de aplicare a Legii nr. 477/2003 privind pregătirea economiei naționale și a teritoriului pentru apărare
(1)Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 477/2003 privind pregătirea economiei naționale și a teritoriului pentru apărare asigură cadrul organizatoric și metodologia unitară pentru organizarea, coordonarea și controlul activităților ce se desfășoară în timp de pace la nivelul economiei naționale în acest domeniu.
(2)Prezentele norme metodologice se adresează autorităților administrației publice, instituțiilor și agenților economici care desfășoară activități de pregătire a economiei naționale și a teritoriului pentru apărare.
(1)Aplicarea măsurilor referitoare la pregătirea economiei naționale și a teritoriului pentru apărare se asigură de către Guvern prin Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale, denumit în continuare Oficiu.
(2)Oficiul elaborează, pe baza cererilor forțelor sistemului național de apărare și a estimărilor făcute de instituțiile publice cu privire la necesarul pentru funcționarea economiei și consumul populației, precum și la resursele existente, proiecte pentru: planul de mobilizare a economiei naționale pentru apărare, denumit în continuare plan de mobilizare; planul de pregătire a economiei naționale pentru apărare, denumit în continuare plan de pregătire; programul cu obiectivele de pregătire operativă a teritoriului pentru apărare, denumit în continuare program de pregătire a teritoriului.
(3)Ministerul Finanțelor Publice elaborează, după aprobarea planului de mobilizare, proiectul bugetului de stat pentru război, pe baza propunerilor ministerelor și ale celorlalte instituții cu atribuții în caz de mobilizare sau de război, avizate de Oficiu.
(1)Pentru coordonarea acțiunilor și a măsurilor de pregătire a economiei naționale și a teritoriului pentru apărare, Oficiul elaborează metodologii referitoare la:
a)elaborarea planului de mobilizare;
b)elaborarea planului de pregătire;
c)alte activități din domeniu, considerate necesare.
(2)Ministerele, celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale, agenții economici și alte instituții desfășoară activități de pregătire pentru apărare și întocmesc documente de mobilizare, specifice domeniului lor de activitate, în conformitate cu metodologiile transmise de Oficiu.
(1)Autoritățile administrației publice, agenții economici și alte instituții care desfășoară activități de pregătire pentru apărare au obligația să transmită la cererea Oficiului sau a Ministerului Finanțelor Publice, pentru activitățile specifice, propuneri privind:
a)planul de mobilizare și bugetul de stat pentru război;
b)planul de pregătire;
c)programul de pregătire a teritoriului pentru apărare;
d)fundamentarea finanțării activităților de pregătire a economiei naționale și a teritoriului pentru apărare;
e)alte acțiuni considerate necesare pentru pregătirea economiei naționale și a teritoriului pentru apărare.
(2)La nivel județean propunerile menționate la alin. (1) se transmit compartimentelor din structura Oficiului, care funcționează în teritoriu.
(1)Planul de mobilizare cuprinde responsabilități și sarcini obligatorii pentru autoritățile administrației publice, alte instituții și agenți economici, în scopul satisfacerii cererilor forțelor sistemului național de apărare, funcționării instituțiilor publice și agenților economici, precum și al asigurării consumului raționalizat al populației în caz de mobilizare sau de război.
(2)În planul de mobilizare sunt incluse ca sarcini obligatorii produsele și serviciile stabilite prin nomenclatorul elaborat de Oficiu, pe baza propunerilor ministerelor, celorlalte autorități ale administrației publice și instituțiilor publice.
(1)Nomenclatorul cu produsele și serviciile pentru apărare cuprinde: armament, muniții, blindate, alte categorii de tehnică de luptă, carburanți - lubrifianți specifici acestora, servicii de transport, produse și servicii de comunicații și asigurare a sănătății, produse pentru consumul raționalizat al populației, produse de importanță vitală pentru economie și populație, precum și pentru asigurarea cererilor unităților militare în perioada executării mobilizării.
(2)Nomenclatorul cu produsele și serviciile pentru apărare se comunică instituțiilor interesate.
Oficiul elaborează proiectul planului de mobilizare având în vedere:
a)cererile forțelor sistemului național de apărare;
b)nomenclatorul cu produsele și serviciile pentru apărare;
c)estimarea resurselor strategice necesare pentru funcționarea instituțiilor publice și agenților economici care desfășoară activități de pregătire pentru apărare;
d)necesarul pentru consumul raționalizat al populației;
e)propunerile ministerelor, celorlalte autorități ale administrației publice și agenților economici privind asigurarea resurselor pentru cererile forțelor sistemului național de apărare, consumul raționalizat al populației și pentru funcționarea instituțiilor publice și agenților economici;
f)programul economic al Guvernului și strategiile sectoriale de dezvoltare;
g)date statistice și prognoze furnizate de instituțiile specializate.
(1)Instituțiile cu atribuții în domeniul apărării, ordinii publice și siguranței naționale transmit Oficiului, potrivit legii, cererile de produse și servicii necesare în caz de mobilizare sau de război. Cererile se întocmesc potrivit metodologiei elaborate de Oficiu.
(2)Autoritățile administrației publice transmit estimări ale resurselor necesare pentru funcționarea economiei și pentru consumul raționalizat al populației, în caz de mobilizare sau de război.
(3)În cererile și estimările prevăzute la alin. (1) și (2) se includ produsele și serviciile care fac parte din nomenclatorul cu produsele și serviciile pentru apărare.
Produsele cuprinse în planul de mobilizare trebuie să îndeplinească următoarele condiții: sunt omologate în producția de serie în țară; nu se găsesc în mod curent în comerț; sunt în fabricație curentă sau au producția sistată de cel mult 5 ani, cu excepția munițiilor; cantitatea solicitată depășește seria minimă realizabilă.
Ministerele, celelalte autorități ale administrației publice și agenții economici transmit propuneri de asigurare a cererilor forțelor sistemului național de apărare și a necesarului pentru consumul economiei și populației în caz de război, conform metodologiei elaborate de Oficiu.
(1)Planul de mobilizare se supune aprobării Consiliului Suprem de Apărare a Țării de către Guvern, prin Oficiu.
(2)După aprobarea planului de mobilizare, Oficiul difuzează extrase din acesta autorităților administrației publice centrale și locale, pentru activitățile specifice. Acestea defalchează indicatorii și sarcinile și le transmit agenților economici și celorlalte instituții executante.
În cazul agenților economici sau al instituțiilor care, în urma restructurării, reorganizării sau transformării nu mai pot să își îndeplinească obligațiile stabilite prin planul de mobilizare, ministerele de resort redistribuie sarcinile altor agenți economici, în măsura identificării acestora, informând în scris Oficiul.
Instituțiile publice cu atribuții în domeniul apărării, ordinii publice și siguranței naționale întocmesc, din timp de pace, comenzile de stat și alte documente de pregătire de mobilizare pentru a fi transmise agenților economici producători în momentul aplicării planului de mobilizare.
Actualizarea planului de mobilizare se face, conform art. 11 alin. (2) din Legea nr. 477/2003, ca urmare a modificării cererilor forțelor sistemului național de apărare transmise Oficiului, precum și ca urmare a unor schimbări importante apărute în posibilitățile de asigurare a resurselor materiale și energetice sau din alte cauze obiective.
La declararea stării de mobilizare sau de război, Oficiul efectuează modificările cerute de forțele sistemului național de apărare în funcție de situația concretă pentru punerea în aplicare a planului de mobilizare și coordonează aplicarea sarcinilor și măsurilor stabilite, de trecere a economiei de la starea de pace la starea de război.
Planul de pregătire stabilește măsurile și acțiunile destinate asigurării condițiilor necesare pentru satisfacerea cererilor forțelor sistemului național de apărare și este structurat pe programe referitoare la păstrarea capacităților de apărare strict specializate, constituirea și păstrarea rezervelor de mobilizare, păstrarea și actualizarea documentațiilor tehnice, precum și alte activități considerate necesare.
(1)Proiectul planului de pregătire se elaborează anual, concomitent cu proiectul legii bugetare anuale, conform metodologiei întocmite de Oficiu, și are la bază sarcinile din planul de mobilizare și propunerile transmise de autoritățile administrației publice, alte instituții și agenți economici, precum și resursele financiare necesare.
(2)Ministerele, celelalte autorități ale administrației publice, alte instituții și agenți economici care desfășoară activități de pregătire pentru apărare transmit anual, conform metodologiei, propuneri pentru elaborarea planului de pregătire.
(3)Propunerile prevăzute la alin. (2) cuprind măsuri, acțiuni și resurse fundamentale conform normelor legale în vigoare.
(4)Proiectul planului de pregătire se utilizează la fundamentarea fondurilor destinate pregătirii economiei pentru apărare.
(1)După aprobarea bugetului de stat, planul de pregătire se definitivează de către Oficiu și se supune aprobării Guvernului prin hotărâre.
(2)La definitivarea planului de pregătire, Oficiul va eșalona activitățile în ordinea priorităților determinate de importanța acestora în pregătirea economiei pentru apărare, corelate cu fondurile alocate de la bugetul de stat.
(3)În situația în care din cauze obiective nu pot fi realizate unele măsuri și acțiuni din planul de pregătire, Oficiul poate planifica resursele pentru realizarea altor obiective.
Planul de pregătire aprobat se transmite în extras ministerelor de resort și agenților economici.
Resursele financiare necesare punerii în aplicare a planului de pregătire se asigură de la bugetul de stat.
Capacitățile agenților economici producători de tehnică militară, cărora le revin sarcini din planul de mobilizare, a căror producție este sistată pe timp de pace, pot fi trecute în conservare în limita fondurilor alocate de la bugetul de stat.
(1)În temeiul prevederilor planului de pregătire, aprobat prin hotărâre a Guvernului, Oficiul încheie contracte cu agenții economici și instituțiile specializate pentru realizarea măsurilor și acțiunilor de pregătire a economiei naționale pentru apărare.
(2)Contractele având ca obiect păstrarea capacităților de apărare, încheiate de Oficiu cu agenții economici, se transmit în copie ministerelor în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea cărora se află agenții economici respectivi.
(3)Evidența obiectivelor realizate pe baza contractelor încheiate se ține la Oficiu și la agenții economici.
(4)Agenții economici sunt obligați să mențină obiectivele realizate prin planul de pregătire conform condițiilor stabilite în contractele încheiate cu Oficiul.
(1)Pentru îndeplinirea sarcinilor stabilite prin planul de mobilizare, ministerele de resort identifică, în condițiile legii, capacitățile pentru apărare.
(2)Anual, în primul trimestru, ministerele și celelalte instituții, pe baza datelor primite de la agenții economici, comunică Oficiului lista cuprinzând situația capacităților pentru apărare și starea acestora, în scopul luării lor în evidență.
Agenții economici care dețin capacități pentru apărare, constituite în condițiile legii, vor ține evidența mijloacelor fixe din componența acestora, distinct, împreună cu documentele de mobilizare.
(1)Utilajele, instalațiile, liniile tehnologice și stațiile pirotehnice din componența capacităților pentru apărare, strict specializate, destinate producției de armament și muniții, care nu au comenzi pe timp de pace, pot fi trecute în conservare prin planul de pregătire.
(2)Cheltuielile necesare trecerii în conservare, prevăzute la alin. (1), vor fi suportate din fondurile alocate pentru pregătirea economiei naționale și a teritoriului pentru apărare.
(1)Capacitățile pentru apărare, definite în condițiile legii, pot fi utilizate în activitatea agenților economici fără restricții, cu excepția celor trecute în conservare pe baza măsurilor cuprinse în planul de pregătire.
(2)Utilizarea capacităților pentru apărare aflate în stare de conservare se aprobă prin ordin al șefului Oficiului, în condițiile menținerii profilului inițial și a stării tehnice. Desconservarea și reconservarea se suportă din resursele agenților economici.
(3)Scoaterea definitivă a capacităților pentru apărare din starea de conservare se face prin ordin al șefului Oficiului.
În cazul schimbării profilului sau al dezafectării capacităților pentru apărare, dizolvării ori lichidării agenților economici, ministerul de resort, pe baza notificării agenților economici, redistribuie sarcinile altor întreprinderi și informează Oficiul. Dacă nu identifică alți agenți economici cărora să le fie redistribuite sarcinile, transmite Oficiului propuneri de actualizare a planului de mobilizare.
În situația divizării sau fuziunii unor agenți economici care dețin capacități pentru apărare, în documentele încheiate cu această ocazie se cuprind obligațiile privind preluarea sarcinilor stabilite pentru starea de mobilizare și se informează Oficiul prin ministerele de resort.
(1)Rezervele de mobilizare cuprind resursele materiale deficitare sau cu ciclu lung de fabricație, destinate realizării produselor cu specific militar sau serviciilor solicitate de forțele sistemului național de apărare, pentru starea de mobilizare sau de război.
(2)În Nomenclatorul rezervelor de mobilizare se include:
a)în industrie: materii prime, materiale și produse deficitare pentru producția de armament, muniții și alte categorii de tehnică de luptă cu importanță deosebită pentru susținerea efortului de apărare;
b)în transporturi: materiale, echipamente și produse destinate restabilirii infrastructurii scoase din funcțiune pe timpul acțiunilor militare;
c)în comunicații: materiale, echipamente și produse destinate restabilirii liniilor de comunicații scoase din funcțiune pe timpul acțiunilor militare;
d)în domeniul sănătății: medicamente, seruri, vaccinuri, tehnică și produse sanitar-farmaceutice deficitare pentru spitalizarea răniților și bolnavilor, ca urmare a acțiunilor militare.
(3)Nomenclatorul și nivelurile de constituire a rezervelor de mobilizare se elaborează de către Oficiu pe baza propunerilor agenților economici, transmise prin ministerele de resort, și se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
(4)În domeniul industriei se constitutie Nomenclatorul rezervelor de mobilizare numai pentru produsele care prezintă perspectivă în înzestrare de minimum 8 ani, transmise Oficiului de forțele sistemului național de apărare.
(1)Rezervele de mobilizare se constituie și se păstrează la agenții economici și instituțiile care au sarcini la mobilizare, precum și în spațiile de depozitare a rezervelor de stat, pe baza contractelor încheiate cu Oficiul.
(2)Materiile prime, materialele și alte produse consumabile se păstrează în custodie în depozite la agenții economici sau instituțiile care au sarcini la mobilizare; medicamentele, serurile, vaccinurile și alte produse sanitar-farmaceutice se păstrează în custodie la agenții economici producători; aparatura, utilajele, autospecialele sau alte echipamente se păstrează, de regulă, în exploatare pentru realizarea producției sau prestarea de servicii, conform obiectului de activitate.
(3)Trecerea în exploatare a echipamentelor respective se face prin ordin al șefului Oficiului.
(4)Activitățile anuale privind crearea și păstrarea rezervelor de mobilizare se cuprind și se aprobă prin planul de pregătire.
(1)Limitele nivelurilor de constituire a rezervelor de mobilizare pentru agenții economici și instituțiile care au sarcini prin planul de mobilizare, propuse spre aprobare Consiliului Suprem de Apărare a Țării, se calculează astfel:
a)în industrie - pentru asigurarea producției pe o perioadă de 3 luni;
b)în transporturi - pentru asigurarea materială a activității echipelor de intervenție, pe o perioadă de două luni, în vederea restabilirii infrastructurii scoase din funcțiune;
c)în comunicații - pentru asigurarea materială a activității echipelor de intervenție, pe o perioadă de două luni, în vederea restabilirii liniilor de comunicații scoase din funcțiune;
d)în domeniul sănătății - pentru asigurarea asistenței medicale destinate forțelor sistemului național de apărare pe o perioadă de 2 luni.
(2)Nivelurile de constituire a rezervelor de mobilizare, prevăzute la alin. (1), includ și produsele similare din stocurile intangibile aflate în rezervele de stat.
(1)Rezervele de mobilizare se constituie, se împrospătează și se valorifică pe baza planurilor anuale de pregătire, prin instituții și agenți economici, în baza contractelor încheiate cu Oficiul.
(2)Produsele specifice industriei de apărare care se introduc în rezervele de mobilizare se recepționează în mod similar cu cele destinate producției de tehnică militară pe timp de pace și vor fi însoțite de documente care să ateste starea lor calitativă, analizele, probele sau încercările efectuate, termenele de garanție, periodicitatea analizelor fizico-chimice, durata de serviciu și de depozitare.
(3)Achizițiile de realizează, conform legislației privind achizițiile publice de produse și servicii care implică apărarea națională, ordinea publică, siguranța și securitatea națională, de către Oficiu și se derulează prin agenții economici specializați.
(1)Condițiile privind depozitarea produselor din rezervele de mobilizare, întreținerea, împrospătarea, inventarierea, paza și alte măsuri referitoare la păstrarea acestora se stabilesc prin contractele încheiate între Oficiu și agenții economici sau înstituțiile care le păstrează.
(2)Utilizarea aparaturii, utilajelor, autospecialelor sau a altor echipamente păstrate în exploatare la agenții economici se efectuează în condițiile tehnice și financiare cuprinse în contractele incheiate între Oficiu și utilizatori.
Scoaterea materiilor prime, materialelor și a produselor din rezervele de mobilizare se face în următoarele situații:
a)pentru împrospătare, pe baza prevederilor planurilor anuale de împrospătare întocmite în funcție de modificarea în timp a calităților fizico-chimice sau a parametrilor funcționali, precum și a duratei de funcționare, stabilită conform reglementărilor în vigoare;
b)pentru împrumut, în mod excepțional, prin hotărâri ale Guvernului, elaborate în condițiile legii, în care sunt stipulate condițiile de restituire a materialelor respective;
c)pentru înlăturarea urmărilor unor dezastre, precum și la instituirea stării de asediu sau a stării de urgență, în condițiile legii;
d)scoaterea definitivă ca urmare a modificării Nomenclatorului rezervelor de mobilizare și a nivelurilor de constituire și la atingerea limitei de valabilitate, a termenului de serviciu sau a duratei normale de funcționare.
(1)Produsele din rezervele de mobilizare, scoase la împrospătare, pot fi vândute și prin reducerea prețurilor în condițiile art. 27 alin. (5) din Legea nr. 477/2003.
(2)Produsele din rezervele de mobilizare, care nu au putut fi împrospătate până la atingerea limitei de valabilitate, termenului de serviciu sau duratei normale de funcționare prevăzute în actele normative, se scot definitiv de către Oficiu pentru valorificare sau casare, iar stocurile se reîntregesc în condițiile legii.
Produsele scoase definitiv din rezervele de mobilizare ca urmare a modificării Nomenclatorului rezervelor de mobilizare sau/și a nivelurilor de constituire se valorifică sau se casează, după caz, potrivit prevederilor legale.
(1)Oficiul întocmește anual, pe baza propunerilor agenților economici care păstrează produse în rezervele de mobilizare, planuri de împrospătare.
(2)Împrospătarea produselor din rezervele de mobilizare se realizează prin vânzarea acestora și reîntregirea stocurilor cu produse similare noi.
(1)Agenții economici care scot, sub formă de împrumut în condițiile legii, produse din rezervele de mobilizare, încheie un contract de împrumut cu Oficiul. Aceștia suportă toate cheltuielile ocazionate de scoatere și restituire, precum și eventualele diferențe de preț.
(2)Agenții economici pot scoate produsele din rezervele de mobilizare numai după ce fac dovada depunerii garanției în contul Oficiului deschis la Trezoreria Statului.
(3)Cuantumul garanției care asigură reîntregirea stocului cuprinde valoarea de înlocuire a produselor respective, cheltuielile ocazionate de scoatere și restituire, transport, organizarea procedurii de achiziție și alte cheltuieli care urmează să fie efectuate în acest scop.
Depășirea cu până la 30 de zile a termenului de restituire a produselor scoase la împrumut din rezervele de mobilizare atrage plata penalităților prevăzute de lege. După acest termen se reține garanția, care se constituie venit la bugetul de stat. Reîntregirea stocurilor se face din fondurile publice cu această destinație, prevăzute în bugetul de stat.
Perisabilitățile care se aplică produselor din rezervele de mobilizare pentru perioada de depozitare, transport și manipulare sau probe de laborator sunt cele stabilite prin normele și instrucțiunile în vigoare.
Inventarierea produselor aflate în rezervele de mobilizare se efectuează distinct de agenții economici sau instituțiile care le păstrează, potrivit reglementărilor în vigoare. Rezultatul inventarierii, concluziile și propunerile desprinse cu ocazia acestei activități se transmit Oficiului.
(1)Documentația tehnică necesară realizării produselor de tehnică militară cuprinse în planul de mobilizare, care au fabricația sistată, inclusiv pentru colaborările aferente acestora, se asigură din timp de pace de către beneficiari și se păstrează la agentul economic producător în condițiile stabilite pentru rezerva de mobilizare, cu respectarea, după caz, a reglementărilor privind protecția informațiilor clasificate. Produsele pentru care nu se asigură documentația tehnică se scot din planul de mobilizare.
(2)Documentația tehnică provenită din import va fi pusă la dispoziția agenților economici producători tradusă în limba română.
Modificările care se aduc la documentația tehnică a produselor de tehnică militară se efectuează și în documentația destinată producției la mobilizare prin grija agenților economici producători.
(1)Documentația tehnologică se asigură de către agenții economici producători, cu excepția celei destinate produselor cu fabricația sistată pe o perioadă mai mare de 8 ani, care se asigură pe cheltuiala beneficiarului.
(2)Pentru produsele de tehnică militară prevăzute în planul de mobilizare, a căror fabricație pe timp de pace este sistată, documentația tehnologică se inventariază, se completează, se actualizează și se păstrează în condițiile rezervei de mobilizare, în vederea folosirii acesteia în caz de mobilizare sau război.
La sistarea fabricației de tehnică militară cuprinsă în planul de mobilizare, sculele, dispozitivele și verificatoarele cu destinație specială, denumite în cuprinsul prezentelor norme metodologice S.D.V., se inventariază și se păstrează la agentul economic, în vederea folosirii acestora la reluarea fabricației.
Beneficiarii care solicită repararea tehnicii militare în economia națională, în caz de mobilizare sau război, sunt obligați să asigure agenților economici executanți documentația de reparație, din timp de pace.
(1)Produsele de tehnică militară pot fi fabricate sau reparate în caz de mobilizare sau război și în condiții derogatorii față de cele de la pace, fără a fi afectate caracteristicile tehnico-tactice ale produselor respective.
(2)Documentația destinată realizării producției în condiții derogatorii se asigură din timp de pace de către beneficiari.
(1)Documentația tehnică a produselor de tehnică militară cuprinse în planul de mobilizare, a căror fabricație a fost sistată pentru o perioadă mai mare de 3 ani, poate fi actualizată.
(2)Actualizarea documentațiilor pentru produsele cu fabricația sistată, precum și elaborarea documentațiilor destinate fabricării sau reparării tehnicii militare în condiții derogatorii se realizează din timp de pace de către institutele de cercetare-proiectare de profil, pe baza unor teme-program avizate de către organele cu sarcini de înzestrare ale beneficiarilor și aprobate de către Oficiu. În acest scop se va urmări punerea de acord a documentațiilor cu modificările intervenite în ceea ce privește: standardele; normele și condițiile tehnice; mărcile și sortotipodimensiunile de materiale, substanțe, elemente de asamblare sau elemente electronice; tehnologiile disponibile privind toleranțele, tratamentele termice, termochimice și acoperirile de suprafață. După elaborare documentația respectivă se aprobă conform reglementărilor existente pentru realizarea documentației în timp de pace.
(3)În situația în care actualizarea documentației tehnice impune și actualizarea documentației tehnologice, această acțiune se poate face de către agentul economic producător și se finanțează de la bugetul de stat, prin planul de pregătire.
(1)Documentațiile tehnice și tehnologice destinate realizării produselor de tehnică militară scoase definitiv din planul de mobilizare se predau instituțiilor care le-au asigurat sau se distrug pe baza aprobării instituțiilor respective.
(2)În cazul redistribuirii sarcinilor de mobilizare, documentația tehnică se transferă noului producător pe baza dispoziției ministerului de resort, care se comunică Oficiului și instituțiilor care le-au asigurat.
La reluarea, în timp de pace, a producției pentru tehnica militară cu fabricația sistată, documentația tehnologică și S.D.V. destinate acesteia se folosesc în procesul de fabricație.
Pregătirea teritoriului pentru apărare se efectuează din timp de pace și are ca scop: satisfacerea nevoilor strategice și operative ale forțelor sistemului național de apărare, prin realizarea unor obiective care vor fi folosite exclusiv pentru apărare și prin identificarea și luarea în evidență a infrastructurii teritoriale de interes pentru apărare; protecția populației și a bunurilor materiale, inclusiv a celor ce aparțin patrimoniului național, prin realizarea unor obiective specifice, potrivit legii.
(1)Obiectivele necesare satisfacerii nevoilor strategice și operative, folosite exclusiv în scopul apărării, se stabilesc în condițiile legii și se cuprind în programul de pregătire a teritoriului.
(2)Oficiul elaborează programul de pregătire a teritoriului pe baza propunerilor transmise de instituțiile cu atribuții în domeniul apărării, siguranței naționale și ordinii publice, avizate de Statul Major General.
(1)Obiectivele aprobate de Consiliul Suprem de Apărare a Țării se transmit de Oficiu autorităților administrației publice centrale și locale sau, după caz, instituțiilor cu atribuții în domeniul apărării, siguranței naționale și ordinii publice, pentru a fi incluse în programele de investiții proprii.
(2)Programele de investiții privind realizarea obiectivelor de pregătire a teritoriului pentru apărare, aprobate de Consiliul Suprem de Apărare a Țării, se duc la îndeplinire cu resurse bugetare alocate autorităților administrației publice executante, solicitate de acestea.
(3)Stadiul realizării lucrărilor la aceste obiective și propunerile de actualizare a programului de pregătire a teritoriului se comunică Oficiului anual, în primul trimestru, de către ministere și celelalte autorități ale administrației publice.
Ministerele și celelalte autorități ale administrației publice țin evidența obiectivelor de infrastructură teritorială importante pentru sistemul național de apărare și comunică Oficiului și Statului Major General, anual, situația acestora.
Autoritățile administrației publice care administrează și exploatează obiectivele de pregătire a teritoriului și elementele de infrastructură teritorială importante pentru sistemul național de apărare sunt obligate să le mențină permanent într-o stare corespunzătoare scopului pentru care au fost create.
Autoritățile administrației publice transmit Oficiului, la solicitarea acestuia, propuneri pentru obiectivele de importanță deosebită pentru apărare care urmează să fie luate în pază, la mobilizare sau război, cu efective de jandarmi. Acestea se vor încadra în următoarele categorii:
a)sedii pentru autoritățile publice care au atribuții de conducere a activităților pe timp de mobilizare sau război;
b)incinte ale agenților economici producători de tehnică militară, resurse materiale strategice și resurse energetice;
c)depozite pentru produse militare, combustibili sau substanțe periculoase;
d)lucrări de artă, puncte obligatorii de trecere, noduri de comunicații, triaje de mare capacitate, aeroporturi, porturi, baraje hidroenergetice, conducte de transport de mare capacitate;
e)stații electrice de transformare de mare capacitate, centre de comunicații, radiorelee și radiofaruri, stații de radio și televiziune.
(1)Oficiul supune aprobării Consiliului Suprem de Apărare a Țării lista obiectivelor care urmează să fie luate în pază cu efective de jandarmi, la război, și o actualizează ori de câte ori este nevoie.
(2)Pe baza listei aprobate ministerul de resort organizează activitățile și întocmește planurile de pază a obiectivelor cu efective de jandarmi, potrivit legii.
(1)Coordonarea activităților de pregătire a economiei naționale și a teritoriului pentru apărare se face de către:
a)Oficiu, prin metodologii, ordine și instrucțiuni, pentru toate activitățile de pregătire a economiei naționale pentru apărare ce se desfășoară în economie, și alte precizări sau dispoziții, pentru desfășurarea activităților curente;
b)Ministerul Finanțelor Publice, prin metodologii, norme și instrucțiuni specifice în vederea elaborării proiectului bugetului de stat pentru război și pentru finanțarea de la bugetul de stat a cheltuielilor necesare realizării activităților cuprinse în planul de pregătire, programul de pregătire a teritoriului pentru apărare și pentru alte activități specifice;
c)ministere și celelalte autorități ale administrației publice, prin metodologii, ordine și dispoziții specifice, pentru pregătirea domeniului în care își desfășoară activitatea, pentru apărare;
d)prefecți, prin compartimentele din structura Oficiului care funcționează în teritoriu, pentru toate activitățile de pregătire a economiei naționale și a teritoriului pentru apărare din județe, respectiv din municipiul București.
(2)Coordonarea de către instituțiile menționate se face și prin instructaje și analize specifice pe diverse activități cu factorii responsabili.
(1)Controlul pregătirii economiei naționale și a teritoriului pentru apărare are ca scop verificarea stadiului de realizare a măsurilor și acțiunilor care se desfășoară în vederea creării condițiilor necesare pentru punerea în aplicare a planului de mobilizare, precum și a modului în care sunt îndeplinite obligațiile ce revin, potrivit legii, ministerelor, celorlalte autorități ale administrației publice și agenților economici pe linia pregătirii economiei naționale și a teritoriului pentru apărare și se face de către:
a)Oficiu, la ministere, celelalte autorități ale administrației publice, agenții economici și alte instituții, pentru toate activitățile de pregătire a economiei naționale și a teritoriului pentru apărare;
b)Ministerul Finanțelor Publice, cu privire la modul de administrare și utilizare a fondurilor bugetare alocate instituțiilor publice și agenților economici pentru pregătirea economiei naționale și a teritoriului pentru apărare;
c)ministerele și celelalte autorități ale administrației publice, la agenții economici din resortul lor de activitate, cu privire la îndeplinirea obligațiilor ce le revin pentru pregătirea domeniilor proprii pentru apărare, potrivit legii;
d)prefecți, prin compartimentele din structura Oficiului care funcționează în teritoriu, pentru toate activitățile de pregătire a economiei naționale și a teritoriului pentru apărare din județe, respectiv din municipiul București.
(2)Stadiul pregătirii economiei naționale și a teritoriului pentru apărare se verifică prin exerciții și antrenamente de mobilizare, conduse de Oficiu, cu participarea reprezentanților Ministerului Apărării Naționale și a autorităților administrației publice implicate, pe baza planului aprobat de Consiliul Suprem de Apărare a Țării în acest scop.
La autoritățile administrației publice locale, serviciile publice deconcentrate și la agenții economici se înființează și funcționează ca organe de specialitate, conform art. 41 alin. (2) din Legea nr. 477/2003, comisii de apărare formate din salariați cuprinși în organigramele proprii.
(1)Comisia pentru probleme de apărare, denumită în continuare comisie, are în compunere până la 5 membri, în funcție de complexitatea obligațiilor ce revin instituției la mobilizare. Din comisie fac parte șefii compartimentelor cărora le revin sarcini pentru pregătirea de mobilizare a instituției respective, precum și personal tehnico-economic de specialitate.
(2)Comisia are în compunere, de regulă, un președinte, persoană cu funcție de conducere, 4 membri și un secretar, numiți prin decizie a conducătorului unității.
(3)Persoanele care fac parte din comisie vor fi autorizate pentru desfășurarea activităților cu informații clasificate, conform legii.
Comisia întocmește anual planul de activitate și are următoarele atribuții principale:
a)organizează, coordonează și îndrumă activitățile referitoare la pregătirea economiei naționale și a teritoriului pentru apărare ce se desfășoară în cadrul instituției, potrivit legii;
b)stabilește măsurile tehnico-organizatorice pentru instituție în caz de mobilizare și responsabilitățile ce revin compartimentelor funcționale ale acesteia;
c)elaborează și actualizează documentele de mobilizare;
d)controlează întreaga pregătire de mobilizare: întocmirea documentelor; activitățile privind capacitățile de apărare și rezervele de mobilizare; modul de desfășurare a lucrărilor, măsurilor și acțiunilor cuprinse în documentele de mobilizare; derularea contractelor referitoare la pregătirea pentru apărare; modul de cheltuire a fondurilor alocate de la buget în acest scop;
e)elaborează propunerile pentru proiectele planului de mobilizare și planului de pregătire;
f)analizează anual, în primul trimestru, stadiul pregătirii de mobilizare și stabilește măsurile și acțiunile necesare pentru îmbunătățirea acestuia;
g)întocmește propuneri privind alocarea anuală de la bugetul de stat a fondurilor necesare realizării măsurilor și acțiunilor de pregătire pentru apărare;
h)alte atribuții considerate necesare în acest domeniu.
(1)La nivelul agenților economici și al unităților similare acestora, comisia, pe lângă atribuțiile menționate mai sus, execută anual următoarele:
a)verifică existentul și starea tehnică a utilajelor, instalațiilor și construcțiilor din cadrul capacităților de apărare;
b)verifică existentul și starea calitativă a rezervelor de mobilizare aflate în păstrare;
c)verifică existentul și starea tehnică a S.D.V. și a documentației tehnice păstrate cu regim de rezervă de mobilizare.
(2)Rezultatul verificărilor se consemnează într-un act de constatare. Deficiențele constatate se analizează de către conducerea instituției, care va lua măsuri de remediere.
Întocmirea și derularea contractelor încheiate între Oficiu și agenții economici privind realizarea măsurilor și acțiunilor de pregătire a economiei naționale pentru apărare se efectuează potrivit prevederilor legislației în domeniu.
(1)Agenții economici și celelalte instituții implicate prezintă dări de seamă privind realizarea măsurilor și acțiunilor cuprinse în planul de pregătire, potrivit metodologiei stabilite de Oficiu.
(2)Toate datele și informațiile referitoare la pregătirea economiei naționale pentru apărare se transmit și în format electronic folosind codurile stabilite de Oficiu.
(1)Datele și informațiile prevăzute la art. 41 alin. (4) din Legea nr. 477/2003 se pun la dispoziție fără plată.
(2)Datele comunicate sunt protejate conform legislației privind informațiile clasificate sau pe baza unui acord de confidențialitate încheiat între părți, după caz.
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
