Hotărâre nr. 935 din 21 septembrie 2011

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 28 alin. (1) din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată, cu modificările şi completările

ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

(1)Prezenta hotărâre stabileşte obiective naţionale obligatorii privind ponderea energiei din surse regenerabile utilizată în transporturi şi criteriile de durabilitate pentru biocarburanţi şi biolichide.

(2)Prezenta hotărâre are ca scop promovarea utilizării biocarburanţilor şi a altor carburanţi regenerabili în vederea înlocuirii benzinei sau motorinei, pentru a contribui la îndeplinirea angajamentelor privind schimbările climatice, asigurarea securităţii în aprovizionarea benzinei şi motorinei produse în condiţii compatibile cu mediul şi promovarea utilizării surselor regenerabile de energie.

Articolul 2

Termenii şi expresiile utilizate în cuprinsul prezentei hotărâri au semnificaţiile prevăzute în Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Lege, precum şi următoarele semnificaţii:

a)valoarea efectivă - reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră pentru unele sau pentru toate etapele unui proces specific de producţie a biocarburanţilor, calculată în conformitate cu metodologia stabilită în partea C din anexă;

b)valoare tipică - o estimare a reducerii reprezentative a emisiilor de gaze cu efect de seră pentru un anumit lanţ de producţie a biocarburanţilor;

c)valoare implicită - o valoare derivată dintr-o valoare tipică prin aplicarea unor factori predeterminaţi şi care poate, în anumite condiţii specificate de prezenta hotărâre, să fie utilizată în locul unei valori efective;

d)furnizorii de carburanţi - operatori economici, respectiv antrepozitari, destinatari înregistraţi, importatori, care introduc pe piaţă carburanţi supuşi plăţii accizelor în România.

Articolul 3

(1)Pentru realizarea obiectivului prevăzut la art. 5 alin. (5) din Lege, furnizorii de carburanţi introduc pe piaţă numai benzină şi motorină cu un conţinut de biocarburanţi după cum urmează:

a)de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, motorina cu un conţinut de biocarburant de minimum 5% în volum;

b)de la data de 1 ianuarie 2013, motorina cu un conţinut de biocarburant de minimum 6% în volum;

c)de la data de 1 ianuarie 2015, motorina cu un conţinut de biocarburant de minimum 7% în volum;

d)de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, benzina cu un conţinut de biocarburant de minimum 4% în volum şi de maximum 5% în volum;

e)de la data de 1 ianuarie 2013, benzina cu un conţinut de biocarburant de minimum 6% în volum;

f)de la data de 1 ianuarie 2015, benzina cu un conţinut de biocarburant de minimum 8% în volum;

g)de la data de 1 ianuarie 2017, benzina cu un conţinut de biocarburant de minimum 9% în volum;

h)de la data de 1 ianuarie 2019, benzina cu un conţinut de biocarburant de minimum 10% în volum.

(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1) se admite introducerea pe piaţă a unor cantităţi de benzină şi motorină fără componenta bio destinată a fi utilizată numai pentru alimentarea autovehiculelor la ieşirea de pe banda de montaj.

(3)Se exceptează de la prevederile alin. (1) sortimentele de motorină destinate utilizării în condiţii de climat arctic sau cu ierni severe.

Articolul 4

(1)Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri este autoritatea responsabilă pentru monitorizarea respectării prevederilor art. 3 alin. (1).

(2)Verificarea conţinutului de biocarburanţi în benzină şi motorină se face, în cadrul sistemului de monitorizare a calităţii benzinei şi motorinei, de către organismele recunoscute de Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri.

(3)Sistemul de monitorizare a calităţii benzinei şi motorinei se aprobă prin ordin al ministrului economiei, comerţului şi mediului de afaceri în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Articolul 5

(1)Se admite introducerea pe piaţă numai a biocarburanţilor şi a biolichidelor care sunt produse din materii prime care îndeplinesc criteriile de durabilitate prevăzute la alin. (3)-(9), indiferent dacă materia primă provine dintr-o zonă agricolă a Uniunii Europene sau din afara acesteia.

(2)Pot fi introduşi pe piaţă biocarburanţi şi biolichide produse din deşeuri şi reziduuri, altele decât reziduurile din agricultură, acvacultură, pescuit şi silvicultură, care trebuie să îndeplinească doar criteriul de durabilitate prevăzut la alin. (3) lit. a).

(3)Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră datorate utilizării biocarburanţilor şi a biolichidelor faţă de emisiile de gaze cu efect de seră datorate utilizării combustibililor fosili este:

a)de minimum 35%, începând cu data de 1 ianuarie 2012;

b)de minimum 50%, începând cu data de 1 ianuarie 2017;

c)de minimum 60%, începând cu data de 1 ianuarie 2018, în cazul biocarburanţilor produşi în instalaţii în care producţia a început la data de 1 ianuarie 2017 sau după această dată.

(4)În cazul biocarburanţilor şi a biolichidelor produse în instalaţii aflate în exploatare, prevederile alin. (3) lit. a) se aplică numai de la data de 1 aprilie 2013. (5) Calculul reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră provenite din utilizarea biocarburanţilor şi a biolichidelor se face potrivit prevederilor art. 7 alin. (1).

(6)Biocarburanţii şi biolichidele nu pot fi produse din materii prime care provin de pe terenurile bogate în biodiversitate, respectiv terenurile care, începând cu data de 1 ianuarie 2008, deţineau unul din următoarele statute, indiferent dacă aceste situaţii mai sunt valabile sau nu:

a)păduri primare şi alte terenuri împădurite cu specii indigene, în care nu există indicii vizibile ale activităţii umane, iar procesele ecologice nu sunt afectate în mod semnificativ;

b)zone desemnate de lege sau de autoritatea pentru protecţia mediului în scopul protecţiei naturii ori pentru protecţia unor ecosisteme sau specii rare ameninţate ori pe cale de dispariţie, recunoscute prin acorduri internaţionale sau incluse în listele întocmite de organizaţiile interguvernamentale ori de Uniunea Internaţională pentru Conservarea Naturii şi a Resurselor Naturale, exceptând cazul în care se furnizează dovezi conform cărora producţia de materie primă respectivă nu a adus atingere scopurilor de protecţie a naturii;

c)păşuni bogate în biodiversitate, cum sunt păşunile naturale bogate în biodiversitate care ar continua să fie păşuni în lipsa intervenţiei omului şi care menţin structura speciilor naturale, caracteristicile ecologice şi procesele, sau păşuni bogate în biodiversitate care nu sunt naturale şi care ar înceta să fie păşuni în lipsa intervenţiei omului şi care conţin o mare diversitate de specii şi sunt nedegradate, dacă nu se furnizează dovezi că recoltarea materiilor prime este necesară pentru menţinerea statutului de păşune.

(7)Biocarburanţii şi biolichidele nu pot fi produse din materii prime care provin de pe terenuri cu stocuri mari de carbon, adică de pe terenuri care deţineau unul din următoarele statute, începând cu data de 1 ianuarie 2008, şi care nu mai deţin acest statut, după cum urmează:

a)zone umede, adică terenuri acoperite sau saturate cu apă în mod permanent sau pe o perioadă semnificativă din an;

b)suprafeţe dens împădurite, adică terenuri mai mari de un hectar, acoperite cu copaci mai înalţi de 5 metri şi cu un coronament mai mare de 30% sau copaci care pot atinge aceste praguri în situ;

c)terenuri mai mari de un hectar, acoperite cu copaci mai înalţi de 5 metri şi un coronament între 10%-30% sau copaci care pot atinge aceste praguri în situ, cu excepţia cazului în care sunt furnizate dovezi că stocurile de carbon din zona respectivă, înainte şi după transformare, au un asemenea nivel, astfel încât, în momentul aplicării metodologiei prevăzute în partea C din anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, să fie îndeplinite condiţiile prevăzute la alin. (3) şi (4).

(8)Dispoziţiile alin. (7) nu se aplică în cazul în care, la data la care a fost obţinută materia primă, terenul deţinea acelaşi statut ca înainte de data de 1 ianuarie 2008. (9) Biocarburanţii şi biolichidele nu pot fi produse din materii prime care provin din terenuri care la data de 1 ianuarie 2008 erau turbării, cu excepţia cazului în care sunt furnizate dovezi potrivit cărora cultivarea şi recoltarea materiei prime respective nu implică drenajul unui sol care nu fusese drenat anterior.

(10)Materiile prime agricole cultivate în zona agricolă şi utilizate pentru producţia biocarburanţilor şi biolichidelor prevăzute la alin. (1) se obţin cu respectarea cerinţelor şi standardelor prevăzute la lit. A pct. 1-5 şi 9 din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune şi de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.782/2003 şi în conformitate cu cerinţele minime pentru bunele condiţii agricole şi ecologice, prevăzute în art. 6 alin. (1) din acelaşi regulament.

(11)Biocarburanţii şi biolichidele care se obţin cu respectarea prevederilor alin. (1)-(10) nu pot fi interzise din alte motive legate de criteriile de durabilitate.

Articolul 6

(1)Operatorii economici care introduc pe piaţă biocarburanţi şi/sau biolichide trebuie să demonstreze că biocarburanţii şi/sau biolichidele îndeplinesc criteriile de durabilitate prevăzute la art. 5 alin. (3)-(9). În acest sens, operatorii economici trebuie să utilizeze pentru biomasă sau biocarburanţi/biolichide un sistem de bilanţ de masă care:

a)permite ca loturile de materii prime sau biocarburanţi cu caracteristici de durabilitate diferite să fie amestecate;

b)cere ca informaţiile cu privire la caracteristicile de durabilitate şi mărimea loturilor prevăzute la lit. a) să rămână valabile pentru amestec; şi c) prevede că suma tuturor loturilor retrase din amestec să fie descrisă ca având aceleaşi caracteristici de durabilitate, în aceleaşi cantităţi ca suma tuturor loturilor adăugate la amestec.

(2)Operatorii economici care introduc pe piaţă biocarburanţi şi/sau biolichide sunt obligaţi să transmită Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri rapoarte anuale care conţin informaţii sigure şi datele care au fost utilizate; rapoartele conţin informaţii privind respectarea criteriilor de durabilitate prevăzute la art. 5 alin. (3)-(9), precum şi informaţii specificate în Decizia Comisiei Europene nr. 13/2011 privind anumite tipuri de informaţii despre biocarburanţi şi biolichide, care trebuie furnizate statelor membre de către operatorii economici. Primul raport se transmite până la data de 31 martie 2012. (3) Operatorii economici care introduc pe piaţă biocarburanţi şi/sau biolichide au obligaţia de a prezenta dovezi că rapoartele anuale sunt corecte; rapoartele anuale se supun unui audit independent efectuat de organismele de verificare de terţă parte, recunoscute de Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri.

(4)Auditul verifică dacă sistemele utilizate de operatorii economici se bazează pe informaţii precise, fiabile şi protejate împotriva fraudei şi evaluează frecvenţa şi metodologia prelevării de probe, precum şi caracterul solid al datelor.

(5)Sistemul naţional de certificare a respectării criteriilor de durabilitate, precum şi cerinţele de evaluare şi recunoaştere a organismelor de terţă parte se aprobă prin ordin al ministrului economiei, comerţului şi mediului de afaceri, în termen de 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei hotărâri.

(6)În cazul în care un operator economic introduce pe piaţă biocarburanţi şi/sau biolichide provenite din ţări terţe cu care Uniunea Europeană a încheiat acorduri bilaterale sau multilaterale care cuprind dispoziţii privind criteriile de durabilitate ori pentru care Comisia Europeană a decis că sistemele voluntare aplicate în aceste ţări stabilesc standarde de producţie a produselor din biomasă cu respectarea criteriilor de durabilitate, nu se pot solicita alte dovezi de respectare a criteriilor de durabilitate.

(7)Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri transmite Comisiei Europene, în formă agregată, informaţiile din rapoartele anuale ale operatorilor economici la fiecare 2 ani. Primul raport se transmite în anul 2012.

Articolul 7

(1)Emisiile de gaze cu efect de seră generate de biocarburanţi şi biolichide pe durata ciclului de viaţă se calculează după cum urmează:

a)în situaţia în care valorile implicite pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră la producţia de biocarburanţi sau biolichide sunt prevăzute în partea A sau B din anexă, unde este stabilită o valoare implicită pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră pentru lanţul de producţie a biocarburanţilor sau biolichidelor, şi când valoarea pentru e, calculată în conformitate cu partea C pct. 7, este egală cu sau mai mică decât zero, prin utilizarea acestei valori implicite; sau b) prin utilizarea valorii efective, calculată în conformitate cu metodologia stabilită în partea C din anexă; sau c) prin utilizarea unei valori reprezentând suma termenilor formulei prevăzute la pct. 1 din partea C din anexă, caz în care valorile implicite detaliate în partea D sau E din anexă pot fi folosite pentru unii termeni, iar valorile efective, calculate în conformitate cu metodologia stabilită în partea C din anexă, pot fi folosite pentru toţi ceilalţi termeni.

(2)Valorile implicite pentru biocarburanţi prevăzute în partea A din anexă şi valorile implicite dezagregate pentru cultivare prevăzute în partea D din anexă pentru biocarburanţi şi biolichide pot fi utilizate numai în cazul în care materiile prime sunt:

a)cultivate în afara Comunităţii Europene;

b)cultivate într-o zonă agricolă a Uniunii Europene, clasificate conform Regulamentului (CE) nr. 1.059/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului din 26 mai 2003 privind instituirea unui nomenclator comun al unităţilor teritoriale de statistică;

c)deşeuri sau reziduuri, altele decât reziduurile rezultate din acvacultură şi pescuit.

(3)Pentru biocarburanţii şi biolichidele a căror materie primă nu intră sub incidenţa prevederilor alin. (2) lit. b) sau c) se utilizează valorile efective calculate pentru cultivarea materiei prime.

(4)Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, pe baza informaţiilor furnizate de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, transmite Comisiei Europene, în termenul solicitat, raportul care include lista zonelor de pe teritoriul României clasificat ca nivel 2 în nomenclatorul unităţilor teritoriale de statistică - NUTS în conformitate cu Regulamentul nr. 1.059/2003, în cazul în care se poate anticipa că emisiile tipice de gaze cu efect de seră provenite din cultivarea materiilor prime agricole vor fi mai mici sau egale cu emisiile comunicate la rubrica "Valori detaliate implicite pentru cultură", partea D din anexă, alături de o descriere a metodei şi a datelor utilizate pentru întocmirea listei respective. Metoda respectivă ia în considerare caracteristicile solului, clima şi conţinutul preconizat de materii prime.

Articolul 8

(1)Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri asigură informarea publicului în legătură cu disponibilitatea şi avantajele ecologice ale tuturor surselor regenerabile de energie pentru transport.

(2)În situaţia în care conţinutul de biocarburanţi din benzină şi motorină depăşeşte valoarea de 10% în volum, distribuitorul final afişează la pompă o etichetă care să specifice conţinutul de biocarburanţi.

Articolul 9

Operatorii economici care introduc pe piaţă biocarburanţi şi/sau biolichide sunt obligaţi să transmită în fiecare an, până la data de 31 ianuarie, Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, pe suport hârtie şi electronic, informaţii pentru anul calendaristic precedent, care să conţină cantităţile de biocarburanţi şi/sau de biolichide introduse pe piaţă.

Articolul 10

În scopul demonstrării respectării obligaţiilor privind energia regenerabilă stabilite la nivel naţional şi a obiectivului de utilizare a energiei din surse regenerabile în toate tipurile de transporturi, contribuţia adusă de biocarburanţi din deşeuri, reziduuri, material celulozic de origine nealimentară şi material lingo-celulozic se consideră a fi dublă faţă de cea adusă de alţi biocarburanţi.

Articolul 11

Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri transmite Comisiei Europene, până la data de 31 decembrie 2011, un raport pentru anul 2010 care va conţine următoarele informaţii:

a)măsurile luate pentru promovarea utilizării biocarburanţilor sau a altor carburanţi regenerabili care să înlocuiască benzina sau motorina în transport;

b)resursele naţionale alocate producţiei de biomasă pentru alte utilizări energetice în afara transportului; şi c) vânzările totale de carburanţi utilizaţi în transport şi segmentul de piaţă al biocarburanţilor şi al altor carburanţi regenerabili, în stare pură sau amestec, introduşi pe piaţă, în anul precedent.

Articolul 12

În raportul prevăzut la art. 11 se motivează diferenţa dintre obiectivele naţionale şi valorile de referinţă prevăzute la art. 3, pe baza următoarelor elemente:

a)factorii obiectivi, cum ar fi potenţialul limitat pentru producţia biocarburanţilor din biomasă;

b)volumul resurselor alocate producerii de biomasă pentru alte utilizări energetice în afara transportului şi caracteristicile tehnice sau climatice specifice ale pieţei naţionale pentru carburanţii utilizaţi în transport;

c)politicile naţionale, prin care se alocă resurse comparabile pentru producerea altor carburanţi utilizaţi în transport, pe baza unor surse regenerabile de energie, în concordanţă cu obiectivele prezentei hotărâri.

Articolul 13

(1)Constituie contravenţii şi se sancţionează după cum urmează:

a)nerespectarea prevederilor art. 8 alin. (2), cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei;

b)nerespectarea prevederilor art. 9, cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei;

c)nerespectarea prevederilor art. 3 alin. (1), art. 5 alin. (1)-(10) şi ale art. 6 alin. (1)-(3), cu amendă de la 30.000 lei la 50.000 lei.

(2)Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (1) lit. a) şi c) se fac de Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor.

(3)Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (1) lit. b) se fac de către personalul împuternicit din cadrul Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri.

Articolul 14

Dispoziţiilor art. 13 referitoare la contravenţii se completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Articolul 15

Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 16

La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1.844/2005 privind promovarea utilizării biocarburanţilor şi a altor carburanţi regenerabili pentru transport, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 44 din 18 ianuarie 2006, cu modificările şi completările ulterioare.

*

Prezenta hotărâre transpune:

–prevederile art. 1, art. 3 alin. (4) şi ale art. 4 din Directiva 2003/30/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 8 mai 2003 de promovare a utilizării biocombustibililor şi a altor combustibili regenerabili pentru transport, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene, Seria L, nr. 123 din 17 mai 2003;

–prevederile art. 2 lit. m), n) şi o), art. 17, 18, 19, 21 şi art. 26 alin. (3) din Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare şi ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE şi 2003/30/CE , publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, Seria L, nr. 140 din 5 iunie 2009.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

p. Ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri,

Constantin Claudiu Stafie,

secretar de stat

Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,

Valeriu Tabără

p. Ministrul mediului şi pădurilor,

Marin Anton,

secretar de stat

Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Protecţia

Consumatorilor,

Constantin Cerbulescu

Bucureşti, 21 septembrie 2011.

Nr. 935.

Anexa

Reguli de calculare a emisiilor de gaze cu

efect de seră generate de biocarburanţi şi biolichide

pe durata ciclului de viaţă faţă de combustibilii fosili

A. Valori tipice şi implicite pentru biocarburanţi produşi fără emisii nete de carbon rezultate în urma schimbării utilizării terenului

Notă *) Nu include uleiul de origine animală obţinut din subproduse de origine animală clasificate ca material de categoria 3 în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1.774/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privind subprodusele de origine animală care nu sunt destinate consumului uman.

B. Estimări ale valorilor tipice şi implicite aferente viitorilor biocarburanţi care nu existau pe piaţă sau care se aflau pe piaţă doar în cantităţi neglijabile în ianuarie 2008, dacă aceştia sunt produşi fără emisii nete de carbon rezultate în urma schimbării utilizării terenului

C. Metodologie

1.Emisiile de gaze cu efect de seră provenite din producţia şi utilizarea combustibililor, biocarburanţilor şi biolichidelor se calculează astfel:

E = e(ec) + e(l) + e(p) + e(td) + e(u) - e(sca) - e(ccs) - e(ccr) - e(ee),

unde:

E = emisiile totale provenite din utilizarea combustibililor; eec = emisiile provenite din extracţia sau cultivarea materiilor prime;

e(l) = emisiile anuale provenite din variaţia cantităţii de carbon provocată de schimbarea utilizării terenului;

e(p) = emisii provenite din prelucrare;

e(td) = emisii provenite din transport şi distribuţie;

e(u) = emisii provenite de la carburantul utilizat;

e(sca) = reduceri de emisii datorate acumulării carbonului în sol prin intermediul unui mai bun management agricol;

e(ccs) = reduceri de emisii prin captarea şi stocarea geologică a carbonului;

e(ccr) = reduceri de emisii prin captarea şi înlocuirea carbonului;

e(ee) = reduceri de emisii obţinute prin excesul de energie electrică de la cogenerare.

Emisiile rezultate din producţia de maşini şi echipamente nu se iau în considerare.

2.Emisiile de gaze cu efect de seră provenite de la combustibili (E) se exprimă în grame echivalent de CO(2)per MJ combustibili [g CO(2eq)//MJ].

3.Prin derogare de la pct. 2, valorile calculate în g CO(2eq)/MJ se pot adapta pentru a lua în considerare diferenţele dintre combustibili în ceea ce priveşte lucrul mecanic util efectuat, exprimat în km/MJ. Aceste adaptări se efectuează doar în cazul în care se prezintă dovezi ale diferenţelor în ceea ce priveşte lucrul mecanic util.

4.Reducerile emisiilor de gaze cu efect de seră de la biocarburanţi şi biolichide se calculează prin formula următoare:

REDUCERE = [E(F) - E(B)]/E(F),

unde:

E(B) = emisiile totale provenite de la biocarburant sau biolichid;

şi

E(F) = emisiile totale provenite de la combustibilul fosil de referinţă.

5.Gazele cu efect de seră luate în considerare în sensul pct. 1 sunt CO(2), N(2)O şi CH(4). Pentru calculul echivalenţei în CO(2), aceste gaze se evaluează după cum urmează:

CO(2): 1

N(2)O : 296

CH(4): 23

6.Emisiile provenite din extracţia sau cultivarea de materii prime [e(ec)] includ emisii provenite din însuşi procesul de extracţie ori cultivare, din colectarea de materii prime, din deşeuri şi scurgeri şi din producţia de substanţe sau produse chimice utilizate în procesul de extracţie ori de cultivare. Se exclude captarea de CO(2) în cadrul cultivării de materii prime. Se scad reducerile certificate de emisii de gaze cu efect de seră provenite de la flăcările din exploatările petroliere amplasate oriunde în lume. Se pot obţine estimări ale emisiilor rezultate prin cultură pe baza mediilor calculate pentru zone geografice mai mici decât cele utilizate la calcularea valorilor implicite, ca alternativă la utilizarea valorilor efective.

7.Emisiile anuale rezultate din variaţia cantităţii de carbon, survenită ca urmare a schimbării utilizării terenului, e(l), se calculează prin împărţirea în mod egal a emisiilor totale la o perioadă de 20 de ani. Pentru calculul acestor emisii se aplică formula următoare:

e(l) = [CS(R) - CS(A)] x 3,664 x 1/20 x 1/P - e(B)*1),

*1) Coeficientul obţinut prin împărţirea masei moleculare a CO(2)(44,010g/mol) la masa moleculară a carbonului (12,011g/mol) este de 3,664.

unde:

e(l) = emisiile anuale de gaze cu efect de seră rezultate din variaţia cantităţii de carbon după schimbarea utilizării terenului (măsurată ca masă de CO(2) echivalent pe unitate de energie generată de biocarburant);

CS(R) = cantitatea de carbon per unitate de suprafaţă asociată utilizării terenului de referinţă (măsurată ca masă de carbon per unitate de suprafaţă, cuprinzând atât solul, cât şi vegetaţia). Utilizarea terenurilor de referinţă reprezintă utilizarea terenurilor în ianuarie 2008 sau cu 20 de ani înainte de obţinerea materiei prime, data cea mai recentă fiind luată în considerare;

CS(A) = cantitatea de carbon per unitate de suprafaţă aferentă utilizării terenului real (măsurată ca masă de carbon per unitate de suprafaţă, cuprinzând atât solul, cât şi vegetaţia). În cazurile în care cantitatea de carbon se acumulează pe o perio adă mai mare de un an, valoarea atribuită CS(A) se estimează ca şi cantitate per unitate de suprafaţă după 20 de ani sau atunci când recolta ajunge la maturitate, data cea mai recentă fiind luată în considerare;

P = productivitatea culturii (măsurată în energia generată de biocarburant sau biolichid per unitate de suprafaţă într-un an); precum şi

e(B) = bonus de 29g CO(2eq) biocarburant sau biolichid, dacă biomasa este obţinută din teren degradat reabilitat, în condiţiile prevăzute la pct. 8.

8.Bonusul de 29g CO(2eq)/MJ de biocarburant sau biolichid [gCO(2eq)/MJ] se atribuie dacă există elemente care să ateste că terenul în cauză:

a)nu era folosit pentru activităţi agricole sau de orice altă natură în ianuarie 2008; şi b) se încadrează în una dintre următoarele categorii:

(i)teren grav degradat, inclusiv terenurile exploatate în trecut în scopuri agricole;

(îi) teren grav contaminat.

Bonusul de 29g CO(2eq)/MJ de biocarburant sau biolichid [gCO(2eq)/MJ] se aplică pentru o perioadă de până la 10 ani, începând cu data transformării terenurilor în exploataţii agricole, cu condiţia asigurării unei creşteri regulate a stocului de carbon, precum şi a unei reduceri a eroziunii, în cazul terenurilor din categoria (i), şi a reducerii contaminării solului, în cazul terenurilor din categoria (îi).

9.Categoriile menţionate la pct. 8 lit. b) se definesc după cum urmează:

a)teren grav degradat înseamnă un teren care, pe o perioadă importantă de timp, fie a fost salinizat într-o proporţie importantă, fie a prezentat un conţinut în materii organice deosebit de scăzut şi a fost grav erodat;

b)teren grav contaminat înseamnă un teren pe care nu se pot cultiva produse alimentare sau furaje din cauza nivelului de contaminare.

10.Comisia adoptă până la 31 decembrie 2009 orientări pentru calcularea stocurilor de carbon din sol pe baza orientărilor IPCC pentru inventarele naţionale ale gazelor cu efect de seră din 2006, volumul 4. Orientările Comisiei se folosesc drept bază de calcul pentru stocurile de carbon din sol, în sensul prezentei hotărâri.

11.Emisiile rezultate în urma prelucrării, e(p), includ emisii provenite din însuşi procesul de prelucrare, din deşeuri şi scurgeri, precum şi din producţia de substanţe sau produse chimice utilizate în procesul de prelucrare.

La calculul consumului de energie electrică ce nu se produce în instalaţia de producere a carburantului, se consideră că intensitatea emisiilor de gaze cu efect de seră care caracterizează producerea şi distribuţia energiei electrice respective este egală cu intensitatea medie a emisiilor de gaze cu efect de seră la producerea şi distribuţia de energie electrică într-o regiune definită. Ca excepţie de la această regulă, producătorii pot utiliza o valoare medie pentru a calcula energia electrică produsă de o instalaţie individuală de producere a energiei electrice, în cazul în care instalaţia nu este conectată la reţeaua de energie electrică.

12.Emisiile provenite din transport şi distribuţie, e(td), includ emisii rezultate din transportul şi depozitarea de materii prime şi materiale semifinite şi din depozitarea şi distribuţia de materiale finite. Emisiile provenite din transport şi distribuţie care sunt luate în considerare în temeiul pct. 6 nu sunt acoperite de prezentul punct.

13.Emisiile provenite de la carburantul utilizat, e(u), se consideră ca având valoarea zero pentru biocarburanţi şi biolichide.

14.Reducerea emisiilor prin captarea şi stocarea geologică, e(ccs), care nu au fost deja luate în calcul pentru e(p), se limitează la emisiile evitate prin captarea şi reţinerea de CO(2) emis în legătură directă cu extracţia, transportul, prelucrarea şi distribuţia carburantului.

15.Reducerile emisiilor prin captarea şi înlocuirea carbonului, e(ccr), se limitează la emisiile evitate prin captarea de CO(2) al cărui carbon provine din biomasă şi care se utilizează la înlocuirea CO(2) de origine fosilă, utilizat în produse şi servicii comerciale.

16.Reducerile emisiilor obţinute prin excesul de energie electrică de la cogenerare, e(ee), se iau în considerare în cazul excesului de energie electrică produs de sistemele de producere a combustibilului care utilizează cogenerarea, cu excepţia cazului în care combustibilul utilizat pentru cogenerare este un coprodus, altul decât un reziduu de recoltă agricolă. La calculul acestui exces de energie electrică se consideră că dimensiunea unităţii de cogenerare este cea minimă necesară pentru ca unita tea de cogenerare să furnizeze căldura necesară pentru producerea combustibilului. Se consideră că reducerile emisiilor de gaze cu efect de seră aferente acestui exces de energie electrică sunt egale cu cantitatea de gaze cu efect de seră care ar fi emisă la generarea unei cantităţi egale de energie electrică într-o centrală electrică ce utilizează acelaşi combustibil ca şi unitatea de cogenerare.

17.În cazul în care, printr-un proces de producţie a combustibilului, se obţine, în combinaţie, combustibilul pentru care se calculează emisiile şi unul sau mai multe alte produse (coproduse), emisiile de gaze cu efect de seră se împart între combustibil sau produsul său intermediar şi coproduse, proporţional cu conţinutul lor energetic (determinat de puterea calorifică inferioară, în cazul unor coproduse, altele decât energia electrică).

18.Pentru scopurile calculului menţionat la pct. 17, emisiile de gaze cu efect de seră care trebuie împărţite sunt e(ec) + e(l) + acele fracţii ale e(p), e(td) şi e(ee) care au loc până la faza în care se produce un coprodus, inclusiv faza respectivă. În cazul în care s-a alocat întreaga valoare coproduselor într-o etapă de prelucrare anterioară din ciclul de viaţă, fracţia din emisiile atribuite produsului combustibil intermediar în ultima etapă a prelucrării respective se utilizează în acest scop în locul valorii totale a emisiilor.

Toate coprodusele, inclusiv energia electrică ce nu se încadrează în domeniul de aplicare a pct. 16, se iau în considerare în sensul acestui calcul, cu excepţia reziduurilor de recolte agricole, inclusiv paie, resturi rezultate prin prelucrarea trestiei de zahăr, pieliţe, sâmburi de fructe şi coji de nuci. În scopul calculului respectiv se atribuie un conţinut energetic egal cu zero coproduselor cu un conţinut de energie negativ.

Se consideră că deşeurile, reziduurile de recolte agricole, inclusiv paie, reziduurile rezultate prin prelucrarea trestiei de zahăr, pieliţele, sâmburii de fructe şi coji de nuci, precum şi reziduurile provenite din prelucrare, inclusiv glicerină brută (glicerină nerafinată), au o valoare a emisiilor de gaze cu efect de seră egală cu zero în decursul ciclului lor de viaţă până în momentul procesului de colectare a acestora.

În cazul combustibililor produşi în rafinării, unitatea de analiză pentru scopurile calculului menţionat la pct. 17 este rafinăria.

19.Pentru scopurile calculului menţionat la pct. 4, emisiile totale provenite de la combustibilul fosil de referinţă [E(F)] sunt reprezentate de ultimele emisii medii efective disponibile generate de partea fosilă din benzina şi motorina diesel consumate în Uniunea Europeană, în condiţiile respectării prezentei reglementări. În cazul în care aceste date nu sunt disponibile, valoarea utilizată este de 83,8 gCO(2eq)/MJ.

D. Valori implicite detaliate pentru biocarburanţi şi biolichide

Valori implicite detaliate pentru cultură: e(ec), conform definiţiei din partea C

Notă *) Nu include uleiul de origine animală obţinut din subproduse de origine animală clasificate ca material de categoria 3 în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1.774/2002.

Valori implicite detaliate pentru prelucrare (inclusiv energie electrică în exces): e(p) - e(ee), conform definiţiei din partea C.

Valori implicite detaliate pentru transport şi distribuţie: e(td), conform definiţiei din partea C

Valori totale pentru cultură, prelucrare, transport şi distribuţie

E. Estimări ale valorilor implicite detaliate aferente viitorilor biocarburanţi şi viitoarelor biolichide care nu existau pe piaţă sau care se aflau pe piaţă doar în cantităţi neglijabile în ianuarie 2008

Valori detaliate pentru cultivare: e(ec), conform definiţiei din partea C

Valori detaliate pentru prelucrare (inclusiv energie electrică în exces): e(p)-e(ee), conform definiţiei din partea C

Valori detaliate pentru transport şi distribuţie: e(td), conform definiţiei din partea C

Valori totale pentru cultivare, prelucrare, transport şi distribuţie