Hotărâre nr. 102 din 19 februarie 1999

În temeiul art. 12 din Ordonanţa Guvernului nr. 32/1999 privind instituirea sistemului de cupoane pentru agricultori în anul 1999,

Guvernul României hotărăşte:

Articolul unic

Se aprobă Normele metodologice privind modul de acordare, distribuire, utilizare şi decontare a cupoanelor pentru agricultori în anul 1999, precum şi plata comisioanelor, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

RADU VASILE

Contrasemnează:

Ministrul agriculturii şi alimentaţiei,

Ioan Avram Muresan

Ministrul finanţelor,

Decebal Traian Remes

Anexă

NORME METODOLOGICE

privind modul de acordare, distribuire, utilizare şi decontare a cupoanelor pentru agricultori în anul 1999, precum şi plata comisioanelor

Articolul 1

În vederea procurării de materiale şi servicii necesare lucrărilor agricole din sectorul vegetal şi a celor de creştere a animalelor, statul sprijină, prin distribuirea gratuita de cupoane care reprezintă bonuri de valoare, persoanele fizice şi juridice nominalizate la art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 32/1999 privind instituirea de cupoane pentru agricultori în anul 1999, denumita în continuare ordonanţa.

Articolul 2

Numărul de cupoane se acordă pentru suprafeţele de terenuri agricole de minimum 0,5 ha şi de până la 10 ha inclusiv, astfel:

Articolul 3

Cupoanele pot fi folosite pentru plata bunurilor şi serviciilor stabilite prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 4

(1)Tipărirea cupoanelor se realizează pe bază de contract, la tarife negociate, încheiat de Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei cu Regia Autonomă "Imprimeria Băncii Naţionale a României", conform modelului stabilit prin hotărâre a Guvernului, pe hârtie care să asigure cuponului elemente de siguranţă.

(2)Cupoanele pot fi decontate de către furnizorii de bunuri şi servicii prin băncile comerciale, începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Articolul 5

(1)Distribuirea cupoanelor pentru agricultori se face pe bază de liste, care se întocmesc pe fiecare comuna sau oraş de către primar, avizate de oficiul teritorial de cadastru agricol şi organizarea teritoriului agricol şi de direcţia generală teritorială pentru agricultura şi industrie alimentara, potrivit prevederilor art. 3 din ordonanţa. Pentru municipiul Bucureşti listele vor fi întocmite pe fiecare sector de către primării acestora.

(2)Listele vor cuprinde toţi beneficiarii de cupoane, cu suprafaţa de teren agricol deţinută în proprietate sau, după caz, în administrare, potrivit tabelelor prevăzute în anexele nr. 1-7 la prezentele norme metodologice.

(3)Listele prezentate în tabelul-anexa nr. 1 la normele metodologice se întocmesc de către primari, prin actualizarea tabelelor cuprinzând proprietarii de teren agricol, tabele care au stat la baza distribuirii cupoanelor pentru agricultori, potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 9/1998 privind instituirea sistemului de cupoane pentru agricultori în anul 1998. (4) Arendaşii, persoane fizice şi juridice, pot ridica cupoanele arendatorilor, proprietari de terenuri agricole, cu condiţia majorării arendei cu valoarea cuponului pe hectar. În acest sens arendaşii vor prezenta primarului un act adiţional la contractul de arendare, din care să rezulte majorarea preţului arendei cu contravaloarea cuponului pe hectar.

(5)Societăţile comerciale pe acţiuni cu profil agricol care au încheiat contractul de locaţiune în conformitate cu prevederile art. 25 din Legea arendării nr. 16/1994, cu modificările ulterioare, pot ridica cupoanele locatorilor, cu condiţia de a prezenta primarului un act adiţional la contractul de locaţiune, în sensul majorării preţului locatiei cu contravaloarea cuponului pe hectar.

(6)Societăţile agricole cu personalitate juridică, constituite potrivit Legii nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultura, pot ridica cupoanele membrilor asociaţi, cu condiţia de a prezenta primarului un act prin care conducerea societăţii se obliga ca fiecărui membru asociat sa i se majoreze drepturile în natura sau în bani care i se cuvin cu contravaloarea cuponului pe hectar.

(7)Primării vor preda listele cuprinzând beneficiarii de cupoane prefecţilor, care răspund de organizarea procesarii electronice a datelor pe total judeţ şi care, la rândul lor, le vor comunică Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei pe suport magnetic.

(8)În vederea editării listelor pentru stabilirea numărului de beneficiari şi a numărului de cupoane, Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei va încheia un contract cu o unitate specializată, în baza unei selectii de oferte, pentru procesarea electronică a listelor şi pentru introducerea pe calculator a băncii de date conţinând informaţii de identificare a beneficiarilor.

(9)Prefectii vor supraveghea modul de întocmire a listelor de către primari, putând interveni acolo unde este cazul, şi vor preda prin proces-verbal listele unităţii specializate, în vederea procesarii.

Unitatea specializată va comunică prefectului, periodic, stadiul procesarii electronice a listelor. Eventualele modificări sau completări ale listelor cuprinzând beneficiarii de cupoane vor fi transmise, în scris, de către prefect unităţii specializate.

(10)După verificarea listelor, unitatea specializată va edita listele finale în trei exemplare, dintre care unul pentru primăria unităţii administrativ-teritoriale, în vederea afişării, şi doua pentru Compania Naţionala "Posta Română" - S.A., liste care vor fi înmânate acestora pe bază de proces-verbal de predare-primire.

(11)Ministerul de Interne, pe baza unui protocol special, va pune la dispoziţie Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei, cu titlu gratuit, baza de date privind evidenta populaţiei pentru confruntarea cu listele cuprinzând beneficiarii cupoanelor agricole, în vederea atribuirii informaţiilor de identificare a beneficiarilor, conform prevederilor art. 7 alin. (2) din ordonanţa, pe care o va pune la dispoziţie unităţii specializate.

Articolul 6

Pe baza datelor centralizate furnizate de către unitatea specializată care asigura procesarea electronică, pe judeţe şi pe total ţara, se stabileşte numărul beneficiarilor de cupoane pe localităţi. Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei va încheia un contract pentru tipărirea acestora, conform prevederilor art. 9 din ordonanţa şi ale art. 4 din prezentele norme metodologice, inclusiv pentru o cota suplimentară de 1,0% din numărul total determinat, pentru soluţionarea eventualelor contestaţii sau pentru distrugere în caz de forta majoră.

Articolul 7

(1)Distribuirea cupoanelor pentru agricultori, care se atribuie acestora pentru campaniile agricole din anul 1999, se efectuează de către Compania Naţionala "Posta Română" - S.A., care preia cupoanele tipărite potrivit listelor întocmite în condiţiile prevăzute la art. 5 din prezentele norme metodologice, şi le transmite direcţiilor regionale de posta, inspectoratelor judeţene pentru controlul activităţii poştale, pe baza centralizatorului pe judeţ, inclusiv pentru o cota suplimentară de rezerva de 1,0% .

(2)Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei va imputernici Compania Naţionala "Posta Română" - S.A. sa ridice cupoanele, pe bază de proces-verbal, de la Regia Autonomă "Imprimeria Băncii Naţionale a României" cu care a încheiat contract.

(3)Compania Naţionala "Posta Română" - S.A. va asigura distribuirea cupoanelor la oficiile poştale din teritoriu, corespunzător listelor cuprinzând beneficiarii de cupoane, întocmite potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice.

Articolul 8

(1)Cupoanele se distribuie titularilor de drept, persoane fizice, pe baza actului de identitate şi a actelor care dovedesc dreptul de proprietate sau, după caz, dreptul de administrare a terenurilor agricole.

(2)În cazul persoanelor juridice, cupoanele se ridica de către reprezentanţii acestora, în baza unei împuterniciri scrise date de conducerea lor.

(3)În cazul moştenitorilor care deţin terenuri agricole în indiviziune, cupoanele se pot ridica de comostenitorul care va prezenta o declaraţie, pe propria răspundere, ca are acordul celorlalţi comostenitori.

Articolul 9

(1)În situaţia în care solicitantul nu este găsit în liste sau se constata erori în listele cuprinzând beneficiarii de cupoane (neconcordanta de nume, prenume sau eroare privind suprafaţa agricolă), oficiul poştal îl îndrumă să se adreseze primarului, în vederea soluţionării.

(2)Oficiile poştale primesc comunicări de la primari pentru soluţionarea cazurilor de erori, adaugari din cauza omisiunilor sau eliminari din lista cuprinzând beneficiarii de cupoane, numai sub semnatura şi pe răspunderea primarului.

(3)La solicitarea persoanelor îndreptăţite, primării au obligaţia de a verifica şi de a soluţiona eventualele omisiuni sau erori din listele cuprinzând beneficiarii de cupoane.

Articolul 10

Modul de preluare de către Compania Naţionala "Posta Română" - S.A. a listelor cuprinzând beneficiarii de cupoane şi a cupoanelor tipărite la Regia Autonomă "Imprimeria Băncii Naţionale a României", transportul acestora la punctele de destinaţie, evidenta şi distribuirea acestora se stabilesc pe baza instrucţiunilor specifice acestei activităţi, elaborate de Compania Naţionala "Posta Română" - S.A.

Articolul 11

(1)Cupoanele pentru campaniile agricole din anul 1999 se pot ridica de la oficiile poştale de către beneficiarii de cupoane până la data de 30 iunie inclusiv.

(2)Cupoanele rămase nedistribuite la oficiile poştale vor fi predate, prin grija Companiei Naţionale "Posta Română" - S.A., în termen de 7 zile, pe bază de proces-verbal, prefectului judeţului, urmând să fie distruse sub supravegherea unei comisii formate din reprezentanţi ai prefecturii şi ai structurilor teritoriale ale Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei şi Ministerului de Interne. Componenta nominală a comisiei se stabileşte prin ordin al prefectului. În acest sens se va întocmi, în trei exemplare, un proces-verbal de distrugere a cupoanelor, în care se vor menţiona numărul şi seria acestora, urmând să fie transmis câte un exemplar Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei, Companiei Naţionale "Posta Română" - S.A. şi Departamentului pentru Administraţie Publică Locală.

Articolul 12

(1)Sumele necesare pentru instituirea sistemului de cupoane pentru agricultori sunt prevăzute în mod distinct în bugetul Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei pe anul 1999. (2) Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei va solicita Ministerului Finanţelor deschiderea creditelor bugetare prevăzute la titlul "Transferuri", pentru a efectua plata serviciilor de editare, de procesare electronică a listelor, de distribuire a cupoanelor prin oficiile poştale şi de publicitate prin mijloacele de informare în masa, justificată printr-un decont, conform modelului prezentat în anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice.

Articolul 13

(1)Furnizorii de bunuri şi servicii care primesc cupoane potrivit art. 4 din ordonanţa vor emite facturi pentru acestea, în care se va menţiona "Cu plata pe bază de cupoane pentru agricultori".

(2)În cazul în care valoarea facturii este mai mare decât valoarea cuponului, pe factura se va face menţiunea "Suma de

lei, cu plata pe bază de cupoane pentru agricultori şi diferenţa cu plata în numerar".

(3)Bunurile şi serviciile din factura vor include taxa pe valoarea adăugată.

(4)Este interzisă decontarea pe bază de cupoane între furnizorii bunurilor şi serviciilor care se pot achită pe bază de cupoane.

Articolul 14

(1)Decontarea cupoanelor de către furnizori se va realiza prin băncile comerciale, care vor percepe un comision ce se va negocia cu Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei.

(2)În vederea decontării cupoanelor pentru agricultori prin băncile comerciale, Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei va încheia convenţii cu acestea.

Articolul 15

(1)Furnizorii care primesc cupoane pentru bunurile livrate şi serviciile prestate le depun la băncile comerciale la care au deschis contul şi cu care Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei a încheiat convenţii pentru decontarea cupoanelor, însoţite de un centralizator al facturilor emise, conform modelului prezentat în anexa nr. 9 la prezentele norme metodologice.

(2)Centralizatorul va cuprinde, pentru valoarea facturii, doua coloane: total factura, din care, achitat pe bază de cupon pentru agricultori.

(3)Furnizorii de bunuri sau de servicii şi băncile comerciale au obligaţia sa păstreze timp de cel puţin 3 ani facturile decontate pe bază de cupoane.

Articolul 16

La primirea cupoanelor spre decontare, băncile comerciale au obligaţia de a verifica autenticitatea cuponului şi dacă bunurile cumpărate şi serviciile prestate se încadrează în prevederile hotărârii Guvernului, prin care se stabilesc bunurile şi serviciile care se pot achită pe bază de cupoane pentru agricultori.

Articolul 17

(1)Băncile comerciale care primesc spre decontare cupoane le centralizează la fiecare sfârşit de săptămâna, astfel încât în ziua de luni a săptămânii următoare să solicite Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei contravaloarea cupoanelor de achitat şi a comisionului bancar, potrivit anexei nr. 10 la prezentele norme metodologice.

(2)În cazul în care valoarea facturii achitate pe bază de cupoane este mai mica decât valoarea cupoanelor, comisionul se calculează la valoarea facturii.

(3)Solicitarea băncilor comerciale se va face pe total banca, din care, pe sucursale, pe răspunderea conducerii acestora, sub semnatura preşedintelui.

(4)Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei solicita Ministerului Finanţelor deschiderea creditelor bugetare prevăzute la titlul "Transferuri" lunar, pentru a dispune operativ de sumele de plată către băncile comerciale, şi va prezenta situaţia justificativă privind decontarea cupoanelor, potrivit anexei nr. 11 la prezentele norme metodologice. În cazul în care suma solicitată lunar nu este acoperitoare pentru plăţile din luna respectiva, Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei poate solicita Ministerului Finanţelor o noua deschidere de credite.

(5)În urma solicitării saptamanale a băncilor comerciale, Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei virează acestora sumele solicitate, urmând ca acestea să facă plăţile în conturile furnizorilor, în funcţie de numărul cupoanelor depuse.

(6)Sumele reprezentând contravaloarea cupoanelor care trebuie plătite vor fi virate băncilor comerciale de către Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei într-un cont distinct, deschis special pentru aceste operaţiuni.

Articolul 18

Băncile comerciale pot primi spre decontare cupoane până la data de 5 decembrie 1999, data după care vor solicita Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei ultima transa de plati. După decontare, pe fiecare cupon sau fracţiune a acestuia se aplică ştampila băncii comerciale. După efectuarea plăţilor cuvenite furnizorilor de produse sau de servicii pe bază de cupoane, băncile comerciale întocmesc un document justificativ definitiv, cu aceleaşi date cuprinse în anexa nr. 10 la prezentele norme metodologice, pe care le depun la Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei până la data de 15 decembrie 1999. Băncile comerciale păstrează în arhiva cupoanele stampilate, împreună cu o copie de pe decontul justificativ depus la Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei.

Până la data de 31 decembrie 1999 Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, după verificarea deconturilor justificative depuse de băncile comerciale, efectuează ultimele decontări către acestea.

Articolul 19

Cupoanele neutilizate până la data de 5 decembrie 1999, în condiţiile prevăzute la art. 18, sau nedepuse la băncile comerciale de către furnizori îşi pierd valabilitatea, devenind nule.

Articolul 20

Beneficiarii cupoanelor şi furnizorii de bunuri sau de servicii pentru agricultura, care primesc cupoane pentru plata acestora, au obligaţia de a le păstra în stare perfecta. Eventualele cupoane deteriorate, a căror autenticitate nu poate fi dovedită, nu sunt valabile şi nu pot fi plătite.

Articolul 21

(1)Dacă pe parcursul distribuirii cupoanelor, din diferite cauze (incendii, inundaţii, alte avarii), se produce distrugerea unui număr de cupoane, acestea se înlocuiesc din stocul de rezerva, specificându-se numerele şi seria cupoanelor care s-au distrus şi ale celor cu care au fost înlocuite.

(2)Când distrugerea se datorează culpei unor persoane, cupoanele se înlocuiesc în condiţiile alineatului precedent şi persoana vinovata va suporta costul tipăririi cupoanelor distruse, al cupoanelor de înlocuire şi al transportului cupoanelor de înlocuire.

Articolul 22

Compania Naţionala "Posta Română" - S.A., după încheierea acţiunii de distribuire a cupoanelor, în condiţiile art. 11 din prezentele norme metodologice, va transmite Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei situaţia definitivă privind numărul cupoanelor ridicate de beneficiari şi al celor înlocuite, precum şi al celor rămase nedistribuite şi predate la prefecturile judeţene pentru distrugere.

Articolul 23

(1)Prefectul stabileşte, prin ordin, o comisie formată din reprezentanţi ai direcţiei generale pentru agricultura şi industrie alimentara şi ai prefecturii, care va urmări la nivel judeţean desfăşurarea în bune condiţii a acţiunii de implementare a sistemului de cupoane pentru agricultori.

(2)În fiecare zi de luni a săptămânii, până la încheierea acţiunii de distribuire a cupoanelor pentru agricultori, prin grija Companiei Naţionale "Posta Română" - S.A. se va raporta numărul cupoanelor distribuite.

Articolul 24

Anexele nr. 1-11 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

Anexa 1

la normele metodologice

*)Tabelul va fi actualizat de către primar.

**)Se semnează şi se aplică ştampila.

Procesarea electronică va asigura identificarea beneficiarilor prin confruntarea listelor transmise de Compania Naţionala "Posta Română" - S.A. cu baza de date a evidentei populaţiei, pe bază de date a Ministerului de Interne.

Anexa 2

la normele metodologice

Notă *) Se semnează şi se aplică ştampila.

Procesarea electronică va asigura identificarea beneficiarilor prin confruntarea listelor transmise de Compania Naţionala "Posta Română" - S.A. cu baza de date a evidentei populaţiei, pe bază de date a Ministerului de Interne.

Anexa 3

la normele metodologice

Notă *) Tabelul va fi întocmit de către primar pe baza datelor furnizate de instituţiile de învăţământ, sub semnatura reprezentanţilor legali. Notă **) Se semnează şi se aplică ştampila.

Anexa 4

la normele metodologice

*)Tabelul va fi întocmit de către primar pe baza datelor furnizate de instituţiile de învăţământ, sub semnatura reprezentanţilor legali.

**)Se semnează şi se aplică ştampila.

Anexa 5

la normele metodologice

Notă *) Tabelul va fi întocmit de către primar. Notă ) Verificarea condiţiei de majorare a arendei cu valoarea cuponului pe hectar, prin act adiţional la contractul de arenda, se va face de către primar. Notă *) Se semnează şi se aplică ştampila.

Anexa 6

la normele metodologice

*)Tabelul va fi întocmit de către primar.

**)Verificarea condiţiei majorării preţului locatiei cu valoarea cuponului pe hectar, prin act adiţional la contractul de locatie, se va face de către primar.

***)Se semnează şi se aplică ştampila.

Anexa 7

la normele metodologice

*)Tabelul va fi întocmit de către primar.

**)Verificarea condiţiei majorării drepturilor în natura sau în bani, cuvenite membrilor asociaţi, cu valoarea cuponului pe hectar se face de către primar pe baza prezentării de către conducerea societăţii agricole a unui act în acest sens.

***)Se semnează şi se aplică ştampila.

Anexa 8

la normele metodologice

MINISTERUL AGRICULTURII ŞI ALIMENTAŢIEI

Se aprobă

ORDONATORUL PRINCIPAL DE CREDITE

DECONT

privind justificarea cheltuielilor pentru implementarea

sistemului de cupoane pentru agriculturi, potrivit

Ordonanţei Guvernului nr. 32/1999

*)Decontul se semnează de către directorul general al Direcţiei generale economice şi relaţii bugetare din cadrul Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei.

Anexa 9

la normele metodologice

Agentul economic .......................................

(denumirea, adresa, sediul, codul fiscal)

Banca Comercială ...........

Nr. ........./data ..................

(ziua, luna, anul)

CENTRALIZATORUL

facturilor emise în baza cupoanelor pentru agricultori

Anexa 10

la normele metodologice

*)1-3 şi 2-4 reprezintă cupoane primite, dar refuzate la decontare.

Anexa 11

la normele metodologice

MINISTERUL AGRICULTURII ŞI ALIMENTAŢIEI

*)Se semnează de către directorul general al Direcţiei generale economice şi relaţii bugetare din cadrul Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei.