Instrucțiuni de metrologie legală din 3 iunie 2004

Capitolul IPrevederi generale

Articolul 1

Prezentele instrucțiuni stabilesc condițiile în care se exercită controlul metrologic legal prin autorizarea și supravegherea activității de verificare metrologică, precum și cerințele pe care trebuie să le îndeplinească persoanele fizice sau juridice în vederea obținerii și menținerii autorizațiilor metrologice.

Articolul 2

Prin autorizare, BRML acordă persoanelor fizice și persoanelor juridice dreptul de a efectua verificări metrologice ale mijloacelor de măsurare supuse controlului metrologic legal.

Articolul 3

Autorizațiile eliberate de BRML se acordă:

a)persoanelor fizice - verificatori metrologi; în acest caz autorizațiile sunt documente personale prin care BRML permite persoanelor deținătoare să efectueze activități de verificare metrologică în cadrul unui laborator de metrologie din structura sau din subordinea BRML sau în cadrul unui laborator de metrologie autorizat; în continuare aceste autorizații sunt denumite autorizații de verificator metrolog;

b)persoanelor juridice - care pot fi laboratoare de metrologie sau entități care includ astfel de laboratoare; în acest caz autorizațiile sunt documente prin care BRML deleagă, în condițiile stabilite prin prezentele instrucțiuni, exercitarea controlului metrologic legal prin verificări metrologice; în continuare aceste autorizații sunt denumite autorizații de laborator.

Articolul 4

Supravegherea agenților economici autorizați, denumită în continuare supravegherea laboratoarelor, este activitatea exercitată de către BRML asupra persoanelor juridice deținătoare de autorizații, în scopul de a constata respectarea condițiilor care au stat la baza acordării autorizației și de a monitoriza respectarea prevederilor reglementărilor de metrologie legală în vigoare aplicabile, pe toată perioada valabilității autorizației.

Capitolul IICerințe pentru obținerea autorizațiilor metrologice

Articolul 5

Pentru obținerea autorizației de verificator metrolog, persoana fizică solicitantă trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

a)să dețină cel puțin diplomă de bacalaureat;

b)să facă dovada instruirii teoretice și practice într-un laborator al BRML sau, la recomandarea acestuia, într-un laborator de metrologie autorizat, pentru fiecare sortiment de mijloace de măsurare pentru care se solicită autorizarea (pentru sortimentele noi, perioada minimă de instruire este de 15 zile);

c)să facă dovada că nu a suferit condamnări pentru fapte penale în dauna avutului public sau privat;

d)să promoveze examenul de autorizare.

Articolul 6

Pentru obținerea autorizației de laborator, persoana juridică solicitantă trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

a)să fie identificabilă din punct de vedere juridic în România;

b)să aibă menționată în statut activitatea de verificare metrologică;

c)să facă dovada că utilizează proceduri/metode de verificare specifice, aprobate/recunoscute de BRML;

d)să fie competentă din punct de vedere tehnico-organizatoric pentru efectuarea verificărilor metrologice;

e)să demonstreze implementarea și menținerea unui sistem al calității operațional în conformitate cu cerințele din standardul SR EN ISO/CEI 17025:2001;

f)să aibă un responsabil tehnic al activității, numit prin decizie a conducătorului agentului economic;

g)să dispună de personal autorizat pentru toate categoriile/sortimentele/subsortimentele de mijloace de măsurare supuse controlului metrologic legal pentru care se solicită autorizarea.

Capitolul IIIEliberarea autorizațiilor metrologice

Articolul 7

Autorizațiile se eliberează în urma evaluărilor efectuate de BRML, prin care se constată îndeplinirea cerințelor prevăzute la art. 5 sau 6.

Articolul 8

Termenul de acordare a autorizației este de maximum 30 de zile de la data înregistrării solicitării la BRML, în situația în care în urma evaluării nu sunt constatate neconformități. Acest termen se prelungește până la 60 de zile de la data depunerii solicitării, în situația în care în urma evaluării se constată neconformități, în funcție de rezolvarea acestora procedându-se la acordarea/neacordarea autorizației.

Articolul 9

Autorizațiile de verificator metrolog trebuie să conțină cel puțin numele și prenumele persoanei fizice, datele de identificare, domiciliul stabil, categoriile/sortimentele/subsortimentele de mijloace de măsurare pentru care se acordă autorizația, valabilitatea.

Articolul 10

Autorizațiile de laborator trebuie să conțină cel puțin denumirea persoanei juridice, datele de înregistrare oficială a acesteia, sediul social, categoriile/sortimentele/subsortimentele de mijloace de măsurare pentru care se acordă autorizația, limitele și, după caz, condiționările impuse, valabilitatea.

Articolul 11

Persoanele fizice și persoanele juridice pot solicita extinderea autorizației. În acest caz se eliberează completare la autorizația de metrolog verificator, respectiv autorizația de laborator.

Articolul 12

Autorizațiile și completările la autorizații se eliberează numai după ce solicitanții fac dovada plății costurilor lucrărilor prestate de către BRML, prevăzute în Lista de tarife pentru lucrările efectuate de BRML în vigoare.

Articolul 13

Valabilitatea tuturor autorizațiilor acordate de BRML este de 2 ani, cu excepția primei autorizații acordate verificatorilor metrologi, care este valabilă un an. Completările la autorizații au termenul de valabilitate a autorizațiilor pentru care au fost eliberate.

Capitolul IVCerințe pentru menținerea autorizațiilor metrologice

Articolul 14

Pentru menținerea autorizației de verificator metrolog, persoanele fizice trebuie să îndeplinească pe toată perioada valabilității acesteia următoarele cerințe:

a)să respecte legislația și reglementările metrologice în vigoare;

b)să respecte limitele autorizației;

c)să utilizeze etaloane și echipamente de verificare cu trasabilitate documentată;

d)să aplice marcaje metrologice specifice numai pe mijloacele de măsurare care au corespuns la verificarea metrologică;

e)să comunice BRML orice sancțiune penală suferită pe perioada valabilității autorizației.

Articolul 15

Pentru menținerea autorizației de laborator, persoanele juridice trebuie să îndeplinească pe toată perioada valabilității acesteia următoarele cerințe:

a)să mențină îndeplinirea cerințelor inițiale menționate la art. 6, care au stat la baza acordării autorizației;

b)să emită documentele specifice verificării metrologice: buletine de verificare metrologică și, după caz, certificate de etalonare sau certificate de calibrare;

c)să întocmească cel puțin următoarele documente de evidență privind mijloacele de măsurare verificate: fișe de monitorizare și registru de evidență (care să conțină cel puțin denumirea mijlocului de măsurare, tip și fabricant, seria, numărul și data buletinului de verificare metrologică și, după caz, ale certificatului de etalonare sau certificatului de calibrare eliberat și deținătorul);

d)să accepte supravegherea laboratorului de metrologie;

e)să aplice marcaje de verificare metrologică în conformitate cu prevederile legale, prin personalul propriu autorizat.

Capitolul VSupravegherea laboratoarelor

Articolul 16

Supravegherea laboratoarelor se desfășoară pe baza programului de supraveghere, comunicat cu ocazia autorizării și acceptat de către conducerea agentului economic sau reprezentantul legal al acestuia.

Articolul 17

Supravegherea laboratoarelor se desfășoară prin reevaluări periodice și testări ale unor eșantioane prelevate din lotul de mijloace de măsurare de lucru verificate de laboratorul de metrologie între două supravegheri succesive.

Articolul 18

Neconformitățile constatate cu ocazia supravegherii laboratoarelor conduc la stabilirea unor măsuri corective obligatorii pentru acestea.

Articolul 19

Supravegherea prin reevaluări periodice se efectuează la maximum 1 an de la acordarea autorizației, ocazie cu care se analizează cel puțin:

a)modul de completare și de eliberare a documentelor specifice și a documentelor de evidență privind mijloacele de măsurare verificate;

b)înregistrările laboratorului de metrologie;

c)menținerea caracteristicilor tehnice și metrologice inițiale ale etaloanelor, mijloacelor de măsurare de lucru, utilajelor și instalațiilor utilizate de laborator;

d)modul de asigurare a trasabilității măsurărilor efectuate de laboratorul de metrologie;

e)modul de executare a verificărilor metrologice și de îndeplinire a obligațiilor prevăzute la art. 14, de către personalul autorizat;

f)modul de recepție, manipulare, depozitare și livrare a mijloacelor de măsurare de lucru asupra cărora își exercită activitatea laboratorul de metrologie.

Articolul 20

În urma constatării de neconformități la supravegherea prin reevaluare a laboratorului, acesta are obligația fie de a înceta complet activitatea atunci când neconformitățile constatate afectează integral autorizația, fie de a înceta activitatea numai la sortimentele la care s-au constatat neconformități atunci când acestea afectează parțial autorizația. Obligația de încetare a activității îi revine laboratorului până la confirmarea eliminării neconformităților de către echipa de evaluare.

Articolul 21

Supravegherea prin testări se efectuează prin repetarea verificărilor metrologice asupra unui eșantion de mijloace de măsurare. Numărul mijloacelor de măsurare de lucru care constituie eșantioane supuse supravegherii prin testări se stabilește conform planului de eșantionare a mijloacelor de măsurare ce urmează a fi supuse testărilor, prezentat în anexă.

Supravegherea prin testări începe cu nivelul normal de supraveghere.

În cazul în care, după cinci acțiuni consecutive de supraveghere la nivelul normal nu a fost respins la testare nici un mijloc de măsurare, conducerea unității teritoriale a BRML ia decizia de încadrare a laboratorului la nivelul redus de supraveghere. Dacă, aplicând nivelul redus de supraveghere, apare o acțiune de supraveghere cu rezultate necorespunzătoare, se revine în mod obligatoriu la nivelul normal de supraveghere.

Dacă, aplicând nivelul normal de supraveghere, la cinci acțiuni consecutive de supraveghere apar două acțiuni de supraveghere cu rezultate necorespunzătoare, conducerea unității teritoriale a BRML ia decizia de încadrare a laboratorului la nivelul sever de supraveghere. Dacă primele două acțiuni de supraveghere au rezultate necorespunzătoare, nu se mai așteaptă și următoarele trei acțiuni de supraveghere și se trece imediat la nivelul sever de supraveghere.

Dacă, aplicând nivelul sever de supraveghere, în urma a cinci acțiuni consecutive de supraveghere nu a fost respins nici un mijloc de măsurare, se revine la nivelul normal de supraveghere.

Dacă în cadrul a cinci acțiuni consecutive de supraveghere, la nivelul sever de supraveghere, apar două acțiuni de supraveghere cu rezultate necorespunzătoare, conducerea unității teritoriale a BRML ia decizia de retragere a autorizației.

Prin testările efectuate de către personalul desemnat al BRML nu se atestă legalitatea mijloacelor de măsurare din lotul supus supravegherii, ci se determină doar corectitudinea efectuării operațiunilor de verificări metrologice de către laboratorul de metrologie autorizat. Rezultatele obținute se consemnează în procesul-verbal de supraveghere, care reprezintă și baza de calcul pentru facturarea și plata lucrărilor de supraveghere prin testări.

Articolul 22

Costurile supravegherii pe care trebuie să le suporte agentul economic autorizat sunt formate din suma tarifelor pentru supravegherea prin testare a tuturor mijloacelor de măsurare testate și tarifele aferente reevaluării prevăzute în Lista de tarife pentru lucrările efectuate de BRML.

Capitolul VIRestrângerea, suspendarea sau retragerea autorizației

Articolul 23

În situația în care, ca urmare a săvârșirii de fapte penale în dauna avutului public sau privat, persoana fizică deținătoare de autorizație de verificator metrolog a fost condamnată în urma unei hotărâri judecătorești definitive și irevocabile, aceasta este obligată să comunice de îndată acest lucru unității teritoriale a BRML pe raza căreia își desfășoară activitatea. Împotriva persoanei fizice respective se va lua măsura de retragere a autorizației.

Articolul 24

În urma constatării de neconformități în cadrul supravegherii laboratoarelor, se vor lua măsuri de restrângere, suspendare sau retragere a autorizației, după cum urmează:

a)restrângerea autorizației: în cazul constatării în urma supravegherii prin reevaluare de neconformități care afectează parțial autorizația și a nerezolvării acestora în termenele stabilite (cum ar fi: utilizarea la verificarea unui sortiment de mijloace de măsurare de etaloane, la care nu este asigurată trasabilitatea, nerespectarea limitelor sau condiționărilor autorizației);

b)suspendarea autorizației: în cazul constatării în urma supravegherii prin reevaluare de neconformități care afectează integral autorizația și a nerezolvării acestora în termenele stabilite (cum ar fi: nerespectarea prevederilor din documentația sistemului calității declarat, nerespectarea condițiilor de mediu, întocmirea greșită sau incompletă a documentelor de evidență pentru mijloacele de măsurare verificate), la prima abatere pe perioada de valabilitate a autorizației; suspendarea se aplică până la rezolvarea neconformităților;

c)retragerea autorizației: în cazul prevăzut la art. 21 alin. 6 sau în cazul constatării în urma supravegherii prin reevaluare de neconformități care afectează parțial sau integral autorizația, la a doua abatere pe perioada de valabilitate a autorizației.

Articolul 25

Măsurile de restrângere, suspendare sau retragere a autorizațiilor acordate persoanelor fizice sau juridice vor fi luate și comunicate în scris acestora de către conducerea unității teritoriale a BRML care a emis autorizațiile respective.

Articolul 26

Măsurile prevăzute la art. 25 nu constituie sancțiuni contravenționale complementare în sensul prevederilor art. 29 lit. g) din Ordonanța Guvernului nr. 20/1992 privind activitatea de metrologie, aprobată și modificată prin Legea nr. 11/1994, cu modificările și completările ulterioare.

Capitolul VIIPrevederi finale

Articolul 27

Pentru desfășurarea legală a activității de verificare metrologică, persoanele fizice și juridice trebuie să dețină autorizații valabile emise de BRML.

Articolul 28

Persoanele juridice care dețin autorizații emise de BRML au dreptul să facă referiri la acestea în orice document sau publicație.

Articolul 29

Reclamațiile și sesizările privind mijloacele de măsurare de lucru verificate de laboratoarele autorizate se soluționează de către BRML prin expertize metrologice, finalizate prin rapoarte de expertiză.

Articolul 30

Persoanele juridice trebuie să comunice BRML, în termen de 15 zile calendaristice, orice modificări ale condițiilor pe baza cărora au fost acordate autorizațiile.

Articolul 31

Agenții economici care sunt supuși supravegherii sunt obligați:

a)să respecte programul de supraveghere acceptat cu ocazia autorizării;

b)să întocmească, să mențină și să pună la dispoziția BRML documentele specifice și documentele de evidență menționate la art. 15.

Articolul 32

BRML nu își asumă responsabilitatea pentru documentele care nu respectă cerințele legale, eliberate de agenții economici autorizați, responsabilitatea revenind în întregime acestora. Documentele emise în astfel de situații se anulează în condițiile legii.

Articolul 33

Anexa cu planul de eșantionare a mijloacelor de măsurare ce urmează a fi supuse testărilor face parte integrantă din prezentele instrucțiuni.

Articolul 34

În vederea aplicării prevederilor prezentelor instrucțiuni în activitățile de control metrologic legal, BRML va emite proceduri de metrologie legală.

Anexă

la I.M.L. 5-04

PLANUL

de eșantionare a mijloacelor de măsurare ce urmează a

fi supuse testărilor

unde:

N = lotul constituit din numărul mijloacelor de măsurare de lucru verificate de laboratorul de metrologie supus supravegherii în perioada dintre două acțiuni consecutive de supraveghere;

n = numărul mijloacelor de măsurare de lucru ce constituie eșantionul prelevat din lotul N, care sunt supuse supravegherii prin testare;

A = numărul maxim de mijloace de măsurare găsite respinse în urma testărilor, pentru care nu se ia o decizie de supraveghere la un nivel mai sever;

R = numărul minim de mijloace de măsurare găsite respinse în urma testărilor, pentru care se pot lua decizii de supraveghere la un nivel mai sever.

În situația în care N < 9, dacă numărul mijloacelor de măsurare care trebuie eșantionate conform tabelului sunt mai puține decât n din tabel, atunci se vor testa toate mijloacele de măsurare ce constituie lotul N.

Lotul de mijloace de măsurare de lucru N, supus supravegherii, poate fi omogen sau eterogen.

Pentru lotul eterogen eșantionarea se face astfel:

N se împarte în subloturi omogene prin gruparea mijloacelor de măsurare ce constituie lotul eterogen N pe subsortimente de mijloace de măsurare (conform Listei de tarife pentru lucrările efectuate de BRML).

Se determină procentul de eșantionare p, pentru lotul eterogen N, ca și cum acesta ar fi omogen, astfel:

p = (n/N) x 100 [%],

unde n reprezintă eșantionul prelevat pentru lotul eterogen N, ca și cum acesta ar fi omogen.

Determinarea numărului de mijloace de măsurare supus supravegherii prin testare, pentru fiecare sublot omogen, se face prin aplicarea procentului de eșantionare la numărul de mijloace de măsurare ce constituie fiecare sublot omogen.

Numărul de mijloace de măsurare supus supravegherii prin testare pentru fiecare sublot omogen se rotunjește la număr întreg și cel puțin 1.