Hotărâre nr. 932 din 20 iulie 2022

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 5 alin. (1) din Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional, cu modificările și completările ulterioare, precum și al art. 67 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Capitolul IDispoziții generale

Articolul 1

(1)Institutul Național de Sănătate Publică, denumit în continuare Institutul, se organizează și funcționează în subordinea Ministerului Sănătății, ca instituție publică cu personalitate juridică, cu statut de unitate sanitară clinică fără paturi la nivel național.

(2)Institutul are sediul în municipiul București, str. dr. Leonte Anastasievici nr. 1-3, sectorul 5.

(3)Pentru desfășurarea corespunzătoare a activităților sale, Institutul poate utiliza și alte spații, în condițiile legii.

Articolul 2

Institutul asigură îndrumarea tehnică și metodologică a rețelei de sănătate publică, supraveghează starea de sănătate a populației, bolile transmisibile și netransmisibile pentru identificarea problemelor de sănătate comunitară, elaborează metodologia, instrumentele și indicatorii de monitorizare și evaluare a serviciilor și programelor de sănătate publică, de promovare a sănătății și de educație pentru sănătate și asigură un sistem informațional integrat pentru managementul sănătății publice.

Capitolul IIScop și atribuții

Articolul 3

Institutul are ca scop:

a)prevenirea, supravegherea și controlul bolilor transmisibile și netransmisibile;

b)monitorizarea stării de sănătate a populației;

c)promovarea sănătății și educația pentru sănătate;

d)evaluarea sănătății ocupaționale și medicina muncii;

e)monitorizarea sănătății în relație cu mediul;

f)participarea la elaborarea reglementărilor în domeniul sănătății publice;

g)asigurarea managementului sănătății publice;

h)dezvoltarea serviciilor de sănătate publică specifice;

i)organizarea și administrarea bazei naționale de date privind statisticile de sănătate;

j)elaborarea indicatorilor de evaluare a stării de sănătate și a eficienței rețelei sanitare.

Articolul 4

Pentru îndeplinirea scopurilor prevăzute la art. 3, Institutul are următoarele atribuții principale:

a)asigură îndrumarea tehnică și metodologică a rețelei de sănătate publică prin structurile sale naționale și regionale;

b)participă la elaborarea strategiilor și politicilor din domeniul sănătății publice;

c)elaborează proiecte de acte normative, norme, metodologii și instrucțiuni privind domeniile specifice din cadrul sănătății publice;

d)efectuează expertize, oferă asistență tehnică și realizează servicii de sănătate publică, la solicitarea unor persoane fizice sau juridice;

e)supraveghează starea de sănătate a populației, bolile transmisibile și netransmisibile, pentru identificarea problemelor de sănătate comunitară;

f)asigură sistemul de supraveghere epidemiologică, precum și de alertă precoce și răspuns rapid și participă la schimbul de informații în cadrul rețelei europene de supraveghere epidemiologică în domeniul bolilor transmisibile;

g)participă la efectuarea de investigații epidemiologice de teren, din proprie inițiativă, la solicitarea Ministerului Sănătății sau a direcțiilor de sănătate publică;

h)elaborează metodologia, instrumentele și indicatorii de monitorizare și evaluare a serviciilor și programelor de sănătate publică, de promovare a sănătății și de educație pentru sănătate;

i)participă la procesul de învățământ medical de specializare și perfecționare în domeniile specifice din cadrul sănătății publice, atât ca unitate acreditată să desfășoare programe de specializare prin rezidențiat, cât și prin alte forme de învățământ de specialitate medical, medico-sanitar și farmaceutic uman;

j)desfășoară activități de cercetare-dezvoltare în domeniul sănătății publice și al managementului sanitar;

k)asigură sistemul informațional integrat pentru managementul sănătății publice;

l)colectează, analizează și diseminează datele privind starea de sănătate a populației și alte aspecte de sănătate publică;

m)efectuează analize, studii și anchete medicale privind starea de sănătate a populației;

n)comunică și transmite datele statistice din domeniul sănătății către organizațiile internaționale din care România face parte, Organizația Mondială a Sănătății, EUROSTAT, Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, sau cele față de care are angajamente conform legii, la cererea acestora;

o)realizează activități de informare și documentare medicală, în special în domeniul programelor inițiate și derulate de Comisia Europeană și Organizația Mondială a Sănătății.

Capitolul IIIStructura organizatorică, conducerea și personalul Institutului

Articolul 5

(1)Institutul este format din aparat central și structuri teritoriale, organizate în structura acestuia, fără personalitate juridică.

(2)În cadrul Institutului funcționează următoarele centre naționale, structuri specializate fără personalitate juridică, care asigură coordonarea profesională specifică pe plan național a activităților Institutului:

a)Centrul Național de Supraveghere și Control al Bolilor Transmisibile, denumit în continuare CNSCBT;

b)Centrul Național de Monitorizare a Riscurilor din Mediul Comunitar, denumit în continuare CNMRMC;

c)Centrul Național de Supraveghere a Bolilor Netransmisibile, denumit în continuare CNSBN;

d)Centrul Național de Statistică în Sănătate Publică, denumit în continuare CNSSP;

e)Laboratorul Național de Sănătate Publică, cu statut de centru național, denumit în continuare LNSP.

(3)În cadrul Institutului se organizează următoarele centre regionale de sănătate publică, structuri teritoriale fără personalitate juridică, ce asigură coordonarea profesională la nivel regional a Institutului, astfel:

a)Centrul Regional de Sănătate Publică Cluj, denumit în continuare CRSPCJ;

b)Centrul Regional de Sănătate Publică Iași, denumit în continuare CRSPIS;

c)Centrul Regional de Sănătate Publică Timișoara, denumit în continuare CRSPTM;

d)Centrul Regional de Sănătate Publică Târgu Mureș, denumit în continuare CRSPMS, cu secție externă la Sibiu;

e)Centrul Regional de Sănătate Publică Craiova, denumit în continuare CRSPC;

f)Centrul Regional de Sănătate Publică Galați, denumit în continuare CRSPGL.

(4)Structura organizatorică a Institutului este prevăzută în anexa nr. 1.

(5)În cadrul structurii organizatorice și al statului de funcții, după caz, prin decizie a directorului general al Institutului, având în vedere nevoile instituționale și structura de personal, pot fi înființate compartimente, colective de lucru, unități de implementare și echipe de proiect sau mutate posturi, cu respectarea numărului total de posturi aprobat.

(6)Atribuțiile structurilor din cadrul Institutului se stabilesc, în conformitate cu structura organizatorică prevăzută în anexa nr. 1, prin regulamentul de organizare și funcționare, care se aprobă prin ordin al ministrului sănătății în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Articolul 6

(1)În cadrul Institutului funcționează Consiliul de coordonare, organism consultativ, format din 15 membri, inclusiv președintele, care are rolul de a analiza și propune principalele direcții de acțiune în domeniile de strategie, organizare și funcționare a Institutului.

(2)Președintele și membrii Consiliului de coordonare prevăzut la alin. (1) sunt numiți din cadrul personalului Institutului, prin ordin al ministrului sănătății.

(3)Activitatea președintelui și a membrilor Consiliului de coordonare nu este remunerată.

(4)Consiliul de coordonare îndeplinește următoarele atribuții:

a)elaborează proiectul de regulament de organizare și funcționare și îl înaintează spre aprobare Ministerului Sănătății;

b)analizează realizarea indicatorilor din programele naționale de sănătate care se desfășoară în Institut și structurile de specialitate din județe și municipiul București și propune măsuri pentru îmbunătățirea activității;

c)propune spre aprobare directorului general strategia de dezvoltare pe termen mediu și lung a Institutului;

d)avizează lista investițiilor Institutului propusă de directorul general;

e)analizează periodic derularea exercițiului bugetar și eficiența cheltuielilor Institutului, recomandând directorului general măsuri pentru continuarea activității în condiții de echilibrare a bugetului, pe baza propunerilor directorului general adjunct economic;

f)analizează debitele rămase nerecuperate după epuizarea căilor de recuperare în interiorul termenului legal de prescripție și cheltuielile efectuate în vederea recuperării, propunând cuprinderea acestora pe titlul de cheltuieli și scoaterea din evidența contabilă a Institutului;

g)propune spre aprobare directorului general cheia de repartizare a cheltuielilor pentru realizarea activității de venituri proprii;

h)propune spre aprobare directorului general cuantumurile tarifelor percepute pentru prestațiile efectuate de Institut (determinări, examene, analize și altele);

i)propune spre aprobare directorului general participarea Institutului în cadrul unor proiecte internaționale, în cooperare cu instituții sau organisme din alte țări sau rețele profesionale internaționale, în special din Uniunea Europeană;

j)elaborează și supune spre aprobare directorului general condițiile specifice pentru ocuparea posturilor din cadrul Institutului.

Articolul 7

(1)Conducerea Institutului este exercitată de către directorul general și directorul general adjunct, numiți, în condițiile legii, prin ordin al ministrului sănătății.

(2)Directorul general adjunct conduce activitatea financiar-contabilă a Institutului.

(3)Directorul general trebuie să îndeplinească una dintre următoarele condiții specifice:

a)conferențiar sau profesor universitar la o facultate de medicină, în domeniile sănătate publică, epidemiologie sau igienă;

sau

b)medic primar în specialitățile sănătate publică, epidemiologie sau igienă.

(4)În exercitarea atribuțiilor sale, directorul general emite decizii.

(5)Directorul general este ordonator terțiar de credite. Directorul general poate delega, prin decizie, exercitarea atribuției de ordonator terțiar de credite, cea de reprezentant legal, precum și alte atribuții, menționate expres în decizia de delegare, directorilor și medicilor-șefi, precum și altor persoane cu funcții de conducere din cadrul Institutului, după caz. Prin actul de delegare se precizează limitele și condițiile delegării.

(6)Directorul general reprezintă și angajează Institutul în raporturile cu celelalte instituții și autorități publice, cu persoane juridice și fizice din țară sau din străinătate, în justiție și în raporturile cu celelalte organe jurisdicționale.

(7)Ministrul sănătății, pe perioada în care directorul general al Institutului, din motive întemeiate, nu își poate exercita atribuțiile, deleagă un director de centru național în vederea exercitării acestor atribuții.

(8)Conducerea centrelor naționale este asigurată de câte un director.

(9)Conducerea centrelor regionale este asigurată de câte un medic-șef.

(10)Funcțiile de conducere ale Institutului se ocupă prin concurs organizat conform reglementărilor legale în vigoare. În situația în care postul este temporar vacant sau vacant, până la ocuparea prin concurs, numirea interimară în funcțiile de conducere, cu excepția celei de director general, se face prin decizie a directorului general.

Articolul 8

(1)Institutul funcționează cu un număr maxim de 530 de posturi, finanțate integral de la bugetul de stat.

23.01.2024Alineatul (1), Articolul 8, Capitolul III a fost modificat de Punctul 1., ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 42 din 18 ianuarie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 62 din 23 ianuarie 2024

(2)Personalul Institutului este format din personal contractual și este salarizat potrivit dispozițiilor Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, aplicabile pentru fiecare categorie de personal bugetar, respectiv familie ocupațională.

Articolul 9

În vederea realizării scopului și atribuțiilor ce îi revin, Institutul poate beneficia de asistență tehnică și administrativă, precum și de programe de formare profesională și de perfecționare a personalului de la instituții similare din alte state sau organizații internaționale sau alte entități.

Capitolul IVFinanțarea activității Institutului

Articolul 10

Cheltuielile curente și de capital ale Institutului se finanțează integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Sănătății.

Articolul 11

(1)Se aprobă înființarea pe lângă Institut a unor activități finanțate integral din venituri proprii, în afara celor prevăzute la art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 59/2003 privind înființarea de către Ministerul Sănătății și Familiei a unei activități finanțate integral din venituri proprii, cu completările ulterioare.

(2)Institutul poate realiza venituri proprii din următoarele activități:

a)prestațiile pentru activitățile legate de procedurile menționate în Ordinul ministrului sănătății, al ministrului mediului și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 10/368/11/2010 privind aprobarea procedurii de avizare a produselor biocide care sunt plasate pe piață pe teritoriul României, cu modificările și completările ulterioare, și în Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 617/2014 privind stabilirea cadrului instituțional și a unor măsuri pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 mai 2012 privind punerea la dispoziție pe piață și utilizarea produselor biocide, aprobate prin Ordinul ministrului sănătății, al viceprim-ministrului, ministrul mediului, și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 629/900/82/2017, cu modificările ulterioare;

b)prestații în domeniul sănătății publice;

c)activități privind evaluarea și avizarea produselor de protecție a plantelor și avizarea îngrășămintelor;

d)organizarea de programe, cursuri de perfecționare și instruiri în domeniile: epidemiologie, igienă, sănătate publică și sănătate ocupațională, evaluarea stării de sănătate, promovarea sănătății și statistică sanitară, precum și concursuri sau examene aferente acestora;

e)organizarea de sesiuni de abilitare a medicilor de medicina muncii responsabili de supravegherea medicală specială a persoanelor expuse profesional la radiații ionizante;

f)organizarea de conferințe, simpozioane, întruniri, seminare, mese rotunde cu caracter profesional și altele asemenea;

g)închirierea unor spații aflate în administrarea Institutului, conform legii;

h)cursuri de formare în domeniul vaccinologiei pentru furnizorii de servicii medicale de vaccinare;

i)derularea de activități de cercetare-dezvoltare, proiecte și programe.

(3)Din veniturile proprii realizate prin desfășurarea activităților prevăzute la alin. (2) se asigură:

a)cheltuielile corespunzătoare efectuării prestațiilor și activităților prevăzute la alin. (2) lit. a)-c), inclusiv plata personalului de specialitate din afara Institutului și/sau din Institut, dacă își desfășoară activitatea în afara normei de bază, care desfășoară activități specifice, în temeiul contractelor de antrepriză încheiate pentru desfășurarea acestor activități;

b)cheltuielile corespunzătoare organizării cursurilor, programelor, sesiunilor de instruire, abilitare, concursurilor, examenelor, conferințelor, simpozioanelor, întrunirilor, seminarelor, meselor rotunde cu caracter profesional și altele asemenea, inclusiv plata personalului (lectori, experți) din afara Institutului și/sau din Institut, dacă își desfășoară activitatea în afara normei de bază, care desfășoară activități specifice în vederea organizării acestora, în temeiul contractelor de antrepriză încheiate pentru desfășurarea acestor activități;

c)cheltuieli aferente derulării activităților prevăzute la alin. (2) lit. i);

d)cheltuieli de întreținere și funcționare a spațiilor închiriate, în condițiile legii;

e)cheltuieli cu investiții pentru desfășurarea activităților prevăzute la alin. (2).

(4)Veniturile proprii ale activităților prevăzute la alin. (2) se constituie din:

a)tarifele stabilite pentru prestațiile și activitățile prevăzute la alin. (2) lit. a)-f) și h);

b)o cotă-parte din chiria încasată din activitatea prevăzută la alin. (2) lit. g), potrivit legii;

c)dobânzile încasate, în condițiile legii, la disponibilitățile bănești și la depozitele constituite din veniturile obținute din activitățile prevăzute la alin. (2);

d)donații, legate sau sponsorizări;

e)contractele de finanțare aferente activităților prevăzute la alin. (2) lit. i);

f)activități de cercetare științifică.

(5)Pentru activitățile prevăzute la alin. (2) lit. a)-f) și h), tarifele care nu sunt reglementate prin acte normative se stabilesc prin decizie a directorului general al Institutului.

(6)Prin derogare de la dispozițiile art. 10, cheltuielile curente și de capital care se efectuează pentru realizarea activităților prevăzute la alin. (2) se finanțează integral din veniturile proprii prevăzute la alin. (4).

(7)În cazul cheltuielilor comune cu activitățile finanțate din bugetul de stat, sumele aferente activităților prevăzute la alin. (2) se stabilesc pe bază de cheie de repartizare.

(8)În relațiile contractuale privind activitățile prevăzute la alin. (2), Institutul poate fi reprezentat de persoanele împuternicite în acest scop prin decizie a directorului general.

(9)Contractele aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, care au ca obiect acțiuni ce se desfășoară în cadrul activităților prevăzute la alin. (2), se vor derula în continuare în condițiile în care au fost încheiate.

Capitolul VDispoziții tranzitorii și finale

Articolul 12

(1)Institutul are în dotare un parc auto, iar pentru activități specifice numărul mijloacelor de transport este prevăzut în anexa nr. 2, conform prevederilor art. 5 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(2)Autoturismele din parcul auto al Institutului care nu sunt în dotare vor fi achiziționate cu încadrarea în bugetul aprobat.

(3)Autoturismele din parcul auto al Institutului pot fi conduse și de salariați cu funcții de conducere, nominalizați prin decizie a directorului general. Consumul lunar de carburant se stabilește conform normelor legale în vigoare.

Articolul 13

În termen de minimum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se realizează încadrarea personalului în numărul maxim de posturi aprobat și în noua structură organizatorică.

Articolul 14

La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 1.414/2009 pentru înființarea, organizarea și funcționarea Institutului Național de Sănătate Publică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 845 din 8 decembrie 2009, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă.

Articolul 15

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE-IONEL CIUCĂ

Contrasemnează:

p. Ministrul sănătății,

Adriana Pistol,

secretar de stat

Ministrul muncii și solidarității sociale,

Marius-Constantin Budăi

Ministrul finanțelor,

Adrian Câciu

București, 20 iulie 2022.

Nr. 932.

Anexa nr. 1

*)Anexa este reprodusă în facsimil.

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

a Institutului Național de Sănătate Publică!Imagine

23.01.2024Anexa nr. 1 a fost modificată de Punctul 2., ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 42 din 18 ianuarie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 62 din 23 ianuarie 2024

Anexa nr. 2

Mijloace de transport pentru activități specifice

*)Exclusiv numărul autoturismelor reglementat prin Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările și completările ulterioare.

NOTE:

a)Repartizarea, redistribuirea și modul de utilizare a mijloacelor de transport alocate structurilor din cadrul Institutului - aparat central și structuri teritoriale - se aprobă prin decizie a directorului general al Institutului.

b)După finalizarea demersurilor de scoatere din uz a mijloacelor de transport care au îndeplinit toate condițiile de casare, pot fi achiziționate mijloace de transport noi, astfel încât totalul autovehiculelor din parc să nu depășească numărul total aprobat.