Ordonanță de urgență nr. 127 din 28 decembrie 2010

Având în vedere necesitatea creării unor condiții reale pentru dezvoltarea economico-socială în zona "Delta Dunării" și ținând cont de nivelul actual de valorificare a potențialului economic din perimetrul Biosferei, se impune adoptarea rapidă a unor măsuri de consolidare a activităților economice tradiționale din Delta Dunării, în direcția:

–fiscalizării corecte a produselor obținute din pescuit, prin revizuirea unor prevederi din domeniul pescuitului comercial, pentru punerea în aplicare a normelor dreptului Uniunii Europene referitoare la prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat, instituite prin Regulamentul (CE) nr. 1.005/2008 al Consiliului din 29 septembrie 2008 de instituire a unui sistem comunitar pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat, de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 2.847/93, (CE) nr. 1.936/2001 și (CE) nr. 601/2004 și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 1.093/94 și (CE) nr. 1.447/1999;

–optimizării exploatării resurselor acvatice, în limitele trasate de necesitatea conservării acestor resurse și a protecției ecosistemelor naturale și cu respectarea normelor europene prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 2.371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului;

–conservării și stimulării ocupațiilor tradiționale în Deltă, prin promovarea unor măsuri de stopare a practicilor comerciale necompetitive și valorificare a resurselor naturale în condiții de eficiență;

–îmbunătățirii mecanismului de colectare a veniturilor bugetelor locale ale comunităților din zona "Delta Dunării", prin valorificarea potențialului acestor comunități de a genera venituri din activitatea economică.

Neadoptarea unor măsuri urgente în direcția suplimentării veniturilor bugetelor locale va genera reale dificultăți în administrarea comunităților din zona "Deltei Dunării", cu impact negativ asupra capacității autorităților locale de a gestiona activitățile curente. Constrângerile generate de nivelul scăzut de colectare a veniturilor ridică mari dificultăți în ceea ce privește asigurarea sumelor necesare finanțării unor obiective cu caracter social, în special a celor pentru plata facilităților acordate populației care domiciliază în această zonă. Față de această situație, este necesară optimizarea modalității de repartizare a veniturilor fiscale obținute din activitățile economice, de turism și de agrement, autorizate la nivelul comunităților locale, prin introducerea unor criterii obiective de repartizare, care să țină cont atât de capacitatea comunităților locale de a controla și gestiona veniturile locale, cât și de nevoia aplicării acelorași politici sociale pentru toată populația din raza teritorială a perimetrului Rezervației Biosferei "Delta Dunării".

Considerând faptul că elementele sus-menționate vizează un interes public, constituind o situație extraordinară a cărei întârziere în reglementare ar reprezenta o gravă amenințare pentru existența ecosistemelor și pentru stabilitatea populației în Biosfera "Delta Dunării",

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Articolul 9 din Ordonanța Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei "Delta Dunării", republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 194 din 13 august 1997, cu modificările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 9

Persoanele cu domiciliul în localitățile din Rezervația Biosferei "Delta Dunării" au dreptul de a pescui, pentru consumul familial, în regim de pescuit recreativ/sportiv, pe baza unui permis nominal emis de către administrator, în condițiile legii.

Articolul II

Articolul 11 din Legea nr. 82/1993 privind constituirea Rezervației Biosferei "Delta Dunării", publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 283 din 7 decembrie 1993, cu modificările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 11

Desfășurarea activităților economice, de turism și agrement din perimetrul Rezervației Biosferei "Delta Dunării", de către persoanele fizice și juridice, se autorizează de către Consiliul Județean Tulcea sau Consiliul Județean Constanța, după caz, având în vedere autorizația de mediu emisă de Administrația Rezervația Biosferei "Delta Dunării

Taxele de autorizare se stabilesc anual prin hotărâre a Consiliului Județean Tulcea sau a Consiliului Județean Constanța, după caz, la propunerea Administrației Rezervației Biosferei "Delta Dunării".

Sumele încasate din taxele prevăzute în alin. (2) se fac venituri la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale, astfel:a) 50% la bugetul județului pentru finanțarea activităților cu caracter economico-social de pe teritoriul județului, inclusiv al Rezervației Biosferei "Delta Dunării";b) 50% la bugetele locale ale unităților administrativteritoriale din zona "Delta Dunării", proporțional cu numărul de autorizații emise persoanelor de pe raza unității administrativteritoriale respective.

Din taxele încasate potrivit alin. (3), consiliile județene virează lunar, în primele 5 zile lucrătoare ale lunii, pentru luna anterioară, unităților administrativ-teritoriale, sumele ce se cuvin."

Articolul III

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul și acvacultura, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 180 din 10 martie 2008, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 317/2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.La articolul 4 alineatul (3), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

a)administrează resursele acvatice vii din habitatele piscicole naturale ale României, cu excepția celor din Rezervația Biosferei "Delta Dunării", care sunt administrate de Administrația Rezervației Biosferei "Delta Dunării", în colaborare cu autoritățile administrației publice locale din Rezervația Biosferei "Delta Dunării", în condițiile legii;".

2.La articolul 9, alineatele (1) și (2) se modifică și vor avea următorul cuprins:

Articolul 9

(1)Accesul la resursele acvatice vii, cu excepția celor din ariile naturale protejate, se reglementează pe baza normelor aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, la propunerea Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură, în urma consultărilor cu organizațiile din domeniul pescuitului.

(2)Accesul la resursele acvatice vii din ariile naturale protejate, în vederea practicării pescuitului în scop comercial, se atribuie în mod direct pescarilor profesioniști persoane fizice sau celor organizați în asociații profesionale de profil din unitatea administrativ-teritorială, pe baza permiselor, licențelor și autorizațiilor de pescuit comercial.

3.La articolul 9, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

(1^1)Accesul la resursele acvatice vii din ariile naturale protejate este reglementat pe baza normelor aprobate prin ordin comun al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și ministrului mediului și pădurilor.

4.Articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 16

Atribuirea dreptului de pescuit se face în baza licențelor emise de Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură și a permiselor și autorizațiilor emise de către administratorul resurselor acvatice vii, după caz.

5.La articolul 23, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 23

(1)Prin pescuit recreativ/sportiv se înțelege pescuitul efectuat cu undița sau cu lanseta, în scop de agrement/performanță, pe baza unui permis nominal emis de către administratorul resurselor acvatice vii și eliberat de acesta sau de asociațiile de pescari sportivi, după caz.

6.Articolul 41 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 41

Prima vânzare a peștelui și a produselor obținute din pescuit se face numai în locuri special amenajate, autorizate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în baza nominalizărilor făcute de administratorul resurselor acvatice vii.

Articolul IV

În termen de 7 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, la propunerea Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură, respectiv a Administrației Rezervației Biosferei "Delta Dunării", în urma consultărilor cu organizațiile din domeniul pescuitului, se aprobă normele prevăzute la art. 9 alin. (1^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul și acvacultura, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 180 din 10 martie 2008, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 317/2009, cu modificările și completările ulterioare.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

Ministrul administrației și internelor,

Constantin-Traian Igaș

p. Ministrul mediului și pădurilor,

Marin Anton,

secretar de stat

Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Valeriu Tabără

Șeful Departamentului pentru Afaceri Europene,

Bogdan Mănoiu

Ministrul finanțelor publice,

Gheorghe Ialomițianu

București, 28 decembrie 2010.

Nr. 127.