Instrucțiuni de metrologie legală din 3 iunie 2004

Capitolul IPrevederi generale

Articolul 1

Prezentele instrucțiuni stabilesc condițiile de exercitare a controlului metrologic legal al mijloacelor de măsurare aflate în utilizare, prin inspecție și testare inopinată și prin supravegherea metrologică a utilizării acestora.

Prin mijloace de măsurare aflate în utilizare se înțelege atât cele utilizate efectiv, cât și cele care sunt disponibile pentru utilizare.

Totodată, prezentele instrucțiuni reglementează modul de exercitare a controlului metrologic legal al măsurărilor prin inspecții și testări inopinate, desfășurate în locurile unde se efectuează măsurări din domenii de interes public.

Articolul 2

Controlul metrologic legal prevăzut la art. 1 se exercită de către persoane din cadrul Biroului Român de Metrologie Legală, desemnate în acest scop prin ordin al directorului general, denumite în continuare agenți constatatori.

Pentru realizarea activității de control metrologic legal agenții constatatori pot colabora și cu alți specialiști.

Articolul 3

Persoanele fizice și juridice care dețin și/sau utilizează mijloace de măsurare sau care efectuează măsurări în domenii de interes public, la care se exercită controlul metrologic legal prevăzut la art. 1, sunt denumite în continuare agenți controlați.

În funcție de constatările făcute cu ocazia controlului mijloacelor de măsurare aflate în utilizare, agenții controlați pot fi și agenții economici care fabrică, importă, instalează, repară, întrețin și/sau verifică respectivele mijloace de măsurare.

Articolul 4

Controlul metrologic legal prevăzut la art. 1 se desfășoară fără anunțarea prealabilă a agenților controlați.

Capitolul IIControlul metrologic legal al mijloacelor de măsurare prin inspecție și testare inopinată

Articolul 5

Se supun controlului metrologic legal prin inspecție și testare inopinată mijloacele de măsurare aflate în utilizare, care îndeplinesc simultan următoarele condiții:

–sunt utilizate în măsurările din domeniile de interes public prevăzute la art. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 20/1992 privind activitatea de metrologie, aprobată și modificată prin Legea nr. 11/1994, cu modificările și completările ulterioare;

–sunt cuprinse în Lista oficială a mijloacelor de măsurare supuse obligatoriu controlului metrologic legal, în vigoare.

Articolul 6

Prin inspecția și testarea inopinată a mijloacelor de măsurare prevăzute la art. 5 se urmăresc, după caz, următoarele aspecte principale:

a)existența, valabilitatea și integritatea marcajelor metrologice, precum și, după caz, existența și valabilitatea documentelor specifice;

b)utilizarea unităților de măsură conform prevederilor legale;

c)respectarea de către mijlocul de măsurare aflat în utilizare a cerințelor tehnice și metrologice prevăzute în reglementările specifice;

d)integritatea sigiliilor aplicate;

e)adecvarea mijlocului de măsurare scopului pentru care este destinat;

f)folosirea de mijloace de măsurare interzise la utilizare;

g)existența de mijloace de măsurare false sau falsificate în locurile unde se efectuează măsurări în domenii de interes public.

Articolul 7

Sigilarea împotriva utilizării și/sau confiscarea mijloacelor de măsurare constatate ca nelegale, care constituie sancțiuni complementare în sensul prevederilor art. 29 lit. i) din Ordonanța Guvernului nr. 20/1992, aprobată cu modificări prin Legea nr. 11/1994, cu modificările și completările ulterioare, se efectuează în următoarele cazuri:

a)dacă mijloacele de măsurare sunt false sau falsificate, acestea sunt sigilate și confiscate;

b)dacă mijloacele de măsurare nu poartă marcajele metrologice obligatorii în termenul de valabilitate, acestea sunt sigilate împotriva utilizării până la intrarea lor în legalitate;

c)dacă mijloacele de măsurare au indicații numai în unități de măsură care nu sunt conforme cu prevederile legale, acestea sunt sigilate împotriva utilizării până la intrarea lor în legalitate.

Articolul 8

În situațiile în care se constată folosirea de mijloace de măsurare după ce au fost sigilate împotriva utilizării, acestea sunt confiscate în conformitate cu prevederile art. 19 alin. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 20/1992, aprobată cu modificări prin Legea nr. 11/1994, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 9

În cazurile în care sunt depistate în utilizare mijloace de măsurare care poartă marcaj de verificare metrologică și au buletin de verificare metrologică valabile, dar la inspecția și testarea inopinată nu au corespuns din punct de vedere al respectării cerințelor tehnice și/sau metrologice, acestea vor fi sigilate împotriva utilizării.

Articolul 10

Sigilarea împotriva utilizării se consemnează în procesul-verbal de constatare a contravenției.

Menținerea integrității sigiliului de interzicere a utilizării până la ruperea acestuia în condițiile art. 11 alin. 1 lit. a) și b) este sarcina deținătorului mijlocului de măsurare.

Articolul 11

Ruperea sigiliilor se efectuează numai de către:

a)laboratorul Biroului Român de Metrologie Legală, laboratorul autorizat sau agentul economic care a efectuat repararea mijlocului de măsurare în baza deținerii avizului pentru activitatea de reparare pentru respectivul tip de mijloc de măsurare, în cazul sigilării mijlocului de măsurare împotriva utilizării conform art. 7 lit. b);

b)agentul economic care a efectuat repararea mijlocului de măsurare în baza deținerii avizului pentru activitatea de reparare pentru respectivul tip de mijloc de măsurare, în cazul sigilării mijlocului de măsurare împotriva utilizării conform art. 9.

Laboratorul sau agentul economic care a efectuat ruperea sigiliilor menționate la alin. 1 va întocmi un proces-verbal de desigilare. O copie a acestui proces-verbal va fi înmânată deținătorului mijlocului de măsurare, iar o a doua copie va fi transmisă agentului constatator care a efectuat sigilarea respectivului mijloc de măsurare.

Capitolul IIIControlul metrologic legal al mijloacelor de măsurare prin supravegherea metrologică a utilizării

Articolul 12

Supravegherea metrologică a utilizării mijloacelor de măsurare supuse controlului metrologic legal, denumită în continuare supravegherea utilizării, se exercită în scopul stabilirii corectitudinii utilizării acestor mijloace de măsurare în raport cu prevederile reglementărilor metrologice.

Articolul 13

Supravegherea utilizării are un caracter periodic, sistematic și se desfășoară pe bază de program aprobat.

Tematica, perioada de desfășurare, aria teritorială de acoperire, agenții controlați și aspectele urmărite în cadrul supravegherii utilizării se stabilesc în funcție de prioritățile și necesitățile identificate de Biroul Român de Metrologie Legală.

Articolul 14

Prin supravegherea utilizării se urmăresc, după caz, următoarele aspecte principale:

a)legalitatea mijloacelor de măsurare;

b)adecvarea mijloacelor de măsurare la scopul pentru care sunt utilizate;

c)corecta instalare a mijloacelor de măsurare, inclusiv utilizarea versiunii de software prevăzute în aprobarea de model sau în documentele care atestă conformitatea mijlocului de măsurare, acolo unde este cazul;

d)existența la utilizatori a instrucțiunilor/manualelor de instalare și/sau de utilizare a mijloacelor de măsurare;

e)existența, funcționarea și corecta folosire de către utilizatorii mijloacelor de măsurare a tuturor accesoriilor prevăzute de producători în cărțile tehnice ale mijloacelor de măsurare;

f)respectarea modului de utilizare a mijloacelor de măsurare, în conformitate cu prescripțiile producătorului;

g)respectarea în utilizare a cerințelor tehnice și metrologice prevăzute în reglementările metrologice specifice;

h)indicii care să demonstreze modificări, dereglări sau defectări produse deliberat mijloacelor de măsurare, în scopul utilizării frauduloase a acestora;

i)condițiile de depozitare, manipulare, transport, utilizare și întreținere a mijloacelor de măsurare;

j)frecvența de utilizare și regimul de exploatare a mijloacelor de măsurare;

k)rata și istoricul defectărilor mijloacelor de măsurare;

l)numărul și natura reclamațiilor privind măsurările și mijloacele de măsurare respective;

m)caracterul sistematic al unor neconformități;

n)categoriile de personal care utilizează și întrețin aceste mijloace de măsurare și nivelul de instruire a acestora.

Articolul 15

Fiecare activitate de supraveghere a utilizării se finalizează cu un raport de sinteză.

Articolul 16

În cazurile în care sunt depistate mijloace de măsurare aflate în utilizare care nu sunt legale, agentul constatator va aplica, după caz, prevederile art. 7, 8, 9 și 10.

Capitolul IVControlul metrologic legal al măsurărilor, exercitat prin inspecții și testări inopinate în locurile în care se efectuează măsurările

Articolul 17

Pentru stabilirea corectitudinii rezultatelor măsurărilor efectuate, agentul constatator va efectua la fața locului testări prin măsurări și analize comparative, utilizând mijloace de măsurare adecvate scopului și cu trasabilitatea asigurată.

Articolul 18

Prin inspecția și testarea inopinată în locurile unde se efectuează măsurări se urmăresc, după caz, următoarele aspecte principale:

a)utilizarea de metode de măsurare avizate conform legii;

b)aplicarea corectă a metodelor de măsurare;

c)utilizarea de mijloace de măsurare adecvate metodei folosite;

d)compararea rezultatelor măsurărilor declarate de agentul controlat cu cele ale testărilor efectuate de agentul constatator;

e)interpretarea rezultatelor testărilor efectuate;

f)analiza, atunci când este cazul, a cauzelor diferențelor apărute între rezultatele măsurărilor efectuate de agentul controlat și rezultatele măsurărilor comparative efectuate de agentul constatator.

Articolul 19

Prevederile art. 18 se aplică pentru toate categoriile de măsurări prevăzute la art. 21 din Ordonanța Guvernului nr. 20/1992, aprobată cu modificări prin Legea nr. 11/1994, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția măsurărilor care privesc produsele și mărfurile care se livrează și se vând preambalate, care sunt supuse controlului metrologic legal pe baza Instrucțiunilor de metrologie legală I.M.L. 8-01 "Preambalarea unor produse în funcție de masă sau volum".

Capitolul VPrevederi finale

Articolul 20

În desfășurarea activităților controlului metrologic legal prevăzut la art. 1, agenții constatatori vor respecta și vor aplica prevederile legislației metrologice în vigoare, precum și legislația privind regimul juridic al contravențiilor.

Articolul 21

Utilizarea de către agentul controlat de mijloace de măsurare neadecvate scopului pentru care sunt destinate, constatată conform art. 6 lit. e) sau art. 14 lit. b), se sancționează cu amendă contravențională de la 25.000.000 lei la 50.000.000 lei.

Articolul 22

Ruperea sigiliilor de interzicere a utilizării mijlocului de măsurare în alte condiții decât cele prevăzute la art. 11 se sancționează cu amendă de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei, aplicată deținătorului mijlocului de măsurare.

Articolul 23

Aplicarea incorectă de către agentul controlat a metodelor de măsurare stabilite de către autorități în condițiile legii sau utilizarea de mijloace de măsurare neadecvate acestor metode, constatată conform art. 18 lit. b) și c), se sancționează cu amendă contravențională de la 25.000.000 lei la 50.000.000 lei.

Articolul 24

În cazul în care agentul constatator nu poate finaliza controlul metrologic legal din motive independente de el, va solicita agentului controlat, prin intermediul unei invitații, să se prezinte la sediul agentului constatator.

În această situație agentul controlat are obligația de a da curs invitației primite în scopul finalizării controlului.

Articolul 25

Încălcarea prevederilor art. 24 alin. 2 de către agentul controlat atrage sancționarea acestuia cu amendă contravențională cuprinsă între 10.000.000 lei și 50.000.000 lei, cu excepția cazurilor demonstrate de agentul controlat ca fiind de natură obiectivă.

Articolul 26

Nerespectarea prevederilor art. 27 din Instrucțiunile de metrologie legală I.M.L. 5-04 "Autorizarea persoanelor fizice și juridice care efectuează verificări metrologice" și ale art. 31 din Instrucțiunile de metrologie legală I.M.L. 6-04 "Avize" se sancționează conform art. 29 lit. f) din Ordonanța Guvernului nr. 20/1992, aprobată cu modificări prin Legea nr. 11/1994, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 27

În cazurile în care agenții controlați menționați la art. 3 alin. 2 se fac responsabili de abateri de la legislația metrologică, constatate la efectuarea controlului metrologic legal prevăzut la art. 1 de agenții constatatori, aceștia vor aplica agenților controlați mai sus menționați, după caz, următoarele sancțiuni complementare în sensul prevederilor art. 29 lit. g) din Ordonanța Guvernului nr. 20/1992, aprobată cu modificări prin Legea nr. 11/1994, cu modificările și completările ulterioare:

–restrângerea autorizației/avizului pentru sortimentele/tipurile de mijloace de măsurare găsite ca fiind nelegale;

–suspendarea autorizației/avizului pe o perioadă stabilită de agentul constatator, perioadă în care agenții controlați sancționați trebuie să elimine cauzele care au condus la suspendarea autorizației/avizului;

–retragerea autorizației/avizului în cazul constatării de abateri repetate ale agentului controlat, în urma cărora s-a dispus în repetate rânduri suspendarea autorizației/avizului.

Articolul 28

În vederea aplicării prevederilor prezentelor instrucțiuni în activitățile de control metrologic legal, Biroul Român de Metrologie Legală va emite proceduri de metrologie legală.