privind fabricarea, comercializarea şi utilizarea produselor de uz fitosanitar pentru combaterea bolilor, dăunătorilor şi buruienilor în agricultura şi silvicultura
În temeiul art. 107 alin. (1) şi (3) din Constituţia României şi al art. 1 lit. g) din Legea nr. 1/1995 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,
Guvernul României emite următoarea ordonanţa:
Pentru combaterea bolilor, dăunătorilor şi buruienilor în agricultura şi silvicultura, pe teritoriul României se fabrica, se comercializează şi se utilizează numai produsele de uz fitosanitar omologate de Comisia Interministeriala de Omologare a Produselor de Uz Fitosanitar, denumita în continuare Comisia interministeriala de omologare, care este organizată şi funcţionează potrivit dispoziţiilor prezentei ordonanţe.
Omologarea produselor de uz fitosanitar se solicita de agenţii economici români şi de firmele străine interesate în fabricarea şi/sau lansarea pe piaţa interna a unor astfel de produse comerciale.
Produsele omologate pentru utilizare în România sunt cuprinse în Codexul produselor de uz fitosanitar, care se elaborează, se actualizează periodic şi se publică în Monitorul Oficial al României, prin grija Comisiei interministeriale de omologare.
Pentru fiecare produs omologat, Comisia interministeriala de omologare eliberează un certificat de omologare, care se semnează de preşedintele comisiei. Certificatul de omologare cuprinde: denumirea comercială a produsului, fabricantul, substanţa activa, conţinutul în substanţa activa şi principalele caracteristici ale acesteia, spectrul de acţiune, domeniile de utilizare, dozele de utilizare, grupa de toxicitate, precum şi orice alte dispoziţii care să determine o conduita responsabilă din partea fabricantilor, a comercianţilor şi a utilizatorilor.
Perioada pentru care se emite certificatul de omologare este de maximum 5 ani, după care titularul este obligat să solicite prelungirea valabilităţii acestuia. Nesolicitarea prelungirii valabilităţii, în termen de 3 luni de la expirarea acesteia, atrage anularea de drept a certificatului de omologare şi scoaterea produselor din Codexul produselor de uz fitosanitar, omologate pentru utilizare în România.
(1)Certificatul de omologare se supune actualizării ori de cîte ori intervin modificări importante cu privire la caracteristicile fizice, chimice şi biologice ale produsului omologat, precum şi cu privire la domeniul de utilizare, la modul şi la mijloacele de aplicare. Modificările considerate importante se stabilesc de Comisia interministeriala de omologare şi se înscriu în certificatele de omologare. Cererile de actualizare se fac de către titularii certificatelor de omologare, iar Comisia interministeriala de omologare eliberează un nou certificat. (2) Comisia interministeriala de omologare poate actualiza certificatele de omologare atunci când hotărăşte instituirea unor restrictii sau interdicţii cu privire la domeniile de utilizare, la modul şi la mijloacele de aplicare a produsului omologat. Hotărârea de actualizare, împreună cu certificatul de omologare actualizat se transmit titularului acestuia, în termen de 30 de zile de la data hotărârii de actualizare. Aceasta operaţiune nu obliga titularul certificatului de omologare la plata tarifelor de omologare.
(1)Certificatul de omologare da dreptul deţinătorului sa fabrice şi sa comercializeze pe teritoriul României produsul omologat, cu respectarea dispoziţiilor legale privind desfăşurarea activităţilor de fabricare şi de comercializare a produselor pe teritoriul României şi a celor cuprinse în prezenta ordonanţă. (2) În situaţia în care se constată că produsele omologate nu mai corespund din punct de vedere fitosanitar, toxicologic sau ecologic, Comisia interministeriala de omologare anulează certificatul de omologare şi transmite hotărârea luată, titularului acestuia, în termen de 30 de zile de la adoptarea ei. Hotărârea de anulare a certificatului de omologare va fi însoţită de măsuri obligatorii, cu termene privind oprirea fabricaţiei, a importului, precum şi destinaţia cantităţilor fabricate sau importate anterior anulării certificatului de omologare, în limita termenului de valabilitate a produsului.
Fabricarea în România a unor produse de uz fitosanitar care nu sunt omologate pentru utilizare pe teritoriul României, fiind produse în vederea exportului, se poate face numai în baza unei autorizaţii speciale eliberate de Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului.
Publicitatea de orice fel, prin orice mijloace, pentru utilizarea produselor de uz fitosanitar care nu sunt omologate pentru utilizare pe teritoriul României este interzisă.
Fabricarea, ambalarea şi reambalarea produselor de uz fitosanitar în scopul prezentării şi comercializării, precum şi importul şi distribuirea acestora la utilizatori sunt permise numai agenţilor economici persoane juridice, din sectorul public sau privat, constituiţi şi autorizaţi în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare şi cu cele cuprinse în prezenta ordonanţă.
Importul produselor de uz fitosanitar se face numai sub regim de licenţe şi este permis persoanelor juridice din sectorul public sau privat, constituite şi autorizate în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare. Importurile de produse de uz fitosanitar se fac cu respectarea şi în condiţiile prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 340/1992 privind regimul de import al deşeurilor şi reziduurilor de orice natura, precum şi a altor mărfuri periculoase pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediul înconjurător, modificată şi completată prin Hotărârea Guvernului nr. 437/1992.
Introducerea pe teritoriul tarii a unor mostre de produse de uz fitosanitar, pentru nevoi de cercetare-testare-experimentare, în vederea omologării, se poate face în baza avizului semnat de preşedintele Comisiei interministeriale de omologare. Avizele se înregistrează la secretariatul comisiei, cu precizarea cantităţii şi a beneficiarilor. Mostrele de produse de uz fitosanitar sunt scutite de taxe vamale.
(1)Comercializarea pe teritoriul tarii a produselor de uz fitosanitar, fabricate în ţara sau provenite din import, se poate face: a) de către agenţii economici producători din ţara, din sectorul public sau privat, constituiţi şi autorizaţi potrivit dispoziţiilor legale în vigoare, pentru produsele pe care le fabrica şi pentru care sunt titulari ai certificatului de omologare; b) de către importatori autorizaţi, persoane juridice, potrivit art. 11, şi cu respectarea dispoziţiilor legale care reglementează activităţile comerciale pe teritoriul României; c) de către comercianţi autorizaţi, persoane juridice, constituiţi şi înregistraţi ca agenţi economici specializaţi, cu profil fitosanitar. Comerciantul, înainte de începerea activităţii, este obligat să solicite autorizaţie sanitară de funcţionare, eliberata de Inspectoratul de poliţie sanitară şi medicina preventivă, şi autorizaţia de mediu, eliberata de agenţiile judeţene pentru protecţia mediului în a căror rază teritorială îşi desfăşoară activitatea comercială. După obţinerea celor două autorizaţii, comerciantul va solicita autorizaţia de comercializare, care se eliberează de către inspectoratul judeţean pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara. (2) Comercianţii prevăzuţi la alin. (1) lit. c) pot avea şi calitatea de importator, cu drepturile prevăzute la lit. b), dacă sunt autorizaţi în acest scop potrivit art. 11. (3) Agenţii economici autorizaţi sa fabrice, sa importe şi sa comercializeze produse de uz fitosanitar, în conformitate cu dispoziţiile prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b), pot comercializa şi alte produse de uz fitosanitar, fabricate sau importate de alte firme autorizate, numai dacă deţin autorizaţie de comercializare, potrivit prevederilor de la lit. c).
Pot obţine autorizaţie de comercializare, potrivit dispoziţiilor art. 13, agenţii economici, persoane juridice care:
a)prin obiectul de activitate, precizat în statutul de funcţionare, au profil specializat în domeniul fabricării şi/sau comercializării produselor de uz fitosanitar; b) dispun de personal încadrat, cu pregătire fitosanitara de nivel superior şi mediu, atestat prin certificat de atestare profesională, eliberat nominal, în urma examinării, de către inspectoratul judeţean pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara în a cărui raza teritorială îşi desfăşoară activitatea comercială; c) dispun de spaţii corespunzătoare, potrivit normelor legale, precum şi de instalaţiile, echipamentele şi dotările necesare depozitarii şi comercializării produselor de uz fitosanitar, cu asigurarea tuturor cerinţelor pentru protecţia sănătăţii oamenilor, a animalelor şi a mediului înconjurător şi pentru care deţin autorizaţii de funcţionare eliberate de autorităţile competente.
Produsele de uz fitosanitar clasificate în grupele I şi a II-a de toxicitate au regimul produselor reglementate cu stricteţe, în care scop:
a)pentru fabricarea, comercializarea, importul, distribuirea şi utilizarea lor vor fi autorizate numai persoanele juridice care dispun de personal calificat, confirmat prin certificatul de atestare profesională, cu pregătire fitosanitara de nivel superior şi mediu, precum şi de mijloacele necesare depozitarii, manipulării şi utilizării în siguranţa a acestor produse, pentru eliminarea riscurilor de intoxicare a oamenilor, a animalelor şi de poluare a mediului înconjurător; b) fabricantii, importatorii, comercianţii, distribuitorii şi utilizatorii autorizaţi sa desfăşoare activităţi cu produse de uz fitosanitar din grupele I şi a II-a de toxicitate se vor inregistra, în mod obligatoriu, la serviciile de specialitate ale inspectoratelor judeţene de poliţie în a căror rază teritorială aceştia urmează să-şi desfăşoare activitatea; c) sunt interzise comercializarea, distribuirea şi utilizarea produselor din grupele I şi a II-a de toxicitate de către persoane fizice, precum şi de către persoane juridice neautorizate; d) utilizatorii autorizaţi pentru folosirea produselor de uz fitosanitar din grupele I şi a II-a de toxicitate se vor inregistra la inspectoratele judeţene pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara, inspectoratele de poliţie sanitară şi medicina preventivă, inspectoratele judeţene pentru protecţia muncii, agenţiile judeţene pentru protecţia mediului şi la inspectoratele judeţene de poliţie în a căror rază teritorială aceştia urmează să-şi desfăşoare activitatea; e) la distribuirea produselor de uz fitosanitar din grupele I şi a II-a de toxicitate, fabricantii, importatorii şi distribuitorii autorizaţi au obligaţia sa ceara cumpărătorului autorizaţia de comercializare (pentru comercianţi şi distribuitori), iar utilizatorului, autorizaţia de utilizare, să le verifice valabilitatea şi să le înregistreze într-un registru special de evidenta a distribuirii acestor produse, potrivit autorizaţiilor eliberate. Registrele de evidenta vor fi sigilate şi paginile numerotate de către inspectoratele judeţene pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara.
Produsele de uz fitosanitar din grupele a III-a şi a IV-a de toxicitate se pot comercializa şi distribui după cum urmează:
a)la comercianţi şi distribuitori intermediari, dacă aceştia deţin autorizaţia de comercializare; b) la prestatori de tratamente fitosanitare autorizaţi, dacă aceştia deţin autorizaţia pentru prestare de servicii cu produse de uz fitosanitar; c) la producătorii agricoli, persoane fizice sau juridice, indiferent de tipul de proprietate şi de forma de organizare, în vederea utilizării pentru combaterea bolilor, dăunătorilor şi buruienilor pe terenurile pe care le deţin şi pentru care nu este necesară nici o autorizaţie specială de cumpărare şi utilizare.
Sunt interzise achiziţionarea în scopul comercializării şi comercializarea oricărui produs de uz fitosanitar de către:
a)persoane fizice; b) persoane juridice care nu deţin autorizaţia de comercializare; c) prestatorii de servicii cu produse de uz fitosanitar, care nu au autorizaţii de comercianţi, chiar dacă deţin autorizaţia pentru prestare de servicii de uz fitosanitar.
Prestatorii de servicii cu produse de uz fitosanitar şi producătorii agricoli persoane juridice pot redistribui cantităţile excedentare de produse de uz fitosanitar pe care le deţin, în limitele termenelor de valabilitate a acestora, după cum urmează:
a)produsele de uz fitosanitar din grupele I şi a II-a de toxicitate, numai utilizatorilor autorizaţi sa lucreze cu astfel de produse, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe; b) celelalte produse de uz fitosanitar din grupele a III-a şi a IV-a de toxicitate, la toţi utilizatorii, persoane juridice sau fizice, numai pentru utilizare proprie, fiind interzisă recomercializarea acestora.
(1)Utilizarea produselor de uz fitosanitar se poate face numai în scopurile pentru care au fost omologate şi numai în conformitate cu instrucţiunile de utilizare, cu normele şi recomandările prevăzute în tehnologiile aprobate de Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei şi de Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, pentru silvicultura. (2) În vederea protejării sănătăţii oamenilor, animalelor şi mediului înconjurător, producătorii agricoli, persoane fizice sau juridice, care utilizează pe terenurile pe care le deţin produse de uz fitosanitar din grupele a III-a şi a IV-a de toxicitate, au obligaţia să le depoziteze, să le manipuleze şi să le utilizeze în conformitate cu instrucţiunile tehnice care le însoţesc, aprobate potrivit legii. (3) Pot efectua tratamente fitosanitare, la solicitarea producătorilor agricoli şi a deţinătorilor de terenuri cu vegetaţie forestieră, persoane fizice sau juridice, numai prestatorii de servicii care deţin autorizaţie pentru prestare de servicii cu produse de uz fitosanitar. (4) Prestatorii de servicii fitosanitare care obţin dreptul de utilizare şi a produselor din grupele I şi a II-a de toxicitate, potrivit dispoziţiilor art. 15, se vor inregistra la serviciile de specialitate ale inspectoratelor judeţene de poliţie în a căror rază teritorială îşi desfăşoară activitatea, potrivit art. 15 lit. b) şi d). (5) Producătorii agricoli, persoane juridice, care au nevoie şi de produse din grupele I şi a II-a de toxicitate, pot cumpara şi utiliza aceste produse numai dacă solicita şi dacă obţin autorizaţia de utilizare, potrivit art. 15. (6) Pot fi autorizaţi sa cumpere şi sa utilizeze produse de uz fitosanitar din grupele I şi a II-a de toxicitate numai producătorii agricoli, persoane juridice, şi prestatorii de servicii fitosanitare, care întrunesc condiţiile prevăzute la art. 15 lit. a).
Producătorii agricoli, persoane juridice, care au mijloacele necesare şi personal calificat, atestat prin certificat de atestare profesională, eliberat nominal, în urma examenului, de către inspectoratul judeţean pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara, se pot autoriza şi ca prestatori de servicii fitosanitare, cu respectarea dispoziţiilor legale şi a prevederilor prezentei ordonanţe. De aceste prevederi pot beneficia şi unităţile silvice, pentru terenurile cu vegetaţie forestieră.
Asistenţa tehnica operativă în domeniul fitosanitar pentru producătorii agricoli, cu precădere pentru producătorii din sectorul privat care nu dispun de pregătire profesională adecvată, revine inspectoratelor judeţene pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara, precum şi specialiştilor de la centrele agricole comunale, prin:
a)informarea din timp a producătorilor agricoli asupra agenţilor biologici de daunare specifici fiecărei culturi, precum şi asupra măsurilor de prevenire şi combatere, în funcţie de rezerva biologica existenta şi de evoluţia factorilor climatici; b) orientarea producătorilor agricoli asupra necesarului de produse de uz fitosanitar pe care aceştia urmează sa-l comande comercianţilor autorizaţi; c) controlul stării fitosanitare a culturilor şi recomandarea măsurilor de prevenire şi combatere a bolilor, dăunătorilor şi buruienilor, în concordanta cu prevederile buletinelor de avertizare emise de către staţiile de prognoza şi avertizare teritoriale; d) îndrumarea producătorilor agricoli cu privire la executarea tratamentelor cu pesticide, respectiv manipularea produselor, prepararea soluţiilor, reglarea maşinilor şi a aparatelor de tratat, execuţia calitativă a tratamentelor, inclusiv asupra normelor obligatorii privind protecţia muncii şi protecţia mediului; e) organizarea periodică a instruirii teoretice şi practice a producătorilor agricoli, cu privire la protecţia fitosanitara a culturilor.
(1)Efectuarea tratamentelor de combatere a bolilor, dăunătorilor şi buruienilor se va face numai la avertizare, prin buletine de avertizare emise de serviciile de prognoza şi avertizare din teritoriu, sau, în lipsa acestora, prin înştiinţare facuta de specialiştii fitosanitari, inclusiv prin mass-media. (2) Producătorii agricoli, persoane fizice şi juridice, care executa cu forte şi cu mijloace proprii tratamentele fitosanitare, precum şi prestatorii de tratamente fitosanitare vor solicita înregistrarea lor la serviciile de prognoza şi avertizare din teritoriu pentru a obţine buletinele de avertizare necesare efectuării tratamentelor fitosanitare. (3) Serviciile de prognoza şi avertizare din subordinea inspectoratelor judeţene pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara emit, gratuit, buletinele de avertizare pe care le expediază centrelor agricole teritoriale, prestatorilor de servicii fitosanitare şi, în măsura posibilităţilor, producătorilor agricoli, în vederea informării operative a tuturor producătorilor agricoli asupra oportunităţii tratamentelor fitosanitare, a mijloacelor şi a condiţiilor în care se pot executa. (4) Cheltuielile aferente emiterii buletinelor de avertizare se asigura din bugetul Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei. (5) Pentru silvicultura, tratamentele de combatere a dăunătorilor se aplică pe baza lucrărilor de depistare şi de prognoza întocmite anual de filialele silvice, verificate şi aprobate de Regia Autonomă a Pădurilor "Romsilva".
(1)Fabricantii, importatorii şi comercianţii poarta răspunderea pentru calitatea produselor furnizate, în conformitate cu dispoziţiile legale. (2) Este interzisă crearea de stocuri de produse de uz fitosanitar peste nevoile de utilizare. Deţinătorii de produse de uz fitosanitar sunt obligaţi să asigure folosirea acestora sau redistribuirea lor la alţi utilizatori, în limita termenelor de valabilitate, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe. (3) Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei exercita, prin laboratoare autorizate, controlul calităţii produselor de uz fitosanitar de fabricaţie interna şi din import. Controlul reziduurilor produselor de uz fitosanitar în soluri, în furaje, în ape, în produse agroalimentare de origine vegetala şi animala se exercită de către laboratoarele autorizate ale Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei, Ministerului Sănătăţii şi Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului.
(1)Prestatorii de servicii fitosanitare sunt obligaţi să respecte toate instrucţiunile, normele tehnice şi metodologice care reglementează depozitarea, manipularea şi efectuarea tratamentelor cu produse de uz fitosanitar şi răspund de calitatea şi eficienta tratamentelor efectuate. (2) Controlul şi expertiza calităţii acestor servicii se fac de către personalul de specialitate al inspectoratelor judeţene pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara, precum şi de alte persoane împuternicite de autorităţile agricole competente, din proprie iniţiativă sau la solicitarea producătorilor agricoli. (3) Nici un producător agricol sau deţinător de teren cu vegetaţie forestieră, persoana fizica sau juridică, nu poate fi obligat la plata unor servicii fitosanitare pe care nu le-a solicitat sau pentru care nu şi-a dat acordul prealabil. Fac excepţie acţiunile de prevenire şi combatere a unor boli, daunatori şi buruieni care constituie obiecte de carantina fitosanitara sau care, prin potenţialul de daunare, constituie agenţi deosebit de periculosi pentru plantele agricole şi vegetatia forestieră şi pentru care serviciile agricole teritoriale sau unităţile silvice dispun măsuri speciale de combatere, la solicitarea serviciilor de prognoza şi avertizare ale inspectoratelor judeţene pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara şi ale organelor silvice.
(1)Fabricantii, importatorii, comercianţii şi distribuitorii de produse fitosanitare sunt obligaţi să-şi organizeze mijloacele necesare recuperării ambalajelor nevalorificabile de la produsele furnizate la utilizatori, fiind interzisă stocarea acestora la producătorii agricoli sau la prestatorii de tratamente mai mult de 90 de zile peste termenul de valabilitate a produsului utilizat. (2) Producătorii agricoli şi prestatorii de servicii fitosanitare sunt obligaţi sa returneze furnizorilor toate ambalajele recuperabile, imediat ce sunt golite de conţinut, în condiţiile stabilite cu furnizorii, care au obligaţia de a le reprimi, în vederea recuperării. (3) Este interzisă utilizarea ambalajelor produselor de uz fitosanitar în alte scopuri decît cele pentru care au fost destinate. (4) Ambalajele nerecuperabile se vor distruge de către utilizatorii produselor, imediat după golire, în conformitate cu instrucţiunile înscrise pe ele de către furnizor. (5) Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, Ministerul Sănătăţii, împreună cu celelalte ministere, vor elabora şi vor procura reglementările necesare introducerii, până la 31 decembrie 1995, a siglei de mediu pentru ambalaje şi a taxei pentru nerecuperarea ambalajelor refolosibile.
(1)Seminţele tratate cu produse de uz fitosanitar din grupele I şi a II-a de toxicitate sunt supuse aceloraşi dispoziţii, de stricta reglementare. Este interzisă comercializarea acestora către persoane fizice sau juridice neautorizate. Tratarea seminţelor cu produse din grupele I şi a II-a de toxicitate, de către persoane fizice sau juridice neautorizate, este interzisă. (2) Producătorii agricoli pot solicita efectuarea insamintarilor cu seminţe tratate cu pesticide din grupele I şi a II-a de toxicitate, prin prestatorii de servicii autorizaţi.
În scopul reducerii riscului de impact asupra sănătăţii oamenilor, animalelor şi mediului înconjurător, sunt interzise:
a)aplicarea cu mijloace avio a produselor de uz fitosanitar din grupele I şi a II-a de toxicitate în agricultura şi silvicultura; b) aplicarea tratamentelor la plante melifere, cît şi la cele care îşi realizează polenizarea cu ajutorul albinelor, cu produse toxice pentru albine, în perioada infloritului. Unele tratamente se pot face numai în cazuri deosebite, cu aprobarea şi sub controlul inspectoratului judeţean pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara, al filialei silvice şi al agenţiei judeţene pentru protecţia mediului; c) tratamentele cu produse a căror remanenta depăşeşte timpul de pauza stabilit pentru punerea în consum a produselor recoltate; d) vânzarea şi punerea în consum a produselor agricole recoltate fără respectarea timpului de pauza stabilit de autorităţile competente sau cu reziduuri de produse de uz fitosanitar peste limitele maxime admise; e) efectuarea de tratamente cu produse fitosanitare interzise în zonele de protecţie a apelor, de protecţie sanitară şi ecologica, precum şi în alte zone protejate, stabilite de autorităţile competente; f) utilizarea oricărui produs fitosanitar în alte scopuri decît cele pentru care a fost omologat; g) efectuarea de tratamente cu produse ale căror reziduuri se acumuleaza peste limitele maxime admise în soluri, în ape, în furaje şi în produsele agroalimentare.
Autorităţile agricole vor introduce măsuri adecvate stimulării interesului producătorilor agricoli pentru aplicarea tehnologiilor recomandate şi evitarea utilizării abuzive a produselor de uz fitosanitar.
(1)Autoritatea competenţa pe teritoriul României, responsabilă cu omologarea produselor de uz fitosanitar, este Comisia Interministeriala de Omologare a Produselor de Uz Fitosanitar, care se compune din specialişti cu pregătire în domeniul fitosanitar, sanitar, sanitar-veterinar, silvic şi al protecţiei mediului, împuterniciţi ai Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei, Ministerului Sănătăţii şi Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului. (2) Componenta Comisiei Interministeriale pentru Omologarea Produselor de Uz Fitosanitar, precum şi Regulamentul de organizare şi funcţionare a acesteia se aproba prin ordin comun al celor trei miniştri ai ministerelor prevăzute la alin. (1), în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe. (3) Comisia interministeriala de omologare este condusă de un preşedinte, reprezentant al Direcţiei de protecţia plantelor şi carantina fitosanitara din Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei şi de 5 vicepreşedinţi: 2 reprezentanţi ai Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului şi cîte un reprezentant al Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei, Ministerului Sănătăţii şi Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice "Gheorghe Ionescu-Sisesti." (4) Atribuţiile Comisiei interministeriale de omologare, modul de organizare şi procedura de lucru se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare a acesteia. (5) Secretariatul tehnic al Comisiei interministeriale de omologare se asigura de către Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, prin compartimentul care coordonează domeniul protecţiei plantelor şi carantinei fitosanitare.
(1)Responsabilităţile organizării asistenţei fitosanitare pentru toţi producătorii agricoli pe teritoriul tarii, în conformitate cu dispoziţiile legale, revine Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei prin inspectoratele judeţene pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara. Pentru domeniul silvic, responsabilitatea revine Regiei Autonome a Pădurilor "Romsilva" prin filialele silvice ale acesteia. (2) În fiecare judeţ, inspectoratul judeţean pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara exercita atribuţiile de autoritate teritorială fitosanitara care controlează respectarea dispoziţiilor legale referitoare la desfăşurarea acţiunilor fitosanitare şi gestionarea produselor de uz fitosanitar pe întreg teritoriul judeţului, în agricultura şi silvicultura, precum şi în alte sectoare ce utilizează produse de uz fitosanitar, indiferent de forma de proprietate şi de organizare a activităţii. Autorităţile silvice, cele pentru sănătate şi pentru mediu controlează dispoziţiile prezentei ordonanţe în conformitate cu atribuţiile pe care le au. (3) Laboratorul Central pentru Carantina Fitosanitara, instituţie bugetară în subordinea Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei, organizează şi îndrumă metodologic reţeaua de prognoza-avertizare şi carantina fitosanitara, exercita controlul calităţii produselor de uz fitosanitar, din producţia interna şi din import, organizează şi conduce controlul fitosanitar vamal. Laboratorul Central pentru Carantina Fitosanitara autorizeaza şi îndrumă metodologic laboratoarele pentru controlul calităţii produselor de uz fitosanitar din cadrul inspectoratelor judeţene pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara. (4) Pe măsura dotării tehnico-materiale, Laboratorul Central pentru Carantina Fitosanitara va efectua controlul reziduurilor din produsele de origine vegetala, va autoriza şi va îndrumă metodologic laboratoarele pentru controlul reziduurilor de produse de uz fitosanitar din cadrul inspectoratelor judeţene pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara. (5) Agenţii economici care desfăşoară activităţi cu produse de uz fitosanitar - fabricanti, importatori, comercianţi, distribuitori, utilizatori - sunt obligaţi sa furnizeze informaţiile solicitate de inspectoratele judeţene pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara, la termenele şi în condiţiile stabilite, cu respectarea limitelor privind secretul profesional şi comercial, referitoare la aceste activităţi.
Constituie contravenţii la normele privind fabricarea, comercializarea şi utilizarea produselor de uz fitosanitar următoarele fapte, dacă nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât să fie considerate, potrivit legii penale, infracţiuni şi se sancţionează astfel:
(1)Cu amenda de la 150.000 lei la 500.000 lei: a) nerespectarea obligaţiilor ce revin deţinătorilor de terenuri agricole pentru menţinerea culturilor agricole într-o stare fitosanitara corespunzătoare; b) nereturnarea ambalajelor recuperabile de la produsele de uz fitosanitar de către producătorii agricoli şi prestatorii de servicii fitosanitare la furnizorii produselor; c) ridicarea de la furnizori cu buna ştiinţa a unor produse de uz fitosanitar necorespunzătoare sub aspectul calităţii şi al ambalarii; d) efectuarea tratamentelor fitosanitare fără respectarea instrucţiunilor tehnice privind utilizarea produselor, a echipamentelor şi condiţiile de efectuare a tratamentelor; e) refuzul de a permite accesul autorităţilor în locurile în care se efectuează controlul, precum şi refuzul pentru ridicarea probelor de analiza. (2) Cu amenda de la 300.000 lei la 600.000 lei: a) refuzul de a permite efectuarea acţiunilor de prevenire şi combatere a unor boli, daunatori şi buruieni care constituie obiecte de carantina fitosanitara sau care, prin potenţialul de daunare, constituie agenţi deosebit de periculosi, de către inspectoratele judeţene pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara; b) publicitatea pentru aceste produse de uz fitosanitar care nu sunt omologate pentru utilizare pe teritoriul României; c) prestarea de servicii cu produse de uz fitosanitar fără autorizaţie pentru prestări de servicii; d) utilizarea produselor de uz fitosanitar din grupele I şi a II-a de toxicitate fără autorizaţie de utilizare; e) tratarea şi comercializarea de saminta tratata cu produse din grupele I şi a II-a de toxicitate de către/şi la persoane fizice sau persoane juridice neautorizate, precum şi deţinerea şi utilizarea de astfel de saminta de către persoane fizice sau juridice neautorizate; f) refuzul din partea agenţilor economici care desfăşoară activităţi cu produse de uz fitosanitar - fabricanti, importatori, comercianţi, distribuitori şi utilizatori - de a transmite informaţiile solicitate de către inspectoratul judeţean pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara; g) comercializarea de produse de uz fitosanitar fără etichete, cu etichete neaprobate sau în ambalaje neautorizate; h) neprezentarea agenţilor economici autorizaţi pentru comercializarea, utilizarea sau prestarea de servicii cu produse de uz fitosanitar din grupele I şi a II-a de toxicitate, în vederea înregistrării la inspectoratele judeţene de poliţie, precum şi la inspectoratele judeţene pentru protecţia muncii; i) netinerea evidentei operaţiunilor cu produse de uz fitosanitar din grupele I şi a II-a de toxicitate într-un registru special şi necompletarea datelor necesare pentru identificarea beneficiarilor de către fabricanti, importatori şi distribuitori autorizaţi. (3) Cu amenda de la 500.000 lei la 900.000 lei şi confiscarea mărfii: a) punerea în vînzare a produselor agricole recoltate înainte de expirarea timpului de pauza de la aplicarea ultimului tratament; b) comercializarea produselor de uz fitosanitar cu termen de garanţie expirat sau în afară parametrilor omologati. Cheltuielile rezultate în urma efectuării analizelor de laborator se suporta de către comercianţi; c) folosirea în agricultura şi în silvicultura a produselor de uz fitosanitar neomologate; d) punerea în consumul animalelor sau al populaţiei a seminţelor tratate cu produse chimice sau a subproduselor obţinute prin prelucrarea acestor seminţe; e) utilizarea ambalajelor de pesticide în alte scopuri decît cele pentru care au fost destinate. (4) Cu amenda de la 700.000 lei la 1.000.000 lei: a) comercializarea produselor de uz fitosanitar fără autorizaţie de comercializare; b) vânzarea produselor de uz fitosanitar din grupele I şi a II-a de toxicitate la persoane fizice sau la persoane juridice neautorizate; c) depozitarea produselor de uz fitosanitar, precum şi a materialului semincer tratat, în spaţii neautorizate sau cu nerespectarea condiţiilor de depozitare; d) nerecuperarea ambalajelor refolosibile de la produsele de uz fitosanitar de către fabricanti, importatori, comercianţi şi distribuitori; e) crearea de stocuri de produse de uz fitosanitar peste nevoile de utilizare; f) aplicarea cu mijloace avio a produselor de uz fitosanitar din grupele I şi a II-a de toxicitate în agricultura şi în silvicultura; g) aplicarea tratamentelor la plantele melifere, cît şi la cele care îşi realizează polenizarea cu ajutorul albinelor, cu produse toxice pentru albine, în perioada infloritului, fără aprobare; h) efectuarea de tratamente fitosanitare cu produse interzise în zonele de protecţie a apelor, de protecţie sanitară şi ecologica, precum şi în alte zone protejate; i) utilizarea produselor de uz fitosanitar în alte scopuri decît cele pentru care au fost omologate, inclusiv sub forma de momeli toxice sau pentru braconaj; j) deversarea pe sol sau în ape a soluţiilor de pesticide rămase neutilizate, precum şi a apelor de spalare a utilajelor, echipamentelor şi a ambalajelor de pesticide.
(1)Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac prin proces-verbal încheiat, după caz, de către poliţia fitosanitara organizată de Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, de personalul împuternicit de Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, precum şi de Ministerul Sănătăţii. Contravenţiile prevăzute la art. 31 alin. (1) lit. e), alin. (2) lit. c), d), i) şi alin. (4) lit. a), b), c), i) şi j) se constata şi se aplică şi de către ofiţerii şi subofiterii de poliţie. (2) Amenzile contravenţionale se aplică persoanelor fizice şi juridice.
(3)Contravenţiilor prevăzute la art. 31 le sunt aplicabile dispoziţiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor.
Anularea definitivă sau suspendarea pe o perioadă cuprinsă între 1 şi 6 luni a autorizaţiei de comercializare, autorizaţiei de utilizare şi a autorizaţiei de prestări de servicii cu produse de uz fitosanitar se face de către emitent în următoarele situaţii:
a)când aceasta este cerută de către personalul împuternicit cu atribuţii de control din partea inspectoratului judeţean pentru protecţia plantelor şi carantina fitosanitara, inspectoratului de poliţie sanitară şi medicina preventivă, agenţiei judeţene pentru protecţia mediului, inspectoratului judeţean de poliţie, inspectoratului judeţean pentru protecţia muncii şi al altor unităţi comerciale; b) în cazul săvârşirii repetate, în decurs de 2 ani, a uneia dintre contravenţiile prevăzute la art. 31; c) când autorizaţia a fost obţinută pe baza unor informaţii false care au indus în eroare; d) când agentul economic autorizat nu anunta emitentul, în termenul prevăzut, ca în documentaţia depusa la autorizare au intervenit modificări.
Dispoziţii finale şi tranzitorii
Fabricantii, importatorii, comercianţii, prestatorii de servicii şi utilizatorii de produse de uz fitosanitar care produc, importa, comercializează, distribuie, prestează servicii şi utilizează produse de uz fitosanitar vor solicita autorizarea, potrivit dispoziţiilor prezentei ordonanţe, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a acesteia.
(1)Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei şi Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului vor dispune ca, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe, toate produsele de uz fitosanitar degradate şi neidentificate, existente în depozitele unităţilor agricole şi silvice, să fie colectate şi depozitate, în condiţii de siguranţă, până la găsirea soluţiilor de distrugere a acestora. (2) Măsura prevăzută la alin. (1) se va aplica şi de către Ministerul Industriilor, pentru stocurile de produse de uz fitosanitar deteriorate, existente în unităţile producătoare. (3) Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului şi Ministerul Industriilor, prin organele lor de specialitate şi prin unităţile de cercetare subordonate, vor analiza şi vor propune, până la 1 august 1995, măsuri tehnice şi economice de neutralizare şi de distrugere a stocurilor de produse de uz fitosanitar degradate.
Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, împreună cu Ministerul Sănătăţii, Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, cu alte autorităţi şi cu agenţii economici interesaţi, vor elabora măsuri pentru:
a)interzicerea fabricării în ţara a produselor mercurice, de uz fitosanitar, începând cu data de 1 ianuarie 1995 şi a utilizării lor pe teritoriul tarii, începând cu data de 15 noiembrie 1995; b) interzicerea utilizării pentru tratamente pe sol a pulberilor de prafuit pe bază de insecticide organoclorurate, începând cu data de 1 iunie 1995. Producerea acestor insecticide în ţara, în scopul exportului, va fi analizata de autorităţile centrale pentru sănătate şi mediu până la data de 31 decembrie 1995, când vor lua o decizie pe care o vor comunică fabricantilor interesaţi; c) punerea sub regim de stricta reglementare a tuturor produselor care exercită un impact negativ asupra calităţii produselor agroalimentare, sănătăţii oamenilor, animalelor şi mediului.
Termenii de specialitate în înţelesul prezentei ordonanţe sunt definiţi în anexa la prezenta ordonanţă.
(1)Ministrul agriculturii şi alimentaţiei va stabili, prin ordin, conţinutul următoarelor documente: a) certificatul de omologare a produselor de uz fitosanitar; b) autorizaţia de comercializare pentru produse de uz fitosanitar; c) autorizaţia pentru utilizarea produselor de uz fitosanitar din grupele I şi a II-a de toxicitate; d) autorizaţia pentru prestări de servicii cu produse de uz fitosanitar; e) certificatul de atestare profesională a specialiştilor angajaţi de agentul economic pentru activităţi de comercializare a produselor de uz fitosanitar; f) certificatul de atestare profesională a specialiştilor angajaţi de agentul economic pentru activitatea de utilizare a produselor de uz fitosanitar din grupele I şi a II-a de toxicitate; g) certificatul de atestare profesională a specialiştilor angajaţi de agentul economic pentru activitatea de prestări de servicii cu produse de uz fitosanitar; h) cerere de omologare a produselor de uz fitosanitar; i) cerere pentru obţinerea autorizaţiei de comercializare a produselor de uz fitosanitar; j) cerere pentru obţinerea autorizaţiei de utilizare a produselor de uz fitosanitar din grupele I şi a II-a de toxicitate; k) cerere pentru obţinerea autorizaţiei de prestări de servicii cu produse de uz fitosanitar. (2) Ordinul ministrului agriculturii şi alimentaţiei împreună cu formularele tip vor fi publicate în Monitorul Oficial al României.
Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe orice dispoziţii contrare se abroga.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemnează:
Ministrul agriculturii şi alimentaţiei,
Valeriu Tabara
Ministrul apelor, pădurilor şi protecţiei
mediului,
Aurel Constantin Ilie
Ministrul sănătăţii,
Iulian Mincu
DEFINIREA
termenilor de specialitate utilizaţi în prezenta ordonanţă
1.Produs de uz fitosanitar: orice produs din categoria celor definite la pct. 2 şi 3, condiţionat şi ambalat în vederea prezentării, vinzarii şi utilizării.
2.Pesticid: orice substanţa chimica sau combinaţie de substanţe chimice cunoscute sub denumirile generice de bactericide, fungicide, insecticide, acaricide, nematocide, raticide, erbicide şi altele asemenea, care se utilizează în agricultura şi în silvicultura pentru tratamente fitosanitare ce vizează prevenirea şi combaterea bolilor, dăunătorilor şi buruienilor în culturile agricole, în plantaţiile pomicole şi viticole, în păduri, păşuni şi fâneţe, precum şi pentru tratarea materialului semincer, pentru dezinfectia, dezinsectia şi deratizarea spaţiilor de depozitare a produselor agricole.
3.Alte produse de uz fitosanitar: produse ce se utilizează ca regulatori de creştere şi fructificare a plantelor, produse pentru tratarea pre şi postrecoltă a fructelor în scopul prevenirii deteriorării acestora pe timpul transportului sau la depozitarii; adjuvanti la utilizarea pesticidelor; produsele cu efect atractant (capcane feromonale, fago şi chromoatractive) şi repelent; biopreparatele pe bază de microorganisme, virusuri şi cele pe bază de insecte entomofage, precum şi alte asemenea mijloace care au ca scop creşterea vigorii şi rezistentei, tratarea bolilor neparazitare, reglarea dezvoltării şi fructificării plantelor, ameliorarea stării lor fitosanitare şi a recoltelor.
4.Substanţa activa: componenta sau componentele biologic active care intră în compozitia unui produs de uz fitosanitar.
5.Formulare - condiţionare: operaţiuni prin care substanţa activa se prelucreaza sub forma de produs utilizabil - pulberi de prafuit, pulberi pentru tratarea seminţelor, pulberi umectabile, emulsii, suspensii, soluţii, granule etc. - prin adăugarea unor componente organice sau anorganice cu rol diluant sau adjuvant.
6.Fabricare: obţinerea, prin instalaţii şi prelucrari speciale, de substanţe active, formularea acestora sub forma de produse utilizabile şi ambalarea lor în scopul prezentării şi comercializării.
7.Reambalare: transferul unui produs dintr-un ambalaj comercial în altul, în general mai mic, pentru vînzare ulterioară.
8.Fabricant - producător: societate sau organizaţie autorizata, din sectorul public sau privat, a carei activitate consta în fabricarea de substanţe active, formularea lor sub forma de produse utilizabile şi ambalarea sau reambalarea acestora în scopul prezentării şi comercializării spre utilizare în agricultura şi în silvicultura.
9.Comercializare: ansamblul de activităţi autorizate pentru promovarea comercială a produselor - inclusiv publicitatea, relaţiile publice şi serviciile de informare, distribuire şi vînzare pe piaţa interna sau externa.
10.Comerciant: persoana juridică autorizata care se ocupa de comercializarea produselor de uz fitosanitar, inclusiv de importul, exportul şi distribuirea interna a acestora.
11.Furnizor: firma din sectorul public sau privat, autorizata sa fabrice şi/sau sa comercializeze produse de uz fitosanitar, inclusiv cele autorizate pentru importul şi distribuirea produselor pe piaţa interna.
12.Distribuire: ansamblu de operaţiuni prin care produsele de uz fitosanitar sunt dirijate de fabricanti, importatori sau de comercianţi intermediari autorizaţi spre utilizatorii de pe piaţa interna, prin circuitele comerciale legale.
13.Redistribuire: operaţiune care este permisă a se face numai între utilizatori pentru vânzarea-cumpărarea cantităţilor de produse în limitele termenelor lor de valabilitate, care depăşesc nevoile proprii de utilizare.
14.Omologare: procedura prin care autorităţile naţionale competente aproba utilizarea pe teritoriul tarii a produselor de uz fitosanitar pentru combaterea bolilor, dăunătorilor şi buruienilor, în agricultura şi în silvicultura, după examinarea datelor ştiinţifice prezentate de fabricanti şi de autorităţile ştiinţifice proprii, competente, care atesta ca produsul este eficient pentru utilizarile prevăzute şi nu prezintă sau prezintă riscuri acceptate pentru sănătatea umană şi animala sau pentru mediul înconjurător.
15.Utilizatori: orice persoană fizica sau juridică care intră în posesia unui produs de uz fitosanitar pentru a-l utiliza în scopul pentru care a fost omologat, în special producătorii agricoli şi silvici, precum şi prestatorii de tratamente fitosanitare.
16.Protecţia utilizatorilor: ansamblu de norme, instrucţiuni tehnice, mijloace, măsuri, informaţii şi atenţionari ce trebuie asigurate de autorităţile fitosanitare, fabricanti, comercianţi şi personalul sanitar pentru utilizarea corecta a produselor de uz fitosanitar fără riscuri asupra utilizatorilor.
17.Produse reglementate cu stricteţe: produse a căror fabricare, comercializare şi utilizare este reglementată cu stricteţe, pe motive toxice şi/sau ecologice.
18.Autorităţi competente: organisme guvernamentale însărcinate sa reglementeze fabricarea, comercializarea şi utilizarea produselor de uz fitosanitar, sa organizeze şi sa exercite controlul asupra respectării legislaţiei în acest domeniu.
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
