Hotărâre nr. 5 din 1 noiembrie 2004

Ioan Vida - preşedinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Constantin Doldur - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Şerban Viorel Stănoiu - judecător

Aurelia Popa - procuror

Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent şef

La data de 30 octombrie 2004, Biroul Electoral Central a înaintat Curţii Constituţionale, în vederea soluţionării, Contestaţia înregistrată la nr. 43/CT din 29 octombrie 2004, formulată de domnul Cristinel Şarpe referitoare la înregistrarea candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu pentru funcţia de Preşedinte al României, la alegerile din 28 noiembrie 2004, şi care formează obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 600F/2004.

Potrivit dispoziţiilor art. 52 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, republicată, contestaţiile se soluţionează fără citarea părţilor, cu participarea numai a judecătorilor Curţii, pe baza sesizării şi a celorlalte documente aflate la dosar.

În cuprinsul contestaţiei, autorul acesteia, domnul Cristinel Şarpe, exprimă unele consideraţii personale referitoare la modul de constituire a Partidului Naţional Ţărănesc Creştin Democrat, cu privire la reînregistrarea lui pe baza Legii partidelor politice nr. 14/2003, comportamentul şi prestaţia unor membri ai P.N.Ţ.C.D. pe scena politică românească, precum şi aprecierea că listele de susţinători ai candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu "conţin numeroase falsuri", astfel că dosarul cu acestea ar trebui trimis la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în scopul verificării lor. Totodată, contestă înregistrarea acestei candidaturi, întrucât nu îndeplineşte condiţiile prevăzute de art. 9 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, potrivit cărora propunerile de candidaţi se fac în scris şi sunt primite numai dacă sunt semnate de conducerea partidului care a propus candidatul; or, "înlocuirea domnului Victor Ciorbea cu domnul Ciuhandu Gheorghe nu a fost validată de instanţă printr-o hotărâre definitivă şi irevocabilă", cererea de validare a modificărilor la statut fiind în curs de soluţionare la Curtea de Apel Bucureşti.

La data de 31 octombrie 2004, cu nr. 5.787, Partidul Naţional Ţărănesc Creştin Democrat a depus Întâmpinare prin care solicită respingerea ca neîntemeiată a contestaţiei formulate, arătând următoarele: contestatorul face afirmaţii calomnioase şi lipsite de substanţă la adresa conducerii partidului şi a membrilor acestuia; listele de susţinători au fost întocmite, în toate judeţele ţării, conform prevederilor art. 9 alin. (3) din Legea nr. 370/2004; potrivit art. 25 din Legea nr. 14/2004, partidul a depus la Tribunalul Bucureşti Secţia a IV-a civilă o cerere de înregistrare a modificărilor intervenite la nivelul organelor de conducere a partidului, astfel că afirmaţia contestatorului este injurioasă; domnul Gheorghe Coriolan Ciuhandu are calitatea de a reprezenta partidul şi de a semna în numele acestuia, întrucât figurează în structura de conducere aşa cum a fost înregistrată prin Decizia civilă nr. 32 din 14 decembrie 2001, pronunţată de Tribunalul Bucureşti - Secţia a IV-a civilă în Dosarul nr. 38/P/2001, iar prin Dispoziţia din 3 iunie 2004 "domnul Victor Ciorbea i-a încredinţat domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu toate prerogativele prevăzute de Statut în persoana preşedintelui". În sensul celor arătate, sunt depuse: Decizia civilă nr. 11 din 26 mai 2003 pronunţată de Tribunalul Bucureşti - Secţia a IV-a civilă în Dosarul nr. 4/P/2003, Sentinţa civilă nr. 47 din 23 septembrie 2004, pronunţată de Tribunalul Bucureşti Secţia a IV-a civilă în Dosarul nr. 50/P/2004, şi Decizia civilă nr. 32 din 14 decembrie 2001, pronunţată de Tribunalul Bucureşti - Secţia a IV-a civilă în Dosarul nr. 38/P/2001.

Reprezentantul Ministerului Public, punând concluzii, în temeiul art. 113 din Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, coroborat cu art. 28 din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, solicită respingerea contestaţiei. Astfel, în legătură cu aspectele privind modul de constituire şi reînregistrare a Partidului Naţional Ţărănesc Creştin Democrat, precum şi cele cu privire la comportamentul unor membri ai partidului arată că, potrivit Constituţiei şi Legii nr. 47/1992, acestea nu intră în competenţa de soluţionare a Curţii Constituţionale. Tot astfel, nu este de competenţa Curţii analiza validităţii listei de susţinători ai candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu la funcţia de Preşedinte al României, această atribuţie revenind, aşa cum prevede Legea nr. 370/2004, Biroului Electoral Central. Consideră că nu se poate reţine nici încălcarea prevederilor art. 9 alin. (2) din aceeaşi lege, întrucât din examinarea actelor depuse la dosar rezultă că propunerea de candidatură prezentată de Partidul Naţional Ţărănesc Creştin Democrat pentru funcţia de Preşedinte al României îndeplineşte cerinţele cuprinse în textul legal menţionat.

CURTEA,

analizând contestaţia formulată de domnul Cristinel Şarpe privind înregistrarea candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu pentru funcţia de Preşedinte al României, în raport cu prevederile Constituţiei şi ale Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, modificată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2004, văzând documentele aflate la dosar, precum şi concluziile reprezentantului Ministerului Public, reţine următoarele:

Potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. f) din Constituţie, republicată, ale art. 37 şi 38 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, republicată, precum şi ale art. 11 alin. (3) din Legea nr. 370/2004, Curtea Constituţională este competentă să soluţioneze contestaţia privind înregistrarea candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu pentru funcţia de Preşedinte al României.

În legătură cu consideraţiile formulate de contestator asupra modului de constituire, reînregistrarea şi activitatea desfăşurată de Partidul Naţional Ţărănesc Creştin Democrat, Curtea constată că acestea nu reprezintă impedimente în sensul dispoziţiilor expres şi limitativ prevăzute de Constituţie, care sunt de strictă interpretare, astfel încât nu pot constitui temei legal pentru infirmarea înregistrării de către Biroul Electoral Central a candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu la funcţia de Preşedinte al României. Atât condiţiile de eligibilitate, cât şi impedimentele constituţionale pentru a fi ales în funcţia de Preşedinte al României sunt prevăzute expres şi limitativ de: art. 37 - "Dreptul de a fi ales", art. 36 alin. (2) "Dreptul la vot", art. 16 alin. (3) referitor la condiţiile pentru ocuparea funcţiilor şi demnităţilor publice, art. 40 alin. (3) cu privire la categoriile de persoane ce nu pot face parte din partide politice şi art. 81 alin. (4) care interzice îndeplinirea funcţiei de Preşedinte al României pentru mai mult de două mandate. Raportate la aceste texte din Constituţie, examinarea motivelor de ordin politic şi moral invocate de autorul contestaţiei, datorită naturii lor, nu intră în atribuţiile Curţii Constituţionale, astfel cum acestea sunt definite prin Constituţie şi Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, republicată.

În ceea ce priveşte susţinerile contestatorului referitoare la validitatea listelor de susţinători ai candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu, Curtea constată că, potrivit Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, Biroul Electoral Central certifică îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 9 din lege, astfel că nu există nici un motiv care să infirme veridicitatea verificărilor efectuate de birou privind autenticitatea semnăturilor. De altfel, răspunderea juridică pentru nerespectarea legii în legătură cu întocmirea listelor de susţinători revine celor care au întocmit aceste liste, întrucât, conform dispoziţiilor alin. (3) al aceluiaşi articol din Legea nr. 370/2004, "Lista susţinătorilor este un act public, sub sancţiunea prevăzută de art. 292 din Codul penal" care pedepseşte "Falsul în declaraţii". În finalul listei, persoana care a întocmit-o este obligată să facă o declaraţie pe propria răspundere prin care să ateste veridicitatea semnăturilor susţinătorilor.

Solicitarea autorului contestaţiei de respingere a înregistrării candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu la funcţia de Preşedinte al României se întemeiază şi pe susţinerea că această propunere nu este semnată de conducerea partidului, aşa cum dispune art. 9 alin. (2) din Legea nr. 370/2004, întrucât "înlocuirea domnului Victor Ciorbea cu domnul Ciuhandu Gheorghe nu a fost validată de instanţă printr-o hotărâre definitivă şi irevocabilă".

Din examinarea actelor depuse la dosarul propunerii de candidatură contestate, precum şi ca anexe la întâmpinarea formulată de Partidul Naţional Ţărănesc Creştin Democrat rezultă că, potrivit Deciziei civile nr. 32 din 14 decembrie 2001, pronunţată în Dosarul nr. 38/P/2001, Tribunalul Bucureşti - Secţia a IV-a civilă a luat act de faptul că la Congresul extraordinar al Partidului Naţional Ţărănesc Creştin Democrat a fost ales Biroul Naţional de Conducere şi a dispus înregistrarea lui în Registrul partidelor politice, în componenţa căruia domnul Victor Ciorbea are funcţia de preşedinte al partidului şi domnul Gheorghe Coriolan Ciuhandu este menţionat în calitate de vicepreşedinte. De asemenea, Curtea reţine că, potrivit documentului intitulat "Dispoziţie" din data de 3 iulie 2004, domnul Victor Ciorbea, preşedintele Partidului Naţional Ţărănesc Creştin Democrat, a decis că atribuţiile preşedintelui prevăzute la art. 69 lit. a)-i) din statutul partidului să fie îndeplinite de către domnul Gheorghe Coriolan Ciuhandu, iar conform lit. i) a acestui articol preşedintele Partidului Naţional Ţărănesc Creştin Democrat "semnează documentele stabilite de legea electorală pentru alegerile parlamentare şi prezidenţiale". Prin Rezoluţia din 4 iulie 2004 Comitetul Naţional de Conducere al Partidului Naţional Ţărănesc Creştin Democrat a luat act de dispoziţia preşedintelui Victor Ciorbea ca atribuţiile preşedintelui partidului prevăzute la art. 69 alin. (2) lit. a)-i) din statutul partidului să fie exercitate de domnul Gheorghe Coriolan Ciuhandu, preşedintele Comitetului Naţional de Conducere. "În consecinţă, domnul Gheorghe Ciuhandu va exercita toate atribuţiile preşedintelui prevăzute de Statut." Această modificare a fost comunicată, potrivit prevederilor art. 25 din Legea partidelor politice nr. 14/2003, Tribunalului Bucureşti, care prin Sentinţa civilă nr. 47 din 23 septembrie 2004, pronunţată în Dosarul nr. 50/P/2004, a luat act şi a dispus înregistrarea lor în Registrul partidelor politice. Curtea mai reţine că cererea înaintată Biroului Electoral Central la data de 29 octombrie 2004 de către Partidul Naţional Ţărănesc Creştin Democrat în vederea înregistrării propunerii sale de candidatură este semnată de vicepreşedintele partidului, domnul Şerban Ion Bubenek-Turconi.

Aşa cum reiese din documentele menţionate, propunerea de candidatură pentru funcţia de Preşedinte al României a domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu este în concordanţă cu dispoziţiile art. 9 alin. (2) din Legea nr. 370/2004, potrivit cărora propunerile "sunt semnate de conducerea partidului sau a alianţei politice ori de conducerile acestora, care au propus candidatul sau, după caz, de candidatul independent".

În consecinţă, Curtea urmează să respingă ca neîntemeiată contestaţia ce formează obiectul prezentului dosar.

Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 146 lit. f) din Constituţie, republicată, al art. 11 alin. (1) lit. B.a), al art. 18, 37 şi 38 din Legea nr. 47/1992, republicată, precum şi al art. 11 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 370/2004,

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

În numele legii

HOTĂRĂŞTE:

Respinge contestaţia privind înregistrarea candidaturii domnului Gheorghe Coriolan Ciuhandu pentru funcţia de Preşedinte al României, contestaţie formulată de domnul Cristinel Şarpe.

Hotărârea este definitivă şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent şef,

Gabriela Dragomirescu