în custodie*)

┌─────────────────────────────────────────────────┬────┬─────┬──────┬─────┬────┐

│ │An I│An II│An III│An IV│An V│

├─────────────────────────────────────────────────┴────┴─────┴──────┴─────┴────┤

│P1 Managementul biodiversităţii │

├─────────────────────────────────────────────────┬────┬─────┬──────┬─────┬────┤

│1.1. Inventariere şi cartare │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│1.2. Monitorizarea stării de conservare │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│1.3. Pază, implementare reglementări şi măsuri │ │ │ │ │ │

│ specifice de protecţie │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│1.4. Managementul datelor │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│1.5. Reintroducere specii dispărute │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│1.6. Reconstrucţie ecologică │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┴────┴─────┴──────┴─────┴────┤

│P2 Turism │

├─────────────────────────────────────────────────┬────┬─────┬──────┬─────┬────┤

│2.1. Infrastructura de vizitare │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│2.2. Servicii, facilităţi de vizitare şi │ │ │ │ │ │

│ promovarea turismului │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│2.3. Managementul vizitatorilor │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┴────┴─────┴──────┴─────┴────┤

│P3 Conştientizare, conservare tradiţii şi │

│ comunităţi locale │

├─────────────────────────────────────────────────┬────┬─────┬──────┬─────┬────┤

│3.1. Tradiţii şi comunităţi │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│3.2. Conştientizare şi comunicare │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│3.3. Educaţie ecologică │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┴────┴─────┴──────┴─────┴────┤

│P4 Management şi administrare │

├─────────────────────────────────────────────────┬────┬─────┬──────┬─────┬────┤

│4.1. Echipament şi infrastructura de funcţionare │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│4.2. Personal conducere, coordonare, administrare│ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│4.3. Documente strategice şi de planificare │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│4.4. Instruire personal │ │ │ │ │ │

├─────────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┤

│Total cheltuieli operaţionale │ │ │ │ │ │

└─────────────────────────────────────────────────┴────┴─────┴──────┴─────┴────┘

*)Angajamentul bugetar se prezintă în moneda naţională.

În cazul în care solicitantul atribuirii în custodie implementează proiecte finanţate prin fonduri publice, se va evidenţia acest fapt în tabel prin trimitere la notă de subsol.

Dacă activităţile aferente uneia sau mai multor categorii de cheltuieli nu sunt necesare în perimetrul ariilor naturale protejate, atunci nu se prevăd cheltuieli pentru aceste activităţi.

În cazul în care solicitantul atribuirii în custodie intenţionează să depună proiecte pentru atragerea de fonduri publice, sumele aferente proiectelor respective vor fi prezentate separat, cu menţiunea expresă că proiectele respective nu sunt aprobate.

Prezentul angajament bugetar se revizuieşte o dată la 5 ani, în vederea unei administrări mai bune a ariei naturale protejate, şi se modifică prin act adiţional la convenţia de custodie.

Anexa 3

la metodologie

Modelele legitimaţiilor eliberate de către administratorii

şi custozii ariilor naturale protejate

A. Model de legitimaţie pentru personalul angajat al administratorilor ariilor naturale protejate

Fila 1 de interior:

Emitent: Administratorul ......(Se vor scrie numele şi codul ariei naturale protejate administrate.)....., conform Contractului de administrare nr. ..../...... încheiat cu Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice.

LEGITIMAŢIE DE ADMINISTRATOR

Nr. ........ din ......

[legitimaţia conţine poza persoanei care o deţine]

Dl/Dna .................,

Funcţia ......(Se va preciza funcţia pe care o ocupă persoana care deţine legitimaţia, conform structurii de personal a structurii de administrare.).....

B.I./C.I. seria ...... nr. ......,

emis/emisă la data de .......(Semnează reprezentantul legal al persoanei juridice sau directorul structurii de administrare).....

Fila 2 de interior:

Vize anuale pe perioada de valabilitate a contractului de administrare.

B. Model de legitimaţie pentru personalul angajat al custozilor ariilor naturale protejate

Fila 1 de interior:

Emitent: Custodele ......(Se vor scrie numele şi codul ariei naturale protejate administrate.)....., conform Convenţiei de custodie nr. ..../...... încheiate cu Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice.

LEGITIMAŢIE DE CUSTODE

Nr. ...... din .....

[legitimaţia conţine poza persoanei care o deţine]

Dl/Dna ....................,

Funcţia .......(Se va preciza funcţia pe care o ocupă persoana care deţine legitimaţia, conform personalului angajat al custodelui.)..........

B.I./C.I. seria ...... nr. ......,

emis/emisă la data de ......(Semnează reprezentantul legal al persoanei juridice sau persoana fizică.).......

Fila 2 de interior:

Vize anuale pe perioada de valabilitate a convenţiei de custodie.

Anexa 4

la metodologie

Structura raportului anual de activitate a

administratorilor/custozilor ariilor naturale protejate

Raport anual de activitate

1.Date de identificare a administratorului/custodelui şi ariei naturale protejate: denumirea ariei naturale protejate, contractul de administrare/convenţia de custodie nr./data, perioada de raportare

2.Enumerarea obiectivelor de conservare care au stat la baza înfiinţării ariei naturale protejate

3.Presiuni antropice şi naturale exercitate asupra ariei naturale protejate

4.Se va face o evaluare sumară cu starea de conservare a ariei naturale protejate comparativ cu anul precedent.

5.Nr. de avize favorabile/nefavorabile eliberate de custode pentru planuri/proiecte/activităţi supuse procedurilor de reglementare de mediu

6.Controale ale autorităţilor de mediu (nr. de controale, organul de control, aspecte constatate, măsuri impuse şi stadiu de realizare)

P1 Managementul biodiversităţii

1.1.Inventariere şi cartare

1.2.Monitorizarea stării de conservare

1.3.Pază, implementare reglementări şi măsuri specifice de protecţie

1.4.Managementul datelor

1.5.Reintroducerea speciilor dispărute

1.6.Reconstrucţie ecologică

1.7.Implementarea setului de măsuri minime de conservare, respectiv a planului de management

P2 Turism

2.1.Infrastructura de vizitare

2.2.Servicii, facilităţi de vizitare şi promovarea turismului

2.3.Managementul vizitatorilor

P3 Conştientizare, conservare tradiţii şi comunităţi locale

3.1.Tradiţii şi comunităţi

3.2.Conştientizare şi comunicare

3.3.Educaţie ecologică

P4 Management şi administrare*)

*)Prezentarea secţiunii "Management şi administrare" se realizează în format tabelar, comparativ cu anul anterior sau cu acţiunile stabilite în dosarul de candidatură, după caz.

4.1.Echipament şi infrastructură de funcţionare

4.2.Personal conducere, coordonare, administrare

4.3.Documente strategice şi de planificare (stadiul de realizare a regulamentului, planului de management, a unor proiecte cu finanţare europeană/alte surse de finanţare care vizează aria naturală protejată)

4.4.Instruire personal

4.5.Bugetul asigurat pentru administrarea ariei naturale protejate, pentru anul în care se face raportarea (valoarea cheltuielilor efectuate în folosul ariei, valoarea tarifelor încasate)

4.6.Bugetul alocat pentru anul următor (sursele de finanţare, valoare, activităţi propuse)

Anexa 5

la metodologie

Modalitatea de emitere a avizului de către

administratorii/custozii ariilor naturale protejate desemnaţi

În vederea îndeplinirii obligaţiei de a emite avize solicitate de către autorităţile competente pentru protecţia mediului (ACPM), în urma notificării directe sau de participare în comisia/comitetul/colectivul organizată/organizat în cadrul procedurilor de reglementare, administratorii şi custozii desemnaţi respectă următoarele prevederi:

a)analizează documentaţiile înaintate de către ACPM în cadrul etapelor procedurilor de reglementare şi emit puncte de vedere motivate.

Documentaţiile sunt prevăzute în actele normative care precizează procedurile de emitere a următoarelor acte de reglementare:

(i)avizul de mediu pentru planuri şi programe;

(îi) acordul de mediu şi avizul Natura 2000 pentru proiecte;

(iii)autorizaţia de mediu pentru activităţi cu posibil impact semnificativ asupra mediului;

(iv)autorizaţia integrată de mediu;

(v)autorizaţia pentru activităţile de recoltare, capturare şi/sau achiziţie şi/sau comercializare, pe teritoriul naţional sau la export, a florilor de mină, a fosilelor de plante şi fosilelor de animale vertebrate şi nevertebrate, precum şi a plantelor şi animalelor din flora şi, respectiv, fauna sălbatice şi a importului acestora;

b)pentru emiterea avizului, administratorii şi custozii informează beneficiarii de planuri/programe/proiecte/activităţi, prin afişare pe site web, afişare la sediu, panouri informative şi prin alte forme de informare disponibile, asupra depunerii următoarelor documente necesare:

(i)dovada achitării tarifului de analiză a documentaţiei şi de emitere a avizului administratorului/custodelui, tarif care este stabilit conform prevederilor legale în vigoare, cu excepţia cazurilor în care există prevederi legale în vigoare că tariful nu se percepe;

(îi) pentru situaţiile în care planurile/programele/proiectele/activităţile care ţin de: realizarea/amenajarea unui traseu turistic montan nou, realizarea/amenajarea unui parc de aventură/traseu sportiv situat la înălţime şi utilizând tehnici şi echipament specifice practicării alpinismului, escaladei, speologiei sportive, realizarea/amenajarea unui traseu turistic amenajat predominant pe verticală care impune montarea de prize/trepte artificiale pentru înaintare şi a unui element de siguranţă, realizarea/amenajarea unor elemente de siguranţă turistică pe traiectul unui traseu turistic montan sau amenajarea unei pârtii de schi ori traseu de schi-fond, solicitantul va prezenta şi avizul de siguranţă montană, denumit generic aviz Salvamont, aviz eliberat de către serviciul judeţean Salvamont din judeţul pe a cărui rază administrativă este situată aria protejată respectivă. În situaţia în care în judeţul respectiv nu există serviciu judeţean Salvamont, acest aviz va fi eliberat de către serviciul Salvamont local sau judeţean cel mai apropiat de aria protejată respectivă;

(iii)pentru situaţiile în care planurile/programele/proiectele/activităţile care ţin de: amenajarea unei cavităţi pentru acces turistic de masă sau amenajarea unei cavităţi pentru turism speologic specializat, solicitantul va prezenta şi avizul de siguranţă speologică, denumit generic aviz Salvaspeo, aviz eliberat de către serviciul judeţean Salvaspeo din judeţul pe a cărui rază administrativă este situată aria protejată respectivă. În situaţia în care în judeţul respectiv nu există serviciu judeţean Salvaspeo, acest aviz va fi eliberat de către serviciul Salvaspeo judeţean cel mai apropiat de aria protejată respectivă; orice alt document considerat relevant de către titularul/beneficiarul care solicită eliberarea avizului;

c)administratorii şi custozii pot solicita informaţii suplimentare către ACPM, în vederea emiterii avizului. Informaţiile solicitate trebuie să fie relevante pentru:

(i)evaluarea efectelor directe şi indirecte asupra ariilor naturale protejate din zona de influenţă a planului/programului/proiectului/activităţii;

(îi) identificarea ulterioară emiterii actului de reglementare a potenţialelor efecte semnificative asupra ariei naturale protejate datorate activităţilor desfăşurate;

(iii)alte aspecte relevante specifice competenţei administratorului/custodelui, necesare implementării planului de management şi/sau a regulamentului ariei naturale protejate;

d)administratorii şi custozii pot solicita informaţii suplimentare în termen de 15 zile de la primirea unei cereri de avizare, respectiv în termen de 3 zile pentru activităţile de recoltare/capturare a speciilor sălbatice de floră şi faună, în scopul comercializării;

e)în vederea emiterii avizului, administratorul/custodele ariei naturale protejate nu poate solicita studii suplimentare/lucrări titularului, în afara celor solicitate fundamentat prin punctele de vedere emise în cadrul procedurilor de reglementare coordonate de către ACPM.

Administratorii şi custozii analizează documentaţia transmisă de ACPM, verifică, după caz, amplasamentul planului/programului/proiectului/activităţii şi emit avizul, ţinând cont de integritatea şi de obiectivele de conservare pentru care aria naturală protejată de interes naţional/comunitar/internaţional a fost desemnată, în baza Hotărârii Consiliului ştiinţific, după caz. Avizul emis respectă formatul de la lit. j) din prezenta anexă. Avizul administratorilor şi custozilor se emite înainte de emiterea actului de reglementare de către ACPM;

f)termenul de emitere a avizului administratorului/custodelui este de 30 de zile de la primirea solicitării cu documentaţie completă şi/sau de la primirea informaţiilor suplimentare, dacă nu este prevăzută altă perioadă într-un alt act normativ sau în procedurile de reglementare prin care s-a solicitat avizul administratorului/custodelui;

g)termenul de emitere a avizului administratorului/custodelui pentru activităţile de recoltare/capturare a speciilor sălbatice de floră şi faună, în scopul comercializării, este de 5 zile de la primirea unei solicitări cu documentaţie completă sau de la primirea informaţiilor suplimentare;

h)revizuirea avizului emis de administratorii şi custozii ariilor naturale protejate se solicită de către ACPM în cadrul procedurilor de revizuire a actelor de reglementare emise anterior;

i)cererea pentru emiterea avizului de către administratori şi custozi, are următorul format:

Cerere

Subsemnatul, ......, identificat cu C.I. seria ..... nr. ....., domiciliat în ......, în calitate de reprezentant al ......(Se va completa de către persoanele juridice.)......, cu sediul social în localitatea ......, str. ....... nr. ......, bl. ...., sc. ...., ap. ...., judeţul/sectorul ......, având codul fiscal (CUI) ......, nr. de înregistrare la registrul comerţului ......, solicit eliberarea avizului de către .....(Se menţionează administratorul/custodele ariei naturale protejate.)....... pentru planul/programul/proiectul/activitatea ....... .

Documentele care stau la baza solicitării transmise la autorităţile competente pentru protecţia mediului (ACPM) în cadrul ...... (Se menţionează solicitarea avizului de mediu/acordului de mediu/autorizaţiei/autorizaţiei integrate de mediu şi a autorizaţiei pentru recoltare/capturare şi/sau achiziţie şi/sau comercializare de plante din flora sălbatică, flori de mină, fosile de plante, fosile de animale vertebrate şi nevertebrate şi/sau animale din fauna sălbatică de către persoane fizice şi/sau juridice.)....... sunt următoarele:

.......(Se vor enumera documentele depuse la ACPM.)...... .

Date de contact: telefon/mobil ..... fax ....... e-mail ...... .

Data Semnătura şi ştampila

j)administratorii şi custozii emit avizul care va avea următorul conţinut-cadru:

Antetul administratorului/custodelui

ariei naturale protejate

Aviz

Nr.

din ......

Ca urmare a notificării transmise de către autorităţile competente pentru protecţia mediului (ACPM) ......(Se menţionează MMSC/ANPM/APM.)...... către .... (Se va scrie denumirea titularului/beneficiarului.)..... şi a cererii de emitere a avizului înregistrate la .....(Se va scrie numele administratorului/custodelui ariei naturale protejate.)..... cu nr. ...... din data de ......, conform prevederilor art. 28 şi 28^1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, pentru planul/programul/proiectul/activitatea ......(Se va scrie denumirea planului/programului/proiectului/activităţii, conform documentaţiei depuse.)...... propus/propusă a fi amplasat/desfăşurat(ă) în aria naturală protejată .....(Se vor scrie denumirea ariei/ariilor naturale protejate şi codul de identificare.)........., ........... şi

[] în urma verificării amplasamentului planului/programului/proiectului/activităţii (după caz);

[] în urma analizării documentelor transmise de către ACPM ......... în cadrul procedurii de emitere a ......(Se va menţiona avizul de mediu/acordul de mediu şi/sau autorizaţia/autorizaţia integrată de mediu, după caz.).......

[] în urma corelării cu prevederile planului de management şi ale regulamentului ariei naturale protejate a măsurilor de management, după caz, ......(Se va scrie numele administratorului/custodelui ariei naturale protejate.)......, în calitate de administrator/custode al ariei naturale protejate ......(Se va scrie denumirea ariei/ariilor naturale protejate şi codul de identificare.)....... emite:

[] avizul favorabil pentru ........(Se va scrie numele planului/programului/proiectului/activităţii, conform documentaţiei analizate.)....... .

Prezentul aviz se eliberează:

[] fără condiţii;

[] cu următoarele condiţii: .......(Se vor enumera condiţiile în care se eliberează avizul favorabil.)....... .

Motivele care au stat la baza deciziei de emitere a avizului favorabil fără/cu condiţii sunt următoarele: .......(Justificarea se va face, de la caz la caz, în funcţie de prevederile legislative, ale măsurilor şi acţiunilor prevăzute în planurile de management, ale monitorizării ulterioare emiterii avizului etc.).......

[] avizul nefavorabil pentru ......(Se va scrie numele planului/programului/proiectului/activităţii, conform documentaţiei analizate.)......

Motivele care au stat la baza deciziei de emitere a avizului nefavorabil sunt următoarele: ......(Justificarea se va face, de la caz la caz, în funcţie de prevederile legislative care sunt încălcate, de solicitările formulate în punctele de vedere exprimate pe parcursul procedurii de reglementare şi neîndeplinite de titular, alte motivaţii rezultate din punct de vedere ştiinţific etc.).......

Acest aviz este valabil numai împreună cu documentaţia care a stat la baza emiterii sale (avizată de către administratorul/custodele ariei naturale protejate).

Administrator/Custode,

........................

(semnătura şi ştampila)