Hotărâre nr. 755 din 3 iulie 2003 (actualizata)

*)Textul initial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 490 din 8 iulie 2003. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt până la data de 4 aprilie 2005, cu modificările şi completările aduse de HOTĂRÂREA nr. 209 din 24 martie 2005.

Având în vedere prevederile art. XVI alin. (1) lit. b) din titlul III al cartii a II-a din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparentei în exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sanctionarea corupţiei şi ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 190/2000 privind regimul metalelor pretioase şi pietrelor pretioase în România, aprobata şi modificata prin Legea nr. 261/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

în temeiul art. 107 din Constitutie, al art. 29 alin. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi al art. 17 alin. (1) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor măsuri privind înfiinţarea, organizarea, reorganizarea sau functionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi a unor institutii publice,

Guvernul României adopta prezenta hotărâre.

Articolul 1

(1)Autoritatea Naţionala pentru Protectia Consumatorilor, denumita în continuare Autoritatea, se organizeaza şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridica, în subordinea Guvernului şi în coordonarea primului-ministru.

(2)Autoritatea are sediul în municipiul Bucureşti, str. George Clemenceau nr. 5, sectorul 1. (3) Finantarea Autorităţii se realizează prin bugetul Secretariatului General al Guvernului.

Articolul 2

(1)Autoritatea coordonează şi realizează strategia şi politica Guvernului în domeniul protectiei consumatorilor, acţionează pentru prevenirea şi combaterea practicilor care dauneaza vietii, sănătăţii, securitatii şi intereselor economice ale consumatorilor.

(2)Autoritatea asigura armonizarea cadrului legislativ naţional cu reglementarile din Uniunea Europeana în domeniul protectiei consumatorilor.

(3)Autoritatea desfăşoară activitatea de informare şi educare a cetatenilor privind drepturile pe care le au în calitate de consumatori.

(4)Autoritatea evalueaza efectele pe piaţa ale sistemelor de supraveghere a produselor şi serviciilor destinate consumatorilor.

(5)Autoritatea efectueaza activităţi de analiza şi marcare a metalelor pretioase şi aliajelor lor şi de expertizare a acestora şi a pietrelor pretioase.

(6)Autoritatea autorizeaza persoanele fizice şi juridice, în condiţiile legii, să efectueze operaţiuni cu metale pretioase, aliaje ale acestora şi pietre pretioase.

(7)Autoritatea este autoritatea desemnata pentru aplicarea Programului de atestare a procesului Kimberley.

Articolul 3

(1)Autoritatea are urmatoarele atribuţii principale:

1.participa, împreună cu alte organe ale administraţiei publice centrale şi locale de specialitate cu atribuţii în domeniu şi cu organismele neguvernamentale ale consumatorilor, la elaborarea strategiei în domeniul protectiei consumatorilor, asigurand corelarea acesteia cu cea existenta în Uniunea Europeana;

2.propune Guvernului spre adoptare şi avizeaza proiecte de acte normative în domeniul protectiei consumatorilor cu privire la fabricarea, ambalarea, etichetarea, conservarea, depozitarea, transportul, importul şi comercializarea produselor, precum şi cu privire la prestarea serviciilor, astfel încât acestea sa nu puna în pericol viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor ori sa afecteze drepturile şi interesele lor legitime;

3.elaboreaza, împreună cu alte organe de specialitate ale administraţiei publice, proceduri privind obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare în desfăşurarea activităţii de protecţie a consumatorilor;

4.participa la realizarea programelor interne şi internationale în domeniul protectiei consumatorilor, colaborand cu organizaţii şi institutii din tara şi din strainatate, conform competentelor ce îi revin potrivit dispoziţiilor legale în vigoare;

5.efectueaza analize şi încercări în laboratoarele acreditate conform legii sau în laboratoare proprii ori agreate;

6.efectueaza sau finanţează studii şi teste comparative cu privire la calitatea produselor şi serviciilor destinate consumatorilor, pe care le aduce la cunoştinţa publicului;

7.desfăşoară activităţi de informare, consiliere şi educare a consumatorilor; editeaza publicatii de specialitate în domeniul protectiei consumatorilor;

8.sprijina asociaţiile de consumatori în vederea atingerii obiectivelor prevăzute de lege;

9.sprijina asociaţiile de consumatori în actiunea de înfiinţare şi functionare a centrelor de consultanţă, informare şi educare a consumatorilor;

10.informeaza permanent consumatorii asupra produselor şi serviciilor care prezinta riscuri pentru sănătatea şi securitatea lor sau care le pot afecta interesele economice;

11.prezinta informari periodice Guvernului şi organelor administraţiei publice centrale interesate, referitoare la activitatea proprie privind respectarea drepturilor şi intereselor consumatorilor;

12.controlează respectarea dispoziţiilor legale privind protectia consumatorilor, referitoare la securitatea produselor şi serviciilor, precum şi la apararea drepturilor legitime ale consumatorilor, prin efectuarea de controale pe piaţa la producători, importatori, distribuitori, vânzători, prestatori de servicii şi în unitatile vamale, având acces la locurile în care se produc, se depozitează ori se comercializeaza produsele sau în care se presteaza serviciile, precum şi la documentele referitoare la acestea;

13.constata contraventii şi dispune măsuri de limitare a consecintelor producerii, prestarii, importului, comercializarii sau oferirii gratuite a unor produse şi servicii care nu respecta dispozitiile legale din domeniile de activitate ale Autorităţii, prin aplicarea sanctiunilor contraventionale principale şi complementare prevăzute de lege, sesizeaza organele de urmărire penala ori de cate ori constata încălcări ale legii penale;

14.solicita organelor emitente suspendarea sau retragerea autorizatiei de functionare, a licentei de fabricatie ori a certificatului de clasificare, în condiţiile legii;

15.coordonează schimbul rapid de informaţii cu instituţiile şi organele competente, naţionale şi internationale, privind produsele şi serviciile care reprezinta risc pentru sănătatea şi securitatea consumatorilor;

16.controlează dacă mijloacele de măsurare folosite pe piaţa sunt insotite de documentele prevăzute de lege care atesta verificarea acestora din punct de vedere metrologic;

17.sesizeaza factorii de decizie şi operatorii implicati în sistemul de certificare a calităţii produselor şi serviciilor, în baza constatarilor proprii şi a informaţiilor primite de la organismele neguvernamentale şi de la consumatori, cu privire la neconformitatile produselor şi serviciilor destinate consumului populatiei în raport cu documentele de certificare şi propune îmbunătăţirea sau elaborarea de reglementari în domeniu;

18.primeste şi rezolva sau, după caz, transmite spre solutionare celor în drept, potrivit competentelor, sesizarile asociaţiilor pentru protectia consumatorilor, precum şi sesizarile persoanelor fizice sau juridice cu privire la incalcarea drepturilor consumatorilor, în condiţiile legii;

19.desfăşoară activităţi de pregatire a specialistilor în domeniul protectiei consumatorilor;

20.acorda consultanţă de specialitate în domeniul protectiei consumatorilor pentru persoane juridice;

21.stabileste şi percepe taxe şi tarife pentru efectuarea de analize, încercări, expertizari, certificari de laborator, autorizari, consultanţă, cursuri de pregatire, specializare sau perfectionare, alte servicii prestate în condiţiile legii;

22.fundamentează şi propune în proiectul de buget resursele financiare necesare în vederea realizării politicilor în domeniul sau de competenţa;

23.urmareste, potrivit legii, legalitatea publicităţii pentru produsele şi serviciile destinate consumatorilor;

24.autorizeaza operaţiunile cu metale pretioase, aliajele acestora şi pietre pretioase;

25.stabileste şi aproba marcile utilizate de producătorii interni, importatori sau, după caz, de comercianti, pe bază de tarife proprii, precum şi marca proprie de certificare;

26.efectueaza expertize ale metalelor pretioase şi pietrelor pretioase în condiţiile legii.

(2)Autoritatea indeplineste orice alte atribuţii stabilite prin acte normative pentru domeniul sau de activitate.

Articolul 4

(1)Autoritatea este condusa de un secretar de stat care are calitatea de presedinte, ajutat de un subsecretar de stat care are calitatea de vicepresedinte, numiti prin decizie a primului-ministru.

(2)Preşedintele Autorităţii este ordonator secundar de credite.

(3)Preşedintele Autorităţii conduce întreaga activitate a acesteia şi o reprezinta în raporturile cu Guvernul, cu ministerele, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, cu institutii naţionale şi internationale şi cu persoane juridice şi fizice române şi straine. Preşedintele participa ca invitat la sedintele Guvernului în care se dezbat probleme din domeniul protectiei consumatorilor.

(4)În exercitarea atribuţiilor sale preşedintele Autorităţii emite ordine şi instrucţiuni. Ordinele şi instrucţiunile cu caracter normativ se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în condiţiile legii.

(5)Vicepresedintele indeplineste atribuţiile şi insarcinarile care îi sunt delegate de presedinte prin ordin.

Articolul 5

(1)Structura organizatorica a Autorităţii este prevăzută în anexa nr. 1. În cadrul acesteia, prin ordin al presedintelui, se pot organiza şi alte servicii, precum şi birouri şi colective temporare.

(2)Atribuţiile şi sarcinile compartimentelor din aparatul propriu al Autorităţii se stabilesc prin regulamentul de organizare şi functionare a acesteia, care se aproba prin ordin al presedintelui.

(3)Numărul maxim de posturi în aparatul central al Autorităţii este de 76, exclusiv demnitarii şi posturile aferente activităţilor finantate integral din venituri proprii.

(4)Autoritatea are un secretar general, înalt functionar public, numit în condiţiile legii, care indeplineste atribuţiile stabilite prin regulamentul de organizare şi functionare, precum şi orice alte atribuţii încredinţate de presedinte.

(5)În cazul în care preşedintele nu îşi poate exercita atribuţiile curente, acestea sunt indeplinite de vicepresedinte.

Articolul 6

(1)În subordinea Autorităţii funcţionează, ca unităţi cu personalitate juridica, oficiile judetene pentru protectia consumatorilor, Oficiul pentru Protectia Consumatorilor al Municipiului Bucureşti şi Centrul Naţional pentru Încercarea şi Expertizarea Produselor "Larex" Bucureşti, prevăzute în anexa nr. 2. (2) În structura Oficiului pentru Protectia Consumatorilor al Municipiului Bucureşti funcţionează Laboratorul pentru analiza calităţii vinurilor şi bauturilor alcoolice.

(3)Numărul maxim de posturi pentru oficiile judetene pentru protectia consumatorilor, respectiv al municipiului Bucureşti, este de 684. (4) Normativele de personal, criteriile de constituire a compartimentelor şi statele de functii pentru unitatile subordonate, precum şi atribuţiile acestora se stabilesc prin ordin al presedintelui Autorităţii.

Articolul 7

În exercitarea atribuţiilor ce îi revin Autoritatea colaboreaza cu ministerele, cu alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale şi cu organismele neguvernamentale.

Articolul 8

(1)Autoritatea are în dotare 5 autoturisme, conform prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice, aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 247/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

(2)Oficiile judetene pentru protectia consumatorilor, respectiv al municipiului Bucureşti, pot detine în dotare pentru desfăşurarea activităţilor specifice un numar total de 84 de autoturisme, cu un consum normat lunar de 360 litri/autoturism.

(3)Directia pentru metale pretioase şi pietre pretioase poate avea în dotare 3 autoturisme şi o autospeciala blindata pentru transportul de valori, cu un consum normat lunar de 360 litri/autoturism. Acestea pot fi achiziţionate din surse extrabugetare, prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 633/2003 privind înfiinţarea pe lângă Autoritatea Naţionala pentru Protectia Consumatorilor a unei activităţi finantate integral din venituri proprii.

Articolul 9

În exercitarea atribuţiilor de serviciu personalul imputernicit al Autorităţii are dreptul să aplice sigilii sau semne distinctive cu valoare de sigiliu, în condiţiile legii.

Articolul 10

Personalul Autorităţii imputernicit să efectueze controale şi verificări raspunde de pastrarea secretului profesional în legătură cu aspectele tehnologice, economice şi comerciale de care ia cunoştinţa în exercitarea atribuţiilor de serviciu.

Articolul 11

Contravaloarea marfurilor şi a esantioanelor prelevate în cadrul acţiunilor de control efectuate potrivit dispoziţiilor prezentei hotărâri, precum şi a cheltuielilor ocazionate de încercarea şi verificarea produselor în laboratoare se suporta de Autoritate, dacă în urma controlului nu se constata vinovatia agentului economic. În caz contrar cheltuielile se suporta de agentul economic.

Articolul 12

(1)Sumele necesare în vederea funcţionarii Autorităţii se asigura de la bugetul de stat, cu excepţia sumelor provenite din activităţile finantate integral din venituri proprii.

(2)În scopul realizării rolului şi atribuţiilor ce îi revin, Autoritatea poate beneficia de consultanţă şi asistenţa din tara sau din strainatate, precum şi de programe de formare şi perfectionare a pregatirii personalului sau, în limita fondurilor bugetare acordate sau a altor surse atrase din tara sau strainatate, potrivit legii.

Articolul 13

Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 14

Pe data intrarii în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 166/2001 privind organizarea şi functionarea Autorităţii Naţionale pentru Protectia Consumatorilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 32 din 18 ianuarie 2001, cu modificările şi completările ulterioare.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemnează:

────────────────

Autoritatea Naţionala

pentru Protectia Consumatorilor

Rovana Plumb,

secretar de stat

Ministrul administraţiei

şi internelor,

Ioan Rus

Ministrul muncii,

solidaritatii sociale şi familiei,

Elena Dumitru

Ministrul finanţelor publice,

Mihai Nicolae Tanasescu

Bucureşti, 3 iulie 2003.

Nr. 755.

Anexa 1

────────

Anexa 1 a fost modificata şi inlocuita cu anexa la HOTĂRÂREA nr. 209 din 24 martie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 277 din 4 aprilie 2005, conform articolului unic din acest act normativ.

Numărul maxim de posturi = 76,

exclusiv demnitarii, precum şi posturile aferente

activităţilor finantate integral din venituri proprii

STRUCTURA ORGANIZATORICA

a Autorităţii Naţionale pentru Protectia Consumatorilor

┌─────────────────┐

│ PRESEDINTE │

│SECRETAR DE STAT │

└───────┬─────────┘

┌────────────────────┐ │

│ VICEPRESEDINTE ├─────────┤

│SUBSECRETAR DE STAT │ │

└────────┬───────────┘ │

│ │

┌────────┴─────────────┐ │

│DIRECTIA INTEGRARE │ │

│EUROPEANA, STRATEGII │ │

│PARTENERIAT ŞI RELATII│ │

│ EXTERNE │ │

└──────────────────────┘ │ ┌─────────────────────┐

┌────────────────┐ │ │DIRECTIA ECONOMICA ŞI│

│ SERVICIUL ├───────┼─────────┤ RESURSE UMANE │

│ JURIDIC │ │ └─────────────────────┘

└────────────────┘ │

┌────────────────┐ │

│ COMPARTIMENT │ │

│ AUDIT ├───────┤

└────────────────┘ │

│

┌───────────────┬──────────┴────┬──────────────────────────────┐

│ │ │ │

┌────┴─────────┐ ┌───┴────┐ ┌────────┴─────────┐ ┌──────────┐ ┌─────┴──────┐

│ BIROU │ │SECRETAR│ │ SERVICIUL │ │SERVICIUL │ │SERVICIUL │

│ADMINISTRATIV │ │GENERAL │ │CONSILIERE TEHNICA│ │CONSILIERE│ │CONSILIERE │

│ ŞI PROTOCOL │ │ │ │ PRODUSE │ │TEHNICA │ │TEHNICA │

└──────────────┘ └───┬────┘ │ ALIMENTARE │ │PRESTARI │ │PRODUSE │

│ └──────────────────┘ │SERVICII │ │NEALIMENTARE│

┌────────┴──────────┐ └──────────┘ └────────────┘

│ DIRECTIA METALE │

│PRETIOASE ŞI PIETRE│

│ PRETIOASE*) │

└───────────────────┘

*)Directia funcţionează pe lângă Autoritatea Naţionala

pentru Protectia Consumatorilor şi presupune o

activitate finanţată din venituri proprii

Anexa 2

UNITATILE CU PERSONALITATE JURIDICA

care funcţionează în subordinea Autorităţii Naţionale

pentru Protectia Consumatorilor

I. Unităţi finantate de la bugetul de stat

────────────────────────────────────────

Oficiile judetene pentru protectia consumatorilor şi Oficiul pentru Protectia Consumatorilor al Municipiului Bucureşti

Numărul maxim de posturi = 684

Oficiile judetene pentru protectia consumatorilor, respectiv al municipiului Bucureşti, pot avea filiale fără personalitate juridica, înfiinţate prin ordin al presedintelui, în cadrul numarului maxim de posturi aprobat.

II. Unităţi finantate din venituri proprii

──────────────────────────────────────

Centrul Naţional pentru Încercarea şi Expertizarea Produselor "Larex" Bucureşti

Organizarea şi functionarea Centrului Naţional pentru Încercarea şi Expertizarea Produselor "Larex" Bucureşti sunt reglementate prin hotărâre a Guvernului.

────────────────────