Regulament din 13 octombrie 2006

Capitolul IDispoziții generale

Articolul 1

Gestionarea situațiilor de urgență ca urmare a incendiilor de pădure este o activitate de interes național, având în vedere frecvența de producere și dimensiunea efectelor acestor tipuri de risc.

Articolul 2

Scopul prezentului regulament este acela de a stabili atribuțiile ce revin tuturor structurilor implicate în gestionarea situațiilor de urgență, ca urmare a incendiilor de pădure.

Articolul 3

Sunt expuse direct sau indirect acestui factor de risc:

a)populația, precum și bunurile sale mobile și imobile;

b)obiectivele sociale;

c)capacitățile productive (societăți comerciale, centrale electrice, ferme agrozootehnice, amenajări piscicole și altele);

d)căile de comunicații rutiere și feroviare, rețelele de alimentare cu energie electrică, gaze, sursele și sistemele de alimentare cu apă și canalizare, stațiile de tratare și de epurare, rețelele de telecomunicații și altele;

e)mediul natural (păduri, terenuri agricole, intravilanul localităților și altele).

Articolul 4

(1)În sensul prezentului regulament, prin gestionarea situațiilor de urgență ca urmare a incendiilor de pădure se înțelege identificarea și monitorizarea, înștiințarea factorilor interesați, avertizarea populației, evaluarea, limitarea, înlăturarea sau contracararea incendiilor de pădure.

(2)În funcție de proprietarul pădurii în care s-a declanșat un incendiu, gestionarea incendiilor de pădure va fi realizată de către inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare (pentru pădurile deținute de alți proprietari decât statul) și de Regia Națională a Pădurilor - Romsilva (pentru pădurile proprietate publică a statului).

Articolul 5

Managementul situațiilor de urgență se realizează prin:

–măsuri preventive;

–măsuri operative urgente de intervenție;

–măsuri de reabilitare.

Articolul 6

Măsurile de limitare, înlăturare sau contracarare a incendiilor de pădure constituie o obligație pentru organele administrației publice centrale și locale cu atribuții în acest domeniu și pentru toate persoanele juridice și fizice, cu excepția persoanelor cu handicap, a bătrânilor, copiilor și a altor categorii defavorizate.

Articolul 7

Deținătorii de păduri a căror incendiere poate pune în pericol populația și bunurile sale materiale, obiectivele sociale și capacitățile productive sau poate aduce prejudicii mediului ambiant sunt obligați să ia măsuri de prevenire și stingere a incendiilor și să se doteze cu mijloace tehnice specifice de prevenire și stingere a incendiilor, indiferent de titlul de proprietate.

Articolul 8

Persoanele juridice care își desfășoară activitatea în limitele fondului forestier național au obligația dotării cu mijloace tehnice specifice de prevenire și stingere a incendiilor.

Capitolul IIOrganizarea gestionării situațiilor de urgență ca urmare a incendiilor de pădure

Articolul 9

Elaborarea strategiei și concepției de apărare împotriva incendiilor de pădure revine Comitetului ministerial pentru situații de urgență din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, care se subordonează Comitetului Național pentru Situații de Urgență.

Articolul 10

Monitorizarea situațiilor de urgență, evaluarea informațiilor, înștiințarea, avertizarea, prealarmarea, alertarea la nivel național, precum și coordonarea aplicării unitare a măsurilor de prevenire și gestionare a situațiilor de urgență sunt asigurate de Centrul operativ pentru situații de urgență, organ tehnic cu activitate permanentă, constituit în cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.

Articolul 11

Aplicarea strategiei și coordonarea tehnică de specialitate, la nivel național, a acțiunilor pentru prevenirea și stingerea incendiilor sunt asigurate de către Regia Națională a Pădurilor - Romsilva pentru fondul forestier proprietate publică a statului și de inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare pentru ocoalele silvice private autorizate în condițiile legii.

Articolul 12

Având în vedere particularitățile manage-mentului situațiilor de urgență generate de incendiile de pădure, desfășurarea activităților ce se impun și organizarea conducerii, coordonării și cooperării se asigură prin:

–centre operative pentru situații de urgență cu activitate permanentă constituite la nivelul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva și al inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare, sub conducerea directă a directorului general și, respectiv, a inspectorilor-șefi;

–grupuri de suport tehnic pentru gestionarea situațiilor de urgență generate de incendii la fondul forestier național, care se constituie în cadrul fiecărui comitet județean, din specialiștii cooptați cu responsabilități în acest domeniu, fiind conduse de reprezentanții inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare.

Articolul 13

Grupul de suport tehnic din cadrul comitetului județean este numit prin ordinul prefectului de constituire a comitetului județean pentru situații de urgență și este alcătuit din reprezentanți ai inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare, Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva, Agenției de Protecție a Mediului și comisariatului județean al Gărzii Naționale de Mediu.

Articolul 14

Activitatea permanentă și atribuțiile centrelor operative pentru situații de urgență definite la art. 12 sunt asigurate de serviciile (birourile, compartimentele) dispecerat apărare împotriva incendiilor, din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva și al inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare.

Articolul 15

Grupul de suport tehnic din cadrul comitetului județean are următoarele atribuții specifice:

a)asigură, în colaborare cu inspectoratul județean pentru situații de urgență, elaborarea planului județean de protecție împotriva incendiilor la fondul forestier național, prin corelarea planurilor de apărare întocmite de comitetele municipale, orășenești și comunale pentru situații de urgență;

b)acordă asistență tehnică comitetelor municipale, orășenești și comunale pentru întocmirea planurilor de apărare specifice;

c)avizează planurile de protecție împotriva incendiilor de pădure municipale, orășenești și comunale, în vederea aprobării de către președintele comitetului județean pentru situații de urgență;

d)coordonează tehnic acțiunile pentru gestionarea situațiilor de urgență generate de incendiile la fondul forestier național, asigurând legăturile cu Comitetul ministerial pentru situații de urgență și Centrul operativ pentru situații de urgență din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, conform sistemului informațional operativ;

e)asigură consultanța de specialitate, în cadrul comitetului județean pentru situații de urgență, pentru cuprinderea în bugetele locale a cheltuielilor necesare constituirii și completării stocurilor de materiale și mijloace de apărare pentru situații de urgență generate de incendii la fondul forestier național;

f)asigură, în colaborare permanentă cu centrul operațional al inspectoratului județean pentru situații de urgență, întocmirea rapoartelor operative zilnice, a rapoartelor de sinteză atât în timpul situațiilor de urgență, cât și după încetarea acestora, precum și transmiterea lor la Centrul operativ pentru situații de urgență din cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale;

g)participă, în comisia stabilită de comitetul județean pentru situații de urgență, la evaluarea și stabilirea pagubelor produse de incendii la fondul forestier național.

Articolul 16

Pentru monitorizarea incendiilor de pădure și efectelor negative ale acestora, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale (inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare și Regia Națională a Pădurilor - Romsilva) are următoarele obligații principale în activitatea de prevenire și stingere a incendiilor și de dotare:

a)elaborează strategia privitoare la apărarea împotriva incendiilor în domeniul activităților specifice fondului forestier național și asigură aplicarea acesteia;

b)îndrumă și controlează activitatea de prevenire și stingere a incendiilor prin cadre tehnice special numite pentru îndeplinirea acestor atribuții;

c)include în prescripțiile tehnice de proiectare și realizare a construcțiilor, instalațiilor, echipamentelor și utilajelor, pe care le emite, toate măsurile specifice de apărare împotriva incendiilor, cu acordul Ministerului Administrației și Internelor (Inspectoratul General pentru Situații de Urgență) și al Direcției de avizare a documentației și proiectelor din cadrul Ministerului Finanțelor Publice;

d)la avizarea documentațiilor tehnico-economice, verifică modul în care au fost respectate prevederile normelor, standardelor și prescripțiilor tehnice de prevenire și stingere a incendiilor, în domeniul construcțiilor și amenajării pădurilor;

e)propune în planurile economice și financiare anuale și de perspectivă - fondurile necesare dotării cu mijloace tehnice de prevenire și stingere a incendiilor, precum și realizării măsurilor de prevenire și stingere a incendiilor;

f)cu sprijinul Departamentului Aviației Civile solicită, pe bază de contract, în perioadele critice, aeronave pentru acțiunile de patrulare în zonele împădurite, cu scop de depistare, localizare și alarmare, precum și pentru conducerea acțiunilor de stingere a incendiilor de pădure;

g)verifică includerea în planul de protecție împotriva incendiilor a punctelor vulnerabile la incendii în cadrul fondului forestier și a măsurilor pentru soluționarea stărilor de pericol;

h)întocmește planul de intervenție a forțelor și mijloacelor la incendiile de proporții, catastrofe și calamități;

i)stabilește, potrivit dispozițiilor legale, responsabilitățile și modul de organizare privind apărarea împotriva incendiilor în unitățile din subordine;

j)elaborează planurile tematice de instruire pentru situații de urgență a serviciilor publice de voluntari din unitățile subordonate ministerului și asigură difuzarea acestora;

k)stabilește atribuțiile și sarcinile ce revin compartimentelor și persoanelor din structura aparatului central al ministerului, privind prevenirea și stingerea incendiilor;

l)stabilește unitățile din subordine la care îndrumarea și controlul activității de prevenire și stingere a incendiilor se asigură prin cadre tehnice special numite, atribuțiile și modul de lucru ale acestora, în funcție de complexitatea problemelor și de vulnerabilitatea la incendii;

m)asigură, cu sprijinul Ministerului Administrației și Internelor (Inspectoratul General pentru Situații de Urgență), atestarea cadrelor tehnice din minister, inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare, Regia Națională a Pădurilor - Romsilva, structurile silvice private autorizate și a personalului tehnic al operatorilor economici, cu atribuții de îndrumare, control și constatare a încălcării legii în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor de pădure;

n)asigură, cu sprijinul Ministerului Administrației și Internelor (Inspectoratul General pentru Situații de Urgență) și cu aportul Agenției Naționale pentru Ocupare și Formare Profesională, pregătirea și calificarea în meseriile specifice a persoanelor ce se încadrează în serviciile publice voluntare pentru situații de urgență din unitățile subordonate.

Articolul 17

Pentru monitorizarea incendiilor de pădure și efectelor negative ale acestora, inspectorii-șefi ai inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare și directorii direcțiilor silvice din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva au următoarele obligații principale în activitatea de prevenire și stingere a incendiilor și de dotare:

a)să stabilească, prin dispoziții scrise, responsabilitățile și modul de organizare privind apărarea împotriva incendiilor în raza de activitate a inspectoratului, respectiv a direcției silvice pe care o conduc, să le actualizeze ori de câte ori apar modificări și să le aducă la cunoștință salariaților, utilizatorilor și oricărei persoane interesate;

b)să asigure identificarea și evaluarea riscurilor de incendiu în raza de activitate a inspectoratului, respectiv a direcției silvice pe care o conduc, și să justifice autorităților competente că măsurile de apărare împotriva incendiilor sunt corelate cu natura și nivelul riscurilor;

c)să obțină avizele și autorizațiile de prevenire și stingere a incendiilor, prevăzute de lege;

d)să întocmească și să actualizeze permanent lista cu substanțele periculoase, clasificate astfel potrivit legii, utilizate în activitatea acestora sub orice formă, cu mențiuni privind: proprietățile fizico-chimice, codurile de identificare, riscurile pe care le prezintă pentru sănătate și mediu, mijloacele de protecție recomandate, metode de prim ajutor, substanțe pentru stingere, neutralizare sau decontaminare;

e)să elaboreze instrucțiunile de apărare împotriva incendiilor și să stabilească sarcinile ce revin salariaților, pentru fiecare loc de muncă;

f)să verifice că atât salariații, cât și persoanele din exterior, care desfășoară activități în raza de activitate a inspectoratului, respectiv a direcției silvice pe care o conduc, primesc, cunosc și respectă instrucțiunile necesare privind măsurile de apărare împotriva incendiilor;

g)să stabilească un număr de persoane cu atribuții privind punerea în aplicare, controlul și supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor;

h)să asigure mijloacele tehnice corespunzătoare și personalul necesar intervenției în caz de incendiu, precum și condițiile de pregătire a acestora, corelat cu natura riscurilor de incendiu, profilul activității și mărimea inspectoratului sau direcției silvice;

i)să asigure întocmirea planurilor de intervenție și condițiile pentru ca acestea să fie operaționale în orice moment;

j)să asigure contractele, înțelegerile, angajamentele, convențiile și planurile necesare corelării, în caz de incendiu, a acțiunii forțelor și mijloacelor proprii cu cele ale inspectoratului pentru situații de urgență și cu ale serviciilor publice voluntare pentru situații de urgență ce pot fi solicitate în ajutor; să permită accesul acestora în raza de activitate a inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare sau a direcției silvice din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva pe care o conduc, în scop de recunoaștere, de instruire sau de antrenament, și să participe la exercițiile și aplicațiile tactice de intervenție organizate;

k)să asigure și să pună în mod gratuit la dispoziție forțelor chemate în ajutor mijloacele tehnice, echipamentele de protecție individuală, substanțele chimice de stingere care sunt specifice riscurilor care decurg din existența și funcționarea inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare sau a direcției silvice din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva pe care o conduc, precum și medicamentele și antidotul necesare acordării primului ajutor;

l)să prevadă fondurile necesare realizării măsurilor de apărare împotriva incendiilor și să asigure, la cerere, plata cheltuielilor efectuate de alte persoane fizice sau juridice care au intervenit pentru stingerea incendiilor în raza de activitate a inspectoratului, respectiv a direcției silvice pe care o conduc;

m)să stabilească și să transmită către operatorii economici din raza de activitate a inspectoratului, respectiv a direcției silvice pe care o conduc, precum și către terții interesați regulile și măsurile de apărare împotriva incendiilor, specifice acestora, corelate cu riscurile previzibile la utilizarea, manipularea, transportul, depozitarea și conservarea produselor respective.

Articolul 18

Dacă inspectorii-șefi ai inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare și directorii direcțiilor silvice din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor Romsilva nu își pot îndeplini, cu mijloacele și personalul proprii, obligațiile prevăzute la art. 17 lit. b), e) și h), aceștia sunt obligați să încheie contracte sau convenții cu persoane fizice sau juridice, caz în care vor asigura acestora toate informațiile și condițiile necesare realizării scopurilor propuse.

Articolul 19

(1)În toate cazurile, salariații desemnați potrivit art. 17 trebuie să aibă competența profesională și, după caz, mijloacele tehnice de intervenție, la nivelul de performanță prevăzut de reglementările specifice.

(2)Inspectorii-șefi ai inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare, respectiv directorii direcțiilor silvice, sunt obligați să acorde salariaților desemnați potrivit art. 17 timpul necesar executării atribuțiilor stabilite.

Articolul 20

Acești salariați asigură confecționarea și echiparea hărților la scara 1:50000 și 1:20000 pentru utilizarea specială în acțiunea de apărare împotriva incendiilor. Hărțile se vor întocmi la nivel de inspectorate teritoriale de regim silvic și de vânătoare, respectiv de direcție silvică, ocol silvic și brigadă silvică, iar pentru canton - extras din hartă pentru zona respectivă. Pentru aceasta se informează Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale despre desfășurarea activității de prevenire și stingere a incendiilor.

Articolul 21

Pentru monitorizarea incendiilor de pădure și efectelor negative ale acestora șefii structurilor silvice autorizate - ocoale silvice private (în cazul inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare) și șefii ocoalelor silvice din cadrul direcțiilor silvice (în cazul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva) au următoarele obligații principale în activitatea de prevenire și stingere a incendiilor și de dotare:

a)organizează, îndrumă și controlează activitatea de apărare împotriva incendiilor în păduri și în toate locurile de muncă din raza de activitate a ocolului pe care îl conduc și completează și reactualizează organizarea activității de apărare împotriva incendiilor, în cazul modificării situației din ocol;

b)organizează și asigură instruirea întregului personal din subordine privind cunoașterea și respectarea normelor de prevenire și stingere a incendiilor și modul practic de acțiune în caz de incendiu și verifică sistematic cum se realizează această instruire, asigurând procurarea materialelor și mijloacelor necesare desfășurării activității instructiv-educative pentru prevenirea incendiilor;

c)organizează controlul sistematic al respectării normelor de prevenire și stingere a incendiilor și de dotare cu mijloace tehnice de prevenire și stingere a incendiilor din raza de activitate a ocolului pe care îl conduc, asigurând înlăturarea operativă a stărilor de pericol, cauzelor de incendiu și a celorlalte nereguli în activitatea de apărare împotriva incendiilor;

d)asigură, conform normelor, dotarea tuturor locurilor de muncă cu instalații, utilaje, aparate, echipamente de protecție și substanțe chimice necesare pentru prevenirea și stingerea incendiilor, precum și cu alte sisteme și dispozitive de protecție împotriva incendiilor; asigură menținerea în stare de funcționare permanentă a acestor dotări și efectuarea la timp a întreținerilor, reviziilor, verificărilor și reparațiilor, ținând evidența tuturor mijloacelor de protecție și stingere a incendiilor din raza de activitate a ocolului pe care îl conduc;

e)îndeplinesc la termen obligațiile și măsurile ce le revin din planul de apărare împotriva incendiilor, din cel de organizare a intervenției la păduri, precum și celelalte sarcini privind prevenirea și stingerea incendiilor, stabilite de conducerea inspectoratului teritorial de regim silvic și de vânătoare, respectiv a direcției silvice;

f)asigură permanența la sediul ocolului silvic, îndeosebi în perioadele critice, a personalului instruit privind cunoașterea măsurilor necesare de luat în caz de incendiu și raportează conducerii inspectoratului teritorial de regim silvic și de vânătoare, respectiv a direcției silvice, evenimentele ce se produc;

g)întocmesc și reactualizează permanent planul de mobilizare-alarmare pentru ocolul silvic;

h)echipează hărțile ocolului silvic, necesare pentru acțiune în cazul intervențiilor de stingere a incendiilor în pădure și pentru acțiunile de control și patrulare preventivă, în cadrul planului de protecție împotriva incendiilor;

i)verifică permanent starea construcțiilor proprii și a obiectivelor altor deținători, situate în perimetrul sau imediata apropiere a fondului forestier, modul de întreținere a acestora și respectarea măsurilor de prevenire și stingere a incendiilor, analizează periodic modul de îndeplinire a obligațiilor ce le revin;

j)întocmesc, împreună cu persoanele cu atribuții de îndrumare, control și constatare a încălcărilor legii în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor, planul de protecție împotriva incendiilor, controlează și asigură respectarea și îndeplinirea la termen a prevederilor și sarcinilor prevăzute în acest plan;

k)stabilesc și urmăresc măsurile de prevenire și stingere a incendiilor, ce vor trebui respectate și aplicate de către angajații operatorilor economici, culegătorii de fructe, apicultori, paznicii pastorali și alte persoane ce desfășoară activități sezoniere în apropierea zonelor împădurite sau în fondul forestier.

Articolul 22

Îndrumarea și controlul activității de prevenire și stingere a incendiilor de către inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare și direcțiile silvice din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor se exercită prin cadre tehnice special numite pentru îndeplinirea acestor atribuții.

Articolul 23

Pentru rezolvarea operativă a unor probleme de prevenire și stingere a incendiilor, cadrele tehnice special numite se subordonează funcțional direct conducătorului inspectoratului teritorial de regim silvic și de vânătoare, respectiv directorului direcției silvice.

Articolul 24

(1)Cadrele tehnice special numite răspund, potrivit competenței ce o au, de îndrumarea și controlul tehnic de specialitate al întregii activități de prevenire și stingere a incendiilor în cadrul inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare, respectiv al direcțiilor silvice din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva.

(2)Cadrele tehnice prevăzute la alin. (1) au următoarele atribuții principale:

a)studiază actele normative care reglementează activitatea de prevenire și stingere a incendiilor în ocoalele silvice (private sau de stat) pe care le controlează, verifică aplicarea lor în practică și fac propuneri pentru completarea, reactualizarea și îmbunătățirea acestora;

b)studiază pericolul de incendiu prezentat de tehnologiile de fabricație, instalațiile de producție din ocoalele silvice (private sau de stat), materiile prime și auxiliare, produsele semifabricate și finite, precum și măsurile de prevenire și stingere a incendiilor specifice, propunând îmbunătățirea acestora;

c)acordă asistență tehnică de specialitate conducătorilor ocoalelor silvice (private sau de stat) în organizarea și desfășurarea activității de prevenire și stingere a incendiilor și verifică îndeplinirea măsurilor stabilite de aceștia pentru apărarea împotriva incendiilor, a vieții oamenilor și a bunurilor deținute de unități;

d)îndrumă și controlează activitatea de apărare împotriva incendiilor, acordă asistență tehnică de specialitate la întocmirea, completarea și reactualizarea planurilor de apărare împotriva incendiilor și urmăresc îndeplinirea la termen și de calitate a măsurilor stabilite;

e)îndrumă și controlează activitatea serviciilor publice voluntare pentru situații de urgență, acordă sprijin la întocmirea și pregătirea programului de instruire a acestora;

f)execută, pe baza planificării aprobate, controale tehnice de prevenire a incendiilor la obiectivele în exploatare și în curs de execuție din ocoalele silvice (private sau de stat), verificând respectarea prevederilor normelor, normativelor și ale altor prescripții tehnice, precum și îndeplinirea măsurilor de protecție împotriva incendiilor, stabilind măsuri pentru înlăturarea neajunsurilor și aplicarea întocmai a prevederilor legale;

g)verifică modul de întreținere și funcționare a mașinilor, instalațiilor, utilajelor, aparatelor și mijloacelor de prevenire și stingere a incendiilor, precum și cunoașterea de către personalul încadrat în muncă a modului de utilizare a acestora. Țin evidența mijloacelor tehnice de prevenire și stingere a incendiilor și asigură comunicarea acestor date inspectorului-șef al inspectoratului teritorial de regim silvic și de vânătoare, respectiv directorului direcției silvice;

h)urmăresc respectarea normelor, normativelor și a altor prescripții tehnice de prevenire și stingere a incendiilor la elaborarea documentațiilor tehnice ale noilor investiții, obținerea avizelor/autorizațiilor legale, executarea acestora și darea lor în exploatare, precum și la efectuarea reviziilor și reparațiilor la construcțiile ce prezintă pericol de incendiu, inclusiv pe timpul repunerii lor în funcțiune;

i)acordă sprijin și asistență tehnică de specialitate pentru înlăturarea unor stări de pericol sau pentru soluționarea unor probleme deosebite din domeniul prevenirii incendiilor survenite în ocoalele silvice (private sau de stat), precum și la efectuarea unor intervenții la instalațiile cu pericol de incendiu aflate în funcțiune. Informează imediat conducerea inspectoratului teritorial de regim silvic și de vânătoare, respectiv a direcției silvice, asupra unor stări de pericol iminent de incendiu constatate și raportează măsurile luate;

j)participă la organizarea și desfășurarea în ocoalele silvice (private sau de stat) a activității de educare pentru prevenirea incendiilor și la instruirea personalului încadrat în muncă, executând nemijlocit activități de popularizare a prevederilor legale, dezbaterea cu personalul a abaterilor în respectarea normelor, precum și a învățămintelor desprinse în urma unor incendii și evenimente ce au avut loc;

k)participă la acțiunile de stingere a incendiilor, desfășurate în ocoalele silvice (private sau de stat), precum și la cercetarea acestora. Țin evidența incendiilor, începuturilor de incendii și a altor evenimente urmate de incendii, exploatează concluziile și învățămintele desprinse din acestea și asigură comunicarea datelor referitoare la incendiile și începuturile de incendii produse;

l)participă la acțiunile de prevenire și stingere a incendiilor (controale, cursuri, instructaje, schimburi de experiență, consfătuiri, analize etc.), organizate de inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare (sau de direcțiile silvice), de inspectoratele județene pentru situații de urgență sau de către alte organe împuternicite prin lege, și fac propuneri pentru organizarea unor astfel de acțiuni;

m)urmăresc includerea în planurile economice și financiare anuale și de perspectivă a fondurilor necesare dotării ocoalelor silvice (private sau de stat) cu mijloace tehnice de prevenire și stingere a incendiilor, precum și pentru realizarea măsurilor de protecție împotriva incendiilor stabilite;

n)urmăresc realizarea sau procurarea mijloacelor și materialelor necesare desfășurării activității instructiv-educative pentru prevenirea incendiilor, difuzarea lor la ocoalele silvice (private sau de stat) și la locurile de muncă, precum și modul de utilizare și întreținere a acestora;

o)fac propuneri pentru completarea și reactualizarea normelor de prevenire și stingere a incendiilor și a temelor din programele de învățământ ale școlilor cu profil de silvicultură, precum și ale cursurilor de calificare și perfecționare a personalului încadrat în muncă. Verifică, de asemenea, modul cum se prezintă temele stabilite și participă la ținerea unor astfel de teme;

p)fac propuneri pentru generalizarea experiențelor pozitive obținute în activitatea de prevenire și stingere a incendiilor și întocmesc materialele în acest sens pentru organele de presă, precum și pentru diferite acțiuni (instructaje, consfătuiri etc.);

q)aplică sau fac propuneri, potrivit prevederilor legale și competențelor stabilite, pentru recompense ori sancțiuni în domeniul prevenirii și stingerii incendiilor.

Articolul 25

Cadrele tehnice special numite în cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, pe lângă atribuțiile prevăzute mai sus, au și următoarele obligații:

a)întocmesc, cu avizul Inspectoratului General pentru Situații de Urgență, planurile tematice de instruire a serviciilor publice voluntare pentru situații de urgență și asigură difuzarea lor;

b)participă la acțiunile comune de prevenire și stingere a incendiilor, organizate în subunitățile subordonate împreună cu organele Ministerului Administrației și Internelor și alte organe centrale;

c)asigură informarea operativă reciprocă între minister și Inspectoratul General pentru Situații de Urgență asupra problemelor de prevenire și stingere a incendiilor;

d)fac propuneri și coordonează elaborarea normelor, normativelor și a altor prescripții tehnice de prevenire și stingere a incendiilor;

e)colaborează cu media pentru popularizarea normelor de prevenire și stingere a incendiilor.

Articolul 26

Pentru îndeplinirea atribuțiilor ce le revin, cadrele tehnice special numite la minister și în cadrul inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare, respectiv al direcțiilor silvice din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva, sunt obligate:

a)să-și planifice, potrivit metodologiei stabilite, întreaga activitate ce o desfășoară;

b)să întocmească, potrivit metodologiei stabilite cu prilejul controalelor ce le execută, documente de control ori, după caz, să înscrie măsurile în registrul unic de control;

c)să colaboreze cu celelalte compartimente din cadrul inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare, respectiv al direcțiilor silvice din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva, cu alți specialiști în îndeplinirea atribuțiilor și în soluționarea problemelor de prevenire și stingere a incendiilor din ocoalele silvice (private sau de stat);

d)să informeze operativ factorii interesați asupra modului de soluționare a problemelor de prevenire și stingere a incendiilor și să urmărească îndeplinirea măsurilor stabilite în acest scop.

Articolul 27

În zonele afectate de incendii de pădure se va trece, atunci când este cazul, la evacuarea populației, animalelor sau bunurilor periclitate. Acțiunea de evacuare a populației, animalelor sau bunurilor periclitate se va realiza atunci când incendiile de pădure se extind și la localitățile, fermele etc. limitrofe fondului forestier. Evacuarea va fi realizată de Ministerul Administrației și Internelor împreună cu autoritățile administrației publice locale.

Articolul 28

(1)Localizarea incendiilor de pădure este realizată de personalul de teren din subordinea Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva (pentru pădurile proprietate publică a statului) și de personalul de teren al structurilor silvice autorizate (pentru fondul forestier național pe care acestea îl administrează).

(2)Imediat ce se localizează un astfel de incendiu de pădure va fi anunțată persoana responsabilă cu protecția și stingerea incendiilor (PSI) din cadrul ocolului silvic care administrează pădurea respectivă. Această persoană va anunța la rândul său cadrele tehnice responsabile din cadrul inspectoratului teritorial de regim silvic și de vânătoare sau al direcție silvice, după caz, Inspectoratul General pentru Situații de Urgență din cadrul Ministerului Administrației și Internelor, serviciile publice de voluntari pentru situații de urgență, operatorii economici care își desfășoară activitatea în zona respectivă și întregul personal de teren al ocolului silvic.

(3)Stingerea incendiilor va fi făcută prin efortul comun al tuturor factorilor menționați anterior, utilizându-se toate sursele de apă disponibile din zona afectată.

Articolul 29

(1)Asigurarea transportului tuturor factorilor menționați la art. 28 și a mijloacelor de intervenție se va face cu mijloacele de transport ale Inspectoratului pentru Situații de Urgență, cu mijloacele de transport ale serviciilor publice voluntare pentru situații de urgență și cu mijloacele de transport ale ocolului silvic pe raza căruia s-a declanșat incendiul de pădure (pentru personalul de teren din cadrul acestuia).

(2)Transportul se face pe drumurile forestiere existente (în funcție de accesibilitatea zonei afectate), astfel încât forțele de intervenție să ajungă într-un timp cât mai scurt la locul unde s-a produs incendiul.

(3)Asigurarea transportului persoanelor evacuate, al animalelor și al bunurilor periclitate se va face cu mijloacele de transport ale Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale (în fapt cu mijloacele de transport ale unităților subordonate acestui minister din zona respectivă) și cu mijloacele de transport deținute de administrațiile publice locale (din zona afectată).

Articolul 30

(1)Asigurarea apei și hranei pentru persoanele evacuate sau afectate în urma incendiilor de pădure va fi realizată de Ministerul Administrației și Internelor sau de administrația publică locală în primele 72 de ore de la evacuare.

(2)Dacă situația este de așa natură încât evacuarea depășește 72 de ore, asigurarea apei și hranei pentru persoanele evacuate va fi făcută de Administrația Națională a Rezervelor de Stat.

(3)Asigurarea apei și hranei pentru animalele evacuate se va face de către unitățile specializate din subordinea Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, aflate în zona afectată de incendiile de pădure sau în apropierea acestora.

Articolul 31

Incendiile de pădure nu produc efecte de poluare sau de contaminare cu diferite substanțe chimice.

Articolul 32

Asigurarea bazei materiale pentru realizarea funcțiilor de sprijin menționate anterior (evacuarea populației, animalelor sau bunurilor periclitate, localizarea și stingerea incendiilor de pădure, asigurarea transportului forțelor și mijloacelor de intervenție, persoanelor evacuate și altor resurse, asigurarea apei și hranei pentru persoanele și animalele evacuate sau afectate) va fi realizată prin efortul conjugat al Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, al Ministerului Administrației și Internelor și al administrației publice locale.

Articolul 33

(1)Reabilitarea suprafețelor de pădure afectate de incendii va fi sarcina ocoalelor silvice (de stat sau private) care au administrat suprafața de pădure afectată.

(2)Această reabilitare se va face, în special, prin împăduriri cu specii din tipul natural fundamental de pădure, numai după îndepărtarea trunchiurilor arse și aplicarea de amendamente.

Articolul 34

Persoanele fizice și juridice care au în proprietate sau în folosință terenuri din fondul forestier național au obligația să participe la acțiunile de prevenire și stingere a incendiilor la fondul forestier național.

Articolul 35

Măsurile de intervenție operativă se realizează în mod unitar, pe baza planurilor de apărare împotriva incendiilor, ce se elaborează pe județe și localități, acolo unde există un asemenea factor de risc.

Articolul 36

Elaborarea planurilor de apărare împotriva incendiilor se va face cu luarea în considerare a planurilor de amenajare a teritoriului și a restricționării regimului de construcții în zonele limitrofe fondului forestier național.

Subcapitolul 1 Reguli și măsuri de prevenire a incendiilor în pădureSubcapitolul 1.1 Reguli și măsuri de prevenire și stingere a incendiilor în arborete

Secţiunea A Măsuri organizatorice

Articolul 37

Regia Națională a Pădurilor - Romsilva, prin direcțiile silvice, și inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare, prin ocoalele silvice private din raza lor de activitate, vor desfășura permanent acțiuni instructiv-educative privind măsurile de prevenire a incendiilor de pădure. Acestea se vor putea realiza prin:

a)sensibilizarea opiniei publice la acțiunea distructivă a focului și a caracterului fragil al pădurii în fața focului;

b)ridicarea conștiinței individuale asupra responsabilității civice a fiecărui cetățean pentru salvarea și păstrarea patrimoniului forestier, colaborându-se cu organele silvice la acțiunile de prevenire și stingere a incendiilor de pădure;

c)respectarea de către întreaga populație a normelor de protecție a pădurilor împotriva incendiilor, angajarea în acțiunile de observare și anunțarea operativă a incendiilor declanșate și participarea efectivă la stingerea acestora;

d)promovarea relațiilor cu toate organele și organizațiile locale administrative și obștești în vederea realizării unor măsuri eficiente de prevenire și stingere a incendiilor de pădure;

e)efectuarea unor manifestări instructiv-educative specifice, pentru populația din zonele limitrofe pădurii (filme, conferințe, instructaje, emisiuni de radio și de televiziune);

f)se vor întreprinde acțiuni de instruire privind măsurile de prevenire a incendiilor de pădure (periodic și ori de câte ori se ivește ocazia) cu muncitorii din unitățile de exploatare a pădurilor, cu personalul de serviciu de la cabanele limitrofe pădurii, cu conducătorii auto, cu cei care culeg fructe și plante medicinale, cu stuparii care ies în pastoral, cu paznicii vitelor care pășunează în preajma pădurii, cu muncitorii silvici, cu turiștii și elevii care sunt în vacanță, în tabere etc.;

g)se vor lua măsuri împreună cu unitățile ce dețin obiective în fondul forestier național, pentru prevenirea și stingerea incendiilor în zonele de activitate ale acestora;

h)Regia Națională a Pădurilor - Romsilva și ocoalele silvice private vor confecționa, în condițiile legii, pe plan centralizat, respectiv local, afișe cu conținut și imagini sugestive privind prevenirea incendiilor de pădure și vor lua măsuri pentru răspândirea acestora.

Articolul 38

Regia Națională a Pădurilor - Romsilva, prin direcțiile silvice, și inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare, pentru celelalte structuri silvice autorizate din raza lor de activitate (ocoale silvice private), vor realiza planificarea, organizarea, executarea și controlul efectuării unor acțiuni de patrulare pe bază de grafic și în mod susținut în perioadele de secetă și în zilele nelucrătoare.

Articolul 39

Pe baza planurilor de protecție împotriva incendiilor, împreună cu Departamentul Aviației Civile, se vor organiza acțiuni de patrulare aeriană, pentru observarea și alarmarea incendiilor, în perioadele secetoase și în zonele cu grad mare de periclitate.

Articolul 40

În lunile februarie-martie și septembrie-octombrie, ce preced perioadele critice de producere a incendiilor la fondul forestier național, și în perioadele de maximă afluență turistică se vor curăța uscăturile din apropierea construcțiilor (cantoane, cabane turistice) și se va asigura întreținerea liniilor izolatoare, somiere și parcelare.

Articolul 41

Direcțiile și ocoalele silvice din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva, precum și celelalte structuri silvice autorizate (ocoale silvice private) vor revizui și vor completa locurile admise în pădure pentru popas, pentru fumat și parcare a autovehiculelor în pădurile de agrement și de interes turistic, marcându-le și amenajându-le corespunzător, în scopul atragerii turiștilor în zone cu organizare adecvată.

Articolul 42

Se vor stabili și marca drumurile permise circulației autovehiculelor. Pe drumurile interzise se montează bariere și indicatoare corespunzătoare.

Articolul 43

În toate pădurile și, în special, în fondurile forestiere de vânătoare de interes deosebit în care se interzic circulația autovehiculelor și folosirea surselor ce produc zgomote, în funcție de necesități, se vor marca și delimita "zone de liniște".

Articolul 44

La intrarea în pădure și pe traseele turistice se vor plasa panouri și pancarte cu texte adecvate privind prevenirea și stingerea incendiilor de pădure.

Articolul 45

Se asigură o colaborare strânsă cu primăriile, cu inspectoratele județene pentru situații de urgență și cu serviciile publice voluntare pentru situații de urgență pentru intervenția operativă și eficientă în cazuri critice.

Articolul 46

Pentru activitatea de pășunat în pădure se va ține o evidență strictă a autorizațiilor sau contractelor, în scopul verificării și controlului privind respectarea prevederilor măsurilor de prevenire și stingere a incendiilor.

Articolul 47

Pentru activitatea de recoltare a fructelor de pădure, la cantoanele silvice se va ține evidența muncitorilor și a sectoarelor de activitate a acestora. Se va face totodată instruirea muncitorilor, pe bază de semnătură, asupra cunoașterii măsurilor privind prevenirea și stingerea incendiilor de pădure.

Secţiunea B Măsuri silviculturale

Articolul 48

Pentru prevenirea declanșării incendiilor de pădure, ținându-se seama de condițiile ecologice, se vor respecta următoarele:

a)plantațiile de rășinoase se vor crea în amestec cu foioase acolo unde condițiile bioecologice permit aceasta. În aceleași condiții- pe marginea masivelor de rășinoase - schemele de împădurire pentru viitoarele împăduriri vor avea prevăzută o bandă de 4-8 rânduri de foioase sau larice;

b)lizierele trupurilor de pădure ce se vor crea vor fi închise cu vegetație densă verde, arbustivă;

c)liniile somiere să fie cultivate și întreținute, astfel încât să constituie benzi de prevenire a extinderii eventualelor incendii și să satisfacă și nevoile sectorului cinegetic;

d)amestecul speciilor în culturile ce se vor crea se va face conform cerințelor bioecologice;

e)la operațiunile culturale se va urmări scoaterea materialului rezultat, pentru diminuarea potențialului de combustie în cazul unui eventual incendiu;

f)pe marginea drumurilor, a șoselelor, a căilor ferate (normale sau forestiere) ce trec prin păduri, se vor amenaja benzi izolatoare în zonele care prezintă pericol de incendiu, prin îndepărtarea litierei și a resturilor combustibile, pe o lățime de 5-10 m pe care este interzisă depozitarea materialului combustibil (vegetație ierboasă uscată, gunoaie, lichide inflamabile etc.);

g)în pădure se va asigura o stare corespunzătoare de igienă prin extragerea arborilor uscați, lâncezi, rupți sau doborâți de vânt.

Articolul 49

În pădure sunt interzise accesul autovehiculelor proprietate personală pe drumurile forestiere, arderea resturilor vegetale rezultate din curățarea pășunilor și a terenurilor agricole limitrofe la o distanță mai mică de 100 m de liziera pădurii, fumatul și focul deschis în afara locurilor special amenajate sau aruncarea la întâmplare a țigărilor și chibriturilor aprinse, precum și instalarea corturilor, a autoturismelor și a suprafețelor de picnic.

Subcapitolul 1.2 Reguli și măsuri specifice de prevenire a incendiilor în lucrările de amenajare a pădurilor

Articolul 50

Prin proiectele de amenajare a pădurilor se vor preciza măsuri și mijloace de protecție împotriva incendiilor.

Articolul 51

Se va stabili ca sarcină obligatorie pentru toate ocoalele silvice realizarea de linii somiere cultivate și liziere compactizate prin culturi arbustive dense, pentru izolarea pădurii de zonele limitrofe și apărarea în fața unui eventual incendiu.

Articolul 52

La proiectarea și construirea drumurilor forestiere se va avea în vedere ca acestea să servească și scopului de apărare a pădurilor din zona respectivă împotriva incendiilor. Aceste drumuri vor îndeplini condițiile de carosabilitate și pentru autovehiculele pompierilor.

Articolul 53

Prin proiectele de amenajare vor fi prevăzute zonele accesibile în care se vor putea realiza depozite de apă pe văile principale prin bararea cursurilor de apă.

Articolul 54

Ocoalele silvice vor fi dotate cu hărți topografice la scara 1:5000 și 1:20000 cu scop special de apărare contra incendiilor și care vor face parte din planul de intervenție. Pe aceste hărți vor fi marcate de către ocoalele silvice următoarele:

a)punctele de apă pe firul văilor permanente, de unde se pot aproviziona mașinile și utilajele de stingere în caz de incendiu. Se ține seama că pentru un versant sunt necesari circa 100-150 mc apă;

b)drumurile de acces, cu însemne asupra gradului de carosabilitate;

c)suprafețele și zonele destinate turismului, cu însemne asupra locurilor de foc și a punctelor de apă pentru turiști;

d)sediile de ocoale, de brigăzi și cantoane silvice, linii parcelare și somiere;

e)vecinătățile unităților de intervenție în caz de incendii și punctele de sprijin pe care se poate conta în caz de incendiu (serviciile publice voluntare pentru situații de urgență, unități ale Inspectoratului pentru Situații de Urgență);

f)obiectivele altor operatori economici care își desfășoară activitatea în fondul forestier.

Articolul 55

Vor fi analizate cu discernământ formulele și schemele de împădurire, ținându-se seama de sensibilitatea la foc a speciilor forestiere și de cerințele bioecologice ale acestora.

Articolul 56

În lungul traseelor ce delimitează zona pastorală de zona forestieră se vor săpa șanțuri de 0,5 m lățime pe curba de nivel, cu scopul atât de limitare a extinderii incendiilor, cât și pentru evitarea formării de ogașe prin dirijarea apelor din precipitații și din pâraiele ce traversează versanții.

Subcapitolul 1.3 Reguli și măsuri specifice de prevenire a incendiilor în pepiniere și răchitării

Articolul 57

Pepinierele și răchităriile instalate în incinta pădurii vor avea un regim aparte de cele din afara pădurii.

Articolul 58

În jurul pepinierelor și al răchităriilor se va crea o bandă de sol de 2 m lățime permanent mineralizată, putând fi folosită și ca drum de acces și ca linie izolatoare pentru incendii.

Articolul 59

Drumurile, aleile și potecile vor fi întreținute în tot cursul anului.

Articolul 60

Clădirile pentru locuințe, dormitoarele și anexele pentru animale vor fi izolate de pădure prin benzi mineralizate, de minimum 5 m lățime.

Articolul 61

Hidranții pentru stropire vor fi permanent echipați și pentru stingerea incendiilor.

Articolul 62

Muncitorii vor fi instruiți și testați periodic asupra cunoștințelor și sarcinilor ce le revin în cazul incendiilor.

Articolul 63

După recoltarea producției, puieții se vor pune la șanț, iar răchita va fi cât mai urgent expediată beneficiarilor.

Articolul 64

Depozitele de răchită vor fi izolate de pădure sau de clădirile din incintă prin benzi de teren mineralizate.

Subcapitolul 1.4 Reguli și măsuri specifice de prevenire a incendiilor în parchetele de exploatare

Articolul 65

Pentru prevenirea și stingerea incendiilor de pădure în parchetele de exploatare se vor respecta toate regulile prevăzute de normativele în vigoare.

Articolul 66

În devizele de parchet ce se întocmesc înainte de începerea exploatării se prevăd toate lucrările și materialele necesare pentru prevenirea incendiilor, anexându-se și o schiță de plan cuprinzând obiectivele care reclamă măsurile speciale de prevenire și stingere a incendiilor, direcțiile și drumurile de acces în parchet, limitele și vecinătățile parchetului (arborete de rășinoase, foioase etc.), construcțiile aferente definitive (cabane) sau provizorii (garaje, bucătării etc.).

Articolul 67

Normele de prevenire și stingere a incendiilor trebuie respectate indiferent de felul tratamentului (tăieri rase, succesive, progresive, de igienă etc.) sau de structura arboretelui (rășinoase, foioase sau amestec).

Articolul 68

Cabanele și construcțiile temporare din parchet vor fi izolate de pădure cu o bandă de 10 m lățime de pe care se va defrișa toată vegetația.

Articolul 69

Parchetele de exploatare vor fi izolate de restul pădurii printr-o bandă izolatoare perimetrală de 10 m, care se va mineraliza. Această bandă va putea constitui drum de acces și o eventuală bază de lansare a contrafocului în cazul unui eventual incendiu de proporții.

Articolul 70

La recoltarea materialului lemnos din pădure, indiferent de natura produselor, se va acorda deosebită atenție prevenirii incendiilor în perioadele secetoase.

Articolul 71

Materialul lemnos ce se depozitează în parchete se va stivui pe solul curățat de toate materialele combustibile.

Articolul 72

Materialul lemnos depozitat pe platformele din cuprinsul parchetelor va fi ritmic transportat, eventualele stocuri fiind stivuite ordonat. Nu se va menține în aceste depozite material de rășinoase necojit în perioada 1 aprilie - 1 octombrie.

Articolul 73

Scoaterea materialului lemnos din pădure se face numai pe traseele stabilite de organele silvice.

Articolul 74

Lucrările de exploatare vor fi permanent supravegheate și inspectate periodic de organele silvice, accentuându-se asupra respectării măsurilor prevăzute de normele de prevenire și stingere a incendiilor de pădure.

Articolul 75

Scoaterea și transportul lemnului din parchete și curățarea parchetelor trebuie să decurgă în paralel. Finalizarea exploatării trebuie să constituie și finalizarea celorlalte operațiuni.

Articolul 76

Se vor aduna și scoate toate resturile de exploatare din parchete.

Articolul 77

Coșurile de fum ale construcțiilor din pădure vor fi dotate cu grătare (site) parascântei.

Articolul 78

La manipularea furajelor pentru animalele de muncă din parchete se vor avea în vedere următoarele:

a)toate resturile de furaje rezultate în urma transporturilor sau a manipulării lor se vor strânge și îndepărta;

b)pentru micșorarea suprafețelor de depozitare și a pericolului de foc se recomandă folosirea de furaje balotate și în cantități necesare pentru 2-3 zile;

c)manipularea furajelor se va face numai la lumina zilei.

Articolul 79

În condițiile lipsei de curent electric, se vor folosi în încăperile de locuit numai lămpi de petrol cu glob de sticlă.

Articolul 80

Grătarele și cenușarele locomotivelor vor fi închise pe parcursul drumului prin pădure.

Articolul 81

Depozitarea carburanților și lubrifianților pentru utilajele folosite în exploatarea parchetelor (tractoare, ferăstraie mecanice, funiculare etc.) se va face în depozite special amenajate, respectându-se prevederile de prevenire și stingere a incendiilor.

Articolul 82

Transportarea carburanților de la depozite în locul de muncă se va face în canistre metalice.

Articolul 83

Alimentarea utilajelor cu combustibil se va face cu pâlnii și pompe și nu prin turnarea directă din butoaie, având grijă ca lichidul inflamabil să nu curgă pe jos.

Articolul 84

Utilajele cu motoare cu ardere ce se folosesc în exploatare vor fi prevăzute cu site parascântei la conductele de eșapament.

Articolul 85

În parchetele de exploatare se va organiza un sistem de alertare în caz de incendiu, care să fie cunoscut de toți muncitorii.

Articolul 86

Mangalizarea lemnului se va face în bocșe special amenajate în acest scop și amplasate la maximum 30 m de sursele de apă, pe locuri orizontale, puțin productive.

Articolul 87

Izolarea de pădure a bocșelor se face printr-o bandă de 10 metri lățime, mineralizată, iar pe o rază de 50 m se vor îndepărta toate materialele combustibile.

Articolul 88

Bocșele de mangalizare vor fi supravegheate permanent, iar acoperirea cu pământ va fi urmărită în mod special, atât la înființare, cât și în timpul arderii.

Articolul 89

(1)În parchetele de exploatare se interzic fumatul și lucrul cu foc deschis în afara locurilor special amenajate, folosirea de instalații electrice sau de forță, defecte sau improvizate, folosirea benzinei, motorinei sau a altor substanțe la lămpile de iluminat și menținerea mult timp a materialului lemnos în depozitele intermediare.

(2)De asemenea, sunt interzise încărcarea mangalului nestins și nerăcit complet sau cu resturi de lemn insuficient carbonizate, precum și scoaterea mangalului din bocșă pe timp de viscol sau furtună.

Subcapitolul 2 Organizarea sistemului informațional cu privire la anunțarea producerii incendiilor de pădure, inclusiv în zonele transfrontaliere

Articolul 90

Este necesară crearea unui sistem informațional pentru anunțarea producerii incendiilor de pădure în timp util, astfel încât să se asigure evacuarea persoanelor, animalelor, bunurilor aflate în pericol și pentru o intervenție rapidă și eficace a tuturor forțelor de intervenție.

Articolul 91

Implementarea acestui sistem informațional se va face la nivelul inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare (pentru ocoalele silvice private din raza lor de activitate) și la nivelul direcțiilor silvice din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva (pentru ocoalele silvice din subordinea acesteia).

Subcapitolul 3 Reguli și măsuri specifice și operative de stingere a incendiilor de pădure, inclusiv în zonele transfrontaliere

Articolul 92

Pentru stabilirea concepției tactice de stingere a incendiilor de pădure se impun:

a)analiza situației reale, cunoașterea suprafeței cuprinse de incendiu, structura materialului combustibil, limitele în care se va extinde incendiul, posibilitățile de stăpânire a acestuia, mijloacele cele mai eficiente pentru fiecare limită, zonele cu intensitatea ce mai mare a focului și mijloacele necesare pentru diminuarea potențialului acestuia;

b)analizarea factorilor care favorizează extinderea și intensificarea incendiului, ora din zi în care se găsește, gradul de insolație, viteza și direcția vântului (în caz că nu este vânt, se va ține seama că noaptea și dimineața curenții de aer sunt descendenți - dinspre culme spre vale -, iar de la prânz până seara și îndeosebi când este insolație puternică, bat brizele din vale - curenți ascendenți).

Articolul 93

Procedeele tehnice de stingere a incendiilor de pădure implică:

a)utilizarea celor mai eficiente mijloace de stingere și repartizarea celor mai mari forțe pe direcția și intensitatea cea mai mare a focului și care să apere cele mai importante obiective (construcții, arborete etc.);

b)dacă există un pârâu sau o vale, se va bara urgent cursul de apă și se va organiza un lanț de găleți, care va sprijini eficient acțiunea de stingere;

c)utilizarea aparatelor pulverizatoare mărește eficiența acțiunii de stingere.

Articolul 94

Metodele de intervenție în condițiile unui incendiu de pădure se stabilesc în funcție de dimensiunea incendiului și felul acestuia (incendiu de litieră, coronament, în plantații sau arboret, în pășune sau poiană, pe teren plan sau pe versant cu pantă mare sau redusă, pe culme de deal sau în vale etc.).

Articolul 95

Incendiul de litieră va fi bătut cu măturoaie, palete de răchită împletită, cu lopeți și se va arunca pământ sau nisip pe focul ce înaintează, se va acționa cu stropitoarele și pulverizatoarele de apă și la câțiva metri în fața focului se va interveni pentru formarea unui baraj prin mineralizarea solului și încercarea aprinderii contrafocului.

Articolul 96

Contrafocul este cea mai eficientă metodă de limitare a extinderii incendiului prin faptul că reduce puterea radiantă a focului ce înaintează, iar barajul realizat prin eliminarea materialului combustibil oprește înaintarea focului principal.

Articolul 97

Incendiul de coronament implică angajarea unor forțe și mijloace mai puternice și mai mari, întrucât acesta devine un incendiu de proporții.

Articolul 98

Stingerea unui incendiu de coronament se bazează pe intervenția prin metode deosebite:

a)pe o linie transversală direcției de înaintare, la distanță apreciată astfel ca focul să nu surprindă muncitorii în plină acțiune, se doboară urgent arborii pe distanța de 2-4 înălțimi de arboret, cu coroanele paralele cu direcția de înaintare a focului;

b)cu cai și tractoare se scot arborii pe măsura doborârii lor în afara zonei cu pericol de incendiu și se curăță zona de uscături;

c)cu plugurile cu cai sau cu tractoare se mineralizează o bandă de 2-3 m lățime pe mijlocul benzii formate prin scoaterea arborilor și se încearcă aplicarea contrafocului;

d)echipe de muncitori, cu ajutorul paletelor și lopeților, urmăresc și opresc răspândirea de frunze și lujeri aprinși și duși de curenți de aer, prin aceasta anihilând orice extindere a focului.

Subcapitolul 4 Criterii de dotare cu mijloace de stingere a incendiilor de pădure

Articolul 99

La stabilirea dotării direcțiilor silvice din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva și a celorlalte structuri silvice autorizate (ocoale silvice private) cu mijloace pentru stingerea incendiilor de proporții în fondul forestier se va avea în vedere numărul de incendii simultane ce pot izbucni, în funcție de suprafața împădurită.

Articolul 100

În funcție de suprafața împădurită ce o administrează o direcție silvică sau de un ocol silvic privat, se stabilește numărul de incendii simultane astfel:

–un incendiu la o suprafață de până la 150.000 ha;

–două incendii simultane la o suprafață cuprinsă între 150.000 și 300.000 ha;

–trei incendii simultane la o suprafață de peste 300.000 ha.

Articolul 101

Direcția silvică sau ocolul silvic privat va organiza un număr de puncte întărite, dotate cu mijloace pentru combaterea incendiilor egal cu numărul de incendii simultane (un incendiu la o suprafață de 150.000 ha, două incendii simultane la o suprafață cuprinsă între 150.000 și 300.000 ha, trei incendii simultane la o suprafață de peste 300.000 ha), amplasate în cadrul ocoalelor silvice cu cea mai mare pondere forestieră și distribuite echilibrat în zona împădurită a direcției silvice sau a ocolului silvic privat.

Articolul 102

Punctele întărite de dotare vor fi de două tipuri, în funcție de natura pădurilor: tipul I pentru pădurile de foioase și tipul II pentru pădurile de rășinoase sau amestec (rășinoase cu foioase).

Articolul 103

Este necesară desfășurarea de activități instructiv-educative cu specific de protecție a fondului forestier în vederea apărării împotriva incendiilor, observare, alarmare și conducere a forțelor, scop în care direcțiile silvice și ocoalele silvice private vor fi dotate cu materiale și aparatură specifice (vezi anexa nr. I).

Articolul 104

Regia Națională a Pădurilor și inspectoratelor teritoriale de regim silvic și de vânătoare vor analiza posibilitatea amenajării și autorizării unor terenuri de zbor pentru avioane utilitare sau elicoptere, care să fie folosite atât pentru acțiunile de prevenire și stingere a incendiilor de pădure, cât și pentru lucrările de protecție.

Capitolul IIIAtribuțiile autorităților publice centrale și locale în gestionarea situațiilor de urgență ca urmare a incendiilor de pădure

Articolul 105

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale are următoarele atribuții specifice pentru gestionarea situațiilor de urgență ca urmare a incendiilor de pădure:

a)elaborează strategia națională de protecție împotriva incendiilor de pădure;

b)asigură în domeniile sale de activitate organizarea activităților prevăzute de lege pentru rezolvarea situațiilor de urgență generate de incendii de pădure;

c)verifică modul de constituire a necesarului de mijloace, aparatură și substanțe chimice pentru dotarea unităților silvice cu scopul stingerii incendiilor de pădure;

d)asigură evacuarea animalelor;

e)asigură localizarea și stingerea incendiilor de pădure;

f)asigură transportul forțelor și mijloacelor de intervenție și transportul pentru persoanele și bunurile evacuate;

g)asigură apa și hrana necesare persoanelor evacuate în primele 72 de ore de la evacuare;

h)asigură apa și hrana necesare animalelor evacuate;

i)asigură reabilitarea zonei afectate în urma incendiilor de pădure prin instituțiile din subordinea sa (inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare, pentru pădurile aflate în proprietatea altor proprietari decât statul, și Regia Națională a Pădurilor - Romsilva, pentru pădurile proprietate publică a statului).

Articolul 106

Ministerul Administrației și Internelor asigură prin inspectoratele județene pentru situații de urgență:

a)urmărirea și coordonarea realizării sistemelor de alarmare a populației în localități și verificarea periodică a stării de funcționare a acestora, precum și afișarea în locuri vizibile a semnalelor folosite în situații de urgență;

b)elaborarea programelor de pregătire a populației pentru protecția și intervenția în cazul incendiilor de pădure;

c)instruirea periodică a administrației publice locale (prefecți, subprefecți, președinți ai consiliilor județene, primari) asupra atribuțiilor ce le revin în gestionarea situațiilor de urgență generate de riscurile specifice;

d)evacuarea persoanelor și bunurilor periclitate;

e)intervenția operativă pentru înlăturarea efectelor incendiilor de pădure;

f)transportul forțelor și mijloacelor de intervenție.

Articolul 107

Prefecții și primarii au următoarele atribuții specifice pentru gestionarea situațiilor de urgență generate de incendii de pădure:

a)asigură mijloacele necesare înștiințării și alarmării populației din zonele de risc ce pot fi afectate de incendii de pădure;

b)coordonează pregătirea populației pentru realizarea acțiunilor de protecție și intervenție în caz de incendii la fondul forestier național;

c)asigură întocmirea planurilor de apărare împotriva incendiilor de pădure;

d)asigură organizarea acțiunilor de limitare și de înlăturare a efectelor acestor incendii;

e)centralizează datele privind urmările incendiilor de pădure;

f)asigură transportul pentru persoanele, animalele și bunurile evacuate;

g)asigură localizarea și stingerea incendiilor de pădure;

h)asigură transportul forțelor și mijloacelor de intervenție și transportul pentru persoanele și bunurile evacuate;

i)asigură apa și hrana necesare persoanelor evacuate în primele 72 de ore de la evacuare.

Capitolul IVContravenții și sancțiuni

Articolul 108

Faptele care constituie contravenții, amenzile pentru acestea, precum și organele împuternicite să le constate și să le aplice sunt cele prevăzute în Legea nr. 26/1996 - Codul silvic, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 93 din 8 mai 1996, cu modificările și completările ulterioare, și în Legea nr. 31/2000 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 144 din 6 aprilie 2000.

Capitolul VDispoziții finale

Articolul 109

Necesarul de mijloace, aparatură și substanțe chimice pentru dotarea ocoalelor silvice cu scopul stingerii incendiilor în pădure este prevăzut în anexa nr. I.

Articolul 110

Planul de apărare împotriva incendiilor de pădure este prevăzut în anexa nr. II.

Articolul 111

Planul de alarmare/avertizare (pentru alarmarea forțelor și mijloacelor de acțiune ce vor interveni în cazul incendiilor de proporții la pădure) este prevăzut în anexa nr. III.

Articolul 112

Rapoartele operative zilnice/de sinteză în cazul incendiilor de pădure sunt prevăzute în anexa nr. IV.

Articolul 113

Anexele nr. I-IV fac parte integrantă din prezentul regulament.

Anexa nr. I

la regulament

NECESARUL

de mijloace, aparatură și substanțe chimice pentru

dotarea ocoalelor silvice cu scopul stingerii incendiilor în pădure

Anexa nr. II

la regulament

PLANUL DE APĂRARE

împotriva incendiilor de pădureStructura- cadru1. Date de identificare:

–denumirea ocolului silvic;

–sediul, numărul de telefon, fax.

2.Planul general al ocolului silvic (la scară), pe care se marchează:

–amplasarea clădirilor (sediul ocolului, cantoane silvice, cabane de vânătoare, stâne, depozite etc);

–drumurile naționale, județene, forestiere, de exploatare;

–rețelele și sursele proprii de alimentare cu apă și alte substanțe stingătoare, râuri, pârâuri cu debit relativ constant tot timpul anului;

–rezervele de agenți stingători și de mijloace de protecție a personalului de intervenție;

–rețelele și racordurile de alimentare cu energie electrică, agent termic, gaze și alte fluide combustibile;

–rețelele de canalizare;

–vecinătățile3. Concepția de apărare în caz de incendiu de pădure:

–concluzii privind intervenția, rezultate din scenariul de siguranță la foc sau din evaluarea capacității de apărare împotriva incendiilor;

–particularități tactice de intervenție pentru:

a)evacuarea (persoanelor și, după caz, animalelor sau bunurilor), acordarea primului ajutor și protejarea bunurilor periclitate;

b)localizarea și lichidarea incendiilor;

c)protecția personalului de intervenție;

d)protecția vecinătăților;

e)înlăturarea efectelor negative majore produse de incendiu.

4.Forțe de intervenție în caz de incendiu:

–personalul de teren, bine instruit, din zona unde s'ada produs incendiul;

–serviciul public voluntar pentru situații de urgență cu care se cooperează (localitatea, distanța, itinerarul de deplasare, telefonul sau alte mijloace de alarmare și alertare - sistemul informațional de alertare);

–inspectoratul pentru situații de urgență - prin unitățile subordonate (localitatea, distanța, itinerarul de deplasare, telefonul sau alte mijloace de alertare și alarmare - sistemul informațional de alertare);

–alte forțe cu care se cooperează și modul de anunțare (ambulanța, protecția civilă, persoanele care desfășoară activități în zona de producere a incendiului etc.)

5.Surse de alimentare cu apa în caz de incendiu, exterioare ocolului silvic:

–rețele de alimentare cu apă:

a)debite;

b)presiuni;

c)amplasarea hidranților și stabilirea distanțelor față de incinta ocolului silvic;

–alte surse artificiale sau naturale de apa:

a)felul și capacitatea acestora - baraje artificiale sau naturale, cursuri de apă cu debit relativ constant, lacuri, bălți etc.;

b)platforme (puncte) de alimentare și distanțele față de ocolul silvic.Anexa nr. III

la regulament

PLANUL DE ALARMARE/AVERTIZARE

(pentru alarmarea forțelor și mijloacelor de acțiune ce

vor interveni în cazul incendiilor de proporții la pădure)

Anexa nr. IV

la regulament

RAPOARTELE OPERATIVE

zilnice/de sinteză în cazul incendiilor de pădure

Data:

Ocolul silvic:

RESPONSABIL PSI: