Ordonanță de urgență nr. 19 din 26 martie 2026

Având în vedere conjunctura actuală, caracterizată de volatilitatea și creșterea constantă a cotațiilor internaționale ale țițeiului, benzinei și motorinei, în special la motorină, cu impact direct asupra prețurilor la pompă în România,

întrucât evenimentele din Orientul Mijlociu au avut repercusiuni majore asupra pieței petroliere globale, în special în ceea ce privește cotațiile internaționale ale țițeiului și ale motorinei, care s-au majorat până în prezent cu cel puțin 25-50% față de începutul lunii februarie 2026, exercitând presiuni asupra pieței interne, în condițiile în care România depinde de importuri de țiței în proporție de aproximativ 75%, iar creșterea cotațiilor pune presiuni majore pe piața petrolieră din România,

luând în considerare că intensificarea conflictelor armate din Orientul Mijlociu perturbă fluxurile comerciale și energetice la nivel global, generând incertitudine și volatilitate accentuată pe piețele internaționale ale țițeiului, benzinei și motorinei, cu efecte directe asupra aprovizionării și formării prețurilor pe piața internă,

deoarece creșterea amplă a prețurilor acesteia în perioada recentă pe plan european este de natură să se răsfrângă mai devreme sau mai târziu asupra dinamicii prețurilor de consum, majorarea generalizată a ratelor inflației la nivel comunitar reprezentând o preocupare generală, iar creșterea prețurilor la carburanți are un impact direct asupra costurilor de transport, cu efecte în lanț asupra prețurilor bunurilor de consum, în special în sectoarele agriculturii, industriei alimentare și comerțului,

ținând cont de actualul context energetic european, îngrijorările referitoare la securitatea aprovizionării cu țiței și motorină, precum și la gradul de suportabilitate al clienților finali în raport cu nivelurile de preț existente pe piață au determinat autoritățile competente să identifice soluțiile adecvate pentru stabilizarea sectorului petrolier, atât în privința surselor de aprovizionare, cât și în privința prețurilor.

Având în vedere că analiza evoluțiilor recente ale pieței produselor petroliere evidențiază existența unui dezechilibru între cerere și ofertă la nivel național, caracterizat printr-un excedent de benzină și un deficit de motorină, în contextul creșterii consumului național și al limitărilor privind aprovizionarea cu combustibili, a condus la necesitatea adoptării unor măsuri temporare și proporționale pentru asigurarea prioritizării aprovizionării pieței naționale cu motorină, în vederea garantării continuității activităților economice și protejării consumatorilor,

în considerarea faptului că aceste evoluții au determinat presiuni crescute asupra lanțurilor de aprovizionare, inclusiv în ceea ce privește integrarea biocarburanților în carburanții fosili, în condițiile în care respectarea obligațiilor prevăzute de Directiva (UE) 2018/2.001 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (reformare), cu modificările și completările ulterioare, a fost transpusă parțial în legislația națională prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 80/2018 pentru stabilirea condițiilor de introducere pe piață a combustibililor lichizi și gazoși, de introducere a unui mecanism de monitorizare și reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră și de stabilire a metodelor de calcul și de raportare a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră și pentru modificarea și completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, aprobată cu modificări prin Legea nr. 311/2018, cu modificările și completările ulterioare,

în vederea evitării unui blocaj la nivelul contribuabililor care desfășoară activități în domeniul comerțului și transportului de bunuri cu risc fiscal ridicat, cu consecințe negative atât în ceea ce privește desfășurarea în viitor a activității, cât și acumularea de noi datorii către bugetul general consolidat al statului, ca urmare a dificultății privind plata la termen a obligațiilor fiscale datorate,

pentru evitarea riscului ca operatorii economici să întâmpine dificultăți în asigurarea simultană a volumelor necesare de carburanți și a respectării cerințelor privind conținutul de biocarburant, fapt care ar conduce la disfuncționalități în aprovizionarea pieței interne,

luând în considerare că, în contextul economic și geopolitic actual, pentru a preîntâmpina eventuale creșteri nejustificate ale prețurilor benzinei și motorinei, respectiv la data de 23 martie 2026 prețurile medii la pompă au crescut cu 1,41 RON/litru pentru benzină și 1,85 RON/litru pentru motorină comparativ cu prețurile practicate la 1 februarie 2026, esențiale atât pentru activitățile economice, cât și pentru siguranța și protecția consumatorilor, este necesară o acțiune imediată.

Deși, în mod normal, economia de piață se bazează pe interacțiunea dintre cerere și ofertă, care determină prețurile produselor petroliere, în situația actuală, pe fondul creșterilor cotațiilor internaționale ale țițeiului și ale benzinei și motorinei, este necesar ca statul să intervină pentru a asigura buna funcționare a economiei, în interesul cetățenilor săi.

Luând în considerare faptul că elementele descrise mai sus constituie împrejurări extraordinare care, în contextul prezentat, impun intervenția legislativă urgentă, în lipsa acesteia existând riscul afectării bunei funcționări a pieței petroliere, este necesar ca acțiunile speculative să fie combătute prin măsurile cuprinse în legislația în vigoare.

Având în vedere faptul că specula pieței țițeiului și produselor petroliere poate contribui, prin amploare și consecințe, la degradarea vieții economice și a bunăstării cetățenilor,

pentru buna funcționare a pieței petroliere și pentru prevenirea și stoparea unor posibile tendințe de speculă,

în scopul prevenirii creșterii nejustificate a adaosului comercial practicat de operatorii economici vizați de prezentul proiect se propune ca, în perioada 1 aprilie-30 iunie 2026, operatorii economici din întregul lanț valoric al produselor petroliere - benzină, motorină și țiței - să plafoneze adaosul comercial mediu la nivelul valorii medii practicate în anul 2025.

Având în vedere că în urma determinării de către Societatea Națională de Transport de Gaze Naturale „TRANSGAZ“ - S.A., în calitate de operator de transport și sistem, a cantităților totale de gaze naturale pentru care fiecare producător are obligația să încheie contracte de vânzare-cumpărare cu furnizorii/producătorii de energie termică în centralele de cogenerare și în centralele termice, în calitate de clienți direcți ai producătorilor de gaze naturale, pentru gazele naturale destinate înmagazinării în vederea constituirii stocului minim și a necesarului de consum al clienților casnici și pentru încălzirea populației, s-a constatat lipsa unor norme privind mecanismul de repartizare a cantităților de gaze naturale, inclusiv în ceea ce privește defalcarea cantităților pe categorii de consum, corelarea cu consumurile estimate ale furnizorilor, modul de calcul al stocurilor minime și al diferențelor dintre cantitățile disponibile și cele alocate.

Luând în considerare că, potrivit datelor furnizate conform dispozițiilor pct. 5 lit. e) din anexa la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/2026 privind măsurile aplicabile clienților casnici din piața de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027 de către producători, furnizori și producătorii de energie termică în centralele de cogenerare și în centralele termice, în calitate de clienți direcți ai producătorilor de gaze naturale, operatorul de transport și sistem a constatat că, pentru perioada 1 aprilie-31 octombrie 2026, cantitățile disponibile ale producătorilor sunt mai mici decât necesarul cantităților pentru asigurarea consumului curent al consumatorilor casnici, astfel încât, conform repartizării efectuate de operatorul de transport și sistem în ordinea de prioritate prevăzută de ordonanță de urgență, cantitățile repartizate furnizorilor sunt mai mici decât totalul necesar, respectiv pentru perioada 1 noiembrie 2026-31 martie 2027, în urma alocării cantităților de gaze naturale pentru consumul clienților casnici, a rămas o cantitate de gaze naturale disponibilă la producători de gaze naturale,

pentru atingerea scopului Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 12/2026, respectiv protecția clienților casnici și constituirea în condiții de predictibilitate și sustenabilitate a stocurilor minime de gaze naturale aferente sezonului rece 2026-2027, în scopul garantării securității aprovizionării și prevenirii unor situații de risc sistemic la nivelul sistemului energetic național,

având în vedere prevederile art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 84/2022 privind combaterea acțiunilor speculative și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată prin Legea nr. 322/2024, potrivit cărora situațiile de criză sunt stabilite explicit prin acte normative emise de Parlamentul sau Guvernul României,

în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public general și constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, pentru a nu genera efecte negative atât pe orizontală, cât și pe verticală în economia națională, se impune adoptarea de măsuri imediate, pe calea ordonanței de urgență.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul 1

Se declară situație de criză pe piața țițeiului și/sau a produselor petroliere până la data de 30 iunie 2026 inclusiv.

Articolul 2

(1)Măsurile de protecție a economiei și populației, prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, se aplică pe piața țițeiului și/sau a produselor petroliere pe durata situației de criză stabilită potrivit art. 1.

(2)Durata situației de criză prevăzută la art. 1 poate fi prelungită succesiv pentru durate de câte cel mult 3 luni, cât timp persistă împrejurările care au determinat situația de criză, prin acte normative emise de Parlamentul sau Guvernul României.

(3)Încetarea situației de criză și a măsurilor de protecție se poate dispune înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (1).

Articolul 3

(1)Pe perioada cuprinsă între 1 aprilie 2026 și 30 iunie 2026, valoarea medie a adaosului comercial pentru benzină și motorină în segmentul rafinare și vânzare angro și cu amănuntul, exceptând exporturile și livrările intracomunitare, este limitată la cel mult valoarea medie anuală a adaosului comercial practicat pentru aceste produse în anul 2025 de către fiecare operator economic care importă, produce benzină și motorină, distribuie și/sau comercializează aceste produse.

(2)Pentru operatorii economici prevăzuți la alin. (1), înființați în cursul anului 2025, cu activitate mai mică de 12 luni calendaristice, adaosul comercial este limitat la cel mult valoarea medie a adaosului comercial practicat corespunzător perioadei de activitate desfășurate în anul 2025.

(3)În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, prin adaos comercial se înțelege valoarea rezultată din diferența dintre veniturile înregistrate din vânzarea produselor menționate la alin. (1) și cheltuielile corespunzătoare costului de achiziție, respectiv costului de producție al acestora, astfel cum sunt acestea înregistrate în contabilitate, în segmentul rafinare și vânzare angro și cu amănuntul, potrivit reglementărilor contabile aplicabile.

(4)Prin valoarea medie anuală a adaosului comercial, prevăzută la alin. (1) și (2), se înțelege raportul dintre totalul veniturilor înregistrate din vânzarea produselor minus cheltuielile corespunzătoare costului de achiziție, respectiv costului de producție al acestora în segmentul rafinare și vânzare angro și cu amănuntul, astfel cum au fost acestea înregistrate în contabilitate în anul 2025, și cantitatea totală de produse vândute, exprimată în litri, tone, pentru fiecare tip de produs.

Această modalitate de calcul se aplică în mod corespunzător și pentru perioada cuprinsă între 1 aprilie și 30 iunie 2026.

(5)Pe perioada cuprinsă între 1 aprilie și 30 iunie 2026, pentru operatorii economici prevăzuți la alin. (1) valoarea medie anuală a adaosului comercial calculată pentru anul 2025 constituie limită maximă pentru adaosul comercial. Pentru operatorii economici prevăzuți la alin. (2) valoarea medie anuală a adaosului comercial aferent aceleiași perioade se raportează la valoarea medie a adaosului comercial calculat pentru lunile de activitate desfășurată în cursul anului 2025.

(6)Limitarea adaosului comercial prevăzut la alin. (1) și (2) se aplică pentru fiecare operator economic din circuitul de import, producție, distribuție, comercializare, respectiv la nivelul activităților de comercializare cu ridicata și cu amănuntul.

(7)Valoarea medie anuală a adaosului comercial prevăzut la alin. (1) și (2) pentru anul 2025, precum și calculul care a determinat valoarea se comunică Agenției Naționale de Administrare Fiscală, denumită în continuare ANAF. Modalitatea de comunicare se stabilește prin ordin al președintelui ANAF emis în termen de 3 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență. În termen de 5 zile de la data publicării ordinului președintelui ANAF, operatorii economici comunică valoarea medie anuală a adaosului comercial.

(8)Limitarea prevăzută de prezentul articol nu reprezintă situație competitivă specială din perspectiva respectării principiului valorii de piață.

(9)În perioada prevăzută la art. 1, operatorii economici care comercializează benzină și motorină cu amănuntul către consumatorii finali pot majora prețurile de vânzare cel mult o singură dată într-o zi, până la ora 12:00 inclusiv. Prețurile de vânzare pot fi reduse oricând, de oricâte ori este necesar.

03.04.2026Articolul 3 a fost completat de Punctul 1., Articolul 8 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 24 din 3 aprilie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 272 din 3 aprilie 2026

Articolul 4

(1)Pe durata situației de criză stabilită potrivit art. 1, încheierea și/sau executarea contractelor de export și/sau de livrare intracomunitară de motorină și țiței se pot realiza de către operatorii economici exclusiv cu acordul prealabil scris emis de către Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului și Ministerul Energiei.

(2)În termen de 5 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului și Ministerul Energiei aprobă, prin ordin comun, procedura privind acordul prealabil prevăzut la alin. (1), care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 5

Pe durata situației de criză stabilită potrivit art. 1, prin derogare de la prevederile art. 3 alin. (3^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 80/2018 pentru stabilirea condițiilor de introducere pe piață a combustibililor lichizi și gazoși, de introducere a unui mecanism de monitorizare și reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră și de stabilire a metodelor de calcul și de raportare a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră și pentru modificarea și completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, aprobată cu modificări prin Legea nr. 311/2018, cu modificările și completările ulterioare, privind obligația de introducere în consum a carburanților cu conținut de biocarburanți, operatorii economici pot comercializa pe teritoriul României benzină cu un conținut de biocarburant de minimum 2% în volum.

Articolul 6

(1)Constituie contravenție aplicarea unor adaosuri comerciale peste limita prevăzută la art. 3 alin. (1).

(2)Contravenția prevăzută la alin. (1) se sancționează cu amendă cuprinsă între 0,5% și 1% din cifra de afaceri anuală realizată în anul anterior sancționării, faptă căreia nu i se aplică prevederile art. 5, art. 8 alin. (2) lit. a), art. 28 și 29 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(3)Constatarea contravenției prevăzute la alin. (1) și aplicarea sancțiunii prevăzute la alin. (2) se realizează de către reprezentanți împuterniciți ai Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, în condițiile prevederilor art. 54 din Ordonanța Guvernului nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în situația în care fapta prevăzută la alin. (1) vizează în mod direct comercializarea către consumatorul final, persoană fizică sau juridică, sau de către Consiliul Concurenței, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, în situația în care fapta vizează, în mod direct, întreprinderi care importă, produc sau distribuie benzină, motorină și țiței.

(4)Constatarea contravenției prevăzute la alin. (1) și aplicarea sancțiunii prevăzute la alin. (2) în competența Consiliului Concurenței se realizează prin decizie, care se comunică în termen de maximum 60 de zile de la data luării deciziei. Deciziile vor putea fi atacate în termen de 30 de zile de la comunicare, la instanța de contencios administrativ și fiscal din cadrul Curții de Apel București. Sentința va fi pronunțată fără drept de apel, împotriva ei putând fi declarat recurs la Înalta Curte de Casație și Justiție.

(5)Individualizarea sancțiunilor pentru contravențiile prevăzute la alin. (1) se face în funcție de gravitatea și durata faptei, cu respectarea principiului eficacității, proporționalității și al efectului disuasiv al sancțiunii aplicate, ținând seama de împrejurările în care a fost săvârșită fapta, de modul și mijloacele de săvârșire a acesteia, precum și de circumstanțele atenuante și agravante incidente.

(6)Aplicarea sancțiunii contravenționale prevăzute la alin. (2) se prescrie în termen de 3 ani de la data săvârșirii contravenției. În cazul contravențiilor continue sau continuate, prescripția începe să curgă de la data încetării ultimului act sau fapt.

(7)Deciziile Consiliului Concurenței vor cuprinde în mod obligatoriu următoarele: denumirea formațiunii deliberative, denumirea și sediul contravenientului, descrierea faptei săvârșite, analiza probelor, sancțiunea aplicată, termenul de exercitare a căii de atac și instanța competentă, semnătura reprezentantului legal al autorității de concurență. Dispozițiile art. 19 alin. (1)-(2), (5)-(7) din Legea concurenței nr. 21/1996, cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător.

(8)Consiliul Concurenței acordă întreprinderilor participante la faptele analizate dreptul de a-și exprima în scris observațiile cu privire la conținutul analizei autorității de concurență, acordând un termen de cel puțin 10 zile de la data comunicării acesteia.

(9)Decizia prevăzută la alin. (4) constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate, în termen de 30 de zile de la data comunicării acesteia.

(10)Prin cifra de afaceri anuală, în sensul alin. (2) și (12) și art. 7 alin. (6), se înțelege cifra de afaceri a persoanei juridice contraveniente realizată în anul financiar anterior sancționării faptei. În cazul în care, în anul financiar anterior sancționării, întreprinderea nu a înregistrat cifră de afaceri sau aceasta nu poate fi determinată, va fi luată în considerare cea aferentă anului financiar în care contravenientul a înregistrat cifra de afaceri, an imediat anterior anului de referință pentru calcularea cifrei de afaceri în vederea aplicării sancțiunii. În ipoteza în care nici în anul anterior anului de referință pentru calcularea cifrei de afaceri în vederea aplicării sancțiunii contravenientul nu a realizat cifră de afaceri, va fi luată în calcul ultima cifră de afaceri înregistrată. Dacă contravenientul este persoană juridică nou-înființată, care nu a înregistrat cifra de afaceri în anul anterior sancționării, acesta va fi sancționat cu amendă contravențională de la 100.000 lei la 1.000.000 lei.

(11)În măsura în care prezenta ordonanță de urgență nu prevede altfel, contravenției prevăzute la alin. (1) i se aplică prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(12)Constituie contravenție, dacă nu a fost săvârșită în astfel de condiții încât să fie considerată infracțiune potrivit legii penale, efectuarea de către operatorii economici a operațiunilor de export sau a livrărilor intracomunitare de motorină și țiței fără prezentarea acordului prealabil scris emis de către Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului și Ministerul Energiei.

(13)Contravenția prevăzută la alin. (12) se sancționează cu amendă între 5% și 10% din cifra de afaceri anuală, precum și cu sancțiunea contravențională de confiscare a bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenție.

(14)Dacă contravenientul este persoană juridică nouînființată, care nu a înregistrat cifra de afaceri în anul anterior sancționării, acesta va fi sancționat cu amendă contravențională de la 100.000 lei la 1.000.000 lei, precum și cu măsura complementară de confiscare a bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenții.

(15)Constatarea contravențiilor prevăzute la alin. (12) și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (13)-(14) se realizează prin procese-verbale de contravenție încheiate de personalul vamal desemnat de către autoritatea vamală competentă în acest scop.

(16)Contravențiilor prevăzute la alin. (12) le sunt aplicabile prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția dispozițiilor art. 8 alin. (2) lit. a), precum și ale art. 28 alin. (1) și art. 29 din respectiva ordonanță. Contravenientul achită amenda stabilită prin procesul-verbal în termen de cel mult 30 de zile de la data înmânării sau comunicării acestuia, agentul constatator făcând mențiune despre acest termen în procesul-verbal.

(17)Prin derogare de la prevederile art. 31 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii se poate face plângere în termen de 30 de zile de la data înmânării sau comunicării acestuia.

Articolul 7

(1)Pentru punerea în aplicare a prezentei ordonanțe de urgență, operatorii economici, persoane fizice sau juridice, au obligația de a transmite lunar Consiliului Concurenței, Agenției Naționale de Administrare Fiscală, Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor și Ministerului Energiei, în cel mult 20 de zile calendaristice de la încheierea lunii de raportare, rapoarte privind modul de aplicare a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, inclusiv date și informații referitoare la prețurile practicate, în condițiile și potrivit metodologiei prevăzute la alin. (2).

(2)Metodologia de raportare, inclusiv conținutul, formatul, termenele și canalele de transmitere se stabilesc prin instrucțiuni comune emise de Agenția Națională de Administrare Fiscală, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Consiliul Concurenței, potrivit competențelor fiecăreia, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(3)Agenția Națională de Administrare Fiscală, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Consiliul Concurenței pot solicita operatorilor economici date referitoare la formarea prețurilor și a adaosurilor comerciale. Operatorii economici au obligația de a comunica informațiile solicitate în termen de cel mult 10 zile de la data primirii solicitării. Datele și informațiile solicitate pot include următoarele elemente: costul de achiziție, prețul de cumpărare al bunurilor, taxele de import și alte taxe nerecuperabile, cheltuielile de transport și manipulare, comisioanele și alte costuri direct atribuibile achiziției.

(4)În cazul în care apreciază necesară clarificarea suplimentară a datelor prevăzute la alin. (1) și (3), Consiliul Concurenței, Agenția Națională de Administrare Fiscală, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Ministerul Energiei pot solicita operatorilor economici prevăzuți la alin. (1) informații sau date suplimentare, care vor fi comunicate în cel mult 10 zile de la data primirii solicitării.

(5)Constituie contravenții, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni, următoarele fapte:

a)nerespectarea de către operatorii economici a obligațiilor prevăzute la alin. (1), (3) și (4) prin furnizarea de informații inexacte, incomplete sau care induc în eroare ori de documente incomplete sau nefurnizarea informațiilor și documentelor solicitate de către Agenția Națională de Administrare Fiscală;

b)nerespectarea de către operatorii economici a obligațiilor prevăzute la alin. (1), (3) și (4) prin furnizarea de informații inexacte, incomplete sau care induc în eroare ori de documente incomplete sau nefurnizarea informațiilor și documentelor solicitate de către Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor;

c)nerespectarea de către operatorii economici a obligațiilor prevăzute la alin. (1), (3) și (4) prin furnizarea de informații inexacte, incomplete sau care induc în eroare ori de documente incomplete sau nefurnizarea informațiilor și documentelor solicitate de către Consiliul Concurenței.

(6)Contravențiile prevăzute la alin. (5) se sancționează cu amendă cuprinsă între 0,1% și 0,5% din cifra de afaceri anuală realizată în anul anterior sancționării.

(7)Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către:

a)reprezentanții împuterniciți ai Autorității Naționale de Administrare Fiscală, pentru contravenția prevăzută la alin. (5) lit. a);

b)reprezentații împuterniciți ai Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, pentru contravenția prevăzută la alin. (5) lit. b);

c)Consiliul Concurenței, prin decizie, în condițiile dispozițiilor art. 3^1 alin. (10) din Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenței neloiale, cu modificările și completările ulterioare.

(8)Contravenției prevăzute la alin. (5) îi sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția prevederilor art. 8 alin. (2) lit. a), art. 28 și 29 din același act normativ.

(9)Ministerul Energiei, Consiliul Concurenței, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Agenția Națională de Administrare Fiscală vor colabora și vor face schimb de informații, potrivit competențelor specifice ale fiecărei autorități, cu privire la posibilele disfuncționalități sau încălcări identificate, în vederea aplicării prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul 8

Prin derogare de la prevederile art. 4 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art. 6 și 7 intră în vigoare la 5 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul 9

(1)În situația în care OTS, în urma determinării cantităților totale de gaze naturale pentru care fiecare producător are obligația să încheie contracte de vânzare-cumpărare cu furnizorii/PET client direct, pentru gazele naturale destinate înmagazinării în vederea constituirii stocului minim și a necesarului de consum CC și pentru încălzirea populației, potrivit dispozițiilor pct. 5 lit. e) din anexa la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/2026 privind măsurile aplicabile clienților casnici din piața de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, constată că cantitățile de gaze naturale disponibile la producători în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027:

a)nu asigură integral cantitățile de gaze naturale destinate consumului curent al CC în perioada 1 aprilie 2026-31 octombrie 2026, iarb) în perioada 1 noiembrie 2026-31 martie 2027 rămân cantități de gaze naturale disponibile nerepartizate de către OTS conform dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 12/2026,

producătorii transmit OTS, în termen de 24 de ore de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, cantitatea de gaze naturale disponibilă actualizată care se determină prin scăderea următoarelor elemente din cantitățile de gaze naturale estimate a fi produse de fiecare producător în perioada noiembrie 2026-martie 2027, defalcată pe luni:

(i)cantitățile de gaze naturale destinate consumurilor tehnologice specifice operațiunilor petroliere;

(ii)consumul propriu și cantitățile de gaze naturale reinjectate în zăcăminte, în scop tehnologic, exceptate de la plata redevenței, în perioada respectivă;

(iii)cantitățile de gaze naturale din producția internă curentă contractată pentru vânzare de către fiecare producător, anterior datei intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 12/2026;

(iv)cantitățile repartizate de OTS pentru a fi contractate de producători în baza prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 12/2026, și(v) cantitățile de gaze naturale din producția internă curentă contractată pentru vânzare de către fiecare producător, de la data comunicării cantităților repartizate de către OTS conform pct. (iv) până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, cu livrare în perioada respectivă.

(2)Pentru cantitățile de gaze comunicate de către producători potrivit alin. (1), OTS va proceda după cum urmează:

a)repartizează întreaga cantitate disponibilă actualizată din perioada 1 noiembrie 2026-31 martie 2027, proporțional cu consumul estimat CC al fiecărui furnizor pentru perioada de referință;

b)recalculează stocul minim CC al fiecărui furnizor, prin diminuarea stocului minim CC determinat în baza prevederilor Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/2026 cu cantitatea repartizată conform lit. a);

c)recalculează stocul minim total al fiecărui furnizor prin însumarea stoc minim CC calculat conform prevederilor lit. b), stoc minim PETCC, stoc minim NC, stoc minim PET NC și stocul minim total al furnizorilor, denumit în continuare stoc minim recalculat al furnizorilor, astfel:

Stoc minim recalculat furnizori = Stoc minim furnizori – Cantitatea disponibilă actualizată;

d)retransmite către producători, furnizori și ANRE informațiile prevăzute la pct. 5 lit. e) din anexa la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/2026, recalculate conform prevederilor lit. a)-c).

(3)În cazul în care cantitățile alocate acoperirii consumului CC pentru perioada 1 aprilie 2026-1 noiembrie 2026 sunt excedentare față de consumul realizat, titularii de licență de furnizare au obligația să înmagazineze cantitățile aferente diferențelor rezultate, care vor fi utilizate exclusiv pentru realizarea consumului CC din perioada 1 noiembrie 2026-31 martie 2027.

(4)Stocul minim prevăzut la art. 5 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/2026 se diminuează cu cantitatea repartizată conform alin. (1).

Articolul 10

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/2026 privind măsurile aplicabile clienților casnici din piața de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 178 din 9 martie 2026, se modifică și va avea următorul cuprins:

1.La articolul 1, alineatele (1) și (2) vor avea următorul cuprins:

Articolul 1

(1)Prin derogare de la prevederile art. 180 alin. (1) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, pentru consumul realizat în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027 prețul final facturat de către furnizorii de gaze naturale clienților casnici pentru consumul realizat în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, respectiv producătorilor de energie termică, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizată la producerea de energie termică în centralele de cogenerare și în centralele termice, destinată consumului populației pentru consumul realizat în perioada 1 noiembrie 2026-31 martie 2027, se stabilește de către fiecare furnizor ca sumă a următoarelor componente, după cum urmează:

a)componenta de achiziție stabilită în condițiile prevăzute la art. 2;

b)componenta de furnizare stabilită în condițiile prevăzute la art. 3;

c)componentele reprezentate de tarifele reglementate/ stabilite conform reglementărilor Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, în vigoare pe perioada de aplicare a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență, pentru serviciile prestate de către operatorii sistemelor de distribuție și transport al gazelor naturale, cu excepția celor incluse în componenta de achiziție, și/sau tarifele pentru accesul terților la conductele de alimentare din amonte stabilite de către operatorul conductei de alimentare din amonte și/sau tarifele pentru prestarea serviciului de distribuție dintr-un sistem de distribuție închis stabilit de către operatorul economic care desfășoară această activitate;

d)componentele reprezentate de TVA și accize.

(2)Pentru clienții casnici pentru consumul realizat în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, respectiv pentru producătorii de energie termică, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizată la producerea de energie termică în centralele de cogenerare și în centralele termice, destinată consumului populației, pentru consumul realizat în perioada 1 noiembrie 2026-31 martie 2027, prevăzuți la alin. (1), cu excepția celor preluați în regim de ultimă instanță, prețul final facturat de către fiecare furnizor de gaze naturale este valoarea cea mai mică dintre:

a)prețul contractual;

b)prețul final calculat conform prevederilor alin. (1).

2.În anexă la punctul 1 litera a), subpunctele (ii) și (iv) vor avea următorul cuprins:

(ii)cantitatea de gaze naturale destinată consumului tehnologic specific operațiunilor petroliere desfășurate de către titularii de acorduri petroliere, estimată pentru perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, defalcată pe fiecare lună, în condițiile reglementărilor emise de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon, exprimată în MWh;

..................................................................................................

(iv)cantitatea de gaze naturale reinjectată în zăcământ în scop tehnologic în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027, defalcată pe fiecare lună, pentru care nu se datorează redevența petrolieră, stabilită în condițiile reglementărilor emise de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon, exprimată în MWh;.

Articolul 11

Termenii și acronimele utilizate la art. 9 și 10 au semnificația stabilită potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 12/2026 privind măsurile aplicabile clienților casnici din piața de gaze naturale în perioada 1 aprilie 2026-31 martie 2027.

Articolul 12

În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și ulterior, la finalul fiecărei luni calendaristice, precum și ori de câte ori se impune, măsurile prevăzute la art. 3-5 sunt analizate și evaluate de către Ministerul Energiei și Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului cu scopul de a evita un impact negativ semnificativ asupra operatorilor economici activi pe piața produselor petroliere și/sau asupra populației.

PRIM-MINISTRU

ILIE-GAVRIL BOLOJAN

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,

Marian Neacșu

Ministrul energiei,

Bogdan-Gruia Ivan

Secretarul general al Guvernului,

Ștefan-Radu Oprea

Ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului,

Ambrozie-Irineu Darău

Ministrul finanțelor,

Alexandru Nazare

București, 26 martie 2026.

Nr. 19.