privind funcţionarea Laboratorului vamal central şi modalitatea de efectuare a analizelor
(1)Laboratorul vamal central funcţionează în cadrul Autorităţii Naţionale a Vămilor.
(2)Sediul Laboratorului vamal central este în municipiul Bucureşti, Str. Vulturilor nr. 2, sectorul 3.
Laboratorul vamal central efectuează analiza probelor:
a)prelevate, în condiţiile legii, de autoritatea vamală, din mărfurile supuse reglementărilor vamale, în vederea clasificării acestora în Tariful vamal integrat;
b)din categoria mărfurilor care fac obiectul Politicii agricole comune, prelevate, în condiţiile legii, de autoritatea vamală sau de alte autorităţi, în scopul stabilirii drepturilor de import şi al asigurării controlului mărfurilor pentru care sunt solicitate restituţii la export;
c)pentru care există suspiciunea de a conţine droguri, astfel cum sunt acestea definite de Legea nr. 143/2000 privind prevenirea şi combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri, cu modificările şi completările ulterioare, prelevate, în condiţiile legii, de autoritatea vamală sau de alte autorităţi;
d)din categoria mărfurilor accizabile, prelevate, în condiţiile legii, de autoritatea vamală sau de alte autorităţi, pentru identificarea corespunzătoare a produselor în raport cu prevederile titlului VII "Accize" din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare;
e)prelevate, în condiţiile legii, de alte autorităţi, în vederea identificării mărfurilor şi aplicării reglementărilor legale specifice.
(1)Pentru fiecare partidă de marfă pentru care autoritatea vamală solicită analize de laborator, se prelevă 3 probe identice, cu următoarele destinaţii:
a)proba 1 - pentru efectuarea analizelor în Laboratorul vamal central;
b)proba 2 - pentru efectuarea unei a doua analize, tot în cadrul Laboratorului vamal central, în situaţia în care declarantul sau reprezentantul acestuia solicită acest lucru.
Această probă se depozitează în condiţii corespunzătoare în Laboratorul vamal central. Termenul de păstrare a probei 2 este de 3 luni de la data expirării termenului legal pentru solicitarea unei a doua analize;
c)proba 3 - pentru eliberare la eventuala solicitare a instanţelor de judecată. Această probă se depozitează în condiţii corespunzătoare la biroul vamal care efectuează controlul. Termenul de păstrare a probei 3 este de 3 luni de la data la care declarantul ia cunoştinţă despre decizia luată de biroul vamal, pe baza rezultatelor probei 1, dacă declarantul sau reprezentantul său nu contestă această decizie sau nu solicită efectuarea unei a doua analize. În cazul în care declarantul sau reprezentantul său solicită efectuarea unei a doua analize, proba 3 se păstrează 3 luni de la comunicarea către declarant a rezultatului analizei probei 2 sau, după caz, a refuzului de a efectua această analiză. Dacă se depune o contestaţie împotriva deciziei autorităţii vamale, luată pe baza rezultatelor analizelor, acest termen se prelungeşte până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a cauzei.
(2)În toate cazurile termenul de păstrare nu va depăşi termenul de valabilitate a produsului. Termenul de valabilitate se menţionează în rubrica "Observaţiile biroului vamal" din cererea de analiză.
(1)Solicitarea efectuării analizelor de laborator pentru probele prelevate se face pe baza unei cereri de analiză. Modelul cererii de analiză este prevăzut în anexa nr. 1. (2) Prin semnarea cererii de analiză, declarantul sau reprezentantul său recunoaşte reprezentativitatea pentru întreaga partidă de marfă a probelor prelevate.
(1)Prelevarea probelor care urmează să fie analizate în Laboratorul vamal central se efectuează de către biroul vamal care efectuează controlul, în prezenţa declarantului sau a reprezentantului său.
(2)În situaţia în care biroul vamal decide să procedeze la prelevarea de probe, în cadrul procedurii normale de declarare a mărfurilor prezentate la biroul vamal şi după acceptarea declaraţiei vamale, are obligaţia de a notifica în scris această decizie declarantului, precizând data şi ora la care urmează să se efectueze operaţiunea de prelevare. În cazul în care declarantul sau reprezentantul său nu se prezintă pentru efectuarea operaţiunii, biroul vamal poate proceda direct la prelevare.
(1)În cazul mărfurilor a căror prelevare necesită utilizarea unor dispozitive speciale, biroul vamal va colabora cu echipajele mobile în desfăşurarea activităţilor de prelevare de probe.
(2)Direcţiile regionale vamale asigură necesarul de dispozitive, materiale şi recipiente de prelevare pentru birourile vamale şi echipajele mobile din subordine.
(3)În cazul mărfurilor periculoase sau când autoritatea vamală nu dispune de personal special instruit ori de dispozitive, materiale sau recipiente necesare prelevării, prelevarea probelor se poate face, sub supravegherea autorităţii vamale, direct de către declarant, de reprezentantul său ori de o altă persoană împuternicită în acest sens.
(1)Probele prelevate se sigilează şi se etichetează. Pentru etichetare se folosesc etichete conform modelului prevăzut în anexa nr. 2. (2) Prelevarea se efectuează conform prevederilor legale în vigoare.
(1)Probele 1 şi 2 se trimit la Laboratorul vamal central însoţite de următoarele documente:
a)cererea de analiză;
b)copia declaraţiei vamale, dacă aceasta a fost depusă;
c)copia facturii, pentru partida de marfă din care s-au prelevat probele;
d)copiile buletinelor de analiză emise de producător sau ale oricăror alte documente care conţin informaţii referitoare la caracteristicile, compoziţia şi utilizarea mărfurilor.
(2)Probele şi documentele însoţitoare, conform alin. (1), se trimit la Laboratorul vamal central prin grija şefului biroului vamal unde s-a făcut prelevarea sau a persoanelor împuternicite de acesta prin ordin de serviciu. Cererea de analiză se transmite şi prin mijloace electronice în aceeaşi zi în care a fost completată şi înregistrată la biroul vamal.
(1)Probele se transportă la Laboratorul vamal central prin grija direcţiilor regionale vamale, cu respectarea prevederilor legale pentru transportul anumitor categorii de mărfuri, cum ar fi cele periculoase, inflamabile, precursori şi altele asemenea, precum şi cu asigurarea integrităţii probelor, a sigiliilor aplicate şi a documentelor însoţitoare.
În acest sens, în situaţiile în care se impune, direcţiile regionale vamale vor asigura achiziţia de servicii de transport conform prevederilor legale.
(2)Documentele care însoţesc probele se introduc în plicuri etichetate, iar pe timpul transportului se depozitează separat de acestea.
Pentru fiecare transport de probe trimise Laboratorului vamal central birourile vamale întocmesc o listă de expediţie a probelor, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3.
(1)Probele şi documentele însoţitoare se recepţionează la Laboratorul vamal central în ordinea sosirii lor şi se înregistrează în registrul de evidenţă a probelor.
(2)Dacă la recepţie se constată lipsa unor probe sau a unor documente, documente deteriorate, probe neetichetate sau cu etichete deteriorate, probe fără sigilii sau cu sigilii rupte, probe cu ambalaje deteriorate sau probe într-o stare alterată, aceste neconformităţi se menţionează în rubrica "Observaţii" din lista de expediţie a probelor. În aceste cazuri Laboratorul vamal central trimite o copie a acestui document biroului vamal emitent.
Pentru probele pentru care documentele însoţitoare sunt lipsă sau sunt deteriorate, şeful Laboratorului vamal central poate cere biroului vamal care a solicitat analiza transmiterea unui alt set de copii ale acestor documente.
(1)Laboratorul vamal central efectuează analiza probei 1 în cel mai scurt timp, în ordinea înregistrării în registrul de evidenţă a probelor.
(2)Probele pentru care se solicită analizarea în regim de urgenţă au prioritate în raport cu cele care au regim normal.
(3)Probele neetichetate sau cu etichete deteriorate, probele fără sigilii sau cu sigilii rupte, probele care se prezintă într-o stare alterată şi probele cu ambalaje deteriorate, pentru care există suspiciunea violării integrităţii conţinutului, nu se analizează.
(1)Atunci când doar una dintre probele 1 sau 2 se află în situaţia prevăzută la art. 13 alin. (3) şi cantitatea de probă este suficientă, Laboratorul vamal central poate proceda la divizarea probei corespunzătoare pentru obţinerea probelor 1 şi 2. Această operaţiune se face în prezenţa declarantului sau a reprezentantului său, cu acceptarea reprezentativităţii probelor astfel obţinute prin semnarea unui proces-verbal încheiat în acest sens.
(2)Când intenţionează să efectueze o operaţiune de divizare a unei probe, Laboratorul vamal central are obligaţia de a notifica acest lucru în scris declarantului, cu cel puţin 48 de ore înainte. În cazul în care declarantul sau reprezentantul acestuia nu se prezintă pentru efectuarea operaţiunii de divizare, Laboratorul vamal central poate proceda direct la divizarea probei.
(3)Cele două probe obţinute prin divizare se sigilează, se etichetează şi se gestionează conform dispoziţiilor prezentelor norme.
(4)În cazul în care probele aflate în condiţiile prevăzute la art. 13 alin. (3) sunt prelevate din partide de marfă pentru care se aşteaptă rezultatul analizelor de laborator pentru acordarea liberului de vamă, se procedează la prelevarea altor probe care să le înlocuiască pe cele neconforme, cu respectarea dispoziţiilor prezentelor norme.
Pentru analizarea probelor Laboratorul vamal central utilizează metodele de analiză menţionate în reglementările vamale, metodele de analiză prevăzute în reglementările comunitare sau, după caz, în reglementările naţionale specifice, metodele de analiză standardizate internaţionale sau naţionale şi metodele de analiză dezvoltate la nivelul laboratoarelor vamale europene ori la nivel propriu.
(1)În urma efectuării analizelor, Laboratorul vamal central emite un certificat de analiză conform modelului prevăzut în anexa nr. 4. (2) Certificatul de analiză se emite în 3 exemplare, având următoarele destinaţii:
a)exemplarul 1 - pentru biroul vamal care a solicitat analiza;
b)exemplarul 2 - pentru declarant;
c)exemplarul 3 - pentru arhiva laboratorului.
(3)Exemplarele 1 şi 2 se trimit prin poştă biroului vamal care a solicitat analiza. Exemplarul 1 se transmite şi pe cale electronică.
(1)Pe baza informaţiilor din certificatul de analiză, biroul vamal ia deciziile privind măsurile tarifare, netarifare şi/sau fiscale pentru partida de marfă din care s-au prelevat probele şi va trimite prin poştă declarantului exemplarul 2 al certificatului de analiză, cu confirmare de primire. Biroul vamal comunică de îndată Laboratorului vamal central copia confirmării de primire a certificatului de analiză de către declarant.
(2)În luarea deciziilor prevăzute la alin. (1), rezultatele şi concluziile cuprinse în certificatul de analiză emis de Laboratorul vamal central prevalează în faţa informaţiilor sau datelor cuprinse în documentele de analiză emise de alte laboratoare, precum şi în alte documente care conţin informaţii privind caracteristicile fizico-chimice ale mărfii atunci când acestea sunt contradictorii.
(3)În situaţia în care certificatul de analiză nu conţine toate informaţiile necesare, biroul vamal poate solicita completarea certificatului cu datele lipsă.
(1)Atunci când Laboratorul vamal central nu poate efectua un anumit tip de analiză, acesta va solicita, cu aprobarea conducerii Autorităţii Naţionale a Vămilor, efectuarea acestor analize în laboratoare acreditate.
(2)În acest sens, Autoritatea Naţională a Vămilor va achiziţiona, în condiţiile prevăzute de lege, servicii de analiză fizico-chimică a mărfurilor.
(3)În situaţiile în care analizele sunt efectuate în alte laboratoare, Laboratorul vamal central formulează concluzii şi emite certificate de analiză pe baza rezultatelor obţinute de laboratorul care a efectuat analiza.
(1)În cazul în care declarantul nu este de acord cu rezultatele analizei probei 1 şi cu concluziile formulate în certificatul de analiză emis pentru această probă, acesta are dreptul de a solicita motivat efectuarea analizei probei 2. (2) Solicitarea se face prin depunerea unei cereri scrise la Autoritatea Naţională a Vămilor în termen de 30 de zile de la data primirii certificatului de analiză pentru proba 1.
(1)În cazul în care Autoritatea Naţională a Vămilor aprobă efectuarea analizei probei 2, Laboratorul vamal central notifică în scris declarantului şi biroului vamal data la care se va efectua această analiză, cu cel puţin 48 de ore înainte.
(2)Declarantul sau reprezentantul său poate asista la efectuarea analizei probei 2.
Dacă Autoritatea Naţională a Vămilor nu aprobă efectuarea analizei probei 2, comunică în scris declarantului motivele refuzului.
(1)Dacă concluziile analizei probei 2 nu sunt diferite de cele din certificatul de analiză emis pentru proba 1, Laboratorul vamal central notifică acest fapt, în scris, solicitantului şi biroului vamal.
(2)Dacă concluziile analizei probei 2 sunt diferite de cele exprimate în certificatul de analiză emis pentru proba 1, Laboratorul vamal central emite un nou certificat de analiză care va conţine şi menţiunea că îl anulează pe primul.
(3)Concluziile celei de-a doua analize sunt definitive.
(4)Pentru comunicarea certificatului de analiză pentru proba 2 se aplică în mod corespunzător prevederile art. 16 alin. (3) şi ale art. 17 alin. (1).
(1)Pentru probele prelevate de autoritatea vamală pentru care există suspiciunea de a conţine droguri, se prelevă o singură probă.
(2)Aceste probe se supun prevederilor legale specifice şi dispoziţiilor cuprinse în Metodologia comună privind evidenţierea statistică a drogurilor confiscate, aprobată de Agenţia Naţională Antidrog, Autoritatea Naţională a Vămilor, Inspectoratul General al Poliţiei Române şi Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră.
(1)Laboratorul vamal central analizează în regim de urgenţă probele pentru care există suspiciunea de a conţine droguri şi emite buletine de analiză.
(2)Buletinele de analiză emise ca urmare a analizei probelor pentru care există suspiciunea de a conţine droguri sunt transmise de Laboratorul vamal central, în regim de urgenţă, biroului vamal care a solicitat analiza.
(1)Cu excepţia cazului în care probele sunt distruse în procesul de analiză sau examinare amănunţită, acestea se restituie declarantului, la cererea şi pe cheltuiala sa, imediat ce se constată că ele nu mai trebuie păstrate de autorităţile vamale, în special după ce declarantul a epuizat toate mijloacele de contestare împotriva deciziei luate de autorităţile vamale pe baza rezultatelor analizei sau a examinării amănunţite.
(2)În cazul în care declarantul solicită returnarea probelor după efectuarea analizei probei 1, autoritatea vamală va proceda la eliberarea acestora numai în baza unei declaraţii scrise a declarantului prin care acesta declară că este de acord cu rezultatele şi concluziile cuprinse în certificatul de analiză emis pentru proba 1.
Declaraţia se depune la biroul vamal unde se efectuează controlul, care va trimite o copie a acesteia şi Laboratorului vamal central.
(3)În cazul în care declarantul nu solicită restituirea probelor, acestea pot fi distruse sau păstrate de către autorităţile vamale. Cu toate acestea, în anumite cazuri, autorităţile vamale pot cere declarantului să ridice probele rămase.
Certificatele de analiză emise de Laboratorul vamal central au caracter tehnic, iar declarantul poate contesta deciziile autorităţii vamale, luate pe baza concluziilor formulate în certificatele de analiză, potrivit dispoziţiilor legale care reglementează contestarea acestor decizii.
Dispoziţiile prezentelor norme se aplică în mod corespunzător şi pentru probele prelevate de structurile autorităţii vamale împuternicite cu controlul respectării prevederilor legale în domeniul accizelor, precum şi de orice structură a autorităţii vamale împuternicită să efectueze controlul fizic al bunurilor.
Anexele nr. 1-4*) fac parte integrantă din prezentele norme.
la norme
Cerere de analiză nr. *1)
pag 1/2
| Informaţii referitoare la biroul vamal: | |
|---|---|
| Direcţia Regională Vamală: Birou vamal: Adresa: Persoană de contact: | Cod birou: Tel: Fax: e-mail: |
| Informaţii referitoare la mărfuri/produse: | |
| Import Export Introducere Expediţie Altele Agent economic: Document administrativ: | |
| Denumirea comercială: | Descriere declarată de agentul economic: |
| Cod tarifar susceptibil: Cod adiţional susceptibil: | Cod tarifar declarat de agentul economic: Cod adiţional declarat: |
| Ţară de origine: Ţară de expediţie: Destinaţie: | |
| Observaţiile agentului economic:*2) | |
| Greutate totală sau număr de unităţi: | Valoarea declarata a mărfii controlate: Valoarea eşantioanelor prelevate: |
| Documente anexate: | Număr de probe transmise: Nr. sigilii vamale: Declarantul a solicitat: [] returnarea părţii de probă rămasă după analiză [] distrugerea imediată după analiză |
| Obiectul cererii: Observaţiile biroului vamal:*2) | |
| [] identificare [] cod Tarif vamal integrat [] altele (precizaţi) Referinţă legală: | URGENŢE [] marfă reţinută la vamă [] control solicitat de alte autorităţi (precizaţi data limită) [] altele (precizaţi) |
| Data: Nume în clar şi semnătură agent economic | Data: Nume, semnătură şi ştampilă birou vamal |
| Recepţia şi înregistrarea în laborator | |
| Data recepţiei: Număr eşantioane primit: Mod transport: Repartizare la secţia: | Referinţa analizei (nr. înregistrare laborator): |
*1) Numărul cererii de analiză este de forma an8zzllaaxxxx, unde: an8: codul din NCTS al biroului vamal care face prelevarea, zzllaa: data prelevării, xxxx: numărul curent al probei pentru anul în curs la biroul vamal care face prelevarea
*2) Dacă spaţiul nu permite se utilizează pagina 2.
pag. 2/2
| Observaţiile agentului economic (continuare): |
| Observaţiile biroului vamal (continuare): |
la norme
Etichete pentru probele prelevate
| Biroul vamal/instituţia: Cod birou vamal: | ||
|---|---|---|
| Număr cerere de analiză: Număr sigiliu vamal: | ||
| Agent economic: Document administrativ: | ||
| Denumirea comercială a mărfii: | ||
| Conţinutul probei: | ||
| Observaţii: | Data: | |
| Declarant/reprezentant legal: Nume în clar şi semnătură | Prelevator: Nume în clar şi semnătură | Lucrător vamal: Nume în clar şi semnătura |
la norme
Font 9
Biroul vamal..............
Lista de expediţie a probelor
Nr...............Data............
| Nr. crt. | Nr. Cerere analiză | Descrierea mărfii | Nr. Document administrativ | Nr. Sigiliu proba 1 | Nr. Sigiliu proba 2 | Nr. ANV* | Nr. registru laborator* | Obser- vaţii* |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Şef Birou vamal Şef Laborator vamal central
* se completează de către Laboratorul vamal central la recepţia probelor
la norme
Autoritatea Naţională a Vămilor
Laboratorul Vamal Central
Bucureşti, str. Vulturilor nr. 2, sector 3
Tel: 021 326 03 86, 021 326 03 88
Fax: 021 326 03 87
CERTIFICAT DE ANALIZĂ nr.
data:
| Cerere de analiză nr. Document administrativ nr. Denumirea comercială a produsului/natura produsului | ||
| Descrierea probei Descrierea integrităţii sigiliului | ||
| E x e m p l a r u l | Rezultate analitice: | |
| ş i 3 | Concluzii: Avizul laboratorului privind | |
| Referinţă laborator: | Şef laborator: Semnătură şi ştampilă | |
Autoritatea Naţională a Vămilor
Laboratorul Vamal Central
Bucureşti, str. Vulturilor nr. 2, sector 3
Tel: 021 326 03 86, 021 326 03 88
Fax: 021 326 03 87
CERTIFICAT DE ANALIZĂ nr.
data:
| Cerere de analiză nr. Document administrativ nr. Denumirea comercială a produsului/natura produsului | ||
| Descrierea probei Descrierea integrităţii sigiliului | ||
| E x e m p l a r u l | Rezultate analitice: | |
| Concluzii: | ||
| Referinţă laborator: | Şef laborator: Semnătură şi ştampilă | |
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
