privind aprobarea condițiilor-cadru de valabilitate a licenței de administrare a pieței centralizate a gazelor naturale
Având în vedere prevederile art. 119 pct. 3 lit. e) și ale art. 177 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012,
în temeiul prevederilor art. 10 alin. (1) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2012,
președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei emite prezentul ordin.
Se aprobă condițiile-cadru de valabilitate a licenței de administrare a pieței centralizate a gazelor naturale, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Operatorii economici care solicită Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei licența de administrare a pieței centralizate a gazelor naturale vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin, iar entitățile organizatorice din cadrul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei vor urmări respectarea acestora.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Președintele Autorității Naționale
de Reglementare în Domeniul Energiei,
Claudiu-Sorin Dumbrăveanu
București, 22 august 2013.
Nr. 65.
CONDIȚIILE-CADRU
de valabilitate a licenței de administrare
a pieței centralizate a gazelor naturale
Condiții generale1. Prezentele condiții-cadru stabilesc cerințele minimale privitoare la organizarea și administrarea piețelor centralizate de gaze naturale, aferente Licenței nr. ..... de administrare a piețelor centralizate de gaze naturale, denumită în continuare licență, emisă de Autoritatea competentă societății comerciale ......, denumită în continuare titularul licenței, și constituie parte integrantă din licență.
2.Termenii evidențiați prin caractere italice în textul prezentelor condiții sunt definiți în anexa care face parte integrantă din prezentele condiții-cadru.
3.Licența se acordă în conformitate cu prevederile legii și cerințele regulamentului.
Obiectul și valabilitatea licenței4. Licența are ca obiect acordarea dreptului și stabilirea obligațiilor titularului licenței pentru organizarea și administrarea piețelor centralizate de gaze naturale, cu excepția pieței de echilibrare, în vederea tranzacționării de gaze naturale între participanții la aceste piețe, pe baza unor reguli specifice aprobate de Autoritatea competentă.
5.Licența este emisă și intră în vigoare la data de ......, fiind valabilă o perioadă de ......, dacă nu se hotărăște suspendarea/retragerea ei pentru vreuna din cauzele prevăzute în cap. V "Modificarea, suspendarea/retragerea licenței".
6.Nu fac obiectul licenței alte activități din sectorul gazelor naturale ce se desfășoară pe bază de licență emisă de Autoritatea competentă.
7.Titularul licenței nu poate deține, simultan, mai mult de o licență de administrare a pieței centralizate a gazelor naturale.
a)tariful reglementat de înscriere, care se percepe la înregistrarea participanților la piețele centralizate aflate în administrarea sa;
b)tariful reglementat de administrare a piețelor centralizate de gaze naturale aflate în administrarea sa, care se percepe lunar de la fiecare participant la o astfel de piață în funcție de ofertele de vânzare/cumpărare lansate de acesta.
9.Titularul licenței are dreptul să transmită Autorității competente propuneri și fundamentări, în vederea aprobării tarifelor pe care le percepe, specificate la condiția 7.10. Titularul licenței are dreptul de a suspenda sau revoca înregistrarea unui participant la o piață aflată în administrarea sa, în conformitate cu procedurile proprii avizate de Autoritatea competentă.
11.Titularul licenței are dreptul de a refuza înregistrarea unui participant la o piață aflată în administrarea sa în situația în care:
a)operatorul economic ce solicită înregistrarea sa în calitate de participant la piețele centralizate nu îndeplinește condițiile de înregistrare prevăzute în regulamentul propriu al titularului licenței privind cadrul organizat de tranzacționare pe piața centralizată de gaze naturale, aprobat de Autoritatea competentă;
b)operatorul economic ce solicită înregistrarea sa în calitate de participant la piețele centralizate nu îndeplinește demersurile prevăzute în procedura de înregistrare a participanților la piețele respective, avizată de Autoritatea competentă;
c)operatorul economic ce solicită înregistrarea sa în calitate de participant la piețele centralizate nu semnează convenția de participare la piețele centralizate de gaze naturale, avizată de Autoritatea competentă.
12.Titularul licenței poate cere modificarea licenței, cu respectarea prevederilor din regulament.
Activitatea de administrare a piețelor centralizate, potrivit atribuțiilor din reglementările în vigoare
13.Titularul licenței are obligația să desfășoare activitatea de administrare a pieței centralizate a gazelor naturale pe baza regulamentului privind cadrul organizat de tranzacționare pe piața centralizată de gaze naturale, aprobat de Autoritatea competentă, și a procedurilor operaționale specifice, avizate de Autoritatea competentă, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
14.Titularul licenței este obligat să ofere nediscriminatoriu oricărui solicitant posibilitatea de a fi înregistrat ca participant la una sau mai multe dintre piețele aflate în administrarea sa și de a efectua tranzacții pe piața ori piețele respective, în condițiile respectării reglementărilor aplicabile.
15.Titularul licenței este obligat să asigure accesul la piețele aflate în administrarea sa, în condiții reglementate. În acest scop, titularul licenței este obligat:
a)să obțină, în prealabil, avizul Autorității competente pentru procedura de înregistrare a participanților la aceste piețe;
b)să pună în aplicare procedura prevăzută la lit. a).
16.Titularul licenței are obligația de a desfășura activitatea de administrare a pieței centralizate a gazelor naturale în cadrul organizării proprii.
17.Titularul licenței are obligația de a sesiza Autoritatea competentă asupra situațiilor de nerespectare, de către participanții la piețele aflate în administrarea sa, a reglementărilor și a procedurilor operaționale specifice privind tranzacționarea pe piețele centralizate de gaze naturale în vigoare.
Publicarea și furnizarea de informații de interes public
18.Titularul licenței va face publice toate acele proceduri și rapoarte care, în conformitate cu reglementările în vigoare, trebuie puse la dispoziția participanților la piețele centralizate, cu respectarea cerințelor de confidențialitate ale participanților la piețele centralizate, sub formă de documente:
a)în format electronic, accesibile pe pagina de internet a titularului licenței;
b)pe suport hârtie, care pot fi consultate, la cerere, în locuri accesibile publicului.
În situația modificării și/sau completării unor astfel de documente, titularul licenței va asigura actualizarea acestora în termenul prevăzut de reglementările în vigoare, cu specificarea datei de intrare în vigoare a actualizării. Titularul licenței va asigura funcționarea permanentă, fără restricții, a paginii sale de internet.
19.Titularul licenței va face publice și:
a)datele de contact ale compartimentelor din structura sa organizatorică, care sunt abilitate să furnizeze informații publice, conform reglementărilor în vigoare, precum și programul de relații cu publicul al acelor compartimente;
b)modalitatea de solicitare și de transmitere a informațiilor, cu specificarea furnizării lor gratuite sau contra cost;
c)modalitatea de primire a sesizărilor și reclamațiilor;
d)orice alte informații pe care este obligat să le facă publice, în temeiul reglementărilor în vigoare sau al unei/unor decizii ale Autorității competente.
20.Titularul licenței va menține un sistem prin care poate primi și/sau oferi date și informații, conform procedurii de tranzacționare a gazelor naturale, avizată de Autoritatea competentă.
21.Titularul licenței este obligat să solicite și să obțină, în prealabil, de la Autoritatea competentă avizul pentru orice modificare a procedurii de tranzacționare a gazelor naturale.
22.Sistemul instituit conform condiției 20 din licență:
a)asigură prelucrarea rapidă și eficientă a datelor, informațiilor și reclamațiilor primite;
b)asigură înregistrarea și gestionarea tranzacțiilor, precum și a contractelor încheiate;
c)asigură răspuns la solicitările care țin de tranzacționările efectuate pe platforma de tranzacționare;
d)asigură trimiterea de comunicări/notificări participanților la piețele centralizate.
23.Titularul licenței va face publică orice schimbare de adresă sau număr de telefon ale serviciului prin care se asigură sistemul de comunicare cu participanții la piețele centralizate, instituit conform condiției 20 din licență.
Răspunsuri la reclamațiile adresate titularului licenței
24.Titularul licenței trebuie să mențină un sistem de gestionare a reclamațiilor făcute de orice persoană juridică sau fizică, la adresa sa, în legătură cu activitățile autorizate prin licență.
25.Titularul licenței este obligat să participe la întrunirile convocate de către Autoritatea competentă.
Asigurarea mediului concurențial și a tratării nediscriminatorii a participanților la piețele centralizate
26.Titularul licenței va asigura egalitatea de tratament a participanților la piețele centralizate și va evita orice tratament discriminatoriu în relațiile cu aceștia.
27.Titularul licenței nu se va angaja în practici anticoncurențiale și nu va împiedica sau încerca să împiedice activitatea altor titulari de licențe pentru administrarea de piețe centralizate a gazelor naturale.
Constituirea și menținerea resurselor financiare
28.Titularul licenței va menține, pe durata de valabilitate a licenței, resurse financiare prin care să asigure desfășurarea activității de administrare a pieței centralizate a gazelor naturale de cel puțin 1.000.000 euro, la cursul de schimb valutar al Băncii Naționale a României.
29.Resursele financiare pot fi constituite în una dintre următoarele modalități:
a)capitaluri proprii;
b)disponibilități din linii de credit;
c)contracte de împrumut bancare.
30.Titularul licenței are obligația de reconsiderare a resurselor financiare, în situația modificării cadrului legislativ specific.
Respectarea legilor și reglementărilor
31.Pe toată durata de valabilitate a licenței, titularul licenței va respecta prevederile:
a)legii;
b)actelor normative în vigoare în sectorul gazelor naturale;
c)reglementărilor specifice emise de Autoritatea competentă.
32.La solicitarea Autorității competente, titularul licenței are obligația de a participa la elaborarea sau revizuirea actelor normative din sectorul gazelor naturale, cu impact asupra activității de administrare a pieței centralizate a gazelor naturale.
33.Încălcarea de către titularul licenței a cerințelor condiției 31 îndreptățește Autoritatea competentă să aplice acestuia sancțiuni contravenționale, în conformitate cu prevederile legii.
Asigurarea confidențialității
34.Titularul licenței se va asigura că informațiile obținute de acesta în cursul desfășurării activității ce face obiectul licenței nu vor fi transmise unor persoane neautorizate să primească astfel de informații.
35.Fac excepție de la prevederile condiției 34 cazurile când:
a)se dispune de acordul scris al persoanei ale cărei interese pot fi afectate de diseminarea informației;
b)informația este deja publică;
c)titularul licenței are, după caz, obligația sau dreptul de a divulga informația în scopul respectării condițiilor licenței, a unui ordin ori a unei decizii a Autorității competente sau a unei legi în vigoare;
d)informația trebuie transmisă în cursul îndeplinirii normale a activității autorizate prin licență.
36.Prevederile condiției 34 se aplică și în raport cu întreprinderile afiliate sau întreprinderile asociate titularului licenței care își desfășoară activitatea în sectorul gazelor naturale din România. Titularul licenței va transmite Autorității competente informațiile pentru a căror divulgare are nevoie de aprobarea acesteia.
Elaborarea reglementărilor specifice
37.Titularul licenței va elabora și transmite, spre avizare/aprobare, Autorității competente proiectele de reglementări specifice necesare desfășurării activităților ce fac obiectul licenței.
38.Titularul licenței are obligația de a revizui, la cererea scrisă a Autorității competente sau ori de câte ori acest lucru este expres prevăzut de cadrul legislativ, reglementările specifice necesare desfășurării activităților ce fac obiectul licenței.
Sistemele electronice de prelucrare a datelor și infrastructura de comunicație
39.Titularul licenței are obligația de a realiza, întreține și dezvolta sistemele de comunicație, precum și sistemele electronice de preluare, prelucrare și stocare de date, care sunt necesare desfășurării activităților sale în mod adecvat cerințelor din reglementările în vigoare.
40.Titularul licenței va înștiința Autoritatea competentă în cel mai scurt timp posibil despre producerea oricăror:
a)incidente în funcționarea sistemului de comunicație sau a sistemelor de prelucrare a datelor care au afectat transferul de date și informații de la și către participanții la piețele centralizate;
b)accesări neautorizate ale sistemului de comunicație, ale bazelor de date ce pot conduce la divulgarea unor date și informații confidențiale transmise/recepționate prin intermediul sistemului de comunicație sau stocate în baze de date informatizate;
c)orice alte incidente ce pun în pericol funcționarea sistemelor de comunicație și/sau de prelucrare a datelor.
Furnizarea de informații către Autoritatea competentă
41.Titularul licenței va furniza Autorității competente datele și informațiile care îi sunt necesare în exercitarea atribuțiilor sale, având obligația să întocmească rapoarte specifice. Conținutul, precum și termenele de transmitere a acestor rapoarte sunt stabilite de către Autoritatea competentă.
42.Titularul licenței va întocmi și transmite Autorității competente un "Raport de activitate anual" cu privire la activitățile desfășurate în anul precedent. Raportul va fi întocmit în conformitate cu procedura proprie titularului licenței, care a fost avizată în prealabil de Autoritatea competentă.
43.Documentul solicitat la condiția 42 se transmite Autorității competente până la data de 1 martie a fiecărui an.
44.Titularul licenței este obligat să informeze Autoritatea competentă despre orice situație care conduce la imposibilitatea respectării condițiilor licenței, în termen de 10 zile calendaristice de la producerea evenimentului, precum și propunerile de remediere a situației.
45.Titularul licenței va notifica Autorității competente, în termen de 10 zile calendaristice, intenția sa de schimbare a:
a)sediului principal/sediilor secundare;
b)statutului juridic;
c)structurii acționariatului societății.46. (1) Titularul licenței notifică ANRE intenția de a efectua modificări ale statutului juridic, în sensul fuziunii/divizării/transformării, în urma cărora activele corporale destinate activităților autorizate prin licență se vor transmite sau vor aparține altei/altor persoane.
(2)Notificarea prevăzută la alin. (1) se transmite cu cel puțin 120 de zile înainte de data de la care fuziunea/divizarea/ transformarea își produce efectele.
(3)ANRE va comunica titularului licenței modalitatea prin care va fi soluționată notificarea prevăzută la alin. (1), în sensul modificării/retragerii/transferului licenței.
(4)Titularul licenței transmite ANRE solicitarea de acordare/modificare în termen de 15 zile de la primirea comunicării prevăzute la alin. (3), respectiv de la data modificării denumirii, sediului, formei juridice, capitalului social sau patrimoniului.
05.07.2018Punctul 46 din Capitolul IV a fost modificat de Articolul III din ORDINUL nr. 112 din 27 iunie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 566 din 05 iulie 2018
47.Titularul licenței are, de asemenea, obligația să informeze Autoritatea competentă și atunci când, prin modificarea obiectului de activitate, o societate al cărei asociat sau acționar este titularul licenței urmează să desfășoare activități în sectorul gazelor naturale și al energiei electrice din România.
Separarea evidențelor financiar-contabile
48.Titularul licenței are obligația ca pentru activitățile ce fac obiectul licenței să întocmească situații contabile distincte. Situațiile contabile pentru activitățile ce fac obiectul licenței trebuie să fie prezentate separat de acelea asociate altor activități comerciale incluse în obiectul de activitate al titularului licenței, aprobat prin statutul/actul constitutiv al său.
49.Situațiile contabile ale activităților ce fac obiectul licenței vor fi ținute de titularul licenței folosind registre, înregistrări și conturi aflate în concordanță cu procedeele contabile stabilite prin legislația aplicabilă. Titularul licenței va respecta, de asemenea, orice alte cerințe specifice emise de Autoritatea competentă.
50.În cazul în care există cheltuieli comune între activitățile ce fac obiectul licenței și alte activități ale titularului licenței, acesta va prezenta, la cererea Autorității competente, documentele ce stabilesc baza lor de repartizare și rezultatele obținute după această repartizare.
Eliminarea subvenționărilor încrucișate
51.Titularul licenței se va asigura, cu privire la fiecare dintre activitățile reglementate, permise de licență, că nu se dau/primesc subvenții încrucișate între niciunele dintre aceste activități și nici între vreuna dintre ele și alte activități ale:
a)titularului licenței sau ale unei alte întreprinderi asociate/întreprinderi afiliate titularului licenței; saub) altor titulari de licență din sectorul gazelor naturale care direct sau indirect pot deține la un moment dat acțiuni la titularul licenței.
Tranzacții cu acțiuni
52.Niciun acționar al titularului licenței nu poate/nu va putea deține, în niciun moment, mai mult de 5% din capitalul social al titularului licenței, dacă deține direct sau indirect participații la operatorii economici ce efectuează tranzacții pe piețele centralizate.
Căi de comunicare54. Orice comunicare sau altă informație solicitată a cărei transmitere este permisă în condițiile licenței se va realiza în scris, putând fi transmisă prin telefax sau e-mail. Titularul licenței va depune documentele în original la sediul Autorității competente.
55.Datele de corespondență sunt:
| - pentru Autoritatea competentă: - pentru titularul licenței: | Str. Constantin Nacu nr. 3, sectorul 2, București telefon: 021-327.81.00; 021-327.81.74 fax: 021-312.43.65 e-mail: anre@anre.ro .................................... telefon: ........................... fax: ............................... e-mail: ............................ |
la condițiile-cadru
TERMINOLOGIE
Termenii marcați cu italice în condițiile licenței se definesc după cum urmează:
–Autoritatea competentă - Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei care este organizată și funcționează în temeiul prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2012;
–licență - actul administrativ individual emis de Autoritatea competentă, care conferă titularului, persoană juridică, dreptul de a desfășura activități comerciale și/sau de prestări de servicii în legătură cu activitatea de administrare a pieței centralizate a gazelor naturale;
–lege - Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012;
–regulament - Regulamentul pentru acordarea autorizațiilor de înființare și a licențelor în sectorul gazelor naturale, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 34/2013;
–titularul licenței - este .............
Termenii marcați cu italice în Condițiile licenței care nu sunt precizați în prezenta anexă sunt definiți în lege.
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
Citiți o versiune anterioară, valabilă între 5 iul. 2018 și 12 apr. 2021.
Deschide forma actuală