Lege nr. 10 din 25 iunie 1973 (republicată)

Măsurile adoptate de Congresul al X-lea al Partidului Comunist Roman au avut drept urmare sporirea competentei şi răspunderii consiliilor populare în toate domeniile activităţii social-economice, contribuind astfel la ridicarea continua a rolului organelor locale ale puterii şi administraţiei de stat în viaţa economico-socială a tarii.

Pornind de la necesitatea îndrumării unitare şi pe baze democratice a activităţii complexe a organelor locale ale puterii şi administraţiei de stat, Conferinţa Naţionala a Partidului Comunist Roman din iulie 1972 a hotărît să se înfiinţeze un organ pentru problemele consiliilor populare.

Pentru înfăptuirea acestei hotărîri,

Marea Adunare Naţionala a Republicii Socialiste România adopta prezenta lege.

Capitolul 1Dispoziţii generale

Articolul 1

Se înfiinţează Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare, organ de partid şi de stat, cu caracter deliberativ, avînd sarcina de a analiza şi dezbate problemele majore ale dezvoltării economico-sociale a judeţelor, municipiilor, oraşelor şi comunelor, de a îndrumă, orienta şi controla, în condiţiile prezentei legi, activitatea consiliilor populare şi a comitetelor sau birourilor lor executive, în vederea îndeplinirii de către acestea a sarcinilor ce le revin potrivit legii şi hotărîrilor de partid şi de stat.

Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare asigura înfăptuirea unitară a politicii partidului şi statutului în domeniile sistematizării teritoriului şi localităţilor urbane şi rurale, gospodăriei locative, gospodăriei comunale, industriei locale, locuinţelor, precum şi în domeniul administraţiei locale de stat.

Articolul 2

Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare este alcătuit din prim-vicepreşedinţii comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, presedinti ai birourilor permanente ale comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, presedinti ai comitetelor sau birourilor executive ale consiliilor populare ale unor municipii, oraşe şi comune, din reprezentanţi ai oamenilor muncii din unităţile subordonate consiliilor populare şi din alte unităţi, precum şi din specialişti de înaltă calificare şi bogata experienta în domeniile sistematizării, gospodăriei comunale, gospodăriei locative, administraţiei de stat şi în alte domenii ale activităţii consiliilor populare.

Articolul 3

Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare, ca organ de partid şi de stat, funcţionează pe lîngă Consiliul de Miniştri.

În problemele privind activitatea organelor locale ale puterii de stat, comitetul prezintă informări şi propuneri Marii Adunări Naţionale sau Consiliului de Stat; în problemele privind activitatea organelor locale ale administraţiei de stat prezintă informări şi face propuneri Consiliului de Miniştri.

Articolul 4

Potrivit competentei sale stabilite prin lege, Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare adopta hotărîri şi ia măsuri în vederea soluţionării problemelor din sfera de activitate a consiliilor populare şi a comitetelor sau birourilor lor executive.

Împreună cu ministerele şi celelalte organe centrale interesate analizează problemele care se ridica în activitatea organelor locale ale puterii şi administraţiei de stat şi stabileşte, potrivit legii, măsuri pentru soluţionarea acestora.

Capitolul 2Atribuţii

Articolul 5

Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare are următoarele atribuţii principale:

a)analizează şi dezbate, împreună cu Secţiunea pentru sistematizare, construcţii sociale şi edilitare din cadrul Consiliului Suprem al Dezvoltării Economice şi Sociale a României, principalele prognoze în profil teritorial elaborate de organele centrale şi locale ale administraţiei de stat şi prezintă organelor competente propuneri corespunzătoare;

b)analizează şi dezbate, împreună cu Comitetul de Stat al Planificarii şi alte organe centrale interesate, modul în care proiectele de planuri cincinale şi anuale în profil teritorial asigura valorificarea, superioară a resurselor materiale, folosirea raţională a resurselor de muncă şi dezvoltarea echilibrata a activităţii economice şi sociale a fiecărui judeţ şi a municipiului Bucureşti şi face propuneri corespunzătoare Consiliului de Miniştri;

c)analizează, împreună cu Comitetul de Stat al Planificarii şi alte organe centrale interesate, stadiul realizării sarcinilor de plan pentru economia locală şi stabileşte măsuri corespunzătoare în scopul realizării acestora în termen şi în bune condiţii;

d)analizează şi dezbate, cu participarea Comisiei centrale de partid şi de stat pentru sistematizarea teritoriului şi localităţilor urbane şi rurale, proiectele de sistematizare a teritoriului, municipiilor şi oraşelor: urmăreşte modul cum se infaptuiesc prevederile din Programul naţional de sistematizare a teritoriului şi localităţilor urbane şi rurale; face propuneri Consiliului de Miniştri în acest domeniu;

e)analizează modul în care consiliile populare şi comitetele sau birourile lor executive se preocupa de adincirea permanenta a democraţiei socialiste în întreaga lor activitate, de perfecţionarea stilului şi metodelor de muncă, precum şi de stimularea iniţiativei maselor de cetăţeni în înfăptuirea sarcinilor ce stau în faţa consiliilor populare; adopta măsuri privind generalizarea experienţei pozitive dobîndite în munca organelor locale;

f)analizează şi dezbate modul în care organele locale ale puterii şi administraţiei de stat aplica hotărîrile de partid şi de stat cu privire la organizarea şi participarea maselor de cetăţeni la rezolvarea treburilor de stat şi obşteşti; adopta măsuri pentru continua perfecţionare a activităţii consiliilor populare, a comitetelor sau birourilor lor executive şi a comisiilor permanente ale consiliilor populare;

g)analizează modul cum sînt aplicate legile, decretele, precum şi hotărîrile Consiliului de Miniştri de către organele locale ale puterii şi administraţiei de stat;

h)analizează şi dezbate proiecte de legi şi alte acte normative de importanţa deosebită referitoare la domeniile sale de activitate şi face propuneri, după caz, Consiliului de Stat sau Consiliului de Miniştri;

i)îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări stabilite de Comitetul Central al Partidului Comunist Roman, Consiliul de Stat şi Consiliul de Miniştri.

Articolul 6

Biroul executiv al Comitetului pentru Problemele Consiliilor Populare organizează şi asigura aducerea la îndeplinire a hotărîrilor comitetului.

Biroul executiv îndeplineşte, ca organ al Comitetului pentru Problemele Consiliilor Populare, următoarele atribuţii principale:

a)îndrumă activitatea de organizare în vederea infaptuirii prevederilor din Programul naţional de sistematizare a teritoriului şi localităţilor urbane şi rurale; îşi da acordul sau avizează, potrivit legii, documentaţii de sistematizare;

b)efectuează studii şi prezintă propuneri cu privire la organizarea administrativă a teritoriului, atribuirea sau schimbarea de denumiri ale unităţilor administrativ-teritoriale; avizează editarea hartilor care conţin elemente ale organizării administrative a teritoriului;

c)organizează şi îndrumă activitatea de elaborare a studiilor şi propunerilor privind dezvoltarea edilitara a localităţilor, corelat cu dezvoltarea lor economică şi social-culturală;

d)face, conform prevederilor Constituţiei, propuneri Consiliului de Stat sau Consiliului de Miniştri, după caz, pentru suspendarea sau anularea hotărîrilor şi deciziilor ilegale adoptate de organele locale ale puterii sau administraţiei de stat;

e)îndrumă, acorda asistenţa de specialitate şi controlează activitatea cu privire la:

–sistematizarea teritoriului şi localităţilor urbane şi rurale şi autorizarea în construcţii;

–gospodăria comunală, administrarea, întreţinerea şi modernizarea fondului locativ proprietate da stat, dezvoltarea construcţiei de locuinţe proprietate de stat şi personală şi vînzarea de locuinţe din fondul de stat către populaţie;

–organizarea şi desfăşurarea activităţii de proiectare şi execuţie în construcţii ce se realizează prin unităţile subordonate consiliilor populare;

–dezvoltarea şi diversificarea producţiei industriei locale prin valorificarea resurselor materiale şi a forţei de muncă locale;

–modul în care se desfăşoară activitatea de prestări de servicii şi aprovizionarea populaţiei;

–exercitarea atribuţiilor de stare civilă, de autoritate tutelara şi notariale, circulaţia actelor şi organizarea expertizarii şi arhivarii documentelor organelor locale;

–organizarea şi desfăşurarea acţiunilor privind efectuarea unor lucrări de interes obştesc prin contribuţia populaţiei, buna gospodărire şi infrumusetarea localităţilor, efectuarea pazei obşteşti şi activitatea comisiilor de judecată;

f)elaborează norme şi normative obligatorii, potrivit legii, în domeniile sistematizării, gospodăriei comunale, gospodăriei locative şi administraţiei locale de stat;

g)sprijină şi controlează activitatea comitetelor şi birourilor executive ale consiliilor populare privind efectuarea, potrivit legii, a lucrărilor pregătitoare pentru alegerea deputaţilor;

h)stabileşte măsuri în vederea simplificarii şi rationalizarii administraţiei locale de stat;

i)îndrumă activitatea de perfecţionare a pregătirii profesionale a personalului din sistemul consiliilor populare şi organizează aceasta activitate pentru personalul din unităţile subordonate şi aparatul propriu;

j)organizează activitatea de colaborare şi cooperare economică, tehnica şi ştiinţifică cu strainatatea, în domeniul sau de activitate; asigura aplicarea convenţiilor şi acordurilor internaţionale privitoare la domeniul sau de activitate;

k)organizează activitatea de documentare tehnica şi editează publicaţii cu privire la problemele specifice domeniilor sale de activitate.

Articolul 7

Biroul executiv răspunde de întreaga sa activitate în faţa Comitetului pentru Problemele Consiliilor Populare, căruia îi prezintă dări de seama şi informări.

Capitolul 3Organizare şi funcţionare

Articolul 8

Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare este alcătuit dintr-un număr de 75-85 membri titulari.

Componenta Comitetului pentru Problemele Consiliilor Populare se aproba de Comitetul Central al Partidului Comunist Roman, Consiliul de Stat şi Consiliul de Miniştri.

Articolul 9

La şedinţele Comitetului pentru Problemele Consiliilor Populare pot fi invitaţi delegaţi ai unor organe şi organizaţii de stat ori obşteşti interesate în examinarea problemelor supuse dezbaterii, precum şi alţi specialişti.

Articolul 10

Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare îşi desfăşoară activitatea în prezenta a cel puţin două treimi din numărul membrilor şi adopta hotărîri cu votul a cel puţin jumătate plus unu din numărul total al membrilor ce-l compun.

Articolul 11

Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare se convoacă în plenul sau de doua ori pe an sau ori de cîte ori este nevoie, din iniţiativa biroului executiv sau la cererea a cel puţin o treime a membrilor săi.

Lucrările fiecărei plenare sînt prezidate prin rotaţie de către un preşedinte al biroului permanent al comitetului executiv al consiliului popular judeţean sau al municipiului Bucureşti ales de comitet dintre membrii săi.

Articolul 12

Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare are în conducerea sa un preşedinte, un prim-vicepreşedinte şi vicepreşedinţi.

Preşedintele şi prim-vicepreşedintele se numesc prin decret prezidential şi sînt membri ai Consiliului de Miniştri.

Vicepreşedinţii se numesc prin decret prezidential.

Articolul 13

Preşedintele, prim-vicepreşedintele, vicepreşedinţii, precum şi un număr de membri desemnaţi de Consiliul de Miniştri alcătuiesc Biroul executiv al Comitetului pentru Problemele Consiliilor Populare.

Articolul 14

Preşedintele reprezintă Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare în raporturile cu celelalte organe de stat şi alte organizaţii din ţara, precum şi în relaţiile internaţionale.

Articolul 15

În executarea hotărîrilor comitetului şi ale biroului executiv, precum şi în exercitarea atribuţiilor proprii, preşedintele emite, potrivit legii, ordine, instrucţiuni şi alte acte prevăzute de lege.

Articolul 16

Pe lîngă Biroul executiv al Comitetului pentru Problemele Consiliilor Populare se organizează şi funcţionează, potrivit legii, Consiliul tehnico-economic, Comisia centrala pentru denumiri, precum şi alte comisii.

Articolul 17

Pentru îndeplinirea sarcinilor ce-i revin, Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare are un aparat permanent, cu următoarea structura organizatorică:

a)Direcţia de organizare, control şi administraţie locală de stat;

b)Direcţia de gospodărie comunală, gospodărie locativă şi industrie locală;

c)Direcţia de sistematizare, proiectare şi construcţii;

d)Serviciul secretariat-administrativ, juridic, economic.

Structura organizatorică pe compartimente de muncă şi numărul maxim de posturi în aparatul permanent al Comitetului pentru Problemele Consiliilor Populare sînt cele prevăzute în anexa nr. 1*) şi anexa nr. 2*), care fac parte integrantă din prezenta lege.

Notă *) Anexele au fost comunicate instituţiilor interesate.

Articolul 18

Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare are în subordinea sa Institutul de cercetări şi proiectari pentru sistematizare, locuinţe şi gospodărie comunală şi alte unităţi.

Articolul 19

Atribuţiile şi normele de funcţionare a aparatului permanent şi a unităţilor prevăzute la art. 18 se stabilesc de Biroul executiv al Comitetului pentru Problemele Consiliilor Populare, potrivit normelor legale.

Capitolul 4Dispoziţii finale

Articolul 20

Decretul nr. 453/1969 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului de Stat pentru Economia şi Administraţia Locală, devenit Legea nr. 31/1969, cu modificările ulterioare, se abroga.