Regulament din 23 ianuarie 2019
de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul energiei aplicabil activității de investigații desfășurate de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei
- Emitent
- Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei
- Publicat în
- Monitorul Oficial nr. 98 din 7 februarie 2019
- Versiune
- Formă consolidată, valabilă 5 oct. 2022 – 28 dec. 2022
Textul actului · 35 de articole
Cuprins
Capitolul IDispoziții generale
Articolul 1
(1)Prezentul regulament stabilește regimul de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de natură contravențională, constatate în activitatea de investigații.
(2)Nu fac obiectul prezentului regulament abaterile de la reglementările emise în sectorul energiei care, potrivit legislației în materie, constituie infracțiuni și nici constatările încălcărilor de lege care fac obiectul acțiunilor de control prevăzute în Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Lege, respectiv în Regulamentul de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul energiei aplicabil activității de control desfășurate de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 62/2013, cu modificările și completările ulterioare.
05.10.2022Articolul 1 din Capitolul I a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Capitolul IIDomeniul de aplicare
Articolul 2
Prevederile prezentului regulament se aplică:
a)participanților la piața angro de energie și structurilor operaționale asociate, titulari ai unei licențe în sectorul energiei electrice și al gazelor naturale sau ai unei decizii emise de către ANRE, respectiv participanților la piața angro de energie și/sau structurilor operaționale asociate, care nu sunt titulari ai unei licențe în sectorul energiei electrice și al gazelor naturale sau ai unei decizii emise de către ANRE;
b)persoanelor fizice care au calitatea de conducători/ administratori/directori și altor angajați ai participanților la piață ori structurilor operaționale asociate supuși/supuse investigației.
05.10.2022Articolul 2 din Capitolul II a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 3
Aplicarea prevederilor prezentului regulament este asigurată de către personalul cu atribuții de investigație, denumiți investigatori, desemnați de către președintele ANRE pentru desfășurarea activității de investigație, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Articolul 4
(1)Termenii și noțiunile utilizate sunt definite în anexa nr. 1 la prezentul regulament.
(2)Definițiile din anexa nr. 1 se completează cu definițiile din Lege, din Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea și transparența pieței angro de energie, denumit în continuare REMIT, și din Regulamentul pentru organizarea și desfășurarea activității de investigație în domeniul energiei privind funcționarea pieței angro de energie, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 25/2017, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Regulament.
05.10.2022Alineatul (2) din Articolul 4, Capitolul II a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 5
Aplicarea prevederilor prezentului regulament se face în concordanță cu dispozițiile următoarelor acte normative:
a)Lege;
05.10.2022Litera a) din Articolul 5, Capitolul II a fost modificată de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
b)Legea nr. 252/2003 privind registrul unic de control;
c)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările și completările ulterioare;
d)Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare;
e)REMIT;
f)Regulament;
05.10.2022Litera f) din Articolul 5, Capitolul II a fost modificată de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
f^1)Procedura privind stabilirea și individualizarea sancțiunilor contravenționale raportate la cifra de afaceri, de către Comitetul de reglementare al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, ca urmare a acțiunilor de investigații, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 13/2022, cu modificările și completările ulterioare.
05.10.2022Articolul 5 din Capitolul II a fost completat de Punctul 5, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
g)alte acte normative din sectorul energiei, aflate în vigoare.
Capitolul IIIDesfășurarea activității de investigație
Articolul 6
Activitatea de investigație se desfășoară în conformitate cu prevederile din Regulament.
05.10.2022Articolul 6 din Capitolul III a fost modificat de Punctul 6, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 6^1
La finalizarea fiecărei acțiuni de investigație, în cazul în care au fost constatate contravenții, agenții constatatori propun președintelui ANRE, prin raportul de investigație în formă finală, aplicarea de sancțiuni contravenționale prevăzute de Lege, în conformitate cu cadrul de reglementare aplicabil.
05.10.2022Capitolul III a fost completat de Punctul 7, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 7
Abrogat.
05.10.2022Articolul 7 din Capitolul III a fost abrogat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 8
Abrogat.
05.10.2022Articolul 8 din Capitolul III a fost abrogat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 9
Abrogat.
05.10.2022Articolul 9 din Capitolul III a fost abrogat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 10
Abrogat.
05.10.2022Articolul 10 din Capitolul III a fost abrogat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 11
Abrogat.
05.10.2022Articolul 11 din Capitolul III a fost abrogat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 12
Abrogat.
05.10.2022Articolul 12 din Capitolul III a fost abrogat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 13
Abrogat.
05.10.2022Articolul 13 din Capitolul III a fost abrogat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 14
Abrogat.
05.08.2019Articolul 14 din Capitolul III a fost abrogat de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 648 din 05 august 2019
Articolul 15
Abrogat.
05.10.2022Articolul 15 din Capitolul III a fost abrogat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Capitolul IVConstatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor contravenționale
Articolul 16
Contravențiile săvârșite de către participanții la piața angro de energie și/sau structurile operaționale asociate sunt prevăzute de prevederile art. 93 alin. (1) și art. 194 din Lege.
05.10.2022Articolul 16 din Capitolul IV a fost modificat de Punctul 9, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 17
Membrii echipei de investigație, în calitate de agenți constatatori, împuterniciți prin decizia președintelui ANRE, constată și aplică sancțiuni pentru contravențiile prevăzute în Lege.
05.10.2022Articolul 17 din Capitolul IV a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 18
(1)În situația în care echipa de investigație constată fapte care constituie contravenții, pentru care nu sunt prevăzute sancțiuni raportate la cifra de afaceri, aceasta propune prin raportul de investigație în forma finală, prevăzut în Regulament, finalizarea investigației, sancțiunile ce vor fi aplicate și măsurile ce urmează a fi dispuse în sarcina acestuia, după caz.
(2)În situația în care echipa de investigație constată fapte care constituie contravenții, pentru care sunt prevăzute sancțiuni raportate la cifra de afaceri, aceasta propune prin raportul de investigație în forma finală finalizarea investigației, sancționarea conform prevederilor Legii, precum și măsurile ce urmează a fi dispuse în sarcina acestuia, după caz.
(3)În condițiile prevăzute la alin. (2), stabilirea și individualizarea sancțiunilor se realizează de către Comitetul de reglementare al ANRE pe baza Procedurii privind stabilirea și individualizarea sancțiunilor contravenționale raportate la cifra de afaceri, de către Comitetul de reglementare al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, ca urmare a acțiunilor de investigații, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 13/2022, cu modificările și completările ulterioare.
05.10.2022Articolul 18 din Capitolul IV a fost modificat de Punctul 11, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 19
(1)Dovada calității de agent constatator este atestată prin legitimație, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 2.
(2)Agenții constatatori încheie pentru contravențiile constatate un proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor.
05.10.2022Articolul 19 din Capitolul IV a fost modificat de Punctul 12, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 20
(1)Procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, prevăzut la art. 19 alin. (2), se redactează în conformitate cu dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 3 la prezentul regulament.
05.10.2022Alineatul (1) din Articolul 20, Capitolul IV a fost modificat de Punctul 13, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
(2)Procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor se întocmește de către membrii echipei de investigație împuterniciți în acest sens.
(3)Procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor se semnează pe fiecare pagină de către membrii echipei de investigație care îndeplinesc calitatea de agent constatator, respectiv de contravenient sau reprezentantul legal al acestuia și se înregistrează la sediul ANRE și la sediul contravenientului, după caz.
05.10.2022Alineatul (3) din Articolul 20, Capitolul IV a fost modificat de Punctul 13, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
(4)O copie după procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor se înmânează sub semnătură de primire contravenientului sau reprezentantului legal al acestuia, prezent la încheiere, făcându-se mențiune în acest sens în procesul-verbal.
05.10.2022Alineatul (4) din Articolul 20, Capitolul IV a fost modificat de Punctul 13, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
(5)În momentul încheierii procesului-verbal, membrii echipei de investigație sunt obligați să aducă la cunoștința contravenientului sau a reprezentantului legal al acestuia dreptul de a face obiecții cu privire la conținutul actului de constatare și sancționare, eventualele obiecții fiind consemnate la rubrica «Alte mențiuni», sub sancțiunea nulității procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor.
05.10.2022Alineatul (5) din Articolul 20, Capitolul IV a fost modificat de Punctul 13, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
(6)Nulitatea prevăzută la alin. (5) intervine în cazul în care rubrica «Alte mențiuni» nu este completată.
05.10.2022Articolul 20 din Capitolul IV a fost completat de Punctul 14, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 21
(1)În cazul în care contravenientul sau reprezentantul legal al acestuia nu este de față, refuză sau nu poate să semneze, membrii echipei de investigație fac mențiune despre aceste împrejurări în cadrul procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, care trebuie să fie confirmate de un martor.
05.10.2022Alineatul (1) din Articolul 21, Capitolul IV a fost modificat de Punctul 15, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
(2)În situația prevăzută la alin. (1), procesul-verbal cuprinde inclusiv datele personale din actul de identitate al martorului și semnătura acestuia.
(3)Nu poate avea calitate de martor un alt agent constatator sau alt membru al echipei de investigație.
(4)În lipsa unui martor, membrii echipei de investigație vor preciza motivele care au condus la încheierea procesului-verbal în acest mod.
Articolul 22
(1)Procesul-verbal prin care se constată contravenția și se sancționează persoanele juridice/fizice prevăzute la art. 2 trebuie să cuprindă următoarele elemente: data și locul unde este încheiat; numele, prenumele, calitatea, numărul de legitimație și instituția din care face parte agentul constatator; denumirea contravenientului persoană juridică, sediul social, numărul de înregistrare al acestuia, codul de înregistrare fiscală; numele, prenumele, domiciliul și codul numeric personal, ocupația și locul de muncă al semnatarului procesului-verbal având calitatea de reprezentant legal; numele, prenumele, domiciliul și codul numeric personal al contravenientului persoană fizică; descrierea faptei contravenționale cu indicarea datei, orei și locului în care a fost săvârșită, precum și arătarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la aprecierea gravității faptei și la evaluarea eventualelor pagube pricinuite; indicarea actului normativ prin care se stabilește și se sancționează contravenția; amenda aplicată, termenul și modalitatea de plată; obiecții cu privire la conținutul actului de constatare; termenul de exercitare a căii de atac și instanța competentă să soluționeze contestația.
05.10.2022Alineatul (1) din Articolul 22, Capitolul IV a fost modificat de Punctul 16, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
(2)Odată cu aplicarea sancțiunii contravenționale, agenții constatatori dispun măsuri și termene de conformare pentru restabilirea legalității, respectiv remedierea unei situații existente neconforme.
(3)Contravenientului îi revine obligația de îndeplinire, în termen, a măsurilor dispuse de către echipa de investigație.
Articolul 23
(1)În cazul în care contravenientul sau reprezentantul legal al acestuia nu este prezent sau, deși este prezent, refuză ori nu poate să primească procesul-verbal, o copie a procesului-verbal se comunică în termen de cel mult două luni de la data aplicării sancțiunii.
05.10.2022Alineatul (1) din Articolul 23, Capitolul IV a fost modificat de Punctul 17, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
(2)Comunicarea se face prin intermediul serviciilor de trimiteri poștale, cu aviz/confirmare de primire, iar în cazul în care acest lucru nu este posibil, prin afișare la domiciliul sau la sediul contravenientului.
05.10.2022Alineatul (2) din Articolul 23, Capitolul IV a fost modificat de Punctul 17, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
(2^1)Afișarea procesului-verbal se va efectua în conformitate cu prevederile Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), cu modificările ulterioare, și ale Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE.
05.10.2022Articolul 23 din Capitolul IV a fost completat de Punctul 18, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
(3)Operațiunea de afișare se consemnează într-un proces-verbal de afișare semnat de cel puțin un martor, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 4 la prezentul regulament.
Articolul 24
(1)Suma reprezentând cuantumul amenzii aplicate cu titlu de sancțiune pentru contravenția săvârșită, stabilită prin proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, se achită de contravenient prin numerar sau prin intermediul sistemelor electronice de plată prevăzute de lege.
(2)Abrogat.
05.10.2022Alineatul (2) din Articolul 24, Capitolul IV a fost abrogat de Punctul 19, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
(3)Procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor neatacat în termenul prevăzut de Lege constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
05.10.2022Alineatul (3) din Articolul 24, Capitolul IV a fost modificat de Punctul 20, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
(4)Procesul-verbal de constatare a contravenției este titlu de creanță și înștiințare de plată.
Articolul 25
(1)O copie după dovada achitării amenzii se transmite ANRE în termen de maximum 5 zile de la data efectuării plății, dar nu mai târziu de 30 de zile de la data expirării termenului de contestare a procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, respectiv 30 de zile de la pronunțarea hotărârii judecătorești definitive care menține obligația de plată.
(2)În situația menționată la alin. (1), ulterior primirii dovezii achitării amenzii, ANRE solicită Agenției Naționale de Administrare Fiscală confirmarea efectuării plății.
05.10.2022Articolul 25 din Capitolul IV a fost modificat de Punctul 21, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 26
(1)În caz de neprezentare, în termenul prevăzut la art. 25, a documentului prin care se face dovada achitării amenzii stabilite prin procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, ANRE transmite copia acestuia la organele de specialitate ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală, conform anexei nr. 5, spre executare, conform dispozițiilor legale.
(2)În cazul în care contravenientul a formulat plângere împotriva procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor prin care a fost aplicată sancțiunea contravențională, ANRE transmite, la finalizarea procedurii judiciare, organelor de specialitate ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală copia hotărârii judecătorești rămase definitivă, în cazul respingerii acțiunii contravenientului sau al reducerii cuantumului amenzii aplicate.
05.10.2022Articolul 26 din Capitolul IV a fost modificat de Punctul 22, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 27
(1)Contravenientul poate face plângere în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.
(2)Plângerea poate fi depusă la judecătoria în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția.
(3)Controlul aplicării și executării sancțiunilor contravenționale principale și complementare este de competența exclusivă a instanței judecătorești.
Capitolul VDispoziții finale
Articolul 28
Dispozițiile prezentului regulament se completează în condițiile Legii cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.
05.10.2022Articolul 28 din Capitolul V a fost modificat de Punctul 23, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 29
Răspunderea agenților constatatori și/sau a membrilor echipei de investigație pentru constatările efectuate și documentele întocmite este individuală, în funcție de caz.
Articolul 30
(1)Orice persoană care efectuează cu titlu profesional tranzacții pe piața angro de energie și care are motive întemeiate să suspecteze că o tranzacție ar putea încălca buna funcționare a pieței angro de energie are obligația să anunțe fără întârziere ANRE cu privire la aceasta.
05.10.2022Alineatul (1) din Articolul 30, Capitolul V a fost modificat de Punctul 24, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
(2)Notificarea poate fi efectuată și de orice altă persoană fizică sau juridică afectată în mod real și direct de o potențială încălcare a prevederilor legale privind buna funcționare a pieței angro de energie.
Articolul 31
Persoanele juridice răspund contravențional pentru contravențiile săvârșite în numele acestora de către reprezentanții acestora, dacă aceștia din urmă sunt vinovați de neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a dispozițiilor actelor normative ce stabilesc îndatoriri sau interdicții pentru desfășurarea unor anumite activități în sectorul energiei.
Articolul 32
Sancțiunea contravențională nu absolvă contravenientul de îndeplinirea obligației pentru care a fost sancționat.
Articolul 33
Direcția investigații din cadrul ANRE are obligația de a menține evidența proceselor-verbale de constatare și sancționare a contravenției/contravențiilor încheiate.
05.10.2022Articolul 33 din Capitolul V a fost modificat de Punctul 25, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Articolul 34
Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezentul regulament.
Anexa nr. 1
la regulament
DEFINIȚIIa) Agent constatator - persoana împuternicită de către președintele ANRE să constate și să sancționeze abaterile de la reglementările emise în sectorul energiei, să dispună măsuri pentru prevenirea, stoparea și/sau remedierea efectelor produse de încălcarea prevederilor legaleb) Contravenție - încălcare a dispozițiilor unei legi, ale unui regulament etc., care se sancționează cu amendă și sancțiune administrativă complementară, în funcție de cazc) Echipă de investigație - echipă formată din două sau mai multe persoane angajate în cadrul ANRE, din care cel puțin una are calitatea de investigator și agent constatatord) Abrogată.
05.08.2019Litera d) din Anexa nr. 1 a fost abrogată de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 648 din 05 august 2019
e)Măsură de conformare - măsură corectivă, obligatorie, dispusă în urma unei investigații, pentru restabilirea legalității și/sau aplicarea corectă a reglementărilor sau în vederea remedierii unei situații existente neconformef) Proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor - document care se întocmește de către unul sau mai mulți investigatori având calitatea de agenți constatatori, în vederea aplicării sancțiunii contravenționale unei persoane fizice sau juridice, atunci când, în urma unei investigații, se constată că aceasta a săvârșit una sau mai multe fapte care, potrivit legii, constituie contravențiig) raport de investigație în forma finală - document unilateral, care se întocmește de către echipa de investigație, în care sunt consemnate datele, informațiile, verificările, documentele și concluziile activității de investigație, recomandările formulate de aceasta și/sau măsurile propuse, după caz, precum și propunerile de sancționare a participantului la piață, dacă acestea se impun;
05.10.2022Litera g) din Anexa nr. 1 a fost modificată de Punctul 26, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
h)Sectorul energiei - piața și sectorul energiei electrice și/sau gazelor naturalei) Direcția investigații - structură din cadrul ANRE, în ale cărei atribuții intră obiectivele activității de investigații;
05.10.2022Litera i) din Anexa nr. 1 a fost modificată de Punctul 26, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Anexa nr. 2
la regulament
LEGITIMAȚIE DE SERVICIU
Împuternicire investigator ca agent constatator
Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei
–model și conținut-cadru -
Față!Imagine
Verso
Dl/Dna ............................... este împuternicit/ă să desfășoare activități de investigație, să constate contravențiile și să aplice sancțiunile prevăzute de legislația emisă în domeniul energiei.
Anexa nr. 3
la regulament
PROCES-VERBAL
de constatare și sancționare a contravențiilor nr. ........./...............
–model -
Încheiat în ziua ....................., luna ................., anul ............, ora ........, la sediul ................................. din municipiul ..........................., str. ........................... nr. ........, județul/sectorul .......................
Subsemnații ............................(numele și prenumele)........................,
având funcțiile de ......... și investigatori în cadrul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), cu sediul în municipiul București, str. Constantin Nacu nr. 3, sectorul 2, posesori ai legitimațiilor nr. .........., în calitate de agenți constatatori împuterniciți prin Decizia președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. ........../................. privind ........... la operatorul economic ......, cu sediul social în ........., numărul de ordine în registrul comerțului ..... și cod unic de înregistrare......, reprezentat legal de către domnul/doamna ................................................., cu domiciliul în municipiul ......................................, str. ...................................... nr. ...., bl. ...., sc. ..., et. ...., ap. ...., județul/sectorul ............................., identificat(ă) cu CI seria ..... nr. ................, CNP .................................., eliberată de .............. la data de ............., având calitatea de ....., în conformitate cu mențiunile și înscrisurile din Raportul de investigație în formă finală nr. …… și Decizia președintelui ANRE nr. ............ privind finalizarea investigației, am constatat că operatorul economic .............. supus investigației a săvârșit următoarele:
..............................................................................
..............................................................................
Descrierea faptei:
În data de ...............................................................................
..............................................................................
De săvârșirea acestor fapte se face vinovată:
PERSOANA FIZICĂ ........................(numele, prenumele).......................,
cu domiciliul în municipiul ..............................., str. .............................. nr. ...., bl. ...., sc. ...., et. ...., ap. ...., județul/sectorul ..............................., identificată cu CI seria .... nr. .............., CNP ............................., eliberată de ............... la data de ..............., având funcția/calitatea de ................................... în cadrul societății .....................................
PERSOANA JURIDICĂ ....................(denumirea societății)................,
cu sediul social în municipiul ..............................., str. ....................................... nr. ....., număr de ordine în registrul comerțului .................. și cod unic de înregistrare .................., reprezentată legal de către domnul/doamna .................(numele, prenumele).................,
cu domiciliul în municipiul ......................................................, str. ................................. nr. ...., bl. ...., sc. ...., et. ...., ap. ...., județul/sectorul .................................., identificat(ă) cu CI seria .... nr. ................, CNP .................................., eliberată de ................. la data de ............., funcția/calitatea de ................................. în cadrul societății .............................
Fapta de mai sus constituie contravenție potrivit prevederilor art.
alin.
pct.
lit.
din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 485 din 16 iulie 2012, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora: ................................................., și se sancționează în conformitate cu prevederile art.
alin.
pct.
lit.
din același act normativ, cu amendă de la ..........(cifre/litere)......... lei la ...........(cifre/litere)......... lei/cu amendă raportată la cifra de afaceri anuală în cuantum de .....(cifre/litere)...... lei.
În consecință, ca urmare a finalizării investigației desfășurate la operatorul economic ............, în baza Deciziei președintelui ANRE nr. ......... de finalizare a investigației, pentru fapta săvârșită în zilele de ............ stabilim sancționarea domnului/doamnei .............(numele, prenumele) ............./operatorului economic ..............(denumirea societății) ............. cu amendă în cuantum de ..........(cifre/litere)........ lei,
în conformitate cu prevederile art.
alin.
pct.
lit.
din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare.
Contravenientul are/nu are posibilitatea să achite, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal, jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ, în cuantum de .......(cifre/litere)....... lei,
în conformitate cu prevederile art.
alin.
pct.
lit.
din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare.
Amenda se va achita în contul bugetului local (venituri din amenzi aplicate potrivit prevederilor legale) nr. ..........................., deschis la Trezoreria Municipiului ..................................., sau bugetului de stat (venituri din amenzi și alte sancțiuni aplicate de către alte instituții de specialitate), numărul .........................., deschis la Trezoreria ..........................., în a cărei rază teritorială se află sediul social al operatorului economic ................(denumirea operatorului economic).................. .
Amenda care se cuvine bugetului de stat poate fi achitată, prin mijloace de plată online, în conturile dedicate, la instituțiile de credit autorizate cu care există încheiate convenții sau la unitățile Trezoreriei Statului, iar amenda cuvenită bugetelor locale poate fi achitată, prin mijloace de plată online, prin instituții de credit autorizate cu care există încheiate convenții sau la casieriile autorităților administrației publice locale ori ale altor instituții publice abilitate să administreze veniturile bugetelor locale indiferent de localitatea pe a cărei rază acestea funcționează, de cetățenia, domiciliul sau de reședința contravenientului ori de locul săvârșirii contravenției, precum și la ghișeul unic din punctele de trecere a frontierei de stat a României.
O copie de pe chitanță se predă de către contravenient agentului constatator sau se trimite prin poștă sau electronic, prin e-mail, autorității competente.
În cazul în care amenda contravențională se achită prin intermediul sistemelor electronice de plată prevăzute de lege, contravenientul are obligația de a prezenta extrasul de cont sau dovada de plată emisă de către sistemele de plăți, în vederea identificării datei și orei efectuării plății. Dovada plății se comunică ANRE în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.
Dovada plății se va prezenta la ANRE în termen de .............. .
Dacă în acest termen contravenientul nu a achitat amenda, sau nu a exercitat nicio cale de atac legală împotriva prezentului proces-verbal, acesta din urmă constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
Conform prevederilor art. 25 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, precum și prevederilor art. 24 alin. (4) din Regulamentul de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul energiei aplicabil activității de investigații desfășurate de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 62/2013, cu modificările și completările ulterioare, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor este titlu de creanță și înștiințare de plată.
Măsuri dispuse cu termene de conformare:
..............................................................................................
Contravenientul, persoană fizică/juridică, va face dovada îndeplinirii măsurilor dispuse prin prezentul proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, până la termenul precizat în antecedență.
* Deoarece contravenientul nu este prezent sau, deși este prezent, refuză sau nu poate să semneze procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, acest aspect este confirmat de domnul/doamna .............................................................., domiciliat(ă) în localitatea ........................... str. ..............................., nr. ...., bl. ...., sc. ...., ap. ...., județul/sectorul ................................, identificat(ă) cu CI seria .... nr. ..........., CNP ..........................., eliberată de .............. la data de ..................., în calitate de martor.
* Se completează de la caz la caz.
În acest caz, procesul-verbal va fi comunicat contravenientului în termen de cel mult două luni de la data încheierii, prin poștă, cu aviz de primire, sau prin afișare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operațiunea de afișare se consemnează întrun proces-verbal, semnat de cel puțin un martor.
Conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, contravenientul poate formula obiecții care vor fi completate la rubrica „Alte mențiuni“.
Alte mențiuni: ....................................................................
Conform prevederilor art. 31 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, contravenientul poate face plângere împotriva prezentului proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia. Plângerea însoțită de copia procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției va fi depusă la judecătoria în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția ori la judecătoria în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul contravenientul.
Mențiuni privind împrejurările în care s-a semnat procesul-verbal:
..............................................................................................
Martor,
Subsemnatul(a), ...................................................., domiciliat(ă) în localitatea .............................................., str. .................................. nr. ....., bl. ...., sc. ...., ap....., județul/sectorul ..........................., legitimat(ă) cu BI/CI seria ..... nr. ......., eliberat(ă) de ..................., CNP ......................................., confirm, ca martor, faptul că reprezentantul contravenientului nu s-a aflat de față la semnarea prezentului proces-verbal/a refuzat/nu a putut să semneze prezentul proces-verbal. Menționez că nu am calitatea de agent constatator.
Semnătură
............................
Mențiuni privind lipsa semnăturii martorului:
..................................................................
Prezentul proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor conține .................(cifre/litere)................ pagini și a fost
încheiat în 2 (două) exemplare, o copie după acesta fiindu-i înmânată/comunicată contravenientului.
Totodată, contravenientului, persoană fizică/juridică ….. i s-au înmânat următoarele documente:
–.............– ..........
Total pagini: .........
**
| Agent constatator | Contravenient, persoană fizică/juridică Reprezentant contravenient | Martor |
| ................................................. (numele, prenumele investigatorului) Semnătura ................................. | ............................................................................. (denumirea societății) Am primit procesul-verbal: ............................................................................. (numele, prenumele semnatarului) Semnătura .......................................................... Ștampila | ................................................................... (numele, prenumele martorului) BI/CI seria ..... nr. .................., eliberat(ă) de ........................, CNP ....................................... Semnătura ........................ |
** Cartușul se va instala pe fiecare pagină, în partea de jos a acesteia.
05.10.2022Anexa nr. 3 a fost modificată de Punctul 27, Articolul I din ORDINUL nr. 120 din 28 septembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 969 din 05 octombrie 2022
Anexa nr. 4
la regulament
PROCES-VERBAL
de afișare a procesului-verbal de constatare și sancționare
a contravențiilor Nr. ........ din data ...........
–model -
Subsemnații ..........(numele și prenumele)............, în calitate de
investigatori, posesori ai legitimațiilor nr. ............................., împuterniciți de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), cu sediul în municipiul București, str. ....................................., sectorul 2, prin Decizia președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. ........../.................., constatând că reprezentantul operatorului economic ...................(denumirea persoanei juridice)................,
cu sediul social în municipiul ..................................., str. ................................ nr. ....., număr de înmatriculare în registrul comerțului ..............................., atribut fiscal RO și cod unic de înregistrare ................................., în speță dl/dna ......................(numele și prenumele).....................
în calitate de administrator/director/membru al directoratului/ persoană împuternicită, identificat(ă) cu BI/CI/ pașaport seria ...... nr. ..............., CNP .................................., eliberat(ă) de .............. la data de .............*), nu este prezent(ă) pentru a semna/este prezent(ă), dar refuză să semneze Procesul-verbal de constatare și sancționare nr. .................., încheiat la data: ziua ..... luna ...... anul ......., am procedat la afișarea acestuia la intrarea în sediul principal/secundar al contravenientului**) din ............(adresa operatorului economic)...............
05.08.2019Primul paragraf din Anexa nr. 4 a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din ORDINUL nr. 169 din 24 iulie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 648 din 05 august 2019
Procedura afișării s-a desfășurat în prezența martorului***), dl/dna ......................................................,
(numele, prenumele martorului)
domiciliat în ........................................, str. ............................................. nr. ...., bl. ...., sc. ...., ap. ...., județul/sectorul .............................., identificat (ă) cu BI/CI/pașaport seria .... nr. ..........., CNP ......................, eliberat(ă) de .............. la data de .................. . Martorul nu are calitatea de investigator/agent constatator.
| Agent constatator | Martor |
| ........................................................................... (numele, prenumele investigatorului) Semnătura ........................ | Am asistat la afișarea procesului-verbal. ........................................................................... (numele, prenumele martorului) BI/CI seria .... nr. .........., eliberat(ă) de ..............., CNP .................................. Semnătura ........................ |
*)În cazul în care investigatorii nu au putut obține datele de identificare ale reprezentantului persoanei juridice, acestea nu vor fi menționate.
**)Adresa detaliată.
***)Procesul-verbal de afișare trebuie semnat de cel puțin un martor.
Anexa nr. 5
la regulament
Model adresă informare Administrația Finanțelor Publice pentru executarea silită
a contravenientului ca urmare a neachitării amenzii contravenționale
Dlui ....................................................................................
Calitate ..............................................................................
ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE .............................
Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) vă remite, anexat prezentei, în original, Procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr. ........./..............., încheiat de către agenții constatatori împuterniciți ai ANRE.
Prin procesul-verbal mai sus menționat, operatorul economic ....................(denumirea operatorului economic).............., cu sediul social
în municipiul ...................................., str. .................................. nr. ...., județul/sectorul .................................., având codul unic de înregistrare .........................., atribut fiscal RO și nr. de ordine în registrul comerțului ..........................., a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de ................................. lei.
(cifre/litere)
Procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr. ......................... nu a fost atacat și, în consecință, constituie titlu executoriu, putând fi pus în executare, în temeiul prevederilor art. 37 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.
Președinte,
...............................