Regulament din 21 septembrie 2017

25.04.2025Titlul actului normativ a fost modificat de Punctul 3., Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 408 din 24 aprilie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 368 din 25 aprilie 2025

Articolul 1

(1)Autoritatea Competentă pentru Reglementarea Operațiunilor Offshore la Marea Neagră, denumită în continuare ACROO, se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului și exercită atribuțiile prevăzute de Legea nr. 165/2016 privind siguranța operațiunilor petroliere offshore, cu modificările și completările ulterioare, și de Legea nr. 121/2024 privind energia eoliană offshore.

(2)Sediul principal al ACROO este în municipiul Constanța, iar cel secundar în municipiul București.

Articolul 2

(1)În sensul prezentului regulament, noțiunile de operator și proprietar au înțelesul prevăzut la art. 2 pct. 25 și 33 din Legea nr. 165/2016, cu modificările și completările ulterioare.

(2)În sensul prezentului regulament, noțiunile de aprobare de dezvoltare a centralei electrice eoliene offshore, desființare, dezvoltator al centralei electrice eoliene offshore și operator economic au înțelesul prevăzut la art. 2 lit. a), j), k) și n) din Legea nr. 121/2024.

Articolul 3

ACROO exercită următoarele atribuții principale:

1.în domeniul operațiunilor petroliere offshore:

a)evaluează și acceptă rapoartele privind pericolele majore, evaluează notificările solicitate de către autoritatea competentă și alte astfel de documente care îi sunt prezentate, în temeiul Legii nr. 165/2016, cu modificările și completările ulterioare;

b)supraveghează respectarea dispozițiilor legii de către operatori și proprietari, inclusiv prin inspecții, control, investigări și măsuri de punere în aplicare;

c)consiliază alte autorități sau organisme, inclusiv autoritatea semnatară a acordurilor petroliere, Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon, în domeniul operațiunilor petroliere offshore;

d)elaborează planurile anuale în conformitate cu prevederile legale;

e)elaborează rapoartele de activitate în conformitate cu prevederile legale;

f)cooperează cu autoritățile competente ale diferitelor state membre sau cu punctele de contact, în temeiul legii;

g)instituie o politică, un proces și proceduri pentru o evaluare completă a rapoartelor privind pericolele majore și a notificărilor prezentate în temeiul legii, precum și pentru supravegherea conformării cu dispozițiile prevăzute în lege, incluzând inspecții, investigații și măsuri de constrângere;

h)după caz, pregătește și pune în aplicare proceduri coordonate sau comune cu alte autorități din statele membre ale Uniunii Europene pentru îndeplinirea atribuțiilor care îi revin în temeiul legii;

i)inițiază, aprobă și avizează proiecte de acte normative în domeniul său de competență și emite reglementările proprii și comune cu alte autorități competente, potrivit legii;

j)încheie protocoale de colaborare interinstituțională cu autorități naționale și entități relevante;

k)încheie acorduri formale cu agenții competente ale Uniunii Europene sau cu alte organisme din domeniul offshore, unde acestea există, pentru furnizarea de expertiză de specialitate pentru sprijinirea autorității competente în îndeplinirea funcțiilor sale de reglementare;

l)transmite ordonatorului principal de credite propunerea de buget a ACROO pentru a fi analizată și inclusă în proiectul de buget al ordonatorului principal de credite;

2.în domeniul producerii energiei electrice din resurse eoliene offshore:

a)emite aprobarea de dezvoltare a centralelor electrice eoliene offshore, în cadrul perimetrelor concesionate, precum și aprobarea de desființare a acestora;

b)monitorizează și controlează respectarea de către concesionar a normelor și instrucțiunilor din domeniul de activitate și dispune măsuri pentru respectarea acestora;

c)urmărește, împreună cu autoritățile competente în domeniul protecției mediului, aplicarea măsurilor stabilite pentru protecția zonei maritime de suprafață și de adâncime în cursul operațiunilor de construire/dezafectare și pe toată durata de funcționare a centralelor electrice eoliene offshore;

d)constată executarea de activități fără aprobarea de dezvoltare sau desființare și aplică sancțiunile stabilite prin Legea nr. 121/2024;

e)emite norme și instrucțiuni cu caracter obligatoriu privind siguranța operațională în activitățile de explorare, precum și în cele de construcție și exploatare a centralelor eoliene offshore, în baza dispozițiilor legale în vigoare privind securitatea, sănătatea și siguranța, și monitorizează aplicarea corectă a acestora;

f)notifică Comitetul de amenajare a spațiului maritim cu privire la centralele electrice eoliene pentru care se propune emiterea aprobării de dezvoltare.

Articolul 4

Pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin, ACROO acționează obiectiv și independent de alte autorități care exercită oricare dintre funcțiile de reglementare legate de dezvoltarea economică a resurselor naturale offshore, autorizarea operațiunilor petroliere offshore, colectarea și gestionarea veniturilor din acele operațiuni, cu evitarea conflictelor de interese între funcțiile autorității competente, pe de o parte, și funcțiile celorlalte autorități, pe de altă parte.

Articolul 5

(1)Conducerea ACROO este asigurată de un președinte cu rang de secretar de stat și de 2 vicepreședinți cu rang de subsecretar de stat, numiți pe o perioadă de 5 ani și eliberați din funcție prin decizie a prim-ministrului.

(2)Președintele și vicepreședinții asigură îndeplinirea atribuțiilor și competențelor ce revin ACROO, potrivit prevederilor legale în vigoare.

(3)În exercitarea funcțiilor care îi revin, președintele ACROO emite ordine, decizii și instrucțiuni, în condițiile legii.

(4)Președintele este ordonator terțiar de credite.

Articolul 6

Președintele ACROO are următoarele atribuții principale:

a)reprezintă ACROO în raporturile cu ministerele, cu celelalte autorități publice, cu persoanele juridice și fizice, române sau străine;

b)avizează strategia de dezvoltare instituțională a ACROO, programele de activitate și programele de cooperare și le supune aprobării consiliului de administrație;

c)aprobă legislația secundară, regulamente, standarde, proceduri, ghiduri, instrucțiuni și altele asemenea, emise de ACROO în procesul de reglementare a operațiunilor petroliere offshore în Marea Neagră;

d)emite norme și instrucțiuni cu caracter obligatoriu privind siguranța operațională în activitățile de explorare, precum și în cele de construcție și exploatare a centralelor eoliene offshore, în baza dispozițiilor legale în vigoare privind securitatea, sănătatea și siguranța, și monitorizează aplicarea corectă a acestora;

e)dispune acțiuni de inspecție și investigații a modului în care este asigurată siguranța operațiunilor petroliere sau a instalațiilor, ori de câte ori este necesar;

f)solicită operatorului îmbunătățiri și, dacă este necesar, interzice continuarea operării/exploatării oricărei instalații sau a oricărei părți sau infrastructuri conectate la aceasta, în cazul în care există indicii cu privire la faptul că cerințele prevăzute în Legea nr. 165/2016, cu modificările și completările ulterioare, nu sunt respectate sau există preocupări justificate cu privire la siguranța operațiunilor petroliere offshore sau a instalațiilor;

g)solicită dezvoltatorului centralei electrice eoliene offshore prezentarea de documente care atestă dreptul de a executa activități în cadrul perimetrelor eoliene offshore concesionate și, dacă este necesar, dispune măsuri și sancțiuni pentru nerespectarea cerințelor prevăzute de Legea nr. 121/2024;

h)reprezintă ACROO în relațiile cu celelalte autorități competente din statele membre ale Uniunii Europene;

i)informează autoritatea semnatară a acordurilor petroliere, respectiv Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon, despre rezultatul verificărilor, inspecțiilor, investigațiilor și despre măsurile adecvate necesare de sancționare a operatorului, acolo unde se constată abateri de la regulile de siguranța muncii și a mediului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 165/2016, cu modificările și completările ulterioare;

j)notifică Comitetul de amenajare a spațiului maritim cu privire la centralele electrice eoliene pentru care se propune emiterea aprobării de dezvoltare, în conformitate cu prevederile Legii nr. 121/2024;

k)încadrează, în condițiile legii, personalul ACROO;

l)acordă delegările de competență și împuternicirile de reprezentare vicepreședinților și personalului ACROO;

m)aprobă atribuțiile și competențele personalului ACROO și ale entităților organizatorice din cadrul ACROO, precum și programele de instruire necesare pentru îmbunătățirea competențelor personalului ACROO;

n)aprobă statul de funcții al ACROO;

o)aprobă deplasările în străinătate ale personalului ACROO;

p)avizează planul anual în vederea supravegherii eficiente, potrivit art. 20 din Legea nr. 165/2016, cu modificările și completările ulterioare, și îl supune aprobării consiliului de administrație;

q)avizează raportul de activitate și îl supune spre aprobare consiliului de administrație;

r)coordonează activitatea structurilor din cadrul ACROO.

Articolul 7

Vicepreședinții ACROO exercită următoarele atribuții:

a)coordonează procesul de emitere a reglementărilor privind operațiunile petroliere offshore la Marea Neagră, în conformitate cu legislația națională și internațională în domeniu, precum și acțiunile de verificare a documentației depuse de operatori și proprietari, în conformitate cu cerințele Legii nr. 165/2016, cu modificările și completările ulterioare;

b)coordonează procesul de emitere a reglementărilor privind operațiunile de producere a energiei electrice din resurse eoliene offshore din Marea Neagră, în conformitate cu legislația națională și internațională în domeniu, precum și acțiunile de verificare a documentației depuse de operatorii economici, în conformitate cu cerințele Legii nr. 121/2024;

c)coordonează acțiunile de inspecții și investigații, efectuate de către reprezentanții ACROO;

d)au un contact nemijlocit cu operatorii și proprietarii/ dezvoltatorii centralelor electrice eoliene offshore și cu autoritățile competente din România și din alte state membre ale Uniunii Europene, implicate în activitatea petrolieră offshore și în activitatea de producere a energiei electrice din resurse eoliene offshore din Marea Neagră, atunci când sunt mandatați de către președintele ACROO;

e)reprezintă ACROO în relația cu operatorii și proprietarii implicați în operațiunile petroliere offshore și, respectiv, cu dezvoltatorii centralelor electrice eoliene offshore implicați în activitatea de producere a energiei electrice din resurse eoliene offshore la Marea Neagră, atunci când sunt mandatați de către președintele ACROO;

f)reprezintă ACROO în relația cu autoritățile competente locale, cu atribuții în activitatea petrolieră și în activitatea de producere a energiei electrice din resurse eoliene offshore din Marea Neagră, atunci când sunt mandatați de către președintele ACROO;

g)reprezintă ACROO în relația cu celelalte autorități competente offshore din statele membre ale Uniunii Europene, atunci când sunt mandatați de către președintele ACROO;

h)asigură monitorizarea permanentă a aplicării reglementărilor emise de către ACROO și a aplicării cadrului legal existent prin inspecții și verificări;

i)urmăresc în mod permanent noile tehnologii care apar în activitatea petrolieră și în activitatea de producere a energiei electrice din resurse eoliene offshore menite a îmbunătăți nivelul de siguranță a activităților și asigură informarea operatorilor și proprietarilor și a celorlalte autorități competente despre aceste tehnologii;

j)coordonează întocmirea raportului de activitate anual al autorității și îl prezintă președintelui, spre avizare;

k)coordonează compartimentele din subordinea lor, pentru care le-au fost delegate atribuții prin ordin al președintelui ACROO;

l)orice alte atribuții, la solicitarea președintelui, în condițiile legii;

m)avizează legislația secundară, regulamente, standarde, proceduri, ghiduri, instrucțiuni și altele asemenea, emise de ACROO în procesul de reglementare a operațiunilor petroliere offshore în Marea Neagră;

n)avizează legislația secundară, norme și instrucțiuni cu caracter obligatoriu, emise de ACROO în procesul de autorizare și monitorizare privind siguranța operațională în activitățile de explorare, precum și în cele de construcție și exploatare a centralelor eoliene offshore, în baza dispozițiilor legale în vigoare privind securitatea, sănătatea și siguranța, și monitorizează aplicarea corectă a acestora din resurse eoliene offshore în Marea Neagră.

Articolul 8

(1)Consiliul de administrație al ACROO este compus din 5 membri. Președintele ACROO este membru în consiliul de administrație, fiind și președintele acestuia.

(2)Membrii consiliului de administrație sunt numiți pentru un mandat de 5 ani.

Articolul 9

(1)Structura organizatorică a ACROO este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul regulament.

(2)Numărul maxim de posturi al ACROO este de 54, exclusiv președintele, vicepreședinții și cabinetul președintelui.

Articolul 10

ACROO are în structura sa compartimente de inspecție, control și verificare asupra măsurilor adoptate de operatori și proprietari pentru prevenirea accidentelor majore în cadrul operațiunilor petroliere din zonele offshore și asupra legalității documentațiilor transmise de aceștia pentru efectuarea operațiunilor offshore, precum și a altor operațiuni prevăzute de lege.

Articolul 11

(1)Atribuțiile, sarcinile și răspunderile personalului ACROO se stabilesc în conformitate cu structura organizatorică prevăzută în anexă, pe baza regulamentului de organizare și funcționare, aprobat prin ordin al președintelui.

(2)Personalul ACROO este angajat cu contract individual de muncă, în condițiile legii.

Articolul 12

ACROO utilizează un număr de autoturisme pentru transport persoane, stabilit conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările și completările ulterioare.

ANEXĂ*)

la regulament

*)Anexa este reprodusă în facsimil.

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

a Autorității Competente pentru Reglementarea Operațiunilor Offshore la Marea Neagră !Imagine

25.04.2025Regulamentul a fost modificat de Punctul 3., Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 408 din 24 aprilie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 368 din 25 aprilie 2025