Hotărâre nr. 89 din 19 februarie 2026

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. II din Ordonanța Guvernului nr. 24/2024 pentru modificarea și completarea Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, aprobată prin Legea nr. 224/2024, precum și al art. III din Ordonanța Guvernului nr. 8/2025 pentru modificarea și completarea Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, aprobată prin Legea nr. 115/2025,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul I

Normele metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 962/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 626 din 4 octombrie 2001, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1.La articolul 1^1, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 1^1

(1)Pentru dezvoltarea construcției de locuințe, în valorificarea studiilor efectuate potrivit prevederilor art. 1 alin. (5), se au în vedere promovarea unor soluții arhitecturale moderne și utilizarea tehnologiilor avansate de execuție și a unor materiale și produse noi, calitativ superioare. În situația repetării soluțiilor alese se are în vedere individualizarea ansamblurilor de locuințe prin planuri urbanistice zonale și prin adaptarea respectivelor soluții la condițiile pedoclimatice existente în amplasament. Pentru locuințele care se construiesc prin investiții din fonduri publice se asigură exigențele minimale prevăzute în anexa nr. 1 la Legea locuinței nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu încadrarea în valorile de referință stabilite la nivelul Agenției Naționale pentru Locuințe, prin hotărâre a Consiliului de administrație, în aplicarea prevederilor art. 15 lit. e) din Legea nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

2.La articolul 2, alineatul (2^1) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2^1)În aplicarea prevederilor art. 3 alin. (3) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru programul privind construcția de locuințe cu chirie prin atragerea capitalului privat, utilitățile și dotările tehnico-edilitare se realizează prin obiective de investiții promovate de consiliile locale ale comunelor, orașelor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului București, de Consiliul General al Municipiului București, de consiliile județene și/sau de investitori privați, după caz, potrivit legii și în corelare cu programele de construcții de locuințe, prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

3.La articolul 3, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alin. (3) și (4), cu următorul cuprins:

(3)În situația în care există solicitări din partea specialiștilor din domeniul sănătății, autoritățile administrației publice locale aprobă prin hotărâre a consiliului local al comunei, orașului, municipiului, respectiv al sectorului municipiului București, a consiliului județean sau a Consiliului General al Municipiului București constituirea fondului de locuințe destinate exclusiv închirierii specialiștilor din sănătate, în funcție de situația existentă la nivel local, în raport cu solicitările înregistrate la autoritățile administrației publice locale, precum și cu numărul acestora, cu respectarea condițiilor prevăzute la art. 22 alin. (2) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(4)În situația în care locuințele din fondul de locuințe constituit conform alin. (3) devin vacante și nu mai există cereri din partea specialiștilor din sănătate, acestea revin la destinația inițială.

4.La articolul 14 alineatul (8), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

c)pentru locuințele destinate închirierii în mod exclusiv unor specialiști din învățământ sau din sănătate se pot propune și criterii specifice, în suplimentarea celor stabilite conform lit. a) și b), criterii care se aplică și pentru fondul de locuințe constituit conform prevederilor art. 22 alin. (2) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

5.La articolul 15, după alineatul (9^2) se introduc două noi alineate, alin. (9^3) și (9^4), cu următorul cuprins:

(9^3)În cazul nerespectării termenului prevăzut la art. 8 alin. (13^1) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, administratorii locuințelor au obligația de a vira sumele reprezentând recuperarea investiției din cuantumul chiriei neponderate conform prevederilor art. 8 alin. (9) și (9^1) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în contul Agenției Naționale pentru Locuințe, denumită în continuare A.N.L., deschis la Trezoreria Statului. Sumele se virează lunar și orice întârziere în virarea sumelor acestora atrage plata de penalități reprezentând 0,05%/zi din suma datorată, dar nu mai mult de cuantumul sumei asupra căreia sunt calculate.

(9^4)Penalitățile se calculează pentru fiecare lună începând cu prima zi următoare celei în care a expirat termenul de 90 de zile, până la îndeplinirea obligației de repartizare a locuinței către titularul contractului de închiriere, în condițiile legii. Penalitățile se calculează conform prevederilor art. 8 alin. (14) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, fără a se lua în calcul prima zi și nici ziua îndeplinirii obligației de plată a chiriei, cu respectarea dispozițiilor art. 2.553 din Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

6.La articolul 15, alineatul (24^1) se modifică și va avea următorul cuprins:

(24^1)Nivelul maxim al chiriei, în funcție de venitul mediu net lunar pe membru de familie, nu va depăși cuantumul prevăzut la art. 8 alin. (9^1) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și nu poate fi mai mic decât chiria prevăzută la art. 8 alin. (9^4) din aceeași lege.

7.La articolul 19^2, alineatele (1), (4) și (9) se modifică și vor avea următorul cuprins:

Articolul 19^2

(1)Locuințele pentru tineri, destinate închirierii, cu excepția celor destinate închirierii în mod exclusiv specialiștilor din învățământ sau sănătate prevăzute la art. 3 alin. (2), la art. 19^1 alin. (2) care sunt exploatate exclusiv în regim de închiriere și a celor prevăzute la art. 15^1, se pot vinde titularilor contractelor de închiriere, numai la solicitarea acestora, în condițiile prevăzute la art. 10 din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

..................................................................................................

(4)Valoarea de vânzare a locuinței se stabilește potrivit prevederilor art. 10 alin. (2) lit. d) și e) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, la data vânzării acesteia. Valoarea de vânzare a locuinței reprezintă valoarea de investiție a locuinței, diminuată cu contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiției, calculată în funcție de durata normată de funcționare a clădirii, reținută de autoritățile administrației publice locale, ale sectoarelor municipiului București și virată către A.N.L. conform prevederilor art. 8 alin. (13) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Valoarea obținută se actualizează cu rata inflației, comunicată de Institutul Național de Statistică, pentru perioada cuprinsă între data punerii în funcțiune a locuinței și data vânzării acesteia, data vânzării fiind considerată data depunerii cererii de achiziționare a locuinței, cu respectarea prevederilor art. 10 alin. (1) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Valoarea actualizată se ponderează cu coeficientul prevăzut la art. 10 alin. (2) lit. d^1) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 23.

................................................................................................

(9)Vânzarea locuințelor prevăzute la alin. (1) se realizează de către autoritățile administrației publice locale, respectiv ale sectoarelor municipiului București sau de către operatorii economici în a căror administrare se află imobilele respective.

8.La articolul 19^2, alineatul (20) se abrogă.

9.La articolul 19^3, după alineatul (1^1) se introduce un nou alineat, alin. (1^2), cu următorul cuprins:

(1^2)Sumele încasate din vânzarea locuințelor, aferente locuințelor prevăzute la art. 4 alin. (3) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care se virează în contul A.N.L. deschis la Trezoreria Statului, conform structurii prevăzute în anexa nr. 10 «Clasificația indicatorilor privind bugetul instituțiilor publice și activităților finanțate integral sau parțial din venituri proprii» la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.954/2005 pentru aprobarea Clasificației indicatorilor privind finanțele publice, se utilizează pentru finanțarea locuințelor construite prin programele A.N.L.

10.La articolul 19^3, alineatele (4), (5), (6) și (6^1) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(4)A.N.L., în colaborare cu autoritățile administrației publice locale în a căror administrare se află locuințele pentru tineri, destinate închirierii, finalizate și înregistrate ca mijloace fixe individual sau ca bloc de locuințe, elaborează documentele necesare și inițiază, prin Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, proiecte de acte normative necesare în aplicarea prevederilor art. II alin. (1) și (2) din Legea nr. 89/2008 pentru modificarea și completarea Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe și a prevederilor art. II alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 112/2010 pentru modificarea Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 159/2011.

...............................................................

(5)În aplicarea prevederilor art. 10 alin. (3) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sumele obținute din vânzarea locuințelor se înregistrează în contul deschis pe seama consiliilor locale ale comunelor, orașelor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului București, consiliilor județene, Consiliului General al Municipiului București, la unitățile Trezoreriei Statului, conform structurii prevăzute în anexa nr. 10 «Clasificația indicatorilor privind bugetul instituțiilor publice și activităților finanțate integral sau parțial din venituri proprii» la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.954/2005, potrivit regimului de finanțare al instituțiilor publice.

(6)Sumele obținute din vânzarea locuințelor, inclusiv ratele lunare, prevăzute la alin. (5), după reținerea sumei reprezentând comisionul prevăzut la art. 19^2 alin. (8) și a sumei prevăzute la art. 19^2 alin. (7), după caz, se virează lunar, de către autoritățile administrației publice locale, în contul A.N.L. deschis la Trezoreria Statului. Operațiunea se efectuează prin ordin de plată pentru Trezoreria Statului, iar orice întârziere atrage plata de penalități, conform prevederilor art. 10 alin. (3^1) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Suma prevăzută la art. 19^2 alin. (7) se virează la bugetul local, unde se constituie ca venituri destinate construcției de locuințe. Comisionul prevăzut la art. 19^2 alin. (8) se încasează și se constituie venituri ale bugetului local, în cazul în care administrarea și vânzarea locuințelor se fac de către autoritățile administrației publice locale, prin gestiune directă, sau ca venituri ale operatorilor economici prin care se realizează vânzarea locuințelor, în cazul în care administrarea și vânzarea locuințelor se fac de către autoritățile administrației publice locale prin gestiune delegată, în condițiile legii.

(6^1)Sumele obținute din penalitățile de întârziere prevăzute la art. 13^2 alin. (12^1), art. 15 alin. (27) și art. 19^3 alin. (4^4) și (6^2) se virează de către autoritățile administrației publice locale în contul A.N.L. deschis în acest sens la unitățile Trezoreriei Statului. Operațiunea se efectuează prin ordin de plată pentru Trezoreria Statului și se utilizează pentru dezvoltarea fondului de locuințe prin A.N.L., în condițiile legii.

11.La anexa nr. 11 litera B „Criterii de ierarhizare stabilite prin punctaj“ punctul 1 „Situația locativă actuală“, nota se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul II

Hotărârea Guvernului nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 626 din 4 octombrie 2001, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta hotărâre, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU

ILIE-GAVRIL BOLOJAN

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,

Tánczos Barna

Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,

Cseke Attila-Zoltán

Ministrul sănătății,

Alexandru-Florin Rogobete

p. Ministrul educației și cercetării, interimar,

Gigel Paraschiv,

secretar de stat

Ministrul finanțelor,

Alexandru Nazare

București, 19 februarie 2026.

Nr. 89.

Anexa nr. 1

(Anexa nr. 16 la normele metodologice)

EXEMPLU DE CALCUL AL CHIRIEII. Stabilirea ipotezelor pentru calculul chiriei1. Valoarea de investiție a imobilului se comunică de către Agenția Națională pentru Locuințe prin protocolul de predare-primire a imobilului către autoritatea publică locală. Valoarea de investiție a locuinței se determină după stabilirea suprafeței construite desfășurate pe locuință.

2.Durata de amortizare

Catalogul privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004, cu modificările ulterioare

3.Valoarea cheltuielilor pentru menținerea stării de folosință normală (întreținere curentă, reparații curente, reparații capitale) și de administrare: maximum 1,5% din valoarea de investiție a construcției, din care:

–cheltuieli menținere stare de folosință normală (întreținere curentă, reparații curente, reparații capitale): maximum 1,2% din valoarea de investiție a construcției;

–cheltuieli de administrare: maximum 0,3% din valoarea de investiție a construcției.

4.Sunt avute în vedere locuințe convenabile, care îndeplinesc exigențele minimale prevăzute de Legea locuinței nr. 114/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

5.Calculul chiriei pentru locuințele deținute de tineri se va realiza conform modelului prezentat la pct. II „Calculul chiriei aferente locuințelor pentru tineri, destinate închirierii“, respectiv:

a)pentru tinerii cu vârsta de până la 35 de ani, chiria acoperă cheltuielile pentru menținerea stării de folosință normală și de administrare, precum și recuperarea investiției în funcție de durata normată stabilită potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, cu modificările ulterioare;

b)pentru tinerii care au împlinit vârsta de 35 de ani, chiria acoperă cheltuielile pentru menținerea stării de folosință normală și de administrare, recuperarea investiției în funcție de durata normată stabilită potrivit prevederilor legale, precum și o cotă de maximum 0,5%, care se constituie venit al administratorilor locuințelor.

În conformitate cu dispozițiile art. 8 alin. (8) din Legea nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în funcție de ierarhizarea localităților pe ranguri, stabilită prin Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a IV-a - Rețeaua de localități, cu modificările și completările ulterioare, valoarea chiriei lunare, stabilită conform pct. II, se ponderează cu un coeficient, astfel:

unde:

a)rangul 0 - capitala României, municipiu de importanță europeană;

b)rangul I - municipii de importanță națională, cu influență potențială la nivel european;

c)rangul II - municipii de importanță interjudețeană, județeană sau cu rol de echilibru în rețeaua de localități;

d)rangul III - orașe;

e)rangul IV - sate reședință de comună;

f)rangul V - sate componente ale comunelor și sate aparținând municipiilor și orașelor.

În conformitate cu dispozițiile art. 8 alin. (9) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în funcție de veniturile chiriașului pe membru de familie, valoarea chiriei lunare rezultate după aplicarea coeficienților în funcție de anul recepției la terminarea lucrărilor se ponderează astfel:

II. Calculul chiriei aferente locuințelor pentru tineri, destinate închirierii, în conformitate cu dispozițiile art. 8 alin. (10) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioarea) Tinerii cu vârsta de până la 35 de ani

b)Tinerii cu vârsta de peste 35 de ani

NOTE:

1.Chiria cuprinsă la coloana 8 „Ponderare rang localități“ reprezintă valoarea maximală determinată conform dispozițiilor art. 8 alin. (7) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

2.Pentru coloanele 8 „Ponderare rang localități“ și 9 „Ponderare venituri“ s-au luat în calcul situațiile cele mai defavorabile, stabilite conform dispozițiilor art. 8 alin. (8) și (9) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv:

–coeficient ponderare pe rang = 0,6 aplicat la coloana 7 „Chiria lunară“;

–coeficient ponderare pe venit = 0,8 aplicat la coloana 8 „Ponderare rang localități“.

3.Acd/ap reprezintă aria construită desfășurată/apartament.

4.În situația în care chiria rezultată este mai mare decât nivelul maxim prevăzut la art. 8 alin. (9^1) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, chiria se va diminua în mod corespunzător cu încadrarea în procentele prevăzute de lege.

5.Cuantumul chiriei ponderate nu poate fi mai mic decât limitele stabilite la art. 8 alin. (9^4) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

III. Calculul chiriei aferente locuințelor pentru tineri, destinate închirierii, în conformitate cu dispozițiile art. 8 alin. (11) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se exemplifică astfel:

Rata inflației comunicată de către Institutul Național de Statistică pentru anul anterior: 1,5% aplicat la chiria netă calculată pentru anul anterior

a)Tinerii cu vârsta de până la 35 de ani [Coloanele 1-6 din tabelul de la pct. II lit. a) se mențin.]

b)Tinerii cu vârsta de peste 35 de ani [Coloanele 1-6 din tabelul de la pct. II lit. b) se mențin.]

NOTE:

1.Modelele de calcul sunt orientative, administratorii locuințelor stabilesc suprafețele construite și valorile de investiție pentru fiecare unitate locativă.

Anual, administratorii locuințelor actualizează chiria cu rata inflației comunicată de către Institutul Național de Statistică pentru anul anterior.

2.În situația în care chiria rezultată este mai mare decât nivelul maxim prevăzut la art. 8 alin. (9^1) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, chiria se va diminua în mod corespunzător cu încadrarea în procentele prevăzute de lege.

3.Determinarea cuantumului sumei reprezentând recuperarea investiției se face proporțional din valoarea chiriei. Procentul este dat de raportul dintre valoarea amortizării (recuperarea investiției) și valoarea totală a chiriei.

4.Cuantumul chiriei ponderate nu poate fi mai mic decât limitele stabilite la art. 8 alin. (9^4) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

De exemplu, pentru o garsonieră (calculele pentru celelalte tipuri de apartamente se fac similar):

–valoare chirie lunară integrală: 209,58 lei– valoare chirie lunară ponderată (după aplicarea coeficienților de ponderare): 63 lei– valoare amortizare lunară: 1.699,28 lei/an : 12 luni = 141,61 lei/lună

Pondere amortizare din valoarea chiriei:

141,61 lei/209,58 lei * 100 = 67,57%

În aceste condiții, pentru o chirie lunară ponderată de 63 lei, UAT trebuie să transmită către ANL:

63 lei * 67,57% = 42,57 lei

Anexa nr. 2

(Anexa nr. 24 la normele metodologice)

CONSILIUL LOCAL ..........................

(Consiliul Județean ...........................)

(Consiliul General al Municipiului București)

(Ministerul ........................................)

SITUAȚIE CENTRALIZATĂ

a sumelor rezultate din recuperarea investiției din cuantumul

chiriei locuințelor pentru tineri, destinate închirierii*)

*)Raportarea datelor, în vederea centralizării sumelor reprezentând recuperarea investiției din cuantumul chiriei, se va face în format electronic editabil, fișiere tip .xls sau .xlsx, și prin alte mijloace comunicate de ANL.

I. Informații generale imobile - Se completează după predarea/primirea imobilelor prin protocol de predare-primire.

După stabilirea codului unic de identificare al apartamentului, datele de identificare ale acestuia nu se mai pot modifica sau completa decât cu acceptul ANL.

II. Informații generale privind închirierea apartamentului - Se completează periodic, la nivel de apartament, în funcție de modificările intervenite în derularea contractelor de închiriere.

III. Informații curente privind închirierea apartamentului - Se completează permanent, la nivel de apartament, în funcție de sumele virate la ANL.

IV. Raportare încasări - borderou

Primar,

(președintele Consiliului Județean .....................)

(primar general)

(ministru sau persoana desemnată)

..................................................Anexa nr. 3

(Anexa nr. 25 la normele metodologice)

CONSILIUL LOCAL ..........................

(Consiliul Județean ...........................)

(Consiliul General al Municipiului București)

(Ministerul ........................................)

SITUAȚIE CENTRALIZATĂ

a sumelor rezultate din vânzarea locuințelor pentru tineri, destinate închirierii*)

*)Raportarea datelor, în vederea centralizării sumelor rezultate din vânzarea locuințelor, se va face în format electronic editabil, fișiere tip .xls, și prin alte mijloace comunicate de ANL.

I. Informații generale locuințe

Se menține codificarea, la nivel de apartament, așa cum a fost stabilită la pct. I din anexa nr. 24 la normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 962/2001, cu modificările și completările ulterioare (norme metodologice).

II. Informații generale privind vânzarea apartamentului - se completează periodic, la nivel de apartament, în funcție de vânzarea locuințelor

III. Informații curente privind vânzarea apartamentului cu plata integrală - Se completează permanent, la nivel de apartament, în funcție de sumele virate la ANL.

IV. Informații curente privind vânzarea apartamentului cu plata în rate - Se completează permanent, la nivel de apartament, în funcție de sumele virate la ANL.

V. Raportare încasări - borderou

Primar,

(președintele Consiliului Județean .....................)

(primar general)

(ministru sau persoana desemnată)

..................................................