Ordonanță nr. 9 din 31 ianuarie 2025

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 1 pct. VI.3 din Legea nr. 332/2024 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță.

Articolul I

Ordonanța Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea și funcționarea cabinetelor medicale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 568 din 1 august 2002, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.Articolul 1 va avea următorul cuprins:

Articolul 1

(1)Cabinetul medical este unitatea, cu sau fără personalitate juridică, care furnizează servicii publice de asistență medicală umană preventivă, curativă, de recuperare, paleativă și de urgență.

(2)Serviciile de asistență medicală acordate în cabinetele medicale se realizează de medici cu practică autorizată conform legislației în vigoare și alte categorii de personal medical autorizat conform legislației în vigoare.

(3)Cabinetele medicale pot fi înființate și pot furniza servicii de asistență medicală în una dintre următoarele forme:

a)cabinet medical organizat potrivit prevederilor prezentei ordonanțe pentru medicii care își exercită profesia ca profesie liberală;

b)societate, potrivit prevederilor Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

c)asociație sau fundație, potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare;

d)în cadrul cultelor religioase și lăcașelor de cult religios;

e)cabinete de medicină sportivă, cu respectarea prevederilor Legii nr. 321/2007 privind organizarea și funcționarea cabinetelor de medicină sportivă.

(4)Cabinetele medicale, fără personalitate juridică, în care medicii își exercită profesia ca profesie liberală sunt:

a)cabinete medicale individuale;

b)cabinete medicale grupate;

c)cabinete medicale asociate;

d)societăți civile medicale;

e)cabinete medicale de medicina muncii organizate de instituții publice pentru angajații proprii, în cadrul serviciilor interne de prevenire și protecție;

f)cabinete medicale din structura ministerelor și instituțiilor cu rețea sanitară proprie.

(5)Cabinetele medicale se pot înființa și funcționa potrivit prevederilor Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu îndeplinirea următoarelor condiții:

a)obiectul de activitate să fie unic - servicii de asistență medicală umană sau obiect principal de activitate: servicii de asistență medicală și, după caz, obiect secundar: servicii publice conexe actului medical, alte activități referitoare la sănătatea umană și/sau învățământ, cercetare, dezvoltare în domeniul medical;

b)administratorul sau cel puțin o treime din numărul membrilor consiliului de administrație să fie medici membri ai Colegiului Medicilor din România sau ai Colegiului Medicilor Stomatologi din România.

(6)Cabinetele medicale se pot înființa potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, cu îndeplinirea următoarelor condiții:

a)să aibă ca scop și obiective furnizarea de servicii de asistență medicală umană;

b)președintele sau cel puțin o treime din numărul membrilor consiliului director să fie medici membri ai Colegiului Medicilor din România sau ai Colegiului Medicilor Stomatologi din România.

(7)Prin cabinetele medicale, indiferent de forma de organizare, serviciile medicale se furnizează exclusiv de personal autorizat conform legislației în vigoare.

(8)Cabinetele medicale înființate conform alin. (4) se înregistrează în Registrul unic al cabinetelor medicale, partea I, la nivelul direcției de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București. Cabinetele medicale înființate conform alin. (5), (6), (9) și (10) se înregistrează în Registrul unic al cabinetelor medicale, partea a II-a, la nivelul direcției de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București. Cabinetele medicale cu obiect secundar de activitate servicii publice conexe actului medical se înregistrează în Registrul unic al cabinetelor medicale, partea a III-a, prevăzut la art. 1 alin. (10) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 83/2000 privind serviciile publice conexe actului medical, aprobată cu modificări prin Legea nr. 598/2001, cu modificările și completările ulterioare, pentru serviciile publice conexe actului medical furnizate și în Registrul unic al cabinetelor medicale, partea I sau partea a II-a, după caz, pentru restul serviciilor furnizate.

(9)Cultele religioase și lăcașele de cult religios pot înființa și organiza în structura lor, pe baza hotărârii organelor de conducere, cabinete medicale care furnizează servicii de asistență medicală în regim ambulatoriu cu condiția ca serviciile medicale să fie furnizate exclusiv de personal autorizat conform legislației în vigoare.

(10)Cabinetele de medicină sportivă se pot organiza conform prevederilor prezentei ordonanțe, cu respectarea condițiilor prevăzute de prevederile Legii nr. 321/2007 și de Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sănătății, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(11)Cabinetele medicale de medicina muncii prevăzute la alin. (4) lit. e) se pot organiza conform prevederilor prezentei ordonanțe de către instituții publice care au încheiate contracte de muncă cu medici specialiști de medicina muncii cu drept de liberă practică și cu respectarea, în mod cumulativ, a condițiilor prevăzute de:

a)Legea nr. 418/2004 privind statutul profesional specific al medicului de medicină a muncii, cu modificările și completările ulterioare;

b)Legea nr. 95/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

c)Standardele minimale pentru acreditarea cabinetelor medicale de medicina muncii și a baremului minimal de dotare a acestora, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății nr. 240/2004;

d)Normele privind structura funcțională a cabinetelor medicale și de medicină dentară, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății nr. 1.338/2007, cu modificările ulterioare.

(12)Prin excepție de la prevederile alin. (5) și (6), ministerele și instituțiile cu rețea sanitară proprie pot înființa și organiza în structura lor sau în structura unităților subordonate, pe baza aprobării ordonatorului principal de credite, cu avizul direcțiilor medicale sau structurilor similare, cabinete medicale care furnizează servicii medicale în regim ambulatoriu, cu condiția ca serviciile medicale să fie furnizate exclusiv de personal autorizat conform legislației în vigoare.

(13)Normele de organizare și funcționare pentru cabinetele prevăzute la alin. (12) se aprobă prin ordin al conducătorilor ministerelor și instituțiilor cu rețea sanitară proprie, cu avizul Ministerului Sănătății.

(14)Prin excepție de la prevederile alin. (8), cabinetele medicale prevăzute la alin. (12) se înregistrează în Registrul unic al cabinetelor medicale înființat la nivelul direcțiilor medicale și structurilor similare din compunerea ministerelor și instituțiilor cu rețea sanitară proprie.

(15)Înființarea cabinetelor medicale prevăzute la alin. (4)-(6) și la alin. (9) și (10), indiferent de forma juridică a acestora, se realizează cu avizul Colegiului Medicilor din România și a Colegiului Medicilor Stomatologi din România, după caz.

2.Articolul 2 va avea următorul cuprins:

Articolul 2

(1)Cabinetul medical individual este forma de exercitare a profesiei de medic, în cadrul căruia își desfășoară activitatea medicul cu drept de liberă practică, titular, care poate avea salariați sau colaboratori medici și/sau orice altă categorie de personal, autorizați conform legislației în vigoare.

(2)Cabinetele medicale individuale se pot grupa în baza unei convenții încheiate potrivit Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru a-și crea facilități tehnico-economice în vederea exercitării profesiei, cum ar fi folosirea în comun a patrimoniului și/sau a salariaților ori colaboratorilor, și își păstrează individualitatea în relațiile cu terții.

(3)Cabinetele medicale individuale se pot asocia, în baza unei convenții încheiate potrivit Legii nr. 287/2009, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în scopul exercitării în comun a activității profesionale și a asigurării accesului facil al pacienților la servicii de asistență medicală. Titularii cabinetelor medicale asociate intră în relații cu terții, în numele asocierii din care fac parte, păstrându-și individualitatea în relație cu terții.

(4)În conformitate cu prevederile art. 1.881 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, societatea civilă medicală se constituie, în baza unui contract de societate, din doi sau mai mulți medici care au drept de liberă practică și poate avea ca salariați ori colaboratori medici și/sau orice altă categorie de personal, autorizați conform legislației în vigoare. În relațiile cu terții, societatea civilă medicală este reprezentată de persoana desemnată de aceasta, prevăzută în contractul de societate civilă.

(5)Prin convențiile prevăzute la alin. (2) și (3), precum și prin contractul de societate prevăzut la alin. (4) se stabilesc condițiile de organizare, durata și modalitatea de încetare ale acestora.

(6)În cadrul cabinetului medical, indiferent de forma de organizare, medicul poate avea calitatea de:

a)titular/administrator;

b)angajat;

c)persoană fizică independentă care are încheiat un contract cu cabinetul medical.

3.Articolul 4 va avea următorul cuprins:

Articolul 4

(1)Denumirea cabinetului medical va cuprinde obligatoriu forma de organizare a acestuia.

(2)Cabinetele medicale au obligația de a afișa la loc vizibil specificul tuturor serviciilor furnizate și programul de activitate.

(3)Publicitatea derulată de unitățile sanitare în care sunt promovați medici se va realiza cu respectarea normelor privind publicitatea și reclama medicilor, reglementate prin Codul de deontologie medicală.

4.Articolul 5 va avea următorul cuprins:

Articolul 5

(1)În funcție de forma de organizare, cabinetele medicale se înființează la cererea medicului, a grupului de medici sau a medicului delegat sau a reprezentantului legal al unității în structura căreia se înființează cabinetul.

(2)Cabinetele medicale prevăzute la art. 1 alin. (4) lit. e) se pot înființa de instituțiile publice la solicitarea angajatorului cu condiția ca acestea să fie prevăzute în statul de organizare propriu.

(3)Actul de înființare al cabinetelor medicale este certificatul de înregistrare în Registrul unic al cabinetelor medicale, prevăzut la art. 1 alin. (8), care se întocmește în două exemplare, din care un exemplar se păstrează de către direcția de sănătate publică județeană, respectiv a municipiului București care a emis certificatul, iar un exemplar se înmânează titularului cabinetului medical sau reprezentantului legal al acestuia, după caz. Certificatul de înregistrare în Registrul unic al cabinetelor medicale atestă înființarea cabinetului medical, indiferent de forma de organizare a acestuia.

(4)Documentația necesară pentru înregistrarea cabinetului medical se stabilește prin Normele metodologice privind înființarea, organizarea și funcționarea cabinetelor medicale și înscrierea acestora în Registrul unic al cabinetelor medicale, aprobate prin ordin al ministrului sănătății.

(5)Cabinetele medicale, indiferent de forma de organizare, pot înființa sedii secundare. Înființarea de sedii secundare respectă întreaga procedură de înființare a cabinetelor medicale, aprobată prin ordinul ministrului sănătății prevăzut la alin. (4).

(6)Lista actualizată a cabinetelor medicale cu: denumire, adresă și lista specialităților se postează pe site-ul direcțiilor de sănătate publică județene și a municipiului București.

(7)Reorganizarea, schimbarea sediului, precum și schimbarea denumirilor pentru cabinetele medicale se avizează de către direcțiile de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, în condițiile stabilite prin ordin al ministrului sănătății.

(8)Până la obținerea avizului prevăzut la alin. (7) solicitat ca urmare a reorganizării persoanei juridice deținătoare a cabinetului medical, schimbarea sediului social fără afectarea sediului lucrativ și schimbarea denumirilor cabinetelor medicale, avizele și autorizațiile deținute de către acesta își păstrează valabilitatea, dacă structura organizatorică a cabinetului medical nu se modifică ca urmare a reorganizării persoanei juridice deținătoare, conform declarației pe propria răspundere depuse de către reprezentantul legal al acesteia.

5.Articolul 6 va avea următorul cuprins:

Articolul 6

(1)Cabinetele medicale, indiferent de forma de organizare, pot desfășura:

a)activități conform Clasificării activităților din economia națională, secțiunea 862, ca obiect unic sau principal de activitate;

b)servicii publice conexe actului medical, prin personal autorizat, în condițiile legii, conform Clasificării activităților din economia națională, secțiunea 869;

c)activități de învățământ, cercetare, dezvoltare în domeniul medical, conform Clasificării activităților din economia națională, secțiunea 85 și 72.

(2)Medicul sau personalul medical care desfășoară activitate medicală în cadrul cabinetului medical răspunde în mod individual, potrivit prevederilor titlului XVI din Legea nr. 95/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru deciziile profesionale, în cazul eventualelor prejudicii aduse pacienților.

(3)Controlul privind înființarea, organizarea și funcționarea cabinetelor medicale, indiferent de forma de organizare, se exercită de către personalul împuternicit de Ministerul Sănătății, din cadrul Inspecției Sanitare de Stat și al direcțiilor de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, precum și de către personalul cu atribuții din cadrul Colegiului Medicilor din România și Colegiului Medicilor Stomatologi din România, în funcție de obiectul de activitate al cabinetului medical.

(4)Controlul privind respectarea normelor legale în furnizarea serviciilor de sănătate de către cabinetele medicale se exercită, în condițiile legii, de către personalul prevăzut la alin. (3) și personalul Casei Naționale de Asigurări de Sănătate și al caselor de asigurări de sănătate, după caz.

(5)Prin excepție de la prevederile alin. (3), controlul privind înființarea, organizarea și funcționarea cabinetelor medicale prevăzute la art. 1 alin. (4) lit. f) se exercită de către direcțiile medicale și structurile similare din compunerea ministerelor și instituțiilor cu rețea sanitară proprie

6.Articolul 7 va avea următorul cuprins:

Articolul 7

Cabinetul medical trebuie să dispună de o dotare minimă, stabilită prin ordin al ministrului sănătății la propunerea Colegiului Medicilor din România sau a Colegiului Medicilor Stomatologi din România, după caz, în funcție de obiectul de activitate al cabinetului medical.

7.Articolul 8 va avea următorul cuprins:

Articolul 8

Cabinetele medicale pot realiza venituri conform prevederilor Legii nr. 95/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

8.Articolul 10 va avea următorul cuprins:

Articolul 10

Reprezentarea cabinetului medical în raporturile juridice și profesionale se realizează de către medicul titular al cabinetului medical, de către grupul de medici asociați sau de către un medic delegat al acestora sau de către reprezentantul legal al unității în structura căreia este înființat cabinetul medical.

9.Articolul 11 se abrogă.

10.Articolul 12 va avea următorul cuprins:

Articolul 12

(1)În conformitate cu prevederile art. 21 din Legea nr. 95/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cabinetele medicale au obligația să raporteze direcțiilor de sănătate publică județene și a municipiului București, în a cărei arie de competență funcționează, în funcție de domeniul de asistență medicală furnizat, indicatorii statistici realizați din activitatea desfășurată.

(2)Ministerul Sănătății elaborează și pune la dispoziția furnizorilor de servicii medicale un nomenclator cu toți indicatorii statistici solicitați specifici pentru fiecare domeniu de asistență medicală, aprobat, prin act administrativ, de către ministrul sănătății, și un program informatic care va cuprinde culegerea informațiilor și transmiterea unitară a acestora către direcțiile de sănătate publică județene și a municipiului București.

(3)Prin excepție de la prevederile alin. (1), cabinetele medicale care aparțin instituțiilor și ministerelor cu rețea sanitară proprie au obligația să raporteze indicatorii statistici realizați din activitatea desfășurată structurilor de specialitate din cadrul direcțiilor medicale sau structurilor similare proprii.

11.Articolul 13 va avea următorul cuprins:

Articolul 13

(1)Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 20.000 lei la 40.000 lei funcționarea cabinetelor medicale fără deținerea certificatului de înregistrare prevăzut la art. 5 alin. (3).

(2)Constatarea contravenției și aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (1) se fac de către personalul împuternicit de ministrul sănătății, din cadrul Inspecției Sanitare de Stat și al direcțiilor de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București.

(3)Contravenției prevăzute la alin. (1) îi sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări, prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

12.Articolele 15-17 se abrogă.

Articolul II

Prevederile art. 13 din Ordonanța Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea și funcționarea cabinetelor medicale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, intră în vigoare la 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe.

Articolul III

În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, Normele metodologice privind înființarea, organizarea și funcționarea cabinetelor medicale, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății nr. 153/2003, cu modificările și completările ulterioare, se vor modifica corespunzător.

Articolul IV

Ordonanța Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea și funcționarea cabinetelor medicale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 568 din 1 august 2002, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta ordonanță, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,

Marian Neacșu

Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,

Marian-Cătălin Predoiu

Ministrul sănătății,

Alexandru Rafila

Ministrul apărării naționale,

Angel Tîlvăr

Ministrul transporturilor și infrastructurii,

Sorin-Mihai Grindeanu

București, 31 ianuarie 2025.

Nr. 9.