privind aprobarea Regimului de acceptanță a trenurilor de marfă în stațiile de cale ferată care deservesc portul maritim Constanța
În temeiul prevederilor art. 12 lit. c) și n) din Ordonanța Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 7 alin. (3) lit. h) și i) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 5 pct. 5 și art. 9 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 370/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul transporturilor și infrastructurii emite următorul ordin:
Se aprobă Regimul de acceptanță a trenurilor de marfă în stațiile de cale ferată care deservesc portul maritim Constanța, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Prevederile prezentului ordin se aplică Companiei Naționale de Căi Ferate „C.F.R.“ - S.A., denumită în continuare CFR, Companiei Naționale „Administrația Porturilor Maritime“ - S.A. Constanța, denumită în continuare APMC, operatorilor portuari care își desfășoară activitatea în portul maritim Constanța și efectuează operațiuni de încărcare/descărcare în/din vagoane, denumiți în continuare OEP, operatorilor de transport feroviar licențiați care desfășoară activități de transport feroviar de marfă pe rețeaua CFR, denumiți în continuare OTF, precum și operatorilor de manevră feroviară care își desfășoară activitatea în portul maritim Constanța și efectuează operațiuni de introducere/scoatere a vagoanelor la/de la fronturile de încărcare/descărcare, denumiți în continuare OMP.
Agenții economici menționați la art. 2 vor pune în aplicare prevederile prezentului ordin.
La data intrării în vigoare a prezentului ordin, orice alte reglementări contrare prevederilor Regimului de acceptanță a trenurilor de marfă în stațiile de cale ferată care deservesc portul maritim Constanța își încetează aplicabilitatea.
În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului ordin, agenții economici menționați la art. 2 vor asigura instruirea personalului propriu conform prevederilor prezentului ordin.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul transporturilor și infrastructurii,
Ionuț-Cristian Săvoiu,
secretar de stat
București, 8 ianuarie 2024.
Nr. 8.
REGIMUL DE ACCEPTANȚĂ
a trenurilor de marfă în stațiile de cale ferată
care deservesc portul maritim Constanța
Scopul aplicării prezentului regim îl constituie optimizarea proceselor legate de:
a)programarea circulației trenurilor de marfă care au ca destinație una dintre stațiile care deservesc portul maritim Constanța;
b)derularea traficului feroviar de marfă spre și dinspre stațiile care deservesc portul maritim Constanța;
c)diminuarea staționării materialului rulant feroviar pe liniile din stațiile care deservesc portul maritim Constanța;
d)efectuarea manevrelor necesare pentru introducerea și scoaterea vagoanelor de la fronturile unde efectuează operațiuni de încărcare-descărcare operatorii portuari din portul maritim Constanța;
e)efectuarea operațiunilor de încărcare-descărcare de către operatorii portuari din portul maritim Constanța;
f)operatorii economici care dețin în proprietate, în chirie sau în concesiune linii ferate industriale prin care se asigură deservirea operatorilor portuari care funcționează în portul maritim Constanța.
Pentru realizarea programării circulației trenurilor de marfă care au ca destinație una dintre stațiile care deservesc portul maritim Constanța, a conducerii traficului feroviar spre și dinspre stațiile respective, a efectuării manevrelor necesare pentru introducerea și scoaterea vagoanelor de la fronturile unde efectuează operațiuni de încărcare-descărcare, a efectuării operațiunilor de încărcare-descărcare la fronturile din portul maritim Constanța, toți factorii enumerați la art. 2 din ordin contribuie la optimizarea proceselor descrise la art. 1, în special prin introducerea și actualizarea datelor în aplicația informatică dedicată, proiectată și implementată de către CFR, denumită IMComm. OEP pun la dispoziția CFR toate informațiile necesare cu privire la denumirea și codul NHM al mărfurilor pe care le încarcă sau descarcă, capacitățile de operare în 24 de ore pe tip de marfă (exprimate în tone/repriză sau vagoane/repriză, numărul de reprize la fronturile de operare etc.) și facilitățile de depozitare (siloz, magazie, depozitare la sol etc.) și cantitatea maximă care poate fi depozitată. Aceste informații vor fi actualizate de către OEP și comunicate CFR ori de câte ori se produc modificări asupra ritmului de operare.
Accesul în aplicație este permis utilizatorilor care au primit drepturi în acest sens de la administratorul aplicației informatice IMComm. Solicitarea se transmite prin e-mail, la adresa descrisă pe pagina web a aplicației informatice IMComm. Informațiile publicate în aplicația IMComm sunt vizibile pentru toți factorii implicați, pentru care CFR a dat drepturi de acces și utilizare a aplicației, cu excepția celor care au caracter de secret comercial (documente de transport, tarife practicate etc.).
OTF care dorește programarea circulației unui tren de marfă care are ca destinație una dintre stațiile care deservesc portul maritim Constanța introduce în mod obligatoriu în aplicația IMComm o solicitare, menționând stația de încărcare, stația de formare a trenului, denumirea și codul NHM al mărfii, denumirea OEP, numărul acceptului portuar, dacă marfa se transbordează direct pe navă sau se depozitează, numele navei - atunci când se realizează transbordarea directă, dacă marfa se află sub regim vamal, numărul total de vagoane, tonajul brut și tonajul net al trenului, denumirea OMP, precum și orice alte informații care pot ajuta operatorii portuari. Solicitarea inițială se afișează cu culoarea roșie în aplicație.
OEP, luând în considerare capacitățile reale de operare și programul navelor, analizează solicitarea OTF și, în caz afirmativ, vor menționa în IMComm data și ora când vor putea opera marfa din trenul respectiv. În funcție de aceasta rezultă ordinea de primire a trenurilor în port. După aceasta, solicitarea își schimbă automat culoarea în albastru în aplicație. Pentru fiecare OEP și sortiment de marfă, în baza capacității reale de operare, prin aplicația IMComm se stabilește o limită superioară de acceptare, exprimată în trenuri/24 de ore.
CFR își exprimă acordul pentru programarea circulației trenurilor, ținând cont de ritmul de operare al OEP, de gradul de ocupare a liniilor de primire din stațiile care deservesc portul și de lista de așteptare existentă deja. După menționarea acordului în IMComm, solicitarea inițială își schimbă automat culoarea în verde în aplicație și se afișează un indicativ (un identificator) pentru solicitarea respectivă.
OTF solicită CFR programarea trenului respectiv, conform procedurilor în vigoare, utilizând în acest sens indicativul obținut în aplicația IMComm. După programarea trenului, informațiile privind circulația acestuia sunt vizibile pentru OEP și OMP. În cazul în care OTF nu solicită programarea trenului în termen de 24 de ore de la obținerea acordului CFR în IMComm, indicativul se arhivează și se reia procedura conform art. 5. Ori de câte ori circulația trenului respectiv este anulată, ciclul informativ este reluat de la început.
Pentru trenurile la care a fost bifată mențiunea „Transbord“ (a cărei semnificație este faptul că marfa se transbordează din vagoane direct în vapor), OEP, justificat de necesitatea de operare a vapoarelor, în funcție de sosirea reală a acestora sau de alte considerente independente de voința OEP, poate schimba ordinea de sosire a trenurilor prin modificarea datei, respectiv a orei de primire a unui tren. Ori de câte ori OEP modifică data, respectiv ora de primire a unui tren, este obligat să introducă în aplicația IMComm, în rubrica „Observații“, explicația pentru respectiva modificare.
Pentru trenurile sosite în stația CFR care deservește portul maritim Constanța, OMP introduce în aplicație momentul începerii, respectiv al terminării operațiunilor de manevră. Momentul terminării operațiunilor de manevră este acela când se eliberează linia de cale ferată de primire a trenului în stația CFR.
La trenurile la care OTF a făcut mențiunea „Regim Vamal“, OEP introduce în aplicație momentul începerii, respectiv al terminării operațiunilor legate de controlul vamal, fitosanitar etc.
OEP introduce în aplicație momentul începerii și momentul terminării operațiunilor de încărcare, respectiv descărcare (după caz).
Astfel, aplicația IMComm evidențiază starea în care se află trenurile atât în circulație, cât și la operațiunile efectuate după sosirea acestora în stația care deservește portul maritim Constanța, până în momentul terminării operării acestora.
Toți factorii enumerați la art. 2 introduc în rubrica „Notificări“ informații despre situațiile sau evenimentele care împiedică sau încetinesc desfășurarea normală a activităților pe care le efectuează și care au efect asupra celorlalți factori implicați. Notificările conțin:
a)descrierea situației sau a evenimentului;
b)data și ora producerii;
c)terminarea evenimentului: descrierea modului de rezolvare;
d)data și ora terminării evenimentului.
(1)Ori de câte ori un tren nu poate fi introdus la frontul de descărcare sau încărcare la momentul stabilit de către OEP în confirmarea primirii trenului, iar trenul este nevoit să staționeze într-o stație din parcurs sau în stația de destinație, OEP va plăti către CFR o penalitate care se calculează după expirarea unui termen de 6 ore de la sosirea în stație.
(2)Valoarea penalității este următoarea:a) 100 de lei/oră și tren pentru următoarele 24 de ore;b) 500 de lei/oră și tren pentru următoarele 24 de ore;c) 1.000 de lei/oră și tren pentru durata staționării care depășește 54 de ore.
(3)Se exceptează de la prevederile alin. (1):
a)cazurile de forță majoră (fenomene meteo extreme, grevă etc.);
b)cazurile în care trenul staționează din cauza OTF (defectarea locomotivei sau a materialului rulant din compunerea trenului, lipsă de personal de locomotivă sau de tren, informații nereale pe baza cărora s-a obținut acceptul OEP etc.);
c)cazurile în care trenul staționează din cauza CFR (defectarea instalațiilor de siguranță a circulației, închideri de linie accidentale sau introduse după programarea circulației trenului etc.);
d)cazurile în care trenul staționează din cauza altui OEP decât cel destinatar al trenului, care prin acțiunile sale sau prin lipsa acțiunilor sale blochează linii de primire din stația de destinație a trenului respectiv;
e)cazurile în care trenul staționează din cauza autorităților statului (control de frontieră, proceduri vamale, cercetarea accidentelor produse pe calea ferată sau în legătură cu aceasta etc.).
(1)Ori de câte ori staționarea materialului rulant depășește 48 de ore de la sosirea pe una din liniile din stațiile care deservesc portul maritim Constanța și până la expedierea acestuia, OTF care asigură remorcarea trenului cu care materialul rulant respectiv este expediat din stație va plăti către CFR o penalitate care se calculează după expirarea termenului de 48 de ore de la sosirea în stație.
(2)Valoarea penalității este următoarea:a) 2 lei/oră pentru fiecare locomotivă sau vagon, după caz, pentru următoarele 24 de ore;b) 10 lei/oră pentru fiecare locomotivă sau vagon, după caz, pentru următoarele 24 de ore;c) 20 lei/oră pentru fiecare locomotivă sau vagon, după caz, pentru durata staționării care depășește 96 de ore.
(3)Se exceptează de la prevederile alin. (1):
a)cazurile de forță majoră (fenomene meteo extreme, grevă etc.);
b)cazurile în care trenul staționează din cauza OEP;
c)cazurile în care trenul staționează din cauza CFR (defectarea instalațiilor de siguranță a circulației, închideri de linie accidentale sau introduse după programarea circulației trenului etc.);
d)cazurile în care trenul staționează din cauza altui OTF sau din cauza altui OEP decât cel destinatar al trenului, care prin acțiunile sale sau prin lipsa acțiunilor sale blochează linii de primire din stația de destinație a trenului respectiv.
e)cazurile în care trenul staționează din cauza autorităților statului (control de frontieră, proceduri vamale, cercetarea accidentelor produse pe calea ferată sau în legătură cu aceasta etc.).
CFR va stabili și publica în Documentul de referință al rețelei - DRR procedura prin care calculează, facturează și încasează penalitățile prevăzute la art. 14 și 15.
În cazurile în care OEP, OTF sau OMP introduc informații incorecte sau nereale în aplicația IMComm, CFR poate suspenda temporar sau permanent (în cazurile de abateri repetate) accesul acestora la aplicația IMComm, având ca efect imposibilitatea programării trenurilor pentru trenurile aferente entității care a introdus informații incorecte sau nereale în sistem.
CFR și APMC colaborează pentru proiectarea, implementarea și asigurarea mentenanței interfețelor dintre aplicațiile informatice pe care le gestionează, în scopul schimbului reciproc de informații asupra sistemelor de transport pe care le gestionează.
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
