Ordin nr. 278 din 5 iulie 2024

Având în vedere Referatul de aprobare nr. 23.410 din 2.07.2024 al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură,

în baza prevederilor:

–Planului strategic PAC 2023-2027 al României, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2022) 8.783 din 7 decembrie 2022, cu modificările și completările ulterioare;

–Regulamentului (UE) nr. 2.115/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 și (UE) nr. 1.307/2013, cu modificările și completările ulterioare;

–Regulamentului (UE) nr. 2.116/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013, cu modificările și completările ulterioare;

–Regulamentului delegat (UE) nr. 126/2022 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) nr. 2.115/2021 al Parlamentului European și al Consiliului cu cerințe suplimentare referitoare la anumite tipuri de intervenții specificate de statele membre în planurile lor strategice PAC pentru perioada 2023-2027 în temeiul regulamentului respectiv, precum și cu norme privind raportul pentru standardul GAEC 1 (bune condiții agricole și de mediu);

–Regulamentului delegat (UE) nr. 127/2022 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) nr. 2.116/2021 al Parlamentului European și al Consiliului cu norme privind agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, garanțiile și utilizarea monedei euro;

–Regulamentului delegat (UE) nr. 1.408/2022 al Comisiei din 16 iunie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 2.116/2021 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește plata avansurilor pentru anumite intervenții și măsuri de sprijin prevăzute în Regulamentele (UE) nr. 2.115/2021 și (UE) nr. 1.308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului;

–Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 1.173/2022 al Comisiei din 31 mai 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 2.116/2021 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control din cadrul politicii agricole comune;

–Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 2.289/2021 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește prezentarea conținutului planurilor strategice PAC și sistemul electronic pentru schimbul securizat de informații;

–Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 2.290/2021 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor referitoare la metodele de calculare a indicatorilor de realizare și de rezultat comuni stabiliți în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 2.115/2021 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 și (UE) nr. 1.307/2013;

–Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2.988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene;

–Regulamentului de punere în aplicare nr. 587/2024 de stabilire a unei derogări de la Regulamentul (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește aplicarea standardului privind bunele condiții agricole și de mediu ale terenurilor (standardul GAEC) 8, datele de eligibilitate a cheltuielilor pentru contribuția din FEGA și normele privind modificările planurilor strategice PAC pentru modificările anumitor eco-scheme pentru anul de cerere 2024;

–Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 106/2024 privind modalitatea de implementare, îndeplinirea criteriilor de eligibilitate, a condițiilor și altor cerințe specifice, inclusiv tipurile de documente justificative pentru intervențiile aferente sectoarelor vegetal și zootehnic prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a) și b) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, începând cu anul 2024, cu modificările ulterioare;

–Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 125/2024 pentru aprobarea criteriilor de eligibilitate, a documentelor justificative și a condițiilor pentru implementarea intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, începând cu anul de cerere 2024, cu modificările și completările ulterioare;

–Ordinului președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 208/2022 privind aprobarea Normei sanitar-veterinare pentru implementarea procesului de identificare și înregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor, porcinelor, camelidelor, cervideelor și renilor, cu modificările și completările ulterioare;

–Ordinului președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 10/2023 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare ce stabilește standarde minime pentru protecția bovinelor din exploatațiile comerciale, cu modificările ulterioare;

–Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023, cu modificările și completările ulterioare;

–Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 393/2023 privind aprobarea Sistemului de sancțiuni administrative pentru condiționalitate începând cu anul de cerere 2023,

în temeiul prevederilor:

–art. 51^1 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare;

–art. 57 alin. (1), (4) și (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

–art. 9 alin. (5) și (6) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul agriculturii și dezvoltării rurale emite următorul ordin:

Articolul 1

(1)Pentru cererile de plată depuse de fermieri începând cu anul de cerere 2024, aferente intervențiilor și ajutoarelor naționale tranzitorii în sectoarele vegetal și zootehnic, prevăzute în Planul strategic PAC 2023-2027 al României, denumit în continuare PS 2023-2027, se aprobă sistemele de sancțiuni, după cum urmează:

a)sistemul de sancțiuni pentru sprijinul de bază pentru venit în scopul sustenabilității, intervenția PD-01, din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 1;

b)sistemul de sancțiuni pentru sprijinul redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilității, intervenția PD-02 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 2;

c)sistemul de sancțiuni pentru sprijinul complementar pentru venit pentru tinerii fermieri, intervenția PD-03 din PS 2023-2027, prevăzut înanexa nr. 3;

d)sistemul de sancțiuni pentru practici benefice pentru mediu aplicabile în teren arabil, intervenția PD-04 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 4;

e)sistemul de sancțiuni pentru practicarea unei agriculturi prietenoase cu mediul în fermele mici, respectiv gospodăriile tradiționale, intervenția PD-05 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 5;

f)sistemul de sancțiuni pentru înierbarea intervalului dintre rânduri în plantațiile pomicole, viticole, pepiniere și hameiști, intervenția PD-06 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 6;

g)sistemul de sancțiuni pentru eco-schema în sectorul zootehnic - Creșterea nivelului de bunăstare a vacilor de lapte, intervenția PD-07 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 7;

h)sistemul de sancțiuni pentru eco-schema în sectorul zootehnic - Măsură pentru bunăstarea tineretului bovin la îngrășat, intervenția PD-08 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 8;

i)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - soia, intervenția PD-09 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 9;

j)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - lucernă, intervenția PD-10 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 10;

k)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - leguminoase boabe pentru industrializare (mazăre boabe, fasole boabe și fasole păstăi), intervenția PD-11 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 11;

l)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - cânepă, intervenția PD-12 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 12;

m)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - orez, intervenția PD-13 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 13;

n)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - sămânță de cartof, intervenția PD-14 din PS 2023-2027, prevăzut înanexa nr. 14;

o)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - hamei, intervenția PD-15 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 15;

p)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - sfecla de zahăr, intervenția PD-16 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 16;

q)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - legume cultivate în câmp pentru consum în stare proaspătă sau destinate industrializării, în cultură principală/secundară: tomate, castraveți, ardei, vinete, intervenția PD-17 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 17;

r)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - legume cultivate în sere și solarii - tomate, castraveți, ardei, vinete, intervenția PD-18 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 18;

s)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - fructe - prune, mere, cireșe, vișine, caise și piersici, intervenția PD-19 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 19;

t)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - producere sămânță plante furajere, intervenția PD-20 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 20;

u)sistemul de sancțiuni pentru sprijinul cuplat pentru porumb pentru siloz, intervenția PD-26 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 21;

v)sistemul de sancțiuni pentru eco-schema în sectorul zootehnic - Creșterea nivelului de bunăstare a bovinelor prin pășunat extensiv pe pajiști în condiții optime de sustenabilitate, intervenția PD-27 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 22;

w)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - vaci de lapte, intervenția PD-21 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 23;

x)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - taurine de carne, intervenția PD-22 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 24;

y)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - bivolițe de lapte, intervenția PD-23 din PS 2023-2027, prevăzut înanexa nr. 25;

z)sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - ovine/caprine, intervenția PD-24 din PS 2023-2027, prevăzut înanexa nr. 26;aa) sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - viermi de mătase, intervenția PD-25 din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 27;bb) sistemul de sancțiuni pentru Plata culturi în teren arabil ANT 1 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 28;cc) sistemul de sancțiuni pentru Plata pentru in pentru fibră ANT 2 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 29;dd) sistemul de sancțiuni pentru Plata pentru cânepă pentru fibră ANT 3 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 30;ee) sistemul de sancțiuni pentru Plata pentru tutun ANT 4 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 31;ff) sistemul de sancțiuni pentru Plata pentru hamei ANT 5 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 32;gg) sistemul de sancțiuni pentru Plata pentru sfecla de zahăr - ANT 6 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 33;hh) sistemul de sancțiuni pentru Plata decuplată de producție lapte de vacă - ANT 7 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 34;ii) sistemul de sancțiuni pentru Plata decuplată de producție carne de vită și mânzat - ANT 8 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 35;jj) sistemul de sancțiuni pentru Plata cuplată de producție pentru ovine și caprine femele - ANT 9 conform anexei nr. VI din PS 2023-2027, prevăzut în anexa nr. 36.

(2)La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 483/2023 pentru aprobarea sistemului de sancțiuni aplicabil intervențiilor și ajutoarelor naționale tranzitorii în sectoarele vegetal și zootehnic, aferente cererilor de plată începând cu anul de cerere 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1028 și 1028 bis din 13 noiembrie 2023.

(3)Pentru cererile de plată aferente anului de cerere 2023 se aplică sistemul de sancțiuni aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 483/2023.

Articolul 2

(1)Sancțiunile se aplică tuturor fermierilor beneficiari ai plăților directe din Fondul european de garantare agricolă și beneficiari ai ajutoarelor naționale tranzitorii acordate de Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA), începând cu anul de cerere 2024, pentru care se constată neconformități în urma controalelor.

(2)Dacă suprafața determinată este mai mare decât suprafața declarată în cererea de sprijin/grup de plată, nu se aplică nicio penalizare, iar plata se calculează pentru suprafața declarată.

(3)Dacă beneficiarul care a depus cererea de plată a fost selectat pentru controlul pe teren și nu permite inspectarea fermei, acestuia nu i se va acorda nicio plată pentru anul de cerere.

Articolul 3

(1)Fermierul nu va fi respins de la plată și nici nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale, dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.

(2)Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:

a)decesul beneficiarului;

b)incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;

c)o catastrofă naturală gravă sau un fenomen meteorologic sever care afectează grav exploatația agricolă;

d)distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă;

e)o epizootie, un focar de boală a plantelor sau prezența unor dăunători ai plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul sau culturile beneficiarului;

f)exproprierea întregii exploatații sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii;

g)distrugerea culturilor agricole, a terenurilor agricole și a animalelor domestice aflate în cadrul exploatațiilor agricole de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, dacă sunt notificate la APIA și documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii intervențiilor;

h)o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății, incidentă și pe teritoriul României, reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.

Articolul 4

Anexele nr. 1-36 fac parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 5

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Violeta Mușat,

secretar de stat

București, 5 iulie 2024.

Nr. 278.

Anexe nr. 1- 36

[ANEXE

privind sistemul de sancțiuni aplicabil intervențiilor și ajutoarelor

naționale tranzitorii în sectoarele vegetal și zootehnic, aferente

cererilor de plată începând cu anul de cerere 2024

](<https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/297346>)