Ordonanța nr. 74 din 28 august 2003

În temeiul art. 107 din Constituție și al art. 1 pct. III.2 din Legea nr. 279/2003 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,

Guvernul României adopta prezenta ordonanță.

Articolul I

Ordonanța Guvernului nr. 81/2001 privind înființarea și organizarea Institutului Național de Administrație, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 542 din 1 septembrie 2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 106/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 185 din 18 martie 2002, se modifica și se completează după cum urmează:

1.După alineatul (3) al articolului 2 se introduce un nou alineat, alineatul (3^1), cu următorul cuprins:

(3^1)Institutul Național de Administrație coordonează centrele regionale de formare continua pentru administrația publică locală.

2.Alineatele (1), (2) și (5) ale articolului 3 vor avea următorul cuprins:

Articolul 3

(1)Institutul Național de Administrație este condus de un consiliu științific format din 13-15 membri, care pot fi reprezentanți ai mediului universitar și ai autorităților publice, personalități științifice din țară și străinătate. Din consiliul științific va face parte câte un reprezentant al următoarelor instituții și organizații: Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Integrării Europene, Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, Agenția Națională a Funcționarilor Publici, Federația Autorităților Locale din România, Asociația Secretarilor Generali de Județe din România, precum și 2 reprezentanți ai Institutului Național de Administrație.

(2)Ministerele prevăzute la alin. (1) și Agenția Națională a Funcționarilor Publici sunt reprezentate de persoane desemnate de conducătorul instituției publice și care au funcția de secretar de stat, secretar general, secretar general adjunct sau director general. Federația Autorităților Locale din România și Asociația Secretarilor Generali de Județe din România sunt reprezentate de președinte sau un adjunct al acestuia. Reprezentanții Institutului Național de Administrație sunt directorul general și directorul general adjunct.

.....................................................................

(5)Consiliul științific își alege, dintre membrii săi, un președinte.

26.12.2003Punctul 2. din Articolul I a fost modificat de Punctul 1, Articolul UNIC din LEGEA nr. 575 din 22 decembrie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 931 din 23 decembrie 2003

3.După articolul 4 se introduce un nou articol, articolul 4^1, cu următorul cuprins:

Articolul 4^1

(1)Personalul Institutului Național de Administrație se compune din funcționari publici și personal contractual.

(2)Salarizarea personalului Institutului Național de Administrație se face potrivit legislației în vigoare.

4.Articolul 5 va avea următorul cuprins:

Articolul 5

(1)Institutul Național de Administrație organizează următoarele forme de pregătire profesională:

a)programe de formare specializată în administrația publică, de 2 ani, pentru absolvenții cu studii superioare de lungă durata, cu diploma de licență sau echivalenta, în vârsta, de regula, de până la 30 de ani inclusiv;

b)programe de formare specializată în administrația publică, de un an, pentru persoane cu studii superioare de lungă durata, cu diploma de licență sau echivalenta: funcționari publici, persoane numite ori alese în funcții de demnitate publică sau asimilate acestora din cadrul administrației publice centrale și locale, alte persoane interesate;

c)programe de specializare postuniversitară, cu durata minima de 180 de ore, pentru personalul din administrația publică centrala și locală, cu studii superioare de lungă durata, cu diploma de licență sau echivalenta;

d)programe de perfecționare de scurta durata, de până la 90 de zile, pentru personalul cu studii superioare și medii din administrația publică centrala și locală, din cadrul unor asociații, fundații sau altor organizații neguvernamentale, precum și pentru alte persoane interesate;

e)seminarii și conferințe pe teme de interes major pentru administrația publică centrala și locală.

(2)Programele prevăzute la alin. (1) lit. a), b) și c) sunt organizate în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 410/2002 privind structurile și specializările universitare acreditate sau autorizate sa funcționeze provizoriu din instituțiile de învățământ superior, cu modificările și completările ulterioare, prin care Institutul Național de Administrație este acreditat de Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului ca Școala de Studii Academice Postuniversitare.

5.Articolul 6 va avea următorul cuprins:

Articolul 6

(1)Admiterea la programele prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a) și b) se face prin concurs național organizat anual de Institutul Național de Administrație. Regulamentul de organizare și desfășurare a concursului național se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administrației și Internelor.

(2)Pe durata programelor prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a) participanții au statut de funcționar public debutant sau definitiv, după caz.

(3)Înscrierea la programele prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. b), c), d) și e) se face la recomandarea autorității sau instituției publice din care provin persoanele respective.

6.Articolul 7 va avea următorul cuprins:

Articolul 7

(1)Drepturile salariale ale participanților la programele de formare specializată în administrația publică de 2 ani sunt asigurate de Institutul Național de Administrație din sume alocate cu aceasta destinație de la bugetul de stat. Cuantumul acestora este cel prevăzut de lege pentru funcționarul public debutant.

(2)Drepturile salariale ale participanților la celelalte programe sunt asigurate de către instituțiile sau autoritățile publice din care provin.

7.Articolul 10 va avea următorul cuprins:

Articolul 10

(1)Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale Institutului Național de Administrație se asigura din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat.

(2)Veniturile proprii provin din:

a)tarife de participare la programele prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. b), c), d) și e);

b)donații și sponsorizări ale unor persoane fizice și juridice din țara și străinătate;

c)fonduri externe nerambursabile;

d)alte surse.

(3)Cuantumul tarifelor de participare la programele organizate de Institutul Național de Administrație se aproba de consiliul științific al acestuia.

(4)Tarifele de participare la programele organizate de Institutul Național de Administrație se suporta de către autoritățile sau instituțiile publice trimitatoare, de către alte persoane juridice din care provin participanții, respectiv de persoanele fizice interesate.

(5)Finanțarea programului prevăzut la art. 5 alin. (1) lit. a) se suporta de la bugetul de stat.

8.Articolul 11 va avea următorul cuprins:

Articolul 11

(1)Centrele regionale de formare continua pentru administrația publică locală, denumite în continuare centre regionale, sunt instituții publice cu personalitate juridică, autonome, în coordonarea Institutului Național de Administrație.

(2)Centrele regionale prevăzute la alin. (1) au sediile în municipiile București, Craiova, Calarasi, Iași, Cluj-Napoca, Sibiu, Constanta și Timișoara.

9.După articolul 11 se introduce un nou articol, articolul 11^1, cu următorul cuprins:

Articolul 11^1

(1)Personalul centrelor regionale se compune din funcționari publici și personal contractual.

(2)Salarizarea personalului centrelor regionale se stabilește potrivit legislației în vigoare.

10.Articolul 12 va avea următorul cuprins:

Articolul 12

(1)Centrele regionale sunt conduse de un consiliu de coordonare format din: președinții consiliilor județene arondate, primarul general al Capitalei, primarul municipiului pe raza căruia își are sediul centrul regional, primarii sectoarelor municipiului București, directorul centrului regional, un reprezentant al Ministerului Administrației și Internelor, un reprezentant al Institutului Național de Administrație și 1-2 reprezentanți ai mediului universitar.

(2)Componența nominală a consiliului de coordonare se stabilește prin ordin al ministrului administrației și internelor, după alegerea președinților consiliilor județene.

(3)Mandatul consiliului de coordonare al centrelor regionale este de 4 ani, corespunzător mandatului aleșilor locali.

(4)Președintele consiliului de coordonare este ales anual, prin rotație, dintre membrii acestuia. Alegerea se face în prima ședință, cu votul majorității membrilor prezenți.

26.12.2003Articolul 12 din Punctul 10., Articolul I a fost modificat de Punctul 2, Articolul UNIC din LEGEA nr. 575 din 22 decembrie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 931 din 23 decembrie 2003

11.Articolul 13 va avea următorul cuprins:

Articolul 13

Conducerea executivă a centrelor regionale este asigurată de un director, numit de directorul general al Institutului Național de Administrație, la propunerea consiliului de coordonare al centrului regional, făcută în urma unui concurs organizat în condițiile legii.

26.12.2003Articolul 13 din Punctul 11., Articolul I a fost modificat de Punctul 3, Articolul UNIC din LEGEA nr. 575 din 22 decembrie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 931 din 23 decembrie 2003

12.Articolul 14 va avea următorul cuprins:

Articolul 14

(1)Centrele regionale organizează programe de perfecționare, de până la 90 de zile, pentru:

a)alesii locali;

b)funcționarii publici și persoanele încadrate cu contract individual de muncă din aparatul propriu al consiliilor locale și județene și al prefecturilor;

c)personalul din serviciile publice comunitare și din alte servicii publice locale;

d)funcționarii publici și personalul contractual din cadrul serviciilor publice descentralizate ale ministerelor și celorlalte organe ale administrației centrale de specialitate din unitățile administrativ-teritoriale;

e)personalul din cadrul unor asociații, fundații sau altor organizații neguvernamentale, precum și pentru alte persoane fizice ori juridice interesate.

(2)Centrele regionale pot organiza programe de specializare postuniversitară cu durata de minimum 180 de ore pentru personalul din administrația publică locală, cu studii superioare de lungă durata, cu diploma de licență sau echivalenta.

(3)Centrele regionale pot organiza seminarii și conferințe pe teme de interes major pentru administrația publică locală.

13.Alineatul (2) al articolului 15 va avea următorul cuprins:

(2)Pentru organizarea programelor prevăzute la art. 14 alin. (2) centrele regionale trebuie să se asocieze cu instituții de învățământ superior din țara, acreditate, precum și cu instituții similare din străinătate.

14.Articolul 16 va avea următorul cuprins:

Articolul 16

(1)Finanțarea centrelor regionale se asigura din venituri proprii provenite din tarife de participare la programe, sponsorizări, donații ale unor persoane fizice și juridice din țara și din străinătate, din programe cu finanțare interna și internationala.

(2)Cuantumul tarifelor de participare la programele organizate de centrele regionale de formare continuă pentru administrația publică locală se aprobă de către consiliul de coordonare al fiecărui centru.

26.12.2003Alineatul (2) din Articolul 16, Punctul 14., Articolul I a fost modificat de Punctul 4, Articolul UNIC din LEGEA nr. 575 din 22 decembrie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 931 din 23 decembrie 2003

(3)Tarifele de participare la programele organizate de centrele regionale se suporta de autoritățile sau instituțiile publice trimitatoare, de către alte persoane juridice din care provin participanții, respectiv de persoanele fizice interesate.

15.Articolul 19 va avea următorul cuprins:

Articolul 19

(1)Pe perioada în care urmează programele prevăzute la art. 5 alin. (1) și la art. 14 alin. (2) participanții beneficiază de toate drepturile, inclusiv cele salariale, prevăzute de legislația în vigoare.

(2)Perioada participării la programele de specializare și perfecționare constituie vechime în munca, în funcția publică sau, după caz, în funcții de specialitate.

(3)În cazul în care programele sunt organizate în alta localitate decât cea în care își are sediul autoritatea sau instituția publică trimitatoare, participanții la programe beneficiază de drepturile de delegare, în condițiile legii.

16.Titlul capitolului IV va avea următorul cuprins:

Diplomele și certificatele de absolvire

17.Articolul 22 va avea următorul cuprins:

Articolul 22

(1)Atestarea absolvirii programelor de formare specializată în administrația publică, de 2 ani și de 1 an, organizate de Institutul Național de Administrație, se face prin diplome eliberate de către acesta.

(2)Absolvenții programelor de formare specializată în administrația publică prevăzute la alin. (1) pot obține și diploma de master, dacă susțin și o lucrare de dizertație.

(3)Atestarea absolvirii programelor de specializare postuniversitară organizate de Institutul Național de Administrație sau centrele regionale se face prin diplome de studii postuniversitare de specializare, eliberate de Institutul Național de Administrație, respectiv de instituțiile de învățământ superior asociate, potrivit art. 15 alin. (2).

(4)Atestarea absolvirii programelor de perfecționare în administrația publică se face prin certificate eliberate de Institutul Național de Administrație sau de centrele regionale, după caz.

(5)Modelul diplomelor de absolvire este stabilit de Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului.

(6)Modelul certificatelor de absolvire se aproba de consiliul științific al Institutului Național de Administrație.

18.Articolul 23 va avea următorul cuprins:

Articolul 23

Diplomele și certificatele de absolvire ale programelor organizate de Institutul Național de Administrație, respectiv de centrele regionale, vor fi luate în considerare la evaluarea performantelor profesionale și promovarea funcționarilor publici și a personalului contractual.

19.Articolul 24 va avea următorul cuprins:

Articolul 24

Perioada în care o persoană a urmat și a promovat programe de formare specializată în administrația publică prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a) este asimilată perioadei de stagiu. Persoanele respective vor fi numite funcționari publici definitivi, în condițiile legii.

20.La articolul 25, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul cuprins:

(2)Cheltuielile necesare demararii activității centrelor regionale Timișoara și Constanta se suporta din bugetele consiliilor județene din județele arondate centrelor respective.

21.După articolul 25 se introduce articolul 25^1 cu următorul cuprins:

Articolul 25^1

Stabilirea competentelor privind organizarea programelor de specializare postuniversitară și de perfecționare de către Institutul Național de Administrație și, respectiv, de centrele regionale se face prin ordin al directorului general al Institutului Național de Administrație.

21^1.Articolul 26 va avea următorul cuprins:

Articolul 26

Membrii consiliului științific al Institutului Național de Administrație, respectiv membrii consiliilor de coordonare ale centrelor organizate potrivit prezentei ordonanțe, primesc o indemnizație stabilită în condițiile legii, reprezentând cel mult 20% din salariul directorului general al Institutului Național de Administrație, respectiv al directorului centrului regional, cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției.

26.12.2003Articolul I a fost completat de Punctul 5, Articolul UNIC din LEGEA nr. 575 din 22 decembrie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 931 din 23 decembrie 2003

22.În cuprinsul ordonanței următoarele denumiri se înlocuiesc după cum urmează:

a)cursuri, cu programe;

b)unități, cu autorități sau instituții publice;

c)cursanți, cu participanți;

d)taxe, cu tarife;

e)Ministerul Administrației Publice, cu Ministerul Administrației și Internelor;

f)consiliul de administrație, cu consiliul științific.

Articolul II

Ordonanța Guvernului nr. 81/2001 privind înființarea și organizarea Institutului Național de Administrație, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 542 din 1 septembrie 2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 106/2002, împreună cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță, se va republica, după aprobarea acesteia de către Parlament, dându-se textelor o nouă numerotare.

26.12.2003Articolul II a fost modificat de Punctul 6, Articolul UNIC din LEGEA nr. 575 din 22 decembrie 2003, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 931 din 23 decembrie 2003

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemnează:

Ministrul administrației și internelor,

Ioan Rus

Ministru delegat pentru administrația publică,

Gabriel Oprea

Ministrul educației, cercetării și tineretului,

Alexandru Athanasiu

p. Ministrul finanțelor publice,

Gheorghe Gherghina,

secretar de stat

București, 28 august 2003.

Nr. 74.