Ordonanță de urgență nr. 55 din 28 aprilie 2022

Având în vedere:

a)necesitatea adoptării de urgență a unor măsuri pentru asigurarea finalizării proiectelor fazate din cadrul financiar 2007-2013 și implementate în exercițiul financiar 2014-2020, pentru îndeplinirea obiectivelor proiectelor și diminuarea riscului de aplicare de corecții financiare de către Comisia Europeană;

b)întârzierile înregistrate în cadrul acestor proiecte, atât în procesul de achiziție publică, cât și în implementarea proiectelor de infrastructură care presupun o complexitate sporită;

c)perioada de timp limitată până la finalul perioadei de eligibilitate aferente exercițiului financiar 2014-2020, în raport cu volumul lucrărilor rămase de executat în cadrul acestor proiecte, insuficientă pentru derularea proceselor de achiziție publică, precum și pentru execuția contractelor;

d)necesitatea actualizării devizelor generale aferente contractelor de investiții în vederea asigurării unei implementări adecvate a contractelor, pentru a evita situațiile de reziliere a contractelor aflate la un progres fizic de circa 80%, care nu mai pot fi atribuite din cauza valorii subevaluate a restului de execuție, necesitate generată de diferențele majore dintre devizele generale ale proiectelor elaborate, respectiv aprobate, la nivelul anilor 2005-2006 și costurile înregistrate la momentul execuției, respectiv anul 2022;

e)asigurarea sumelor necesare ajustării prețului contractului, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1/2018 pentru aprobarea condițiilor generale și specifice pentru anumite categorii de contracte de achiziție aferente obiectivelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;

f)că neadoptarea unor astfel de măsuri va conduce la blocarea contractelor semnate, la întârzierea implementării proiectelor, existând riscul de a nu se îndeplini obiectivele până la termenele stabilite prin documentele programatice cu consecința recuperării de către Comisia Europeană a sumelor decontate până în prezent, respectiv corecții financiare suplimentare aplicate României;

g)imposibilitatea atingerii într-un termen rezonabil a obiectivelor proiectelor de asistență tehnică finanțate prin POIM, respectiv elaborarea documentațiilor necesare pentru accesarea fondurilor europene în perioada 2014-2020 în vederea finanțării proiectului regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din aria de operare a beneficiarului, în perioada 2014-2020 - Aplicație de finanțare, inclusiv documentele-suport - Studiu de fezabilitate, Analiză cost beneficiu, Evaluarea impactului asupra mediului, Analiză instituțională, realizarea documentațiilor de atribuire pentru contractele de lucrări și dispecerate SCADA pentru apă și canal, inclusiv acordarea de sprijin în procesul de licitare-contractare,

și întrucât toate aceste aspecte vizează interesul public și constituie situații urgente și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2020 privind unele măsuri financiare în vederea implementării proiectelor de infrastructură fazate din perioada de programare 2007-2013, finanțate din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020, precum și în vederea elaborării și implementării strategiilor teritoriale integrate în perioada de programare 2021-2027, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 359 din 5 mai 2020, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 176/2020, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.Titlul va avea următorul cuprins:

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ

privind unele măsuri financiare în vederea implementării proiectelor de infrastructură fazate din perioada de programare 2007-2013 și a proiectelor de asistență tehnică, finanțate din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020, precum și în vederea elaborării și implementării strategiilor teritoriale integrate în perioada de programare 2021-2027

2.La articolul 1, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

Articolul 1

(1)Prezenta ordonanță de urgență reglementează unele măsuri în domeniul fondurilor europene, având drept scop asigurarea surselor de finanțare pentru implementarea proiectelor de infrastructură fazate din perioada de programare 2007-2013 și a proiectelor de asistență tehnică, finanțate din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020.

3.Articolul 2 va avea următorul cuprins:

Articolul 2

(1)Prin derogare de la prevederile art. 12 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare, din fondurile prevăzute în bugetul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, cu rol de Autoritate de management pentru Programul operațional Infrastructură mare, în calitate de ordonator principal de credite, de la poziția bugetară corespunzătoare din cadrul titlului X «Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020», cod 58, se asigură și sumele necesare pentru continuarea și finalizarea proiectelor a căror fază a doua este inclusă la finanțare din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020, precum și a proiectelor de asistență tehnică, în concordanță cu documentele programatice și cu prevederile contractelor de finanțare încheiate cu beneficiarii.

(2)Sumele alocate potrivit alin. (1) pentru proiectele fazate și proiectele de asistență tehnică prevăzute în anexa la prezenta ordonanță de urgență se utilizează pentru suportarea următoarelor categorii de costuri și cheltuieli:

a)costuri aferente finalizării investiției pentru contractele încheiate între beneficiari și furnizorii de produse, prestatorii de servicii și executanții de lucrări, precum și costuri legate de relansarea procesului de achiziție, în vederea atingerii obiectivelor proiectelor, în baza unei justificări prealabile întemeiate;

b)finanțarea costurilor suplimentare necesare implementării contractelor de asistență tehnică, ca urmare a depășirii bugetelor alocate inițial;

c)costuri suplimentare necesare finalizării lucrărilor din motive neimputabile contractorului și beneficiarului, în baza unei justificări prealabile întemeiate;

d)suplimentarea bugetelor contractelor de asistență tehnică și supervizare pentru atingerea obiectivelor proiectelor, din motive neimputabile contractorilor respectivi și beneficiarului, de la caz la caz, în baza unei justificări prealabile întemeiate;

e)cheltuieli neeligibile declarate de misiunile de audit/verificare, care nu sunt imputabile beneficiarilor.

4.Anexa se înlocuiește cu anexa la prezenta ordonanță de urgență.

Articolul II

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2020 privind unele măsuri financiare în vederea implementării proiectelor de infrastructură fazate din perioada de programare 2007-2013, finanțate din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020, precum și în vederea elaborării și implementării strategiilor teritoriale integrate în perioada de programare 2021-2027, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 359 din 5 mai 2020, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 176/2020, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu modificările aduse prin prezenta ordonanță de urgență va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE-IONEL CIUCĂ

Contrasemnează:

p. Ministrul investițiilor și proiectelor europene, interimar,

Dan Dumitrescu,

secretar de stat

Ministrul mediului, apelor și pădurilor,

Tánczos Barna

Ministrul finanțelor,

Adrian Câciu

București, 28 aprilie 2022.

Nr. 55.

Anexă

(Anexa la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2020)

Sumele alocate pentru continuarea și finalizarea proiectelor de infrastructură

fazate din perioada de programare 2007-2013, precum și a proiectelor

de asistență tehnică, finanțate din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020