Procedura din 3 aprilie 2002

Procedura din 3 aprilie 2002 · Legislație

Capitolul 1Prevederi generale

Articolul 1

(1)Prezenta procedura stabileşte cadrul normativ privind autorizarea inspectorilor de şantier în conformitate cu prevederile art. 10 lit. i) din Regulamentul privind controlul de stat al calităţii în construcţii, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 272/1994.

(2)Prezenta procedura stabileşte modalitatea şi tehnicile de autorizare, domeniile de autorizare, precum şi condiţiile de participare, autorizare şi de valabilitate a autorizaţiilor.

Capitolul 2Cadrul legal

Articolul 2

La baza prevederilor cuprinse în prezenta procedura au stat următoarele acte normative:

–Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 12 din 24 ianuarie 1995;

–Regulamentul privind controlul de stat al calităţii în construcţii, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 272/1994, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 193 din 28 iulie 1994;

–Regulamentul privind stabilirea categoriei de importanţa a construcţiilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 766/1997, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 352 din 10 decembrie 1997;

–Ordonanţa Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 536 din 1 septembrie 2001;

–Regulamentul de organizare şi funcţionare a Inspectoratului de Stat în Construcţii - I.S.C., aprobat prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 1.398/2001, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 681 din 29 octombrie 2001.

Capitolul 3Obiectivele autorizării inspectorilor de şantier

Articolul 3

(1)Obiectivul principal urmărit prin autorizarea inspectorilor de şantier este creşterea nivelului calitativ al lucrărilor, asigurarea respectării prevederilor legale şi a reglementărilor tehnice, a contractelor, proiectelor şi caietelor de sarcini.

(2)Aplicarea prezentei proceduri are drept scop realizarea, în mod unitar şi în conformitate cu prevederile legii, a activităţii de autorizare a inspectorilor de şantier.

Articolul 4

Autorizarea inspectorilor de şantier de către Inspectoratul de Stat în Construcţii nu conduce la transferul de responsabilităţi de la persoana autorizata la organismul de autorizare şi nici nu îi exonereaza pe aceştia de obligaţiile şi responsabilităţile ce le revin.

Articolul 5

Orice referire în textele actelor normative la diriginti de şantier se va înlocui cu inspectori de şantier.

Capitolul 4Domeniul de aplicare

Articolul 6

(1)Prezenta procedura se aplică pentru autorizarea şi reautorizarea persoanelor fizice care solicită autorizarea ca inspector de şantier.

(2)Reautorizarea specialiştilor care efectuează o activitate de dirigentie se acordă în momentul expirării perioadei pentru care a fost acordată autorizaţia.

(3)Autorizarea se referă numai la evaluarea capacităţii tehnice şi a experienţei profesionale a specialiştilor care solicită obţinerea autorizaţiei în vederea exercitării funcţiei de inspector de şantier.

Articolul 7

Autorizarea specialiştilor care exercită funcţia de inspector de şantier este obligatorie atât în cazul verificării execuţiei construcţiilor noi, cat şi a lucrărilor de intervenţie în timp, de modernizare, modificare, transformare, reabilitare, reparaţii, consolidări, precum şi alte categorii de lucrări de natura acestora.

Articolul 8

Specialiştii care nu au cetăţenie română sau sunt utilizaţi de persoane juridice străine pentru urmărirea execuţiei lucrărilor ce se realizează pe teritoriul României se autorizeaza în conformitate cu prevederile prezentei proceduri.

Capitolul 5Termeni utilizaţi

Articolul 9

În contextul prezentei proceduri, termenii referitori la activitatea procedurala sunt definiţi după cum urmează:

–inspector de şantier - persoana fizica însărcinată de către investitor cu verificarea calităţii materialelor şi produselor puse în lucrare şi/sau cu verificarea execuţiei corecte a lucrărilor de construcţii;

–inspector de şantier în domeniul "materiale şi produse pentru construcţii" - persoana fizica care îndeplineşte condiţiile de studii şi experienta profesională şi care exercită, în calitate de reprezentant al investitorului/beneficiarului, următoarele atribuţii:

–verificarea conformitatii, din punct de vedere calitativ, a materialelor şi produselor puse în lucrare cu cerinţele proiectului;

–verificarea respectării cerinţelor reglementate legal şi tehnic privind atestarea şi controlul calităţii, privind utilizarea de produse noi;

–inspector de şantier în domeniul "lucrări de construcţii" - persoana fizica care îndeplineşte condiţiile de studii şi experienta profesională şi care exercită, în calitate de reprezentant al investitorului/beneficiarului, următoarele atribuţii:

–verificarea legalităţii execuţiei lucrărilor de construcţii;

–verificarea conformitatii documentaţiei de execuţie cu reglementările legale şi tehnice specifice;

–verificarea realizării construcţiilor şi asigurarea nivelului calitativ, în conformitate cu prevederile contractului, proiectelor, caietelor de sarcini şi ale reglementărilor tehnice în vigoare;

–procedura - mod specific de a efectua o activitate;

–verificare - confirmare prin examinare şi prezentarea de probe obiective a faptului ca cerinţele specifice au fost satisfacute.

Capitolul 6Domenii de autorizare

Articolul 10

Domeniile de activitate pentru care se autorizeaza inspectorii de şantier, precum şi cerinţele de studii şi experienta profesională obligatorii sunt cuprinse în următorul tabel:


Nr. crt.	Domeniul de autorizare		Studii		Vechime
Nr. crt.	Domeniul de autorizare		Nivel	Specializare	Vechime
0	1		2	3	4
1.	Materiale şi produse pentru construcţii		superior - inginer, subinginer	- Materiale pentru construcţii	4 ani
			superior - inginer, subinginer	- CCIA, CFDP, Hidro, Instalaţii	6 ani
2.	Lucrări de construcţii:
2.1.	Construcţii civile, industriale, agricole:
	2.1.1.	Categoria de importanţă D	mediu - tehnician	- Construcţii	10 ani
			superior - inginer, subinginer	- CCIA, CFDP, CH, IF, INS	3 ani
			superior - inginer, subinginer	- CCIA, CFDP, CH, IF, INS	5 ani
	2.1.2.	Categoriile de importanţă B şi C	superior - inginer	- CCIA, CFDP, CH, IF, INS	8 ani
	2.1.3.	Categoria de importanţă A	superior - inginer	- CCIA, CH), CFDP)	10 ani
				- CCIA, CH*)
2.2.	Drumuri, poduri, tunele, metrou, tramvai, piste de aviaţie, transport pe cablu:
	2.2.1.	de interes naţional	superior - inginer	- CFDP, CCIA), CH)	5 ani
	2.2.2.	de interes judeţean	superior - inginer, subinginer	- CFDP, CCIA), CH)	5 ani
			superior - inginer, subinginer	- CFDP, CCIA), CH)	7 ani
	2.2.3.	de interes local	superior - inginer, subinginer	- CFDP, CCIA), CH)	3 ani
			superior - inginer, subinginer	- CFDP, CCIA), CH)	5 ani
2.3.	Căi ferate		superior - inginer, subinginer	- CFDP	5 ani
2.4.	Lucrări hidrotehnice:		superior - inginer, subinginer		8 ani
	2.4.1.	Categoria de importanţă D	superior - inginer, subinginer	- CH, CCIA, INS), IF)	3 ani
			superior - inginer, subinginer	- CH, CCIA, INS), IF)	5 ani
	2.4.2.	Categoriile de importanţă C şi B	superior - inginer, subinginer	- CH, CCIA, INS), IF)	5 ani
			superior - inginer, subinginer	- CH, CCIA, INS), IF)	7 ani
	2.4.3.	Categoria de importanţă A	superior - inginer	- CH, CCIA*)	10 ani
2.5.	Lucrări tehnico-edilitare:
	2.5.1.	de alimentări cu apă şi de canalizare	superior - inginer, subinginer	- CH, INS, CCIA, IF, CFDP*)	5 ani
			superior - inginer, subinginer	- CH, INS, CCIA, IF, CFDP*)	8 ani
	2.5.2.	de îmbunătăţiri funciare	superior - inginer, subinginer	- CH, CCIA, IF, CFDP*)	5 ani
			superior - inginer, subinginer	- CH, CCIA, IF, CFDP*)	8 ani
2.6.	Lucrări de construcţii silvice		superior - inginer, subinginer	- CH, CCIA, Facultatea de silvicultură - secţia construcţii	3 ani
			superior - inginer, subinginer	- CH, CCIA, Facultatea de silvicultură - secţia construcţii	5 ani
2.7.	Instalaţii aferente construcţiilor (categorii de importanţă A, B, C şi D):
	2.7.1.	Instalaţii electrice	superior - inginer, subinginer	- INS, Energetică*)	5 ani
			superior - inginer, subinginer	- INS, Energetică*)	8 ani
	2.7.2.	Instalaţii sanitare, termoventilaţii, gaze*)	superior - inginer,	- INS, facultatea tehnică de profil şi autorizare ANRGN*)	5 ani
				- INS, facultatea tehnică de profil şi autorizare ANRGN*)
			subinginer	- INS, facultatea tehnică de profil şi autorizare ANRGN*)	8 ani
2.8.	Reţele:		superior - inginer, subinginer	- INS, CCIA, facultatea tehnică de profil şi autorizare Electrica	5 ani
	2.8.1.	electrice	superior - inginer, subinginer		8 ani
	2.8.2.	de apă şi canalizare
	2.8.3.	termice
	2.8.4.	de gaze
	2.8.5.	de telecomunicaţii
	2.8.6.	pentru transportul produselor petroliere

2.9.	Monumente, ansambluri şi situri istorice, arheologice, de arhitectură sau cultură
	2.9.1.	consolidări	superior - inginer	- CCIA	8 ani
	2.9.2.	restaurări	superior - arhitect	- Arhitectură	8 ani

Notă *) Se iau în considerare situaţiile de vechime de cel puţin 2 ani în domeniul de autorizare, dovedite prin carnet de muncă şi recomandări în domeniu.

Articolul 11

Un specialist poate fi autorizat, la cererea sa, în unul sau mai multe dintre domeniile/subdomeniile prezentate la art. 10, cu condiţia respectării tuturor condiţiilor de studii, vechime (şi autorizare de specialitate).

Capitolul 7Procedura autorizării

Articolul 12

Autorizarea inspectorilor de şantier se face de către Inspectoratul de Stat în Construcţii prin comisiile teritoriale de autorizare constituite la nivelul inspectoratelor teritoriale în construcţii.

Articolul 13

(1)Comisiile teritoriale de autorizare au atribuţii de autorizare pentru toate domeniile de autorizare şi pentru toate categoriile de importanţa ale construcţiilor (A, B, C şi D).

(2)Categoriile de importanţa ale construcţiilor sunt definite în conformitate cu prevederile Regulamentului privind stabilirea categoriei de importanţa a construcţiilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 766/1997.

Articolul 14

(1)Comisiile teritoriale de autorizare se numesc prin dispoziţie a inspectorului general de stat.

(2)Regulamentul de funcţionare a comisiilor de autorizare se aproba prin dispoziţie a inspectorului general de stat.

Capitolul 8Documentele solicitate în vederea autorizării

Articolul 15

(1)Admiterea la examenul de autorizare se face pe baza:

–cererii scrise a solicitantului (conform modelului prezentat în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta procedura);

–dosarul candidatului, compus din:

● curriculum vitae (conform modelului prezentat în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta procedura);

● diploma de absolvire (copie legalizată sau vizata de secretarul comisiei de autorizare);

● doua recomandări din partea unor instituţii sau persoane fizice privind activitatea desfăşurată în domeniul pentru care solicită autorizarea.

(2)Dosarul se depune la secretariatul comisiei de autorizare, care analizează şi comunică solicitantului domeniul (domeniile/subdomeniile) pentru care este admis sa participe la examenul de autorizare.

(3)Dosarele care nu corespund exigenţelor impuse de prezenta procedura se restituie solicitanţilor în vederea completării acestora.

(4)Pentru dosarele admise solicitanţii vor prezenta la examen chitanţa de achitare a taxei şi o fotografie de 3x4 cm.

Articolul 16

Admiterea la examenul de autorizare nu este condiţionată de funcţia deţinută la data solicitării autorizării de către specialistul respectiv.

Articolul 17

(1)Comisiile teritoriale de autorizare a inspectorilor de şantier se întrunesc pentru cel puţin 10 solicitanţi.

(2)Data stabilită pentru întrunirea comisiei de autorizare se comunică acestora cu minimum 15 zile înainte.

Capitolul 9Desfăşurarea examenului de autorizare

Articolul 18

Examenul de autorizare a inspectorilor de şantier cuprinde doua probe: scris şi oral şi verifica cunoştinţele privind legislaţia şi reglementările tehnice în vigoare.

Articolul 19

Bibliografia pentru examen va fi pusă la dispoziţie solicitanţilor admişi pentru examinare, de către secretariatul comisiilor teritoriale de autorizare.

Articolul 20

Se considera autorizaţi candidaţii care au obţinut la examenul de autorizare cel puţin media 8.

Articolul 21

(1)Rezultatul obţinut la examenul de autorizare se comunică oficial de către secretariatul comisiei de autorizare în termen de maximum 15 zile de la susţinerea examenului de către candidat. Autorizaţiile se eliberează personal candidaţilor.

(2)Modelul autorizaţiei este prevăzut în anexele nr. 3a) şi 3b) care fac parte integrantă din prezenta procedura.

Articolul 22

Comisia de autorizare înregistrează autorizaţiile emise în registrul de eliberare a autorizaţiilor; lista persoanelor autorizate şi domeniile de autorizare vor fi publicate în reviste de specialitate.

Articolul 23

Evidenta autorizaţiilor şi a eventualelor sancţiuni se tine de către comisiile de autorizare.

Articolul 24

Autorizaţia are un termen de valabilitate de 4 ani.

Articolul 25

Candidaţii care nu au obţinut media minima stabilită la art. 20 se pot prezenta la un nou examen în baza aceleiaşi taxe.

Articolul 26

Reautorizarea se face în baza sustinerii unui interviu şi a achitării a 50% din taxa de autorizare.

Articolul 27

La propunerea inspectoratelor teritoriale inspectorul general de stat poate dispune suspendarea sau anularea autorizaţiei.

Articolul 28

Taxa pentru autorizare este în valoare de 1.500.000 lei şi se percepe pe domenii de autorizare, cu excepţia domeniilor 2.5, 2.7, 2.8, 2.9 din tabelul prevăzut la art. 10, pentru care taxa se percepe pe subdomenii; taxa de autorizare se indexează anual.

Articolul 29

Specialiştii din afară Inspectoratului de Stat în Construcţii, care fac parte din comisiile de autorizare, vor fi retribuiţi pentru activitatea prestată cu o sumă reprezentând salariul tarifar orar/inspector gradul 1A x număr de ore.

Capitolul 10Drepturile şi obligaţiile titularilor de autorizaţii

Articolul 30

Specialiştii autorizaţi au dreptul sa ocupe o funcţie de inspector de şantier în domeniul autorizat şi sa presteze aceasta activitate pentru unităţi, persoane fizice investitoare/utilizatoare sau unităţi de consultanţa specializate în domeniul verificării calităţii.

Articolul 31

Inspectorii de şantier răspund faţă de investitor/beneficiar, conform legii, pentru verificarea realizării corecte a execuţiei lucrărilor de construcţii şi au în principal următoarele drepturi şi obligaţii:

1.Inspectorul de şantier în domeniul "materiale şi produse pentru construcţii":

a)verifica respectarea legislaţiei cu privire la materialele utilizate privind: existenta documentelor de atestare a calităţii, corespondenta calităţii acestora cu prevederile cuprinse în certificatele de calitate, contracte, proiecte;

b)interzice utilizarea de materiale semifabricate şi prefabricate necorespunzătoare sau fără certificate de conformitate, declaraţie de conformitate ori fără agrement tehnic (pentru materialele netraditionale).

2.Inspectorul de şantier în domeniul "lucrări de construcţii":

a)verifica existenta autorizaţiei de construire, precum şi îndeplinirea condiţiilor legale cu privire la aceasta;

b)verifica corespondenta dintre prevederile autorizaţiei şi ale proiectului;

c)preia amplasamentul şi reperele de nivelment şi le preda executantului libere de orice sarcina;

d)participa împreună cu proiectantul şi cu executantul la trasarea generală a construcţiei şi la stabilirea bornelor de reper;

e)preda constructorului terenul rezervat pentru organizarea de şantier;

f)studiază proiectul, caietele de sarcini, tehnologiile şi procedurile prevăzute pentru realizarea construcţiilor;

g)verifica existenta tuturor pieselor scrise şi desenate, corelarea acestora, respectarea reglementărilor cu privire la verificarea proiectelor de către verificatori atestaţi;

h)verifica existenta în proiect a prevederilor privind fazele determinante, precum şi a programului de control al calităţii;

i)verifica existenta tuturor avizelor, acordurilor, precum şi respectarea prevederilor legale privind documentaţia tehnica;

j)verifica existenta şi respectarea "Planului calităţii" şi a procedurilor de proces pentru lucrarea respectiva;

k)urmăreşte realizarea construcţiei în conformitate cu prevederile contractului, proiectelor, caietelor de sarcini şi ale reglementărilor tehnice în vigoare;

l)verifica respectarea tehnologiilor de execuţie, aplicarea corecta a acestora în vederea asigurării nivelului calitativ prevăzut în documentaţia tehnica, în contract şi în normele tehnice în vigoare;

m)interzice utilizarea de lucrători neautorizati pentru meseriile la care reglementările tehnice au prevederi în acest sens;

n)efectuează verificările prevăzute în norme şi semnează documentele întocmite ca urmare a verificărilor (procese-verbale în faze determinante, procese-verbale de lucrări ce devin ascunse etc.);

o)participa la verificarea în faze determinante;

p)interzice utilizarea de tehnologii noi neagrementate tehnic;

r)asista la prelevarea probelor de la locul de punere în opera;

s)urmăreşte realizarea lucrărilor, din punct de vedere tehnic, pe tot parcursul execuţiei acestora, admiţând la plata numai lucrările corespunzătoare din punct de vedere calitativ;

s)cere executantului, după caz, sistarea execuţiei, demolarea sau refacerea lucrărilor executate necorespunzător, în baza soluţiilor elaborate de proiectant sau de persoanele abilitate prin lege pentru elaborarea acestora;

t)transmite proiectantului sesizările proprii sau ale participanţilor la realizarea construcţiei privind neconformităţile constatate pe parcursul execuţiei;

t)verifica respectarea prevederilor legale cu privire la cerinţele stabilite prin Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, în cazul efectuării de modificări ale documentaţiei sau adoptării de noi soluţii care schimba condiţiile iniţiale;

u)urmăreşte respectarea de către executant a măsurilor dispuse de proiectant sau de organele abilitate;

v)preia documentele de la constructor şi proiectant şi completează cartea tehnica a construcţiei cu toate documentele prevăzute de reglementările legale;

w)urmăreşte dezafectarea lucrărilor de organizare şi preda terenul deţinătorului acestuia;

x)participa la recepţia lucrărilor, asigura secretariatul recepţiei şi întocmeşte actele de recepţie;

y)urmăreşte rezolvarea problemelor constatate de comisia de recepţie şi întocmeşte documentele de aducere la îndeplinire a măsurilor impuse de comisia de recepţie;

z)preda investitorului/utilizatorului actele de recepţie, documentaţia tehnica şi economică a construcţiei, împreună cu cartea tehnica a construcţiei.

Articolul 32

Drepturile şi obligaţiile prevăzute la art. 31 pct. 1 şi 2 nu sunt limitative, inspectorul de şantier putând participa în calitate de reprezentant al investitorului/beneficiarului în toate fazele privind conceperea, proiectarea şi realizarea construcţiilor, în limitele atribuţiilor stabilite prin reglementările în vigoare şi ale contractului încheiat cu investitorul/beneficiarul.

Articolul 33

Inspectorii de şantier răspund în cazul neaducerii la îndeplinire a obligaţiilor prevăzute la art. 31, precum şi în cazul neasigurarii din culpa lor a realizării nivelului calitativ al lucrărilor la nivelul prevăzut în contracte, proiecte, caiete de sarcini şi în reglementările tehnice în vigoare.

Anexa 1

la procedura

Domnule inspector general de stat

Subsemnatul .............................., de profesie ...................., domiciliat în ..............................................................................., posesor al buletinului/cărţii de identitate seria ................... nr. ........................, cod numeric personal ..........................., în conformitate cu prevederile Procedurii de autorizare a inspectorilor de şantier, solicit înscrierea la examenul de autorizare ca inspector de şantier "materiale şi produse pentru construcţii"/"lucrări de construcţii", în domeniul (domeniile):

....................................................................

Anexez la prezenta cerere dosarul compus din:

● curriculum vitae;

● diploma de absolvire (copie);

● doua recomandări din partea unor instituţii sau persoane fizice;

● copie de pe carnetul de muncă;

● chitanţa de achitare a taxei de autorizare (copie);

● o fotografie de 3 x 4 cm.

Semnatura

Data ................

Anexa 2