Anexă din 23 martie 2021 privind documentaţia de atribuire a contractelor de concesiune

Legislație

Anexă din 23 martie 2021 privind documentaţia de atribuire a contractelor de concesiune · Legislație

Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 336 bis din 2 aprilie 2021

Anexă

Capitolul IModelul - cadru al procedurii de atribuire a contractelor de concesiune prevăzute la art. 15 din ordonanţa guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin legea nr. 215/2004,

CU MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE ULTERIOARE

AUTORITATEA NAŢIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR

DIRECŢIA SANITAR - VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR

MODEL - CADRU AL

Procedurii de atribuire a contractelor de concesiune de servicii prevăzute la art. 15 din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare

Domeniul de aplicare a procedurii:

Direcţiile sanitar - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti aplică procedura proprie ori de câte ori intenţionează să atribuie contracte de concesiune ce au ca obiect serviciile prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

În aplicarea procedurii proprii, direcţiile sanitar- veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în calitate de autoritate contractantă, asigură, cu prioritate, respectarea principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de concesiune, şi anume:

nediscriminarea;

tratamentul egal;

recunoaşterea reciprocă;

transparenţa;

proporţionalitatea;

asumarea răspunderii.

Documente de referinţă:

Legea nr. 160/1998 pentru organizarea şi exercitarea profesiunii de medic veterinar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 1415/2009 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor şi a unităţilor din subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare uletrioare;

Hotărârea Guvernului nr. 1156/2013 pentru aprobarea acţiunilor sanitar-veterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor

transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor, a acţiunilor prevăzute în Programul de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, precum şi a tarifelor aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare;

Alte acte normative specifice domeniului sanitar-veterinar sau incidente.

Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi

Definiţii:

În sensul prezentei proceduri, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:

abatere profesională - orice comportament culpabil care afectează credibilitatea profesională a operatorului economic în cauză, cum ar fi încălcări ale condiţiilor tehnice şi metodologice de lucru, săvârşite cu intenţie sau din culpă gravă, inclusiv încălcări ale normelor de deontologie în sensul strict al profesiei căreia îi aparţine acest operator

activităţi sanitar-veterinare contractate - activităţi sanitar-veterinare publice rezervate profesiei de medic veterinar, prevăzute în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, precum şi acţiunile sanitar-veterinare prevăzute în alte programe naţionale, pe care Autoritatea trebuie să le pună în aplicare potrivit prevederilor art. 15 alin. (2), coroborate cu prevederile art. 48 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 42 din 29 ianuarie 2004;

circumscripţie sanitar-veterinară - delimitare teritorială care cuprinde exploataţiile nonprofesionale situate pe teritoriul uneia sau al mai multor unităţi administrativ-teritoriale - comune şi/sau oraşe;

concedent - direcţia sanitar-veterinară şi pentru siguranţa alimentelor judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, în calitate de parte în contractul de concesiune;

concesionar - entitate care desfăşoară activităţi de asistenţă medicală veterinară, în calitate de parte în contractul de concesiune, şi care funcţionează în una dintre formele de organizare a profesiei de medic veterinar cu drept de liberă practică prevăzute la art. 28 alin. (1) din Legea nr. 160/1998 pentru organizarea şi exercitarea profesiunii de medic veterinar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, fiind înregistrată în Registrul unic al cabinetelor medical-veterinare, cu sau fără personalitate juridică;

contract de concesiune servicii sanitar - veterinare - contract cu titlu oneros, asimilat potrivit legii actului administrativ, încheiat în scris, prin care autoritatea contractantă încredinţează prestarea şi gestionarea de activităţi sanitar veterinare, unui operator economic, care plăteşte redevenţa anuală, în care contraprestaţia pentru acestea este reprezentată atât de dreptul exclusiv de a exploata serviciile care fac obiectul contractului, cât şi de plata de către concedent a serviciilor prestate, în conformitate cu tarifele stabilite de legislaţia în vigoare;

document al concesiunii - anunţul de concesionare, documentaţia de atribuire, precum şi orice document suplimentar emis de autoritatea contractantă sau la care aceasta face trimitere pentru a descrie sau a stabili elementele concesiunii sau ale procedurii de atribuire;

documentaţia de atribuire - documentul concesiunii care cuprinde cerinţele, criteriile, regulile şi alte informaţii necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare completă, corectă şi explicită cu privire la cerinţele autorităţii contractante sau la elementele concesiunii, obiectul contractului şi modul de desfăşurare a procedurii de atribuire, inclusiv specificaţiile tehnice, condiţiile contractuale propuse, formatele şi modul de prezentare a documentelor de către ofertanţi, informaţiile privind obligaţiile generale aplicabile ofertanţilor, studiul de fundamentare;

medic veterinar titular - medicul veterinar înscris pe certificatul de înregistrare al unităţii medicale veterinare în Registrul unic al cabinetelor medical-veterinare, cu sau fără personalitate juridică;

ofertant - orice operator economic care a depus o ofertă în cadrul unei proceduri de atribuire;

ofertă - actul juridic prin care operatorul economic îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de concesiune format din propunere financiară şi propunere tehnică şi

care, împreună cu prevederile corespunzătoare ale documentaţiei de atribuire, cuprinde condiţiile în care se încheie contractul de concesiune;

operator economic - orice entitate cu sau fără personalitate juridică de drept privat, care oferă, în mod licit, pe piaţă, prestarea de servicii sanitar-veterinare şi care poate îndeplini calitatea de concesionar, astfel cum este definit la pct. 33 din anexa nr. 1 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

persoane cu funcţii de decizie - conducatorul autorităţii contractante, membrii organelor decizionale ale autorităţii contractante ce au legătură cu procedura de atribuire, precum şi orice alte persoane din cadrul autorităţii contractante ce pot influenţa conţinutul documentelor concesiunii şi/sau desfăşurarea procedurii de atribuire;

,,scris" sau ,,în scris" - orice ansablu de cuvinte şi cifre care pot fi citit, reprodus şi comunicat ulterior, inclusiv informaţii transmise şi stocate prin mijloace electronice;

servicii - servicii sanitar - veterinare cuprinse în programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, precum şi în alte programe naţionale, respectiv servicii sanitar-veterinare prevăzute la art. 15 alin (2) şi (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

specificaţii tehnice - cerinţe, prescripţii, caracteristici de natură tehnică, ce permit fiecărui serviciu să fie descris în mod obiectiv, într-o manieră corespunzătoare îndeplinirii necesităţii autorităţii contractante;

unitate medicală veterinară în care se desfăşoară activităţi de asistenţă - furnizor de servicii de asistenţă medicală veterinară, aparţinând unei entităţi care funcţionează în una din formele de organizare a profesiei de medic veterinar cu drept de liberă practică, prevăzute la art. 28 alin. (1) din Legea nr. 160/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care deţine certificat de înregistrare în Registrul unic al cabinetelor medical-veterinare, cu sau fără personalitate juridică, pentru locul declarat de desfăşurare a activităţii, elemente evidenţiate de asemenea în registru, furnizor definit potrivit art. 17 lit. l) din Statutul medicului veterinar şi Normei sanitare veterinare privind procedura de înregistrare şi controlul oficial al unităţilor în care se desfăşoară activităţi de asistenţă medicală veterinară, aprobată prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 17/2008, cu modificările şi completările ulterioare, după cum urmează:

cabinet medical-veterinar individual şi cabinete medical-veterinare asociate - aparţinând unei entităţi fără personalitate juridică, prevăzute la art. 29 din Legea nr. 160/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

cabinet medical-veterinar, clinică veterinară, spital veterinar - aparţinând unei entităţi cu personalitate juridică prevăzute la art. 31 din Legea nr. 160/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

unitate vită mare - unitate de măsură standard, în care se realizează conversia diferitelor categorii de animale, conform ratelor de conversie prevăzute în anexa nr. II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR);

zile - zile calendaristice, cu excepţia cazurilor în care se prevede expres că sunt zile lucrătoare.

Abrevieri:

AC - Autoritate contractantă;

ANSVSA - Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor;

CA - Compartimentul intern specializat în domeniul achiziţiilor publice;

CSV - Circumscripţie sanitar - veterinară;

DA - Documentaţia de atribuire;

DSVSA - direcţiile sanitar- veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti;

OG - Ordonanţa Guvernului nr. 42 din 29 ianuarie 2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

HG - Hotărârea Guvernului nr. 1156/2013 pentru aprobarea acţiunilor sanitar-veterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor, a acţiunilor prevăzute în Programul de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, precum şi a tarifelor aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare;

SEAP - Sistemul Electronic de Achiziţii Publice;

UAT - unitate administrativ - teritorială.

Generalităţi

Atribuirea unui contract de concesiune este rezultatul unui proces de concesionare realizat la nivelul direcţiilor sanitar - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, care au calitatea de autoritate contractantă. Direcţiile sanitare - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti elaborează şi aprobă, la acest nivel, proceduri proprii pentru aplicarea întocmai a modelului - cadru al documentaţiei de atribuire a contractelor de concesiune prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, aprobat prin Ordin al Preşedintelui ANSVSA. Această procedură va fi pusă la dispoziţia operatorilor economici în vederea cunoaşterii cadrului legal de desfăşurare a procedurii de atribuire.

Planificarea operatiunilor şi a acţiunilor

Atribuirea unui contract de concesiune se derulează în trei etape distincte, conform art. 25 alin. (4) din anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare:

realizarea şi aprobarea, de către conducătorul entităţii contractante a strategiei de contractare şi a documentaţiei de atribuire pentru procedura respectivă;

etapa de organizare şi derulare a procedurii şi atribuirea contractului de concesiune;

etapa postatribuire a contractului de concesiune, respectiv executarea şi monitorizarea implementării acestuia.

Etapa de planificare/pregătire a procedurii

 identificarea necesităţilor şi oportunutăţilor;

 elaborarea studiilor de fundamentare;

 întocmirea documentaţiei de atribuire şi a documentelor suport;

 aprobarea documentaţiei de atribuire şi a documentelor suport.

Etapa de organizare a procedurii şi de atribuire a contractului

 publicare;

 deschidere;

 evaluare;

 atribuire.

Etapa post atribuire contract

 executarea şi monitorizarea implementării contractului;

 modificare contract.

Documente utilizate

Documente utilizate în procedura de atribuire prin procedura proprie:

studiul de fundamentare;

strategia de contractare;

declaraţie privind persoanele ce deţin funcţii de decizie care sunt implicate în desfăşurarea procedurii de atribuire sau care pot influenţa rezultatul acesteia în cadrul autorităţii contractante, respectiv cele cu putere de reprezentare din partea furnizorilor de servicii auxiliare achiziţiei, precum şi datele de identificare ale acestora;

documentaţia de atribuire (instrucţiunile către ofertanţi, caietul de sarcini, modele de formulare şi proiect contract);

anunţul de concesionare (se publică pe site-ul DSVSA - comunicare/anunţuri);

adresă răspuns pentru clarificări solicitate (dacă este cazul);

referat de constituire a comisiei de evaluare a ofertelor;

notă justificativă experţi cooptaţi, dacă este cazul;

decizie constituire comisie de evaluare (copie);

declaraţii de confidenţialitate şi imparţialitate;

formularele de ofertă depuse în cadrul procedurii de atribuire;

documentele de calificare, atunci când acestea au fost solicitate;

proces-verbal de deschidere a ofertelor;

procese-verbale intermediare;

raportul procedurii de atribuire;

comunicări privind rezultatul procedurii de atribuire;

anunţ de atribuire (publicat pe site-ul DSVSA- comunicare/anunţuri);

contract de concesiune;

documentul constatator care conţine informaţii referitoare la îndeplinirea/neindeplinirea obligaţiilor contractuale de către concesionar.

Resurse necesare Resurse materiale

DSVSA asigură elementele de logistică prin: spaţiu pentru desfăşurarea activităţii, birouri, scaune, calculatoare, reţea, linii internet şi telefonie, imprimante, consumabile etc.

Resurse umane

Resursele umane sunt reprezentate de personalul din cadrul DSVSA care este implicat, prin atribuţiile/sarcinile de serviciu, în realizarea activităţii procedurate.

Resurse financiare

Resursele financiare se referă la prevederea în buget a sumelor necesare cheltuielilor de funcţionare (achiziţionarea materialelor consumabile necesare desfăşurării activităţii, acoperirea contravalorii serviciilor de întreţinere a logisticii, plata cheltuielilor cu personalul direct implicat în activitatea respectivă, precum şi a utilităţilor necesare desfăşurării activităţii în bune condiţii).

Modul de lucru

Măsuri organizatorice

Pentru derularea procedurilor de concesionare la nivelul fiecărui DSVSA se constituie, anual, comisii formate din specialişti proprii şi, după caz, specialişti externi, respectiv comisia de coordonare şi supervizare pentru pregătirea şi planificarea contractelor de concesiune şi comisia de evaluare, în vederea atribuirii acestora.

Celelalte structuri din cadrul DSVSA au obligaţia de a sprijini activitatea CA, în funcţie de specificul şi complexitatea obiectului contractului, aceasta realizându-se, într-o enumerare enunţiativă, prin:

transmiterea studiilor de fundamentare, privind necesităţile şi oportunităţile realizării concesiunii de servicii şi valoarea estimată a acestora;

transmiterea specificaţiilor tehnice pentru serviciile concesionate;

în funcţie de natura şi complexitatea necesităţilor identificate, transmiterea de informaţii cu privire la tarifele pentru fiecare activitate sanitar-veterinară contractată, stabilite şi acordate potrivit Hotărârii Guvernului prevăzute la art. 15 alin. (5) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv normelor metodologice de aplicare/implementare a acesteia, respectiv la suma stabilită în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

avizarea documentaţiei de atribuire şi a documentelor suport, după caz,;

participarea unuia sau mai multor reprezentanţi ai compartimentului care solicită realizarea concesiunii în cadrul comisiei/comisiilor de evaluare a ofertelor;

informarea justificată cu privire la eventualele modificări intervenite în execuţia contractelor, care cuprinde cauza şi oportunitatea modificărilor propuse;

transmiterea documentului constatator privind modul de îndeplinire a clauzelor contractuale, la solicitarea operatorului economic.

Etapele realizării concesiunii

Etapa de planificare a concesiunii

Etapa de planificare a concesiunii debutează cu identificarea necesităţilor şi oportunităţilor şi elaborarea studiului de fundamentare şi se încheie odată cu aprobarea de către ordonatorul de credite a documentaţiei de atribuire şi a strategiei de contractare. Pregătirea procesului de realizare a concesiunii trebuie să ia în considerare elemente, precum:

necesitatea concesiunii (identificarea reală şi corectă a necesităţii);

oportunitatea concesiunii (ce ţine de etapa în care este obligatorie de realizat, pentru a răspunde unei necesităţi punctuale identificate, cu minimum de costuri);

asigurarea resurselor ce pot fi disponibilizate;

existenţa potenţialilor ofertanţi pe piaţă (în vederea satisfacerii necesităţii identificate cu resursele ce pot fi disponibilizate).

Stabilirea necesităţii realizării concesiunii are ca scop determinarea necesarului de servicii de concesionat pentru asigurarea bunei desfăşurări a activitatii autorităţii contractante precum şi a valorii estimate a concesiunii ce urmează a fi atribuite.

Realizarea activităţilor precizate mai sus se concretizează prin întocmirea de către personalul cu responsabilităţi în acest sens a următoarelor documente:

studiul de fundamentare;

documentaţia de atribuire;

strategia de contractare.

Studiul de fundamentare are ca scop determinarea necesităţilor, oportunităţilor realizării contractării activităţilor sanitar-veterinare cuprinse în programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, acţiunile prevăzute în alte programe naţionale, pe care ANSVSA trebuie să le pună în aplicare. Înainte de iniţierea oricărei concesiuni, compartimentul care identifică necesitatea, în îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, înştiinţează CA, prin transmiterea studiului de fundamentare aprobat de ordonatorul de credite.

Cuprinsul studiului de fundamentare

Studiul de fundamentare este documentul intern care se regăseşte în dosarul concesiunii publice şi cuprinde:

necesitatea concesionării activităţilor sanitar-veterinare;

justificarea necesităţii (oportunitatea concesionării activităţilor sanitar-veterinare);

tarifele pentru fiecare activitate sanitar-veterinară contractată, stabilite şi acordate potrivit Hotărârii Guvernului prevăzute la art. 15 alin. (5) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv normelor metodologice de aplicare/implementare a acesteia, respectiv la suma stabilită în conformitate cu

prevederile art. 15 alin. (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

aspecte tehnico-economice;

propuneri pentru lotizare, dacă este cazul.

Avizarea, aprobarea şi repartizarea studiului de fundamentare

După verificarea cu privire la codul de clasificaţie bugetară şi încadrarea în limitele fondurilor bugetare aprobate cu această destinaţie, studiul este transmis spre aprobare ordonatorului de credite.

Completarea/modificarea/anularea studiului de fundamentare

Ori de cate ori este necesar, studiul de fundamentare poate fi completat/modificat în următoarele condiţii:

completarea/modificarea să se realizeze înainte de iniţierea procedurii de atribuire;

CA să fie notificat în timp util, astfel încât să poată întreprinde toate diligenţele necesare realizării procedurii de concesionare;

în cazul anulării concesiunii şi/sau în cazul în care necesitatea concesionării activităţilor sanitar- veterinare nu mai este de actualitate, studiul de fundamentare se returnează compartimentului emitent.

Estimarea valorii concesiunii

Principii generale de estimare:

Momentul estimării. Estimarea se efectuează înainte de iniţierea procedurii de concesionare, astfel încât să fie valabilă la momentul iniţierii acesteia şi să ţină cont de bugetul aprobat;

Criteriul general de estimare. Valoarea estimată a contractului de concesiune va fi fundamentată în baza tarifului aferent serviciilor, stabilit în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1156/2013, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv a sumei prevăzute la art. 15 alin. (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Valoarea estimată este rezultată în urma comunicării de către compartimentul care identifică necesitatea a numărului de animale pentru anii 20... - 20.....

Valoarea totală de plată, fără TVA. Estimarea se calculează în funcţie de valoarea totală de plată, fără TVA, luându-se în considerare orice forme de opţiuni, care vor fi menţionate, în mod explicit, şi în documentele concesiunii.

Subevaluarea valorii estimate. Estimarea se realizează fără utilizarea de metode de calcul, care să conducă la o subevaluare a valorii estimate a concesiunii.

Divizarea contractului de achiziţie publică. Autoritatea contractantă are obligaţia de a nu diviza contractul de concesiune în mai multe contracte distincte, de valoare mai mică.

Împărţirea pe loturi. Atunci când atribuirea contractelor se realizează pe loturi separate, valoarea estimată se determină luându-se în considerare valoarea globală estimată a tuturor loturilor.

Comisia de coordonare şi supervizare pentru pregătirea şi planificarea contractelor de concesiune

Atribuţiile principale ale comisiei de coordonare şi supervizare pentru pregătirea şi planificarea contractelor de concesiune sunt următoarele:

coordonarea procesului de elaborare a documentaţiei de atribuire;

coordonarea procesului de elaborare a strategiei de contractare a concesiunii.

Comisia de evaluare

Comisia de evaluare este formată din persoane cu atribuţii în realizarea concesiunilor şi din persoane din cadrul structurilor de specialitate ale DSVSA, numite prin decizie a ordonatorului de credite. Comisia va fi constituită dintr-un preşedinte şi minim 2 membri. Persoanele care constituie comisia de evaluare nu trebuie să fie în relaţii de subordonare ierarhică unele faţă de altele, în măsura în care structura organizatorică permite acest lucru.

În orice situaţie, în componenţa comisiei de evaluare vor fi nominalizaţi membri de rezervă, în cazul în care persoana care urmează să fie înlocuită nu are posibilitatea, din motive obiective, de a-şi îndeplini atribuţiile, membrul de rezervă nominalizat urmând a-şi exercita atribuţiile până la finalizarea procedurii.

Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de comun acord între membrii acesteia (individual/în şedinţe comune), urmând a se avea în vedere calendarul estimativ de aplicare a procedurii de atribuire şi perioada solicitată pentru valabilitatea ofertelor.

Deciziile comisiei de evaluare se iau cu votul a cel puţin 2/3 dintre membrii săi cu drept de vot. Fiecare decizie a comisiei de evaluare este fundamentată prin identificarea elementelor concrete ale ofertelor în raport cu cerinţele definite prin documentele concesiunii şi prevederile legale.

În cazul în care stabilirea ofertei câştigătoare este pe bază de punctaj, votul membrilor comisiei de evaluare se reflectă prin punctajul individual acordat fiecărei oferte în parte.

În cazul în care există divergenţe de păreri între membrii comisiei de evaluare sau când există o diferenţă considerabilă între punctajele acordate de aceştia, preşedintele comisiei de evaluare va solicita reanalizarea punctelor de divergenţă, în scopul finalizării în timp util a etapei de evaluare a ofertelor şi de stabilire a ofertei câştigătoare. Procesul de reanalizare a punctelor de divergenţă se consemnează într

–un proces - verbal, justificându-se opiniile contrare. În cazul în care comisia de evaluare nu ajunge la un acord după reanalizarea punctelor de divergenţă, decizia finală se adoptă cu votul majorităţii membrilor săi. Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptată au obligaţia de a - şi prezenta punctul de vedere în scris, elaborând în acest sens o notă individuală care devine anexă la raportul procedurii de atribuire.

Atribuţiile şi obligaţiile comisiei de evaluare

Comisia de evaluare are următoarele atribuţii principale:

verificarea îndeplinirii criteriilor de calificare de către ofertanţi/candidaţi, în cazul în care acestea au fost solicitate prin documentaţia de atribuire;

realizarea selecţiei candidaţilor, dacă este cazul;

verificarea propunerilor tehnice prezentate de ofertanţi, din punctul de vedere al modului în care acestea corespund cerinţelor minime din caietul de sarcini/documentul descriptiv;

verificarea propunerilor tehnice finale prezentate de ofertanţi;

verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertanţi;

stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme şi a motivelor care stau la baza încadrării ofertelor respective în fiecare dintre aceste categorii;

stabilirea ofertelor admisibile;

aplicarea criteriilor de atribuire, astfel cum a fost prevăzut în documentaţia de atribuire, şi stabilirea ofertei câştigătoare;

emiterea propunerii de anulare a procedurii de atribuire, după caz;

elaborarea proceselor-verbale aferente fiecărei şedinţe, a rapoartelor intermediare aferente fiecărei etape în cazul procedurilor cu mai multe etape şi a raportului procedurii de atribuire.

Pe parcusul desfăşurării procesului de evaluare, membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a pastra confidenţialitatea asupra conţinutului ofertelor, precum şi asupra oricăror alte informaţii prezentate de către ofertanţi în procedura de atribuire.

Încălcarea angajamentelor referitoare la confidenţialitate se sancţionează conform legii.

Cu excepţia şedinţei de deschidere a ofertelor, la întrunirile comisiei de evaluare au dreptul de a participa numai membrii acesteia.

Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a respecta regulile de evitare a conflictului de interese.

Membrii comisiei de evaluare semnează o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate pe propria raspundere prin care se angajează să păstreze confidenţialitatea asupra conţinutului ofertelor/oricăror alte informaţii prezentate de către ofertanţi în procedura de atribuire şi prin care confirmă că nu se află intr-o situaţie care implică existenţa unui conflict de interese.

Declaraţia de confidenţialitate şi imparţialitate trebuie semnată de membrii comisiei de evaluare înainte de începerea şedinţei de deschidere şi va conţine urmatoarele date de identificare:

numele şi prenumele

data şi locul naşterii;

domiciliul actual;

codul numeric personal.

În cazul în care unul dintre membrii desemnaţi în comisia de evaluare constată că se află într-o situaţie de conflict de interese, atunci acesta are obligaţia de a solicita de îndată înlocuirea sa din componenţa comisiei respective cu o altă persoană.

Situaţiile privind conflictul de interese pot fi sesizate autorităţii contractante şi de către terţi.

În cazul în care sunt sesizate astfel de situaţii, autoritatea contractantă are obligaţia de a verifica cele semnalate şi, dacă este cazul, de a adopta măsurile necesare pentru evitarea/remedierea oricăror aspecte care pot determina apariţia unui conflict de interese

În Instrucţiunile către ofertanţi, se va preciza numele persoanelor cu funcţii de decizie din cadrul DSVSA, implicate în procesul de realizare a concesiunii.

Elaborarea documentaţiei de atribuire:

Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura întocmirea documentaţiei de atribuire. Documentaţia de atribuire va cuprinde următoarele:

instrucţiuni către ofertanţi;

caietul de sarcini;

proiectul de contract de concesiune conţinând clauzele contractuale obligatorii;

formulare şi modele de documente;

Documentaţia de atribuire conţine orice cerinţă, criteriu, regulă şi alte informaţii necesare în vederea asigurării ofertanţilor unei informări complete, corecte şi explicite cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire.

Documentaţia de atribuire va conţine şi informaţii privind valoarea estimată şi durata contractului, precum şi calendarul estimativ de atribuire a contractului.

Instrucţiunile către ofertanţi conţin detaliile referitoare la formalităţile ce trebuie îndeplinite în legătură cu procedura de atribuire în cauză, modul în care operatorii economici trebuie să structureze informaţiile ce urmează a fi prezentate pentru a răspunde cerinţelor din anunţul de concesionare respectiv detalii procedurale cum ar fi precizări privind garanţiile solicitate, modul în care trebuie întocmite şi structurate propunerea tehnică şi cea financiară, criteriul de atribuire ce urmează a fi aplicat, precum şi termenele procedurale ce trebuie respectate şi căile de atac ce pot fi utilizate.

Caietul de sarcini conţine, în mod obligatoriu, specificaţii tehnice care reprezintă cerinţe, prescripţii, caracteristici de natură tehnică ce permit fiecărei activităţi să fie descrisă, în mod obiectiv, astfel încât să corespundă necesităţii autorităţii contractante. În cazul în care este necesară solicitarea de cerinţe referitoare la pregătirea profesională a personalului acestea se vor solicita la nivelul caietului de sarcini. Caietul de sarcini conţine orice informaţii sau cerinţe necesare întocmirii de către ofertanţi a propunerilor tehnice şi calculării valorilor propunerilor financiare.

Autoritatea contractantă va publica pe site-ul propriu, în format electronic întreaga documentaţie de atribuire.

În cazul în care, după publicarea unui anunţ, intervin anumite modificări faţă de informaţiile deja existente în acesta, autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare un anunţ de tip erată la anunţul iniţial, care trebuie să fie publicat nu mai târziu de 3 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru depunerea ofertelor.

Autoritatea contractantă poate iniţia aplicarea procedurii de atribuire numai după ce au fost elaborate şi aprobate documentaţia de atribuire şi documentele suport.

Documentele - suport conţin:

declaraţia privind persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, respectiv cele cu putere de reprezentare din partea furnizorilor de servicii auxiliare achiziţiei, precum şi datele de identificare ale acestora;

strategia de contractare.

Pentru evitarea conflictului de interese, în documentaţia de atribuire şi în anunţul de concesionare se precizează persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, respectiv cele cu putere de reprezentare din partea furnizorilor de servicii auxiliare achiziţiei, precum şi datele de identificare ale acestora, respectiv numele, prenumele şi funcţia deţinută, pentru a da posibilitatea operatorilor economici interesaţi de procedura de atribuire să analizeze o potenţială încidenţă a unei situaţii de conflict de interese.

În acest sens, operatorii economici participanţi la procedura vor completa o declaraţie prin care confirmă că operatorul economic nu se află în niciuna din situaţiile de excludere din procedură.

Strategia de contractare

Strategia de contractare, este documentul fiecărei concesiuni şi se aprobă de ordonatorul de credite. Prin intermediul strategiei de contractare se documentează deciziile din etapa de planificare/pregătire a concesiunii în legătură cu:

relaţia dintre obiectul, constrângerile asociate şi complexitatea concesiunii, pe de o parte, şi resursele disponibile la nivel de autoritate contractantă pentru derularea activităţilor din etapele procesului de atribuire a concesiunii, pe de altă parte;

procedura de atribuire aleasă, precum şi modalităţile speciale de atribuire a contractului de concesiune, dacă este cazul;

tipul de contract propus şi modalitatea de implementare a acestuia;

mecanismele de plată în cadrul contractului, alocarea riscurilor în cadrul acestuia, măsuri de gestionare a acestora, stabilirea penalităţilor pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligaţiilor contractuale;

justificările privind determinarea valorii estimate a concesiunii, precum şi orice alte elemente legate de obţinerea de beneficii pentru autoritatea contractantă şi/sau îndeplinirea obiectivelor comunicate la nivelul sectorului administraţiei publice în care activează autoritatea contractantă;

justificările privind criteriile de calificare privind capacitatea, criteriul de atribuire şi factorii de evaluare utilizaţi;

obiectivul din strategia autorităţii contractante la a cărui realizare contribuie contractul respectiv, dacă este cazul;

orice alte elemente relevante pentru îndeplinirea necesităţilor autorităţii contractante.

Etapa de organizare a procedurii şi de atribuire contractului

Publicarea procedurii

Publicitatea procedurii.

Publicitatea procedurii are ca scop asigurarea de către autoritatea contractantă a transparenţei atribuirii concesiunii, prin informarea operatorilor economici interesaţi, cu privire la organizarea de către autoritatea contractantă a unei proceduri de atribuire a unor contracte de concesiune ce au ca obiect serviciile prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

Procedura se iniţiază prin publicarea pe site-ul DSVSA a unui anunţ de concesionare, însoţit de documentaţia de atribuire aferentă şi de procedura proprie.

Anunţul de concesionare va conţine cel puţin următoarele informaţii:

denumirea, adresa, numărul de telefon şi de fax, adresa de email ale autorităţii contractante;

obiectul concesiunii denumirea serviciilor ce urmează să fie prestate;

tipul de contract;

valoarea estimată a contractului;

necesarul de servicii (cantitatea) care trebuie prestate;

informaţii privind loturile;

criteriul de atribuire care se va aplica pentru stabilirea ofertei caştigătoare în vederea încheierii contractului de concesiune;

condiţii de participare (capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, inclusiv cerinţele privind înscrierea în registrele profesionale sau comerciale, capacitatea tehnică şi profesională)

informaţii privind garanţia de participare;

tipul procedurii şi informaţii privind încheierea contractului de concesiune;

calendarul de aplicare a procedurii, respectiv: data limită pentru solicitarea clarificărilor, data limită de raspuns la clarificări (precum şi modul de transmitere şi publicare), data şi ora limită de depunere a ofertelor, data deschiderii ofertelor, locul de deschidere a ofertelor etc.;

sursa de finanţare;

modul de elaborare şi de prezentare a propunerii financiare şi tehnice;

adresa la care se transmit ofertele;

limba de redactare a ofertei;

perioada de timp în care ofertantul îşi va menţine oferta valabilă.

Concomitent, DSVSA, în calitate de autoritate contractantă va publica în SEAP pe site-ul www.e- licitaţie.ro la rubrica „Publicitate anunţuri" un anunţ publicitar, în baza procedurii proprii, în cuprinsul căruia autoritatea contractantă va informa potenţialii ofertanţi despre intenţia acesteia de a concesiona serviciile sanitar-veterinare.

Anunţul respectiv va cuprinde principalele informaţii referitoare la concesiunea în cauză; totodată în cuprinsul anunţului publicat în SEAP, autoritatea contractantă va preciza şi modalitatea prin care operatorii economici pot intra în posesia documentaţiei de atribuire aferente. De asemenea, autoritatea contractantă va publica in SEAP şi un anunt de atribuire a contractului de concesiune.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a publica şi actualiza permanent pe propriul website lista circumscripţiilor sanitar-veterinare care au încheiate contracte de concesiune, respectiv alte contracte în derulare, beneficiarii, inclusiv acţionarii şi asociaţii din entităţile semnatare ale contractelor aferente, precum şi numele medicului veterinar titular.

Clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor şi întocmirea şi transmiterea răspunsurilor la întrebările formulate de către operatorii economici interesaţi, în vederea clarificării unor elemente cuprinse în documentaţia de atribuire:

Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. Solicitările de clarificări privind documentaţia de atribuire se transmit de către operatorii economici autorităţii contractante prin email la adresa de e-mail a fiecărei autorităţi contractante sau la registratura DSVSA.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, cât mai repede posibil, la orice clarificare solicitată, într-o perioada de timp care nu trebuie să depăşească, de regulă, 2 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări din partea operatorului economic, dar numai acelor solicitări primite cu cel puţin 3 zile inainte de data - limită stabilită pentru depunerea ofertelor.

În cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificări în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitatea de respecta termenul prevăzut la pct. 2, aceasta din urmă are totuşi obligaţia de a raspunde la solicitarea de clarificări în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către operatorii economici înainte de data - limită de depunere a ofertelor.

Autoritatea contractantă are dreptul de a publica clarificări la documentaţia de atribuire şi din proprie iniţiativă, dacă acest fapt nu afectează participarea la procedura în cauză.

Orice astfel de clarificare trebuie publicată de autoritatea contractantă pe site-ul propriu al fiecărei autorităţi contractante.

Autoritatea contractantă va prelungi data limită de depunere a ofertelor, prin publicarea unui anunţ de tip erată pe site-ul propriu fiecărei autorităţi contractante, în cazul în care:

răspunsul la solicitările de clarificări modifică în mod semnificativ specificaţiile tehnice cuprinse în documentaţia de atribuire;

răspunsul la clarificări nu se încadrează în termenul prevăzut la pct. 2, deşi au fost solicitate în termen de către operatorul economic.

Durata prelungirii va fi proporţională cu volumul, complexitatea informaţiilor transmise prin clarificări, a informaţiilor suplimentare sau a modificărilor aduse documentaţiei de atribuire.

În cazul în care solicitările de clarificări nu au fost transmise în timp util sau răspunsul la solicitarea de clarificări nu conţine informaţii semnificative pentru elaborarea ofertelor, autoritatea contractantă nu are obligaţia de a prelungi perioada de depunere a ofertelor.

Răspunsurile la solicitările de clarificări:

se comunică în scris operatorilor economici, prin e-mail şi/sau fax;

se publică şi pe site-ul propriu al autorităţii contractante (răspunsurile însoţite de întrebările aferente fără a dezvălui identitatea solicitanţilor).

Oferta.

Elaborarea şi prezentarea ofertei

Ofertantul elaborează oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire şi indică, motivat, în cuprinsul acesteia care informaţii din propunerea tehnică şi/sau din propunerea financiară sunt confidenţiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală, în baza legislaţiei aplicabile.

Propunerea tehnică se elaborează în concordanţă cu cerinţele cuprinse în caietul de sarcini în aşa fel încât să asigure furnizarea tuturor informaţiilor necesare evaluării tehnice.

Oferta are un caracter ferm şi obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă şi trebuie să fie numerotată, fiecare pagină, de către ofertant sau de către o persoană împuternicită legal de acesta.

Perioada de valabilitate a ofertelor, prevăzută în anunţul de concesionare şi în documentaţia de atribuire, va fi stabilită astfel încât să cuprindă toate etapele până la momentul încheierii contractului (analiza şi evaluarea ofertelor, perioada necesară pentru verificările legate de aceste activităţi, precum şi perioada legală prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestaţii).

Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita prelungirea valabilităţii ofertelor, precum şi, după caz, a garanţiei de participare, în situaţii excepţionale care impun o astfel de prelungire. În cazul în care un operator economic nu se conformează acestei solicitări, oferta sa va fi respinsă ca fiind inacceptabilă.

Operatorul economic are obligaţia de a depune oferta în forma stabilită în documentaţia de atribuire, la adresa şi până la data şi ora limită pentru depunere, stabilite în anunţul de concesionare/documentaţia de atribuire a concesiunii şi îşi asumă riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră.

Oferta care este depusă la o altă adresă decât cea stabilită de către autoritatea contractantă prin documentaţia de atribuire/anunţul de concesionare sau după expirarea datei-limită pentru depunere va fi respinsă, urmând a se returna nedeschisă.

Ofertantul are dreptul de a depune o singură ofertă, cu obligaţia ca aceasta să nu se abată de la cerinţele prevăzute în documentaţia de atribuire.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a păstra confidenţialitatea asupra conţinutului ofertei, precum şi asupra oricărei informaţii suplimentare solicitate ofertantului şi a cărei dezvăluire ar putea să aducă atingere dreptului ofertantului de a-şi proteja proprietatea intelectuală sau secretele comerciale. În acest caz ofertantul indică, motivat, în cuprinsul ofertei, care informaţii din propunerea tehnică şi/sau din propunerea financiară sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală, în baza legislaţiei aplicabile.

Depunerea ofertelor

Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili şi de a include în anunţul de concesionare/documentaţia de atribuire a achiziţiei, data şi ora limită pentru depunerea/transmiterea ofertelor.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili perioada de depunere/transmitere a ofertelor în funcţie de complexitatea contractului de concesionare şi de cerinţele specifice, astfel încât operatorii economici interesaţi să beneficieze de un interval de timp adecvat şi suficient pentru elaborarea ofertelor şi pentru pregătirea documentelor de calificare, dacă acestea sunt solicitate prin documentaţia de atribuire.

Perioada între data transmiterii anunţului de concesionare şi data limită de depunere/transmitere a ofertelor este de 10 zile calendaristice.

Ofertele se vor transmite, în plic sigilat, prin poştă, curierat sau se vor depune personal de către potenţialii ofertanţi, la sediul DSVSA.

Oferta care este depusă/transmisă la o altă adresă decât cea stabilită de către autoritatea contractantă în cuprinsul documentaţiei de atribuire/anunţului de concesionare sau după expirarea datei - limită pentru depunere va fi respinsă, urmând a se returna nedeschisă.

Garanţia de participare

Garanţia de participare reprezintă un instrument aferent modului de prezentare a ofertei, care are ca scop protejarea autorităţii contractante faţă de riscul unui comportament necorespunzător al ofertantului pe toată perioada implicării sale în procedura de atribuire.

Valoarea garanţiei de participare nu poate depasi 1% din valoarea estimată a concesiunii.

Perioada de valabilitate va fi cel puţin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei, astfel cum se va solicitata prin documentaţia de atribuire.

Garanţia de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii.

Autoritatea contractantă nu are dreptul:

de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de către o anumită societate bancară ori societate de asigurări, nominalizată în mod expres în documentaţia de atribuire;

de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele care sunt emise de către societăţi bancare sau numai la cele care sunt emise de către societăţi de asigurări.

Prin excepţie de la prevederile pct. 4, în cazul în care valoarea garanţiei de participare este mai mică de 5.000 lei şi numai dacă în documentaţia de atribuire este prevazută aceasta posibilitate, garanţia de participare se poate constitui şi prin depunerea la casieria autorităţii contractante a unei sume în numerar.

Garanţia de participare trebuie să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate prevazute în documentaţia de atribuire. Garanţia trebuie să fie irevocabilă.

Autoritatea contractanta are obligaţia de a reţine garanţia de participare atunci cand ofertantul se afla în oricare dintre următoarele situaţii:

îsi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;

oferta să fiind stabilita câştigatoare, refuză să semneze contractul în perioada de valabilitate a ofertei.

Garanţia de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigatoare, se restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului.

Garanţia de participare, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea contractului cu ofertantul a cărui ofertă a fost desemnată câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului cu ofertantul declarat câştigator.

În cazul în care autoritatea contractantă se afla în situaţia de a anula procedura de atribuire, garanţia de participare se restituie după data expirarii termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la aceasta dată.

După primirea comunicării privind rezultatul procedurii, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate necâştigatoare au dreptul de a obţine eliberarea garanţiei de participare înainte de expirarea perioadei prevăzute la pct. 9, dacă transmit autorităţii contractante o solicitare în acest sens. Autoritatea contractantă are obligaţia de a restitui garanţia de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens.

Modificarea, retragerea şi valabilitatea ofertei

Orice ofertant are dreptul de a - şi modifica sau retrage oferta numai înainte de data şi ora limită stabilită de către autoritatea contractantă pentru depunerea ofertei.

Ofertantul nu are dreptul de a retrage sau de a modifica oferta după expirarea datei şi orei limită pentru depunerea ofertelor, sub sancţiunea executării garanţiei de participare, sau excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului.

Ofertantul are obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă prin anunţul de concesionare.

Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, în circumstanţe excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade.

Evitarea conflictului de interese

Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici.

Criterii de calificare

Autoritatea contractantă va solicita doar cerinţe privind:

motivele de excludere a ofertantului;

capacitatea ofertantului.

Autoritatea contractantă va exclude din procedura de atribuire a contractului orice operatori economici care:

se încadrează la oricare din situaţiile de excludere prevăzute în documentaţia de atribuire;

nu deţine unitatea medical - veterinară în care se desfăşoară activităţi de asistenţă, prin care se asigură executarea contractului, pe raza CSV sau într-o UAT plasată la maxim 30 km de oricare UAT din care este constituită CSV pentru care se încheie contractul;

nu îndeplineşte condiţia prevăzută la art. 15 alin. (9) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, conform căruia: „Pentru realizarea activităţilor prevăzute la alin. (2), direcţiile sanitar - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti încheie contracte de concesiune cu medicii veterinari, organizaţi în condiţiile legii, cu societăţile reglementate în baza Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în care acţionariatul majoritar este deţinut de către medicii veterinari pe toată durata de execuţie a contractului."

se află în una dintre situaţiile prevăzute la alin. (2) al art. 19 din anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv:

medicul veterinar titular nu poate participa concomitent în mai mult de două contracte, în această calitate;

cabinetele medical - veterinare asociate nu pot fi parte concomitent în mai mult de două contracte;

societăţile prevăzute de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, nu pot fi parte concomitent în mai mult de două contracte;

medicii veterinari asociaţi în cadrul cabinetelor medical - veterinare asociate, respectiv asociaţii societăţilor prevăzute de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, nu pot participa concomitent în mai mult de două contracte.

Medicul veterinar titular unităţii medicale veterinare în care se desfăşoară activităţi de asistenţă, prin care se derulează contractul nu îndeplineşte una din conditiile stabilite la alin. (3) al art. 19 din anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv:

nu deţine atestat de liberă practică medicală veterinară valid;

nu se regăseaşte în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, cu sau fără personalitate juridică, în calitate de medic veterinar titular al entităţii prestatoare;

nu desfăşoară în cadrul unităţii medicale veterinare prin care se furnizează activităţile de asistenţă contractate, cel puţin un program zilnic de opt ore, cu excepţia zilelor de sâmbătă şi duminică şi a sărbătorilor legale;

este sub incidenţa unei sancţiuni de suspendare sau de interzicere a exercitării profesiei;

nu deţine punctajul necesar, la zi, în ceea ce priveşte pregătirea profesională continuă.

Criterii privind capacitatea:

capacitatea de exercitare a activităţii profesionale;

situaţia economică şi financiară;

capacitatea tehnică şi profesională.

capacitatea de exercitare a activităţii profesionale

Autoritatea contractantă solicită oricărui operator economic să prezinte documente relevante care să dovedească forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale în vigoare.

În cazul în care este necesar ca operatorii economici să deţină o autorizaţie specială sau să fie membri ai unei anumite organizaţii pentru a putea presta serviciile în cauză, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita acestora să demonstreze că deţin o astfel de autorizaţie sau că sunt membri ai unei astfel de organizaţii.

situaţia economică şi financiară

Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentaţia de atribuire cerinţe privind situaţia economică şi financiară care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorii economici dispun de capacitatea economică şi financiară necesară pentru a executa contractul de concesiune şi pentru a fi protejată faţă de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului.

Cerinţele privind situaţia economică şi financiară stabilite de autoritatea contractantă - se va prezenta fişa de identificare financiară.

capacitatea tehnică şi profesională

Ofertantul va dovedi faptul că la elaborarea ofertei, a ţinut cont de obligaţiile referitoare la condiţiile de muncă şi protecţia muncii, care sunt la nivel naţional, precum şi că le va respecta pe parcursul îndeplinirii contractului; precizarea măsurilor de mediu pe care operatorul economic le va putea aplica pe parcursul executării contractului.

Atunci când intenţionează să atribuie un contract de concesiune pe loturi, autoritatea contractantă aplică cerinţele privind capacitatea prin raportare la fiecare lot în parte.

Criteriile privind capacitatea şi cerinţele minime solicitate pentru îndeplinirea acestora, împreună cu mijloacele de probă corespunzătoare, sunt prevăzute în anunţul de concesionare.

Autoritatea contractantă poate impune ca anumite sarcini esenţiale să fie realizate în mod direct de către ofertant.

Criteriul de atribuire al contractului

Autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza în anunţul de concesionare şi în documentaţia de atribuire criteriul de atribuire al contractului, care odată stabilit, nu poate fi schimbat pe toată perioada de aplicare a procedurii de atribuire.

Criteriul de atribuire este „cel mai bun raport calitate - preţ" în conformitate cu art. 22 din anexa 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

În documentaţia de atribuire se vor menţiona în mod clar factorii de evaluare, ponderea lor şi algoritmul de calcul al punctajului.

Pentru fiecare ofertă în parte, care a fost declarată admisibilă, se acordă un punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire.

Se stabileşte clasamentul ofertelor prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea prezentării lor în documentaţia de atribuire.

În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va stabili în documentaţia de atribuire alte criterii tehnice/de calitate suplimentare pentru departajare.

Dacă şi după aplicarea criteriilor suplimentare de departajare se menţine egalitatea punctajelor pentru două sau mai multe oferte, autoritatea contractantă va anula procedura de atribuire pentru CSV în cauză.

Deschiderea ofertelor

Autoritatea contractantă are obligaţia de a deschide ofertele şi după caz alte documente prezentate de participanţi, la data, ora şi locul indicate în anunţul de concesionare/instrucţiunile pentru ofertanţi.

Orice ofertant are dreptul de a participa la deschiderea ofertelor.

În cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor nu este permisă respingerea vreunei oferte, cu excepţia celor pentru care nu a fost prezentată dovada constituirii garanţiei de participare.

Oferta depusă după data şi ora limită de depunere a ofertelor sau la o altă adresă decât cea precizată în anunţul de concesionare, se returnează fără a fi deschisă operatorului economic care a depus - o.

Şedinţa de deschidere se finalizează printr-un proces verbal semnat de membrii comisiei de evaluare şi de către reprezentanţii operatorilor economici prezenţi la şedinţă, în care se consemnează modul de desfăşurare a şedinţei respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecărei oferte, consemnându-se totodată lista documentelor depuse de fiecare operator economic în parte. Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite un exemplar al procesului - verbal tuturor operatorilor economici participanţi la procedura de atribuire, în cel mult o zi lucrătoare de la deschiderea ofertelor, indiferent dacă aceştia au fost sau nu prezenţi la şedinţa respectivă; totodată, procesul - verbal de deschidere a ofertelor se va publica şi pe site-ul DSVSA în aceeaşi perioada de timp.

Orice decizie cu privire la calificarea ofertanţilor sau după caz, cu privire la evaluarea ofertelor se adoptă de către comisia de evaluare în cadrul unor şedinţe ulterioare şedinţei de deschidere a ofertelor.

Evaluarea ofertelor în funcţie de cerinţele şi criteriile stabilite în documentaţia de atribuire.

Comisia de evaluare are obligaţia verificării modului de îndeplinire a criteriilor de calificare, de către fiecare ofertant în parte.

Comisia de evaluare are obligaţia de a analiza toate documentele depuse şi de a verifica fiecare oferta atât din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, cât şi din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.

Propunerea tehnică trebuie să corespundă cerinţelor minime prevăzute în caietul de sarcini.

Propunerea financiară trebuie să se încadreze în valoarea estimată pentru îndeplinirea contractului respectiv.

Comisia de evaluare are obligaţia de a stabili care sunt clarificările şi completările formale sau de confirmare, necesare pentru evaluarea fiecărei oferte.

Comisia de evaluare solicită clarificări, în termen de o zi lucrătoare de la data-limită de depunere a ofertelor, privind eventualele neconcordanţe referitoare la îndeplinirea condiţiilor de formă ale garanţiei de participare, precum şi la cuantumul sau valabilitatea acesteia, acordând ofertantului un termen de 1 zi pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.

Comisia de evaluare va stabili termenul - limită în funcţie de volumul şi complexitatea clarificărilor şi completărilor formale sau de confirmare necesare pentru evaluarea fiecărei oferte. Termenul astfel stabilit va fi cuprins între 1-3 zile lucrătoare, fără a fi precizată o oră anume în cadrul acestuia. Comunicările transmise către ofertant trebuie să fie clare şi să definească în mod explicit şi suficient de detaliat în ce constă solicitarea comisiei de evaluare.

Autoritatea contractantă stabileşte oferta câştigătoare într-un termen de 25 zile, de la data limită de depunere a ofertelor. Prin excepţie, în cazuri temeinic justificate, poate prelungi această perioadă. În acest sens comisia de evaluare va întocmi o notă justificativă pe care o va înainta spre aprobare ordonatorului de credite. Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunoştinţa operatorilor economici implicaţi în procedură în termen de maximum două zile.

Oferte inacceptabile/neconforme/neadecvate

Comisia de evaluare are obligaţia de a respinge ofertele inacceptabile/neconforme/neadecvate.

Oferta este inacceptabilă atunci când:

a fost depusă de un ofertant care nu îndeplineşte unul sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în documentaţia de atribuire;

constituie o alternativă la prevederile caietului de sarcini, alternativă care nu poate fi luată în considerare deoarece în anunţul de concesionare nu este precizată în mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative;

nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condiţiile specifice de muncă şi protecţie a muncii, atunci când această cerinţă este formulată;

preţul fără TVA inclus în propunerea financiară depăşeşte valoarea estimată comunicată prin anunţul de concesionare şi nu există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului;

ofertantul refuză să prelungească perioada de valabilitate a ofertei şi garanţiei de participare;

în cazul în care unei oferte îi lipseşte una din componente (propunere financiară/propunere tehnică/alte documente stabilite prin documentaţia de atribuire);

în cazul în care ofertantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă comisiei de evaluare conţinutul propunerii tehnice sau propunerii financiare. Prin excepţie, oferta va fi considerată admisibilă în măsura în care modificările operate de ofertant în legătură cu propunerea sa tehnică/financiară se încadrează în una din categoriile de mai jos:

 pot fi încadrate în categoria viciilor de formă; sau

 reprezintă corectări ale unor abateri tehnice minore, iar o eventuală modificare a preţului total al ofertei, indusă de aceste corectări, nu ar fi condus la modificarea clasamentului ofertanţilor participanţi la procedura de atribuire;

Sunt considerate abateri tehnice minore acele omisiuni/abateri din propunerea tehnică care pot fi completate/corectate într - un mod care nu conduce la depunerea unei noi oferte.

În măsura în care modificările operate de ofertant, la solicitarea comisiei de evaluare, în legătură cu propunerea sa financiară, reprezintă erori aritmetice, respectiv aspecte care pot fi clarificate, elementele propunerii financiare urmând a fi corectate, implicit alături de preţul total al ofertei, prin refacerea calculelor aferente;

în cazul în care ofertantul nu este de acord cu indreptarea erorilor aritmetice;

în cazul în care declararea ofertei ca şi câştigătoare ar conduce la încălcarea prevederilor art. 15 alin.

(8)din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

Oferta este neconformă atunci când:

nu satisface în mod corespunzator cerinţele caietului de sarcini;

conţine propuneri de modificare a clauzelor contractuale, dezavantajoase pentru AC, iar ofertantul nu acceptă renunţarea la acestea;

conţine în cadrul propunerii financiare preţuri care care nu pot fi justificate;

propunerea financiară nu este corelată cu elementele propunerii tehnice, ceea ce ar putea conduce la executarea defectuoasă a contractului sau constituie o abatere de la legislaţia incindentă, alta decât cea în domeniul achiziţiilor publice;

oferta este depusă cu nerespectarea prevederilor referitoare la conflictul de interese din documentaţia de atribuire, raportat la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor şi/sau oricând pe parcursul evaluării acestora;

în cazul în care ofertantul nu prezintă comisiei de evaluare informaţiile şi/sau documentele solicitate sau acestea nu justifică în mod corespunzător nivelul preţului ofertat;

oferta este prezentată fără a se face distincţia pe loturile ofertate, din acest motiv, devenind imposibilă aplicarea criteriului de atribuire pentru fiecare lot în parte.

Oferta este considerată neadecvată atunci când:

Este lipsită de relevanţă faţă de obiectul contractului, neputând în mod evident satisface, fără modificări substanţiale, necesităţile şi cerinţele autorităţii contractante indicate în documentele achiziţiei.

Oferte admisibile

Ofertele care nu au fost respinse de comisia de evaluare în urma verificării şi evaluării reprezintă oferte admisiblie.

Comisia de evaluare are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare dintre ofertele admisibile.

În cazul în care la prezenta procedură proprie se prezintă un singur ofertant, oferta acestuia poate fi acceptată dacă este admisibilă.

Raportul procedurii de atribuire

Autoritatea contractantă are obligaţia de a întocmi raportul procedurii de atribuire pentru fiecare contract încheiat în baza procedurii proprii.

Raportul procedurii de atribuire prevăzut la pct. 1 trebuie să cuprindă cel puţin următoarele informaţii:

denumirea şi adresa autorităţii contractante, obiectul şi valoarea estimată a contractului;

motivele respingerii unei oferte;

denumirea ofertantului declarat câştigător şi motivele pentru care oferta acestuia a fost desemnată câştigătoare;

justificarea motivelor privind alegerea procedurii de atribuire;

justificarea motivelor pentru care autoritatea contractantă a decis anularea procedurii de atribuire;

atunci când este cazul, conflictele de interese identificate şi măsurile luate în acest sens.

Raportul procedurii de achiziţie se consemneaza în scris, în cadrul comisiei de evaluare, este semnat de membrii acesteia şi este supus spre aprobare ordonatorului de credite. În cazul în care ordonatorul de credite nu aprobă rezultatul achiziţiei, prin decizie motivată:

poate returna, o singura dată, documentele achiziţiei, comisiei de evaluare, spre corectare sau reevaluare parţială;

solicită o reevaluare completă, caz în care o nouă comisie de evaluare va fi numită.

Comunicarea rezultatului procedurii de atribuire

După aprobarea Raportului procedurii de către ordonatorul de credite, autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite ofertantilor, o comunicare privind rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/ încheierea contractului, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu încheia un contract, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, în termen de 3 zile lucrătoare de la emiterea deciziilor respective.

Comunicarea privind rezultatul procedurii:

se elaborează în cadrul CA şi se transmite, spre aprobare, ordonatorului de credite;

se comunică în scris operatorilor economici, prin e-mail cu confirmare de primire şi/sau fax.

În cadrul comunicării privind rezultatul procedurii prevăzute la alin. (1), autoritatea contractantă are obligaţia de a cuprinde:

fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă inacceptabilă sau neconformă, motivele concrete care au stat la baza deciziei autorităţii contractante;

fiecărui ofertant care a depus o ofertă admisibilă, dar care nu a fost declarată câştigătoare, caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei/ofertelor desemnate câştigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractual sau, după caz, ale ofertantului/ofertanţilor cu care urmează să se încheie un contract.

Anularea procedurii de atribuire şi modalitatea de reluare a acesteia

Autoritatea contractantă are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului în următoarele cazuri:

dacă nu a fost depusă nicio ofertă sau dacă nu a fost depusă nicio ofertă admisibilă;

dacă au fost depuse oferte admisibile care nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a soluţiilor tehnice şi/ori financiare;

dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă încheierea contractului;

instanţa de judecată dispune modificarea/eliminarea unor specificaţii tehnice/cerinţe din caietul de sarcini ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire astfel încât să nu mai poată fi atins în mod corespunzător scopul achiziţiei, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri de remediere, fără ca acestea să afecteze principiile realizării concesiunilor;

dacă contractul nu poate fi încheiat cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul şi nu există o ofertă clasată pe locul 2 admisibilă.

În sensul pct. 1 lit. c), prin încălcări ale prevederilor legale se înţelege situaţia în care, pe parcursul procedurii de atribuire, se constată erori sau omisiuni, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca aceasta să conducă la încălcarea principiilor realizării concesiunilor.

Decizia de anulare a procedurii, elaborată de preşedintele comisiei de evaluare şi semnată de membrii comisiei, se transmite, spre aprobare, ordonatorului de credite.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a face publică decizia de anulare a procedurii de atribuire a contractului însoţită de justificarea anulării procedurii de atribuire, pe site-ul propriu în termen de 5 zile de la adoptarea deciziei de anulare.

De asemenea, autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le - au creat prin depunerea de oferte, cât şi motivul concret care a determinat decizia de anulare.

Încheierea (atribuirea) contractului

Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare de către comisia de evaluare.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul în perioada de valabilitate a ofertelor.

Fără a fi încălcate prevederile pct. 2, autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul după data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii respective, dar nu înainte de expirarea unei perioade de 8 zile, începând cu ziua următoare trimiterii deciziei de atribuire a contractului către ofertanţii/candidaţii interesaţi, prin orice mijloace de comunicare prevăzute în documentaţia de atribuire.

În urma finalizării procedurii, autoritatea contractantă are obligaţia de a publica în SEAP, un anunţ de atribuire în termen de 15 zile de la data încheierii contractului.

În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, ca urmare a faptului că ofertantul în cauză se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, aceasta are obligaţia să declare câştigătoare oferta clasată pe locul doi, în condiţiile în care aceasta există şi este admisibilă.

În situaţia prevăzută la pct. 5, în condiţiile în care nu există o ofertă admisibilă clasată pe locul doi, autoritatea contractantă are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului.

Refuzul nemotivat al ofertantului declarat câştigător de a semna contractul conduce la excluderea ofertantului din procedura de atribuire.

Autoritatea contractantă nu are dreptul de a amâna încheierea contractului cu scopul de a crea circumstanţe artificiale de anulare a procedurii.

Etapa post - atribuire a contractului

Compartimentul de specialitate din cadrul DSVSA urmăreşte îndeplinirea obligaţiilor asumate prin contractul de concesiune.

Încheierea contractelor

Autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza în mod abuziv sau impropriu contractele astfel încât să împiedice, să restrângă sau să distorsioneze concurenţa.

În sensul prevederilor pct. 1, autoritatea contractantă nu are dreptul de a atribui contracte care au ca obiect prestaţii de altă natură decât cele stabilite prin procedura de atribuire.

Înlocuirea definitivă sau temporară a personalului de specialitate, nominalizat pentru îndeplinirea contractului poate avea loc în următoarele condiţii:

noul personal de specialitate nominalizat îndeplineşte, cel puţin, criteriile de calificare prevăzute în documentele achiziţiei;

contractantul transmite pentru noul personal, documentele solicitate prin documentaţia de atribuire, în cadrul procesului de atribuire a concesiunii.

Modificarea contractului

Modificarea contractului se poate efectua doar în cursul perioadei sale de valabilitate, prin act adiţional încheiat în acest sens.

Obiectul contractului se poate modifica, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, atunci cand sunt îndeplinite în mod cumulative următoarele condiţii:

modificarea a devenit necesară în urma unor circumstanţe pe care autoritatea contractantă, care acţionează cu diligenţă, nu ar fi putut să le prevadă;

modificarea nu afectează caracterul general al contractului.

Preţul poate fi ajustat în funcţie de modificările actelor normative incidente în materie.

Emiterea/eliberarea documentelor constatatoare privind executarea contractelor

Pentru contractele de concesiune atribuite în baza procedurii proprii, autoritatea contractanta are obligaţia de a emite documente constatatoare care conţin informaţii referitoare la îndeplinirea sau, după caz, neîndeplinirea obligaţiilor contractuale de catre contractant/contractant asociat şi, dacă este cazul, la eventualele prejudicii.

Documentele constatatoare privind executarea contractelor atribuite prin procedura proprie, se întocmesc în 2 exemplare originale:

un exemplar al documentului constatator fiind eliberat contractantului;

un exemplar fiind păstrat la dosarul achiziţiei publice.

Termenul de eliberare a documentelor constatatoare este de 14 zile de la data finalizării contractului de concesiune.

În situaţia în care ofertantul refuză nemotivat semnarea contractului, documentul constatator se emite în termen de 14 zile de la data la care ar fi trebuit încheiat contractul, dacă ofertantul nu ar fi refuzat semnarea acestuia, sau de la data de la care a fost reziliat acesta, în cazul în care există contract semnat.

Dosarul concesiunii

Dosarul concesiunii trebuie să cuprindă documentele întocmite/primite de autoritatea contractantă în cadrul procedurii de atribuire, cum ar fi, dar fără a se limita la următoarele:

studiul de fundamentare;

anunţul de concesionare şi dovada transmiterii acestuia spre publicare;

erata, dacă este cazul;

documentaţia de atribuire;

decizia de numire a comisiei de evaluare;

declaraţiile de confidenţialitate şi imparţialitate;

procesul - verbal al şedinţei de deschidere a ofertelor;

formularele de ofertă depuse în cadrul procedurii de atribuire;

documentele de calificare, atunci când acestea au fost solicitate;

solicitările de clarificări, precum şi clarificările transmise/primite de autoritatea contractantă;

procesul / procesele - verbale de evaluare;

raportul procedurii de atribuire;

dovada comunicărilor privind rezultatul procedurii;

anunţul de atribuire şi dovada transmiterii acestuia spre publicare;

hotărâri ale instanţelor de judecată referitoare la procedura de atribuire;

documentul constatator care conţine informaţii referitoare la îndeplinirea obligaţiilor contractuale de către contractant;

dacă este cazul, decizia de anulare a procedurii de atribuire.

Dosarul concesiunii se păstrează de către autoritatea contractantă atât timp cât contractul produce efecte juridice, dar nu mai puţin de 5 ani de la data încetării contractului respectiv.

În cazul anulării procedurii de atribuire, dosarul se păstrează cel puţin 5 ani de la data anulării respectivei proceduri.

Ulterior finalizării procedurii de atribuire, dosarul concesiunii are caracter de document public.

Accesul persoanelor la dosarul concesiunii potrivit pct. 4 se realizează cu respectarea termenelor şi procedurilor prevăzute de reglementările legale privind liberul acces la informaţiile de interes public şi nu poate fi restricţionat decât în masura în care aceste informaţii sunt confidenţiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală, potrivit legii.

Prin excepţie de la prevederile pct. 5, după comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, autoritatea contractantă este obligată să permită, la cerere, într-un termen care nu poate depăşi o zi lucrătoare de la data primiri cererii, accesul neîngrădit al oricărui ofertant la raportul procedurii de atribuire, precum şi la informaţiile din cadrul documentelor de calificare, propunerile tehnice şi/sau financiare care nu au fost declarate de către ofertanţi ca fiind confidenţiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală.

Căi de atac

În conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

Valorificarea rezultatelor activităţii

Respectarea standardelor de controlul intern managerial în activitatea de elaborare, verificare, avizare şi aprobare a procedurii proprii;

Implementarea procedurii proprii la nivelul tuturor structurilor DSVSA;

Distribuirea procedurii proprii către compartimentele DSVSA implicate;

Difuzarea procedurii proprii către persoanele responsabile implicate în activităţile procedurate;

Monitorizarea performanţelor în legătură cu procesele / activităţile procedurate;

Revizia procedurii proprii elaborate;

Estimarea resurselor (materiale / financiare / de personal) necesare îndeplinirii obiectivelor propuse;

Prevenirea apariţiei de erori în activităţile / procesele desfăşurate în cadrul DSVSA, pentru care a fost elaborată procedura proprie;

Identificarea problemelor / riscurilor în aplicarea procedurii propria în cadrul DSVSA;

Planificarea si coordonarea eficientă a operaţiunilor specifice proceselor/activităţilor procedurate.

Stabilirea obiectivelor / strategiei de urmat în vederea eficientizării activităţilor specifice procedurii proprii.

Capitolul IIModele - cadru

AUTORITATEA NAŢIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR

DIRECŢIA SANITAR - VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR

MODEL - CADRU

al documentaţiei pentru atribuirea contractelor de concesiuni de servicii sanitar - veterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, precum şi în alte programe naţionale, respectiv servicii sanitar-veterinare prevăzute la art. 15 alin (2) şi (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.

215/2004,

cu modificările şi completările ulterioare

Documentaţia pentru atribuirea contractului de servicii sanitar - veterinare este alcătuită din următoarele secţiuni:

Secţiunea I - Instrucţiunile către ofertanţi; Secţiunea II - Anunţul de concesionare;

Secţiunea III - Caietul de sarcini - Servicii sanitar - veterinare Secţiunea IV - Contractul de concesiune;

Secţiunea V - Formularele.

Secţiunea IInstrucţiunile către ofertanţi

I. INSTRUCŢIUNILE PENTRU OFERTANŢI

Prezenta secţiune detaliază formalităţile ce trebuie îndeplinite, modul în care operatorii economici trebuie să structureze informaţiile ce urmează a fi prezentate pentru a răspunde cerinţelor din anunţul de concesionare, precizări privind condiţiile de participare la procedură, garanţiile solicitate, modul în care trebuie întocmite şi structurate propunerea tehnică şi cea financiară, criteriul de atribuire ce urmează a fi aplicat, termenele procedurale ce trebuie respectate şi căile de atac.

INSTRUCŢIUNI PRIVIND CONDIŢIILE DE PARTICIPARE

Criteriile de calificare stabilite de autoritatea contractantă au ca scop demonstrarea capacităţii de exercitare a activităţii operatorului economic participant la procedură, potenţial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractual şi de a rezolva eventualele dificultăţi legate de îndeplinirea acestora, în cazul în care oferta sa va fi declarată câştigătoare.

Autoritatea contractantă a stabilit criterii de calificare relevante în raport cu natura şi complexitatea contractelor de concesiune, cu respectarea principiului proporţionalităţii.

Criteriile de calificare se referă la: motive de excludere a operatorului economic, capacitatea de exercitare a activităţii profesionale a operatorului economic, respectarea obligaţiilor relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă.

Criteriile privind situaţia personală a ofertantului

Cerinţa minimă: operatorul economic nu trebuie să se regăsească în situaţiile de conflict de interese precizate în documentaţia de atribuire

Modalitatea de demonstrare a cerinţei la momentul depunerii ofertei (documentele justificative care probează îndeplinirea cerinţei):

declaraţia privind neîncadrarea în anumite situaţii specifice prevăzute de legislaţia generală privind concesiunile de servicii; se va prezenta Formularul nr. 5, semnat şi ştampilat; încadrarea în situaţiile specifice prevăzute de legislaţia generală privind concesiunile de servicii, situaţii detaliate expres la art. 80 şi 81 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii cu modificările şi completările ulterioare, atrage excluderea ofertantului procedura aplicată pentru atribuirea contractului de concesiune;

declaraţia privind neîncadrarea în situaţiile privind neaplicarea asupra ofertantului a unor condamnari specifice prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti; se va prezenta Formularul nr. 6, semnat şi ştampilat; încadrarea în situaţiile prevăzute la art. 79 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii cu modificările şi completările ulterioare, atrage excluderea ofertantului procedura aplicată pentru atribuirea contractului de concesiune;

certificatele constatatoare cu privire la îndeplinirea obligaţiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la momentul prezentării; documentele se vor prezinta în original sau copie certificată „conform cu originalul" şi vor demonstra că operatorul economic nu are datorii scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevăzut termenul limită de depunere a ofertei; certificatele trebuie să ateste lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor şi a asigurărilor sociale, la momentul prezentării acestora;

cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator

emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului/actul constitutiv al societăţii; documentele vor fi valabile la data limită de depunere a ofertei şi vor fi prezentate în original/copie lizibilă, cu menţiunea

conform cu originalul;

alte documente edificatoare, după caz;

declaraţia privind neîncadrarea în prevederile referitoare la conflictul de interese; ofertantul va prezenta, în original, Formularul nr. 13 - declaraţia privind neîncadrarea în prevederile referitoare la conflictul de interese.

Criteriile privind capacitatea

Cerinţa minimă: operatorul economic trebuie să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale, precum şi obiectul de activitate.

Modalitatea de demonstrare a cerinţei la momentul depunerii ofertei (documentele justificative care probează îndeplinirea cerinţei):

certificatul constatator emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sau orice alt document echivalent care să dovedească forma de înregistrare din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului; în acest sens, obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în obiectul de activitate autorizat, principal sau secundar; totodată, informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării; emis cu cel mult 30 de zile înainte de data - limită de depunere a ofertelor (pentru persoane juridice);

certificatul de înregistrare in registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, cu sau fără personalitate juridică, eliberat în vederea funcţionării unităţii medicale veterinare în care se desfăşoară activităţi de asistenţă (pentru persoane fizice/persoane juridice);

certificatul de înregistrare fiscală/codul unic de înregistrare.

Alte condiţii:

Autoritatea contractantă va exclude din procedura de atribuire a contractului orice operator economic care:

nu deţine unitatea medical - veterinară în care se desfăşoară activităţi de asistenţă, prin care se asigura executarea contractului, pe raza circumscripţiei sanitar - veterinare - CSV sau într - o unitate administrativ - teritorială - UAT plasată la maxim 30 km de oricare UAT din care este constituită CSV pentru care se încheie contractul;

nu îndeplineşte condiţia prevăzută la art. 15 alin. (9) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, conform căruia: „Pentru realizarea activităţilor prevăzute la alin. (2), direcţiile sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti încheie contracte de concesiune cu medicii veterinari, organizaţi în condiţiile legii, cu societăţile reglementate în baza Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în care acţionariatul majoritar este deţinut de către medicii veterinari pe toată durata de execuţie a contractului.";

se află în una dintre situaţiile prevăzute la alin. (2) al art. 19 din anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv:

medicul veterinar titular nu poate participa concomitent în mai mult de două contracte, în această calitate;

cabinetele medical-veterinare asociate nu pot fi parte concomitent în mai mult de două contracte;

societăţile prevăzute de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, nu pot fi parte concomitent în mai mult de două contracte;

medicii veterinari asociaţi în cadrul cabinetelor medical - veterinare asociate, respectiv asociaţii societăţilor prevăzute de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, nu pot participa concomitent în mai mult de două contracte.

medicul veterinar titular unitaţii medical - veterinare în care se desfăşoară activităţi de asistenţă, prin care se derulează contractul, nu îndeplineşte una din conditiile stabilite la alin. (3) al art. 19 din anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv:

nu deţine atestat de liberă practică medicală veterinară valid;

nu se regăseaşte în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, cu sau fără personalitate juridică, în calitate de medic veterinar titular al entităţii prestatoare;

nu desfăşoară în cadrul unităţii medical - veterinare prin care se furnizează activităţile de asistenţă contractate, cel puţin un program zilnic de opt ore, cu excepţia zilelor de sâmbătă şi duminică şi a sărbătorilor legale;

este sub incidenţa unei sancţiuni de suspendare sau de interzicere a exercitării profesiei;

nu deţine punctajul necesar, la zi, în ceea ce priveşte pregătirea profesională continuă.

Cerinţe minime privind capacitatea tehnică şi profesională

Cerinţa minimă: declaraţie prin care ofertantul să dovedească faptul că, la elaborarea ofertei, a ţinut cont de obligaţiile referitoare la condiţiile de muncă şi protecţia muncii, care sunt la nivel naţional, precum şi că le va respecta pe parcursul îndeplinirii contractului. Informaţii detaliate privind conformitatea cu reglementările care sunt în vigoare la nivel naţional se referă la condiţiile de muncă şi protecţia muncii, securităţii şi sănătăţii în muncă, cât şi norme P.S.I.

Cerinţe minime privind capacitatea economică şi financiară

Cerinţa minimă: operatorul economic va prezenta fişa de identificare financiară.

INSTRUCŢIUNI PRIVIND GARANŢIILE SOLICITATE

Garanţia de participare

Garanţia de participare se constituie prin virament bancar în contul ...................................... -

deschis la sau printr - un instrument de garantare emis de o instituţie de credit

din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii, în cuantum de 1% din valoarea estimată a concesiunii, respectiv lei şi va fi valabilă pentru o perioadă de

. de zile de la data limită de depunere a ofertelor.

Ţinând cont de termenele alocate tranzacţiilor interbancare, operatorii economici vor lua toate măsurile ce se impun astfel încât, la data deschiderii ofertelor, autoritatea contractantă să poată verifica îndeplinirea condiţiei privind constituirea garanţiei de participare.

În cazul in care valoarea garanţiei de participare este mai mică de 5.000 lei şi numai dacă în documentaţia de atribuire este prevazută aceasta posibilitate, garanţia de participare se poate constitui şi prin depunerea la casieria autorităţii contractante a unei sume în numerar.

Garanţia trebuie să fie irevocabilă.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a reţine garanţia de participare atunci cand ofertantul se află în oricare dintre următoarele situaţii:

îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;

oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză sa semneze contractul în perioada de valabilitate a ofertei.

Garanţia de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, se restituie de catre autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului. Garanţia de participare, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea contractului cu ofertantul a cărui ofertă a fost desemnată câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnarii contractului cu

ofertantul declarat câstigator.

În cazul în care autoritatea contractantă se afla în situaţia de a anula procedura de atribuire, garanţia de participare se restituie dupa data expirării termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la aceasta dată.

Dupa primirea comunicării privind rezultatul procedurii, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate necâştigatoare au dreptul de a obţine eliberarea garanţiei de participare înainte de expirarea perioadei de trei zile, dacă transmit autorităţii contractante o solicitare in acest sens. Autoritatea contractantă are obligaţia de a restitui garanţia de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens.

INSTRUCŢIUNI PRIVIND OFERTA

Modul de prezentare a propunerii tehnice

Propunerea tehnica va fi elaborata punctual, sub forma de tabel de conformitate in care va fi înscris, în partea stangă, cerinţele tehnice din caietul de sarcini iar, în partea dreapta modul concret de îndeplinire a cerinţelor din caietul de sarcini (comentariul ofertantului), prezentate cât mai detaliat, care să demonstreze corespondenţa propunerii tehnice cu cerinţele continute în caietul de sarcini.

Propunerea tehnică va fi întocmită cu respectarea strictă a cerinţelor din anunţul de concesionare şi a specificaţiilor din caietul de sarcini.

Propuneri cu privire la clauzele contractului si eventualele propuneri cu privire la clauzele specifice contractuale se vor formula în scris sub formă de clarificări, inainte de depunerea ofertei.

Oferta trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către ofertant sau de către o persoană împuternicită legal de către acesta. Oferta va fi considerată neconformă dacă propunerea tehnică nu respectă caietul de sarcini.

Propunerea tehnică constă în:

Toate documentele, declaraţiile, formularele, anexele etc. prevăzute în anunţul de concesionare şi în documentaţia de atribuire.

Descriere detaliată a serviciilor în conformitate cu cerinţele din caietul de sarcini din documentaţia de atribuire.

Declaraţie privind conformitatea cu specificaţiile tehnice ale caietului de sarcini.

Propunerea tehnică se va elabora cu respectarea în totalitate a cerinţelor din caietul de sarcini din documentaţia de atribuire şi va cuprinde o declaraţie pe proprie răspundere a ofertantului din care să rezulte faptul că, la elaborarea ofertei, ofertantul a ţinut cont de obligaţiile referitoare la condiţiile privind protecţia muncii care sunt în vigoare în România, precum şi că le va respecta în vederea implementării contractului; informaţii detaliate privind reglementările care sunt în vigoare la nivel naţional şi care se referă la condiţiile privind sănătatea şi securitatea muncii se pot obţine de la Inspecţia Muncii sau de pe site-ul: http://www.inspectmun.ro/Legislatie/ legislatie.html .

Ofertanţii vor întocmi propunerea tehnică într-o manieră organizată, astfel încât aceasta să asigure posibilitatea verificării în mod facil a corespondenţei cu cerinţele/specificaţiile prevăzute în cadrul prezentei secţiuni, respectiv cu cele prevăzute în cadrul caietului de sarcini, care fac parte integrantă din documentaţia de atribuire.

Ofertanţii au obligaţia de a indica sau marca documentele/informaţiile din propunerea tehnică pe care le declară ca fiind confidenţiale, întrucât cuprind secrete tehnice şi/sau comerciale, stabilite conform legii, iar dezvăluirea acestora ar prejudicia interesele legitime ale operatorilor economici, în special în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală. Caracterul confidenţial trebuie demonstrat prin orice mijloace de probă.

Cu excepţia eventualelor constrângeri de natură tehnică şi/sau legală, în cazul în care vor exista limitări, condiţionări sau restricţii impuse de ofertant în raport cu cerinţele caietului de sarcini, oferta va fi declarată ca fiind neconformă. Specificaţiile tehnice aferente caietului de sarcini reprezintă cerinţe minimale şi obligatorii. În acest sens, orice ofertă prezentată care se abate de la prevederile caietului de sarcini va fi luată în considerare, dar numai în măsura în care propunerea tehnică presupune asigurarea unui nivel calitativ superior cerinţelor minimale din caietul de sarcini.

În cazul în care pe parcursul îndeplinirii contractului se constată faptul că nu sunt respectate elemente ale propunerii tehnice (sunt inferioare sau nu corespund cerinţelor prevăzute în caietul de sarcini),

autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a denunţa unilateral contractual ori de a solicita sistarea concesiunii până la remedierea situaţiei constatate.

Orice necorelare, omisiune ori neconformitate constatată în privinţa documentelor ofertei, în raport cu cerinţele caietului de sarcini ori cu prevederile legislaţiei în vigoare, inclusiv în cazul lipsei unui document aferent propunerii financiare/tehnice şi/sau completarea greşită a unui document ori neprezentarea acestuia conţinând cel puţin informaţiile solicitate, poate conduce la declararea ofertei ca fiind neconformă. Nu se admite copierea în tot sau în parte a caietului de sarcini în cadrul propunerii tehnice, ofertanţii având obligaţia de a proba conformitatea ofertei cu cerinţele acestuia prin prezentarea propriei abordări/metodologii asupra modului de îndeplinire a contractului şi de rezolvare a eventualelor dificultăţi legate de îndeplinirea acestuia, prin raportare la conţinutul propunerii tehnice mai sus menţionat.

Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a analiza şi verifica conformitatea valorilor/propunerilor/activităţilor ofertate/propuse de operatorii economici în cadrul factorilor de evaluare ai ofertelor din punctul de vedere al îndeplinirii cerinţelor solicitate prin caietul de sarcini, cu scopul protejării acesteia împotriva ofertelor ce conţin valori/propuneri/activităţi care intră în contradicţie cu specificaţiile tehnice stabilite şi/sau care nu pot fi fundamentate. Ofertele care nu pot fi fundamentate din punct de vedere tehnic, logistic şi a resurselor prevăzute în ofertă, de natură să nu asigure satisfacerea cerinţelor din caietul de sarcini, vor fi respinse ca neconforme.

Modul de prezentare a propunerii financiare

Propunerea financiară se elaborează conform Formularului de ofertă şi anexei la acest formular - centralizator al propunerii financiare din documentaţia de atribuire, care va cuprinde valoarea maximă totală în lei fără T.V.A., valoarea T.V.A. aferentă pentru activităţile care fac obiectul concesiunii.

Propunerea financiară are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conţinutului pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă şi asumată de ofertant. Cu excepţia erorilor aritmetice, astfel cum sunt acestea prevăzute în procedura proprie, nu vor fi permise alte omisiuni, necorelări sau ajustări ale propunerii financiare. Prin erori aritmetice în sensul acestor dispoziţii se înţeleg inclusiv următoarele situaţii:

în cazul unei discrepanţe între preţul unitar şi preţul total, va fi luat în considerare preţul unitar, iar preţul total va fi corectat în mod corespunzător;

dacă există o discrepanţă între litere şi cifre, va fi luată în considerare valoarea exprimată în litere, iar valoarea exprimată în cifre va fi corectată corespunzător.

Preţurile vor fi exprimate în cifre cu cel mult două zecimale. Niciun fel de cereri şi pretenţii ulterioare ale ofertantului legate de ajustări de preţuri, determinate de orice motive (cu excepţia situaţiilor prevăzute explicit în documentaţia de atribuire şi/sau prin dispoziţiile legale aplicabile), nu pot face obiectul vreunei negocieri sau proceduri litigioase între părţile contractante.

Modul de prezentare a ofertei

Ofertanţii au obligaţia de a depune oferta, respectiv actul juridic prin care operatorul economic îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct de vedere juridic în contract.

Ofertanţii trebuie să depună oferta şi documentele asociate în plic închis şi sigilat la Registratura de la sediul DSVSA .........., ..............................................., conform prezentelor

instrucţiuni pentru ofertanţi, cel târziu la data şi ora limită pentru primirea ofertelor specificate în anunţul de concesionare. Autoritatea contractantă nu îşi asumă răspunderea pentru documentele depuse la o altă adresă decât cea stabilită în anunţul de concesionare. Ofertantul va suporta toate costurile asociate elaborării şi prezentării ofertei sale, precum şi a documentelor care o însoţesc, iar beneficiarul nu va fi responsabil sau răspunzător pentru costurile respective.

Riscurile depunerii ofertei, inclusiv forţa majoră, sunt suportate de către ofertant. Autoritatea contractantă nu va lua în considerare nici o ofertă întârziată sosită după termenul limită de depunere a ofertelor, după cum este acesta specificat în anunţul de concesionare.

Pe exteriorul plicului se va lipi scrisoarea de înaintare (Formularul nr. 1), care se va înregistra la Registratura DSVSA ........ din , precizându-se nr. de înregistrare, data

şi ora depunerii ofertei. În conţinutul scrisorii de înaintare se va face în mod obligatoriu precizarea: „A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA DE ......, ORA " (se va menţiona data şi ora specificate în

anunţul de concesionare).

În cazul în care ofertantul este un operator economic individual şi oferta, respectiv toate documentele aferente acesteia, sunt semnate de un împuternicit să reprezinte operatorul economic pentru scopul acestei proceduri, desemnat de către reprezentanţii legali ai ofertantului, se va prezenta de către ofertant o împuternicire scrisă, care va include informaţii detaliate privind reprezentarea, în original.

Perioada de valabilitate a ofertei

Oferta trebuie să fie valabilă pentru o perioadă de ........ de la termenul - limită de primire a ofertelor, după cum este specificat acest termen în anunţul de concesionare.

În circumstanţe excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, autoritatea contractantă poate solicita ofertanţilor să prelungească perioada de valabilitate a ofertei, precum şi, după caz, a garanţiei de participare.

În cazul în care un ofertant nu se conformează acestei solicitări, oferta sa va fi respinsă ca fiind inacceptabilă.

Termenul - limită pentru primirea ofertelor

Ofertele şi documentele asociate vor fi depuse nu mai târziu de data şi ora menţionate în anunţul de concesionare. Toate orele specificate în anunţul de concesionare se referă la ora locală a României (GMT+2 ore). Ofertele depuse prin alte mijloace nu vor fi luate în considerare. Ofertele primite după termenul-limită de primire a ofertelor nu vor fi luate în considerare.

Autoritatea contractantă poate prelungi perioada stabilită în anunţul de concesionare pentru depunerea ofertelor în cazul în care se modifică semnificativ documentele achiziţiei, respectiv în cazul în care modificările conduc la ajustări/completări ale specificaţiilor tehnice care presupun timp suplimentar pentru reacţia ofertanţilor, cu excepţia modificărilor substanţiale care conduc la anularea procedurii de atribuire. În cazul prelungirii perioadei stabilite în anunţul de concesionare pentru depunerea ofertelor, toate drepturile şi obligaţiile stabilite anterior pentru autoritatea contractantă şi pentru ofertanţi vor fi extinse până la noul termen luat în considerare şi ofertele vor fi returnate nedeschise.

Termenul - limită până la care operatorii economici pot solicita, printr-un mijloc electronic de comunicare (e-mail), clarificări sau informaţii suplimentare cu privire la conţinutul documentaţiei de atribuire: a 3-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Termenul - limită în care va răspunde autoritatea contractantă, printr-un mijloc electronic de comunicare (e-mail), la solicitările de clarificări sau informaţii suplimentare adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit: autoritatea contractantă va răspunde într-o perioada de timp care nu va depăşi, de regulă 2 zile lucrătoare de la solicitare, respectiv cel târziu cu o zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Retragerea, înlocuirea şi modificarea ofertelor

Operatorii economici au posibilitatea de a-şi retrage, înlocui şi modifica oferta înainte de termenul limită pentru primirea ofertelor stabilit în anunţul de concesionare.

Ofertantul îşi poate retrage, înlocui sau modifica oferta înainte de termenul - limită prin trimiterea unei notificări scrise, semnate corespunzător de către un reprezentant autorizat al ofertantului (dacă este cazul, ofertantul va include o copie a împuternicirii pentru reprezentant). Notificarea scrisă va fi însoţită de oferta care înlocuieşte sau modifică oferta depusă.

Toate notificările de retragere, înlocuire sau modificare trebuie să fie întocmite şi depuse numai până la termenul - limită stabilit pentru primirea ofertelor, aşa cum este indicat în anunţul de concesionare, cu menţiunea că noile plicuri trebuie să fie marcate în mod clar „RETRAGERE", „ÎNLOCUIRE",

„MODIFICARE". Oferta solicitată a fi retrasă va fi returnată nedeschisă ofertanţilor.

Nicio ofertă nu poate fi înlocuită sau modificată după termenul - limită pentru primirea ofertelor.

După expirarea termenului - limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorul economic nu are dreptul de a - şi retrage sau de a - şi modifica oferta în alte condiţii decât cele expres reglementate de legislaţie în acest sens şi ale probării circumstanţelor respective, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea concesiunii şi executarea garanţiei de participare.

Deschiderea ofertelor

Autoritatea contractantă va deschide oferta la data, ora şi adresa indicate în anunţul de concesionare, organizând o şedinţă de deschidere a ofertelor la care orice ofertant are dreptul de a participa.

Operatorul economic trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta şi documentele asociate să fie depuse numai până la data - limită de depunere a ofertelor, aşa cum este aceasta evidenţiată în cadrul anunţul de concesionare. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina operatorului economic. Ofertele depuse după expirarea termenului limită pentru depunere, ori cele care nu fac dovada constituirii garanţiei de participare vor fi respinse.

Nu se acceptă oferte şi/sau documente nesemnate de reprezentantul legal al operatorului economic ofertant/persoana împuternicită.

După expirarea termenului - limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorul economic nu are dreptul de a - şi retrage sau de a - şi modifica oferta în alte condiţii decât cele expres reglementate de legislaţie în acest sens şi probării circumstanţelor respective, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului şi executarea garanţiei de participare.

Pentru a se evita apariţia unor erori pe parcursul analizării şi a verificării documentelor prezentate, operatorii economici ofertanţi vor proceda la numerotarea de la prima la ultima pagina a tuturor paginilor propunerii tehnice, propunerii financiare, documentelor de calificare şi celelalte documente care însoţesc oferta, astfel încât acestea să poată fi identificate în mod facil.

Documentele eliberate de instituţii/organisme oficiale abilitate sau de către terţi trebuie să fie datate, semnate şi, după caz, parafate conform prevederilor legale în vigoare şi se vor prezenta în copie lizibilă, având aplicate semnătura ofertantului şi adăugarea menţiunii „conform cu originalul".

Nerespectarea instrucţiunilor, neprezentarea informaţiilor solicitate completate în mod corespunzător şi/sau transmiterea documentelor într-o formă improprie care face imposibilă vizualizarea conţinutului acestora sunt activităţi realizate pe riscul ofertantului, iar eşecul de a depune o ofertă care să nu îndeplinească cerinţele minime si obligatorii de calificare si instrucţiunile de prezentare/completare a documentelor indicate prin prezenta documentaţie poate conduce la respingerea ofertei ca fiind inacceptabilă/neconformă/neadecvată, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor legale incidente. Ofertanţii trebuie să transmită o oferta completă pentru toate activităţile ce fac obiectul acestui contract. Ofertanţii poartă exclusiv răspunderea pentru examinarea cu atenţia cuvenită a documentaţiei de atribuire, inclusiv a oricărei clarificări aduse documentaţiei de atribuire în timpul perioadei de pregătire a ofertei prin răspunsurile autorităţii contractante la solicitările de clarificări, precum şi pentru obţinerea

tuturor informaţiilor necesare cu privire la orice fel de cerinţe/condiţii si obligaţii care pot afecta în vreun fel valoarea, condiţiile stabilite, natura/conţinutul ofertei si/sau execuţia contractului.

Niciun cost suportat de operatorul economic pentru pregătirea si depunerea ofertei nu va fi rambursat. Toate aceste costuri vor fi suportate integral de către ofertanţi, indiferent de rezultatul aplicării procedurii de atribuire.

Prin depunerea unei oferte, ofertantul acceptă în prealabil condiţiile generale şi particulare care guvernează viitorul contract de achiziţie publică, după cum sunt acestea prezentate în documentaţia de atribuire, ca fiind singura bază de desfăşurare a acestei proceduri de atribuire, indiferent de situaţia ori de condiţiile proprii ale ofertantului.

Prezumţia de legalitate şi autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul îşi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea şi autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original sau copie

„conformă cu originalul" în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către Comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanţi nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligaţie faţă de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale şi nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informaţii parţiale cu privire la propria lor situaţie privind incidenta motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare sau care se fac vinovaţi de declaraţii false în conţinutul informaţiilor transmise la solicitarea autorităţii contractante vor fi respinşi, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor/consecinţelor legale incidente.

INSTRUCŢIUNI PRIVIND CRITERIUL DE ATRIBUIRE

Pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic se va aplica criteriul de atribuire „cel mai bun raport calitate - preţ".

Cerinţele minime precizate în documentaţia de atribuire referitoare la criteriul de atribuire şi factorii de evaluare nu pot face obiectul unor modificării pe parcursul derulării procedurii de atribuire.

Stabilirea ofertei câştigătoare se realizează exclusiv prin aplicarea algoritmului de calcul al factorilor de evaluare precizaţi în caietul de sarcini.

INSTRUCŢIUNI PRIVIND EVALUAREA

!image

calificare referitoare la motivele de excludere şi a oricăror criterii de calificare stabilite în cadrul documentaţiei de atribuire.

Procesul de evaluare a ofertelor începe cu verificarea modalităţii de îndeplinire a criteriilor de

!image

îndeplinirii criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale

Verificarea încadrării/neîncadrării în unul dintre motivele de excludere a ofertanţilor şi a modalităţii de îndeplinire a criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale se realizează prin analizarea conţinutului documentelor / formularelor depuse în acest sens, iar rezultatul verificării se consemnează de către comisia de evaluare într - un proces - verbal al şedinţei de verificare.

La finalul acestei activităţi trebuie să se obţină asigurarea că au fost verificate încadrarea/neîncadrarea

în unul dintre motivele de excludere a ofertanţilor şi a modalităţii de îndeplinire a criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale de către fiecare ofertant în parte şi că toate aceste condiţii au fost îndeplinite sau că au fost identificate toate aspectele care necesită clarificări.

Verificarea încadrării/neîncadrării în unul dintre motivele de excludere a ofertanţilor şi a

!image

ofertanţilor şi modalitatea de îndeplinire a criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale

Această activitate se realizează în cazul în care, în procesul - verbal de verificare încheiat ca urmare a

verificării încadrării/neîncadrării în unul dintre motivele de excludere a ofertanţilor şi a modalităţii de îndeplinire a criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, au fost consemnate aspecte care trebuie clarificate.

Comisia de evaluare, pe durata verificării încadrării/neîncadrării în unul dintre motivele de excludere a ofertanţilor şi a modalităţii de îndeplinire a criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, în situaţia în care se află în imposibilitatea de a verifica aceste aspecte, solicită ofertanţilor clarificări sau completări formale sau de confirmare cu privire la informaţiile prezentate

Comisia de evaluare transmite solicitarea de clarificări în format electronic, pe adresa de corespondenţa a ofertantului.

Odată primit răspunsul la solicitarea de clarificări, comisia de evaluare analizează răspunsul primit şi consemnează, în procesul - verbal de evaluare, aspectele clarificate.

În continuare, comisia de evaluare finalizează verificarea încadrării/neîncadrării în unul dintre motivele de excludere a ofertanţilor şi a modalităţii de îndeplinire a criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale şi consemnează rezultatul verificărilor în procesul verbal de verificare.

La finalul acestei activităţi trebuie să se obţină asigurarea că au fost verificate încadrarea/neîncadrarea în unul dintre motivele de excludere a ofertanţilor şi a modalităţii de îndeplinire a criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale pentru fiecare ofertant în parte.

Solicitarea de clarificări privind încadrarea/neîncadrarea în unul dintre motivele de excludere a

!image

Comisia de evaluare analizează şi verifică, fiecare ofertă, din punct de vedere al elementelor tehnice propuse. Concret, comisia de evaluare analizează şi verifică dacă fiecare element al propunerilor tehnice corespunde cerinţelor minime prevăzute în caietul de sarcini.

Pe parcursul evaluării propunerilor tehnice, comisia de evaluare stabileşte, dacă este cazul, care sunt aspectele care trebuie clarificate în vederea finalizării evaluării propunerilor tehnice.

Rezultatul evaluării propunerilor tehnice, inclusiv eventualele aspecte care necesită clarificări, se consemnează într - un proces - verbal de evaluare a ofertelor.

Procesul de evaluare a ofertelor continuă cu evaluarea propunerilor tehnice.

!image

Solicitarea de clarificări privind propunerile tehnice şi finalizarea verificării propunerilor tehnice Această activitate se realizează în cazul în care, în procesul - verbal de evaluare încheiat ca urmare a evaluării propunerilor tehnice, au fost consemnate aspecte de clarificat.

Comisia de evaluare, pe durata evaluării propunerilor tehnice, în situaţia în care se află în imposibilitatea de a verifica conformitatea propunerilor tehnice cu cerinţele din caietul de sarcini, solicită ofertanţilor clarificări / completări ale informaţiilor prezentate.

Comisia de evaluare transmite solicitarea de clarificări în format electronic, pe adresa de corespondenţa

a ofertantului.

!image

După ce primeşte răspunsul la solicitarea de clarificări, comisia de evaluare îl analizează şi consemnează în procesul - verbal de evaluare aspectele clarificate.

La finalul acestei activităţi trebuie să se obţină asigurarea că a fost verificată conformitatea propunerilor tehnice cu cerinţele din caietul de sarcini şi că au fost identificate ofertele admisibile şi ofertele inacceptabile.

Comisia de evaluare continuă evaluarea ofertelor admisibile prin evaluarea propunerilor financiare. Comisia de evaluare analizează şi verifică fiecare ofertă din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. Concret, comisia de evaluare analizează şi verifică valoarea propunerii financiare.

!image

Pe parcursul evaluării propunerilor financiare, comisia de evaluare stabileşte, daca este cazul, care sunt aspectele ce trebuie clarificate in vederea finalizării evaluării propunerilor financiare.

!image

consemnează într-un proces - verbal de evaluare a ofertelor.

Rezultatul evaluării propunerilor financiare, inclusiv eventualele aspecte care necesită clarificări, se

!image

financiare

Această activitate se realizează în cazul în care, în procesul verbal de evaluare încheiat ca urmare a evaluării propunerilor financiare, au fost consemnate aspecte de clarificat.

Pe durata evaluării propunerilor financiare, în situaţia în care comisia de evaluare consideră necesar, în vederea finalizării evaluării acestora, poate solicita ofertanţilor clarificări / completări ale informaţiilor prezentate.

Comisia de evaluare transmite solicitarea de clarificări în format electronic, pe adresa de corespondenţă

a ofertantului.

După ce primeşte răspunsul la solicitarea de clarificări, comisia de evaluare analizează răspunsul primit şi consemnează, în procesul verbal de evaluare, aspectele clarificate.

În continuare, comisia de evaluare finalizează evaluarea propunerilor financiare şi consemnează rezultatul în procesul - verbal de evaluare a ofertelor.

La finalul acestei activităţi trebuie să se obţină asigurarea că au fost verificate toate aspectele financiare pe care le implică ofertele şi că au fost identificate ofertele admisibile şi ofertele inacceptabile sau neconforme.

Solicitarea de clarificări privind propunerile financiare şi finalizarea verificării propunerilor

Oferta admisibilă este oferta care nu este inacceptabilă, neconformă sau neadecvată.

Situaţii ce determină respingerea ofertei: oferta poate fi respinsă ca inacceptabilă, neconformă sau neadecvată în situaţiile descrise mai jos.

Oferta poate fi considerată inacceptabilă în următoarele situaţii:

oferta şi documentele care o însoţesc nu sunt semnate de reprezentantul legal al ofertantului/persoana împuternicită de acesta;

ofertantul nu îndeplineşte unul sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în documentaţia de atribuire;

în orice moment în timpul perioadei de evaluare, ofertantul refuză să extindă perioada de valabilitate a ofertei şi a garanţiei de participare;

nu remediază în termenul acordat eventualele neconcordanţele referitoare la îndeplinirea condiţiilor de formă ale garanţiei de participare, precum şi la cuantumul sau valabilitatea acesteia;

ofertantul nu transmite în termenul precizat de comisia de evaluare clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente;

ofertantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă comisiei de evaluare conţinutul propunerii tehnice sau propunerii financiare;

ofertantul nu este de acord cu îndreptarea erorilor aritmetice din oferta sa;

ofertantul nu este de acord cu îndreptarea viciilor de formă cu privire la oferta acestuia;

constituie o alternativă la prevederile caietului de sarcini, alternativă care nu poate fi luată în considerare deoarece în anunţul de concesionare nu este precizată în mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative;

nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condiţiile specifice de muncă şi de protecţie a muncii, atunci când aceasta cerinţa este formulată;

preţul, fără TVA, inclus în propunerea financiară depăşeşte valoarea estimată comunicată prin anunţul de concesionare şi nu există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului;

preţul, fără TVA, inclus în propunerea financiară depăşeşte valoarea estimată comunicată prin anunţul de concesionare şi, deşi există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru

îndeplinirea contractului, se constată că acceptarea unei astfel de oferte ar conduce la o modificare substanţială a condiţiilor contractuale;

în cazul în care unei oferte îi lipseşte una din cele două componente (propunerea financiară sau propunerea tehnică).

Oferta poate fi considerată neconformă în următoarele situaţii:

nu respectă cerinţele prezentate în documentele achiziţiei;

a fost primită cu întârziere;

prezintă indicii de înţelegeri anticoncurenţiale sau corupţie;

este considerată de autoritatea contractantă ca fiind neobişnuit de scăzută;

în cazul în care ofertantul nu prezintă comisiei de evaluare informaţiile şi/sau documentele solicitate sau acestea nu justifică în mod corespunzător nivelul scăzut al preţului sau al costurilor propuse;

nu satisface în mod corespunzător cerinţele caietului de sarcini;

conţine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractantă, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urmă, iar ofertantul, deşi a fost informat cu privire la respectiva situaţie, nu acceptă renunţarea la clauzele respective;

conţine în cadrul propunerii financiare preţuri care nu sunt rezultatul liberei concurenţe şi care nu pot fi justificate;

propunerea financiară nu este corelată cu elementele propunerii tehnice, ceea ce ar putea conduce la executarea defectuoasă a contractului sau constituie o abatere de la legislaţia incidentă, alta decât cea din domeniul achiziţiilor publice;

oferta este depusă cu nerespectarea prevederilor din documentaţia de atribuire referitoare la conflictul de interese, raportat la data - limită stabilită pentru depunerea ofertelor şi/sau oricând pe parcursul evaluării acestora;

în urma verificărilor de către comisa de evaluare, se constată că propunerea financiară are un preţ sau conţine costuri neobişnuit de scăzute în raport cu serviciile, astfel încât nu se poate asigura îndeplinirea contractului conform cerinţelor din caietul de sarcini.

Oferta poate fi considerată neadecvată dacă este lipsită de relevanţă fată de obiectul contractului, neputând în mod evident satisface, fără modificări substanţiale, necesităţile şi cerinţele autorităţii contractante indicate în documentele achiziţiei.

!image

După finalizarea evaluării ofertelor, în vederea stabilirii ofertei câştigătoare, comisia de evaluare aplică, ofertelor admisibile, criteriul de atribuire stabilit în documentaţia de atribuire.

Rezultatul aplicării algoritmului de calcul se consemnează într - un proces verbal de evaluare, în care se consemnează şi clasamentul ofertelor.

La sfârşitul acestei activităţi trebuie obţinută asigurarea că clasamentul ofertelor a fost stabilit prin aplicarea corectă a algoritmului de calcul.

Aplicarea criteriului de atribuire

!image

După stabilirea ofertei câştigătoare, comisia de evaluare întocmeşte raportul procedurii de atribuire, în care prezintă întregul proces de la lansarea anunţului de concesionare şi până la determinarea ofertei câştigătoare.

După întocmirea raportului procedurii, comisia de evaluare îl trimite conducătorului autorităţii contractante spre aprobare.

Elaborarea şi aprobarea raportului procedurii

!image

După aprobarea raportului, autoritatea contractantă informează ofertanţii cu privire la rezultatul procedurii de atribuire.

Comunicarea transmisă ofertantului câştigător reprezintă acceptarea de către autoritatea contractantă a ofertei sale şi manifestarea acordului de a încheia contractul de concesiune cu ofertantul declarat câştigător. Prin această comunicare, ofertantul declarat câştigător este informat cu privire la data, ora şi locul în care este invitat pentru semnarea contractului.

În cazul în care autoritatea contractantă se află în situaţia de a anula procedura de atribuire, autoritatea contractantă face publică decizia de anulare a procedurii de atribuire.

La finalul acestei activităţi trebuie să se obţină asigurarea că rezultatul procedurii de atribuire a fost comunicat către toţi participanţii la procedura de atribuire şi că ofertantul declarat câştigător a fost invitat să semneze contractul.

Comunicarea rezultatului procedurii

Reguli de evitare a conflictului de interese

Conflictul de interese reprezintă orice situaţie în care membrii personalului autorităţii contractante, care sunt implicaţi în desfăşurarea procedurii de atribuire sau care pot influenţa rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparţialitatea ori independenţa lor în contextul procedurii de atribuire.

Persoana fizică sau juridică care a participat la întocmirea documentaţiei de atribuire are dreptul, în calitate de operator economic, de a fi ofertant, dar numai în cazul în care implicarea sa în elaborarea documentaţiei de atribuire nu este de natură să distorsioneze concurenţa.

Nu au dreptul să fie implicaţi în procesul de verificare/evaluare a ofertelor următoarele persoane:

persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi, ori persoane care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanţi;

soţ / soţie, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre ofertanţi;

persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabile/informaţii concrete că pot avea, direct ori indirect, un interes personal, financiar, economic sau de altă natură, ori se află într-o altă situaţie de natură să îi afecteze independenţa şi imparţialitatea pe parcursul procesului de evaluare.

Contractantul se va asigura că personalul său nu se află într-o situaţie care ar putea genera un conflict de interese, cum ar fi:

situaţia în care ofertantul individual are drept membri în cadrul consiliului de administraţie/organului de conducere sau de supervizare şi/sau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt soţ / soţie, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante;

situaţia în care ofertantul a nominalizat printre principalele persoane desemnate pentru executarea contractului persoane care sunt soţ / soţie, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante.

Contractantul nu are dreptul de a angaja sau încheia orice alte înţelegeri privind prestarea de servicii, direct ori indirect, în scopul îndeplinirii contractului de concesiune, cu persoane fizice sau juridice care au fost implicate în procesul de verificare/evaluare a ofertelor depuse în cadrul unei proceduri de atribuire ori angajaţi/foşti angajaţi ai autorităţii contractante cu care autoritate contractantă a încetat relaţiile contractuale ulterior atribuirii contractului de concesiune, pe parcursul unei perioade de cel puţin

12 luni de la încheierea contractului, sub sancţiunea rezoluţiunii ori rezilierii de drept a contractului respectiv.

INSTRUCŢIUNI PRIVIND ANULAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE

Autoritatea contractantă are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului în următoarele cazuri:

dacă nu a fost depusă nicio ofertă sau dacă nu a fost depusă nicio ofertă admisibilă;

dacă au fost depuse oferte admisibile care nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a soluţiilor tehnice şi/ori financiare;

dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă încheierea contractului;

instanţa de judecată dispune modificarea/eliminarea unor specificaţii tehnice/cerinţe din caietul de sarcini ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire astfel încât să nu mai poată fi atins în mod corespunzător scopul achiziţiei, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri de remediere, fără ca acestea să afecteze principiile realizării concesiunilor;

dacă contractul nu poate fi încheiat cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul şi nu există o ofertă clasată pe locul 2 admisibilă.

În sensul lit. c) a parafrafului anterior, prin încălcări ale prevederilor legale se înţelege situaţia în care, pe parcursul procedurii de atribuire, se constată erori sau omisiuni, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca aceasta să conducă la încălcarea principiilor realizării concesiunilor.

Decizia de anulare a procedurii, elaborată de preşedintele comisiei de evaluare şi semnată de membrii comisiei, se transmite spre aprobare ordonatorului de credite.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a face publică decizia de anulare a procedurii de atribuire a contractului de concesiune, însoţită de justificarea anulării procedurii de atribuire, pe site-ul propriu în termen de 5 zile de la adoptarea deciziei de anulare.

De asemenea, autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cât şi motivul concret care a determinat decizia de anulare.

INSTRUCŢIUNI PRIVIND SEMNAREA CONTRACTULUI

Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare de către comisia de evaluare.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractual în perioada de valabilitate a ofertelor.

Fără a fi încălcate prevederile 7.2, autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractual după data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii respective, dar nu înainte de expirarea unei perioade de 8 zile, începând cu ziua următoare trimiterii deciziei de atribuire a contractului către ofertanţii/candidaţii interesaţi, prin orice mijloace de comunicare prevăzut în documentaţia de atribuire.

În urma finalizării procedurii, autoritatea contractantă are obligaţia de a publica în SEAP un anunţ de atribuire în termen de 15 zile de la data încheierii contractului.

În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractual cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, ca urmare a faptului că ofertantul în cauză se află într - o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, aceasta are obligaţia să declare câştigătoare oferta clasată pe locul doi, în condiţiile în care aceasta există şi este admisibilă.

În situaţia prevăzută la pct. 7.5, în condiţiile în care nu există o ofertă admisibilă clasată pe locul doi, autoritatea contractantă are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului.

Refuzul nemotivat al ofertantului declarat câştigător de a semna contractual conduce la excluderea ofertantului din procedura de atribuire.

Autoritatea contractantă nu are dreptul de a amâna încheierea contractului cu scopul de a crea circumstanţe artificiale de anulare a procedurii.

INSTRUCŢIUNI PRIVIND PROCEDURA DE REMEDII

În conformitate cu Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluţionarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim şi repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Interesul legitim poate fi atât privat, cât şi public. Se poate adresa instanţei de contencios administrativ şi persoana vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui subiect de drept.

Înainte de a se adresa instanţei de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual care i se adresează trebuie să solicite autorităţii publice emitente sau autorităţii ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia.

Secţiunea IIAnunţ de concesiune

Secţiunea 1Autoritatea contractantă

DENUMIRE, ADRESĂ ŞI PUNCT(E) DE CONTACT

Denumire: DIRECŢIA SANITAR - VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR (DSVSA) ..............................................
Adresa: ............................................
Localitate:.........................................	Cod fiscal: ..........................	Tara: Romania
Persoana de contact: .............................................	Telefon: ........................................................
E-mail: ...............................................	Fax: ............
Adresa de internet: ..........

Achiziţie comună

Contractul implică o concesiune comuna: Nu

Contractul este atribuit de un organism central de achiziţie: Nu

Comunicare

Documentele concesiunii sunt disponibile pentru acces direct, nerestricţionat, complet şi gratuit la (website): .............

Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 3 Model solicitare clarificări Formular nr. 4 din documentaţia de atribuire - secţiunea V - Formulare Informaţii suplimentare pot fi obţinute de la:...........

Ofertele trebuie depuse la:..................

Principala activitate sau principalele activităţi ale autorităţii contractante

Ministere ori alte autoritaţi publice centrale, inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local

servicii publice centrale

Autoritatea contractantă concesionează în numele altei autorităţi contractante DA □ NU□

Sursa de finanţare

Fonduri din bugetul alocat DSVSA , conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.

42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

Secţiunea 2Obiectul contractului

Descriere.

2.1.1. Denumire:
Obiectul contractului: concesionarea serviciilor prevăzute la art. 15 alin. (2) şi (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, cu modificările şi completările ulterioare, pentru Circumscripţia Sanitară Veterinară, denumită în continuare C.S.V..................

2.1.2. Principalul loc de prestare:
Circumscripţiile sanitar - veterinare de asistenţă din cadrul judeţelor României şi al municipiului Bucureşti
.....................

2.1.3. Procedura se finalizează prin : încheierea unui contract

2.1.4. Tipul contractului : concesiune de servicii

2.1.5. Descriere succintă:
!image
Concesionarea serviciilor prevăzute la art. 15 alin. (2) şi (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv servicii de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, servicii de identificare şi înregistrare a animalelor şi a mişcării acestora, în condiţiile legii, precum şi de corectare a eventualelor erori sau neconformităţi generate de nerespectarea termenelor de înregistrare sau de greşeli de înregistrare şi serviciile prevăzute la art. 15 alin (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi compeltări prin Legea 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv.
Decontarea în baza contractelor de concesiune a activităţilor sanitar - veterinare se va face cu
aplicarea tarifelor valabile la momentul realizării acestora cu încadrarea în bugetul aprobat cu această destinaţie.

Termenul - limită până la care operatorul economic poate solicita, prin e-mail la adresa
............., clarificări sau informaţii suplimentare cu privire la conţinutul documentaţiei de atribuire: a 3-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Termenul - limită în care va răspunde autoritatea contractantă, prin e-mail la adresa pusă la dispoziţie autorităţii contractante de operatorul economic, la solicitările de clarificări sau informaţii suplimentare adresate de operatorul economic până la termenul - limită stabilit: autoritatea contractantă va răspunde într - o perioada de timp care nu va depăşi, de regulă, 2 zile lucrătoare de la solicitare, respectiv cel târziu cu o zi înainte de data - limită de depunere a ofertelor.

2.1.6. Posibilitatea de a relua competiţia cu semnatarii contractului:
DA □ NU■

2.1.7. Calendarul estimativ de încheiere a contractelor: autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul după data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii respective, dar nu înainte de expirarea unei perioade de 8 zile, începând cu ziua următoare trimiterii deciziei de atribuire a contractului către ofertanţii/candidaţii interesaţi, prin orice
mijloace de comunicare prevăzut în documentaţia de atribuire

2.1.8. Durata contractului: 48 luni de la data semnării acestuia de ambele părţi

2.1.9. Divizare pe loturi Da ■ Nu □
Ofertele se depun pe:
Un singur lot □ Unul sau mai multe ■ Toate loturile □ Numarul maxim de loturi care pot fi atribuite unui singur ofertant: 2*
*NOTĂ: contractele se atribuie cu respectarea prevederilor art. 15 alin. (8) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
În acest sens operatorii economici participanţi la procedura vor depune o declaraţie pe proprie raspundere - Formularul nr. 11 - încadrarea în prevederile art. 15 alin (8) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
Alte informaţii referitoare la loturi:
Lot nr. 1 - Circumscripţia Sanitar-Veterinară. ;
Lot nr. 2 - Circumscripţia Sanitar-Veterinară. ; etc.

2.1.10. Ofertele alternative sunt acceptate DA □ NU ■

Descriere *

* În cazul în care procedura este organizată pe loturi, informaţiile se completează pentru fiecare lot în parte

2.2.1. Denumire lot: .................................
2.2.2. Coduri CPV:
2.2.3. Locul de executare Codul NUTS:........................ Locul principal de executare: Circumscripţia sanitar - veterinare........................ din cadrul judeţului........................
2.2.4. Descrierea succintă a serviciilor care fac obiectul lotului: Numărul de acţiuni estimate pe durata contractului:.............................. Numărul de acţiuni estimate pe an:..............................

2.2.5. Criteriul de atribuire: cel mai bun raport calitate - preţ, cu aplicarea următorilor factori de evaluare:
Distanţa se calculează prin raportare la oricare unitate administrativ-teritorială care face parte din circumscripţia sanitar-veterinară şi la unitatea administrativ-teritorială în a cărei rază teritorială este amplasată unitatea medicală veterinară, luând în considerare cea mai scurtă distanţă din punct de vedere rutier. (www.distanţa.ro);
Distanţa se calculează prin raportare la oricare unitate administrativ-teritorială care face parte din circumscripţia sanitar-veterinară şi la unitatea administrativ-teritorială în a cărei rază teritorială este amplasat domiciliul, luând în considerare cea mai scurtă distanţa din punct de vedere rutier (www.distanţa.ro).
Se punctează maximum 5 angajaţi - medicul veterinar titular şi încă 4 (medic veterinar şi/sau tehnician/asistent veterinar);
c) personal medical veterinar angajat: punctaj maxim: 55 de puncte:
1. calificarea personalului angajat în mod obligatoriu - punctaj maxim: 7 puncte:
2. calificarea şi numărul personalului angajat suplimentar - punctaj maxim: 48 de puncte:

amplasarea unităţii medical-veterinare în care se desfăşoară activităţile de asistenţă medicală veterinară - punctaj maxim: 30 de puncte:

pe teritoriul circumscripţiei sanitar-veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 30 de puncte;

în afara circumscripţiei sanitar-veterinare care face obiectul contractului de concesiune, dar nu mai departe de maximum 30 de km de aceasta: 15 puncte.

domiciliul/reşedinţa al/a medicului veterinar titular şi personalului angajat - punctaj maxim: 55 de puncte:

medic veterinar titular - cel puţin 4 ani pe teritoriul circumscripţiei sanitar-veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 15 puncte;

medic veterinar titular - sub 4 ani, dar mai mult de un an, pe teritoriul circumscripţiei sanitar- veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 10 puncte;

medic veterinar titular - cel puţin 4 ani la o distanţă de maximum 30 de km de circumscripţia sanitar-veterinară care face obiectul contractului de concesiune: 10 puncte;

medic veterinar titular - sub 4 ani, dar mai mult de un an, la o distanţă de maximum 30 de km de circumscripţia sanitar-veterinară care face obiectul contractului de concesiune: 7 puncte;

medic veterinar angajat - cel puţin 2 ani pe teritoriul circumscripţiei sanitar-veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 10 puncte;

medic veterinar angajat - sub 2 ani, dar mai mult de un an, pe teritoriul circumscripţiei sanitar- veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 8 puncte;

medic veterinar angajat - cel puţin 2 ani la o distanţă de maximum 30 de km de circumscripţia sanitar-veterinară care face obiectul contractului de concesiune: 7 puncte;

medic veterinar angajat - sub 2 ani, dar mai mult de un an, la o distanţă de maximum 30 de km de circumscripţia sanitar-veterinară care face obiectul contractului de concesiune: 5 puncte;

tehnician/asistent veterinar - cel puţin 2 ani pe teritoriul circumscripţiei sanitar-veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 5 puncte;

tehnician/asistent veterinar - sub 2 ani, dar mai mult de un an, pe teritoriul circumscripţiei sanitar-veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 3 puncte;

tehnician/asistent veterinar - cel puţin 2 ani la o distanţă de maximum 30 de km de teritoriul circumscripţiei sanitar-veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 4 puncte;

tehnician/asistent veterinar - sub 2 ani, dar mai mult de un an, la o distanţă de maximum 30 de km de teritoriul circumscripţiei sanitar-veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 2 puncte.

tehnician/asistent veterinar: 0 puncte;

medic veterinar: 7 puncte;

cel puţin un medic veterinar angajat al cabinetului de mai puţin de un an: 10 puncte;

cel puţin un medic veterinar angajat al cabinetului de peste un an: 12 puncte;

*) În domeniul sănătăţii animalelor sau în domeniile conexe acestuia.
e) tipul unităţii medical-veterinare în care se desfăşoară activităţi de asistenţă medicală veterinară înregistrată în Registrul unic al cabinetelor medical-veterinare, cu sau fără personalitate juridică - punctaj maxim: 5 puncte:
h) experienţa medicului veterinar titular raportat la disponibilitatea exercitării profesiei - punctaj maxim: 15 puncte:
**) Se scad din totalul punctajului obţinut.
PUNCTAJ MAXIM TOTAL:194 puncte.

2.2.6. Valoarea totala estimată:
Monedă: lei
Valoarea maximă estimată a contractului: lei fără TVA.

2.2.6. Durata contractului: 48 luni de la data semnării acestuia de ambele părţi

2.2.7. Informaţii privind variantele: Vor fi acceptate variante: NU

2.2.8. Informatii despre fondurile Uniunii Europene
Concesiunea se refera la un proiect si/sau program finantat din fonduri ale Uniunii Europene: Nu

cel puţin un tehnician/asistent veterinar: 5 puncte. Se punctează maximum 4 angajaţi pentru pct. 2;

pregătirea profesională a medicului veterinar titular - punctaj maxim: 17 puncte:

medic veterinar: 0 puncte;

medic primar veterinar*): 5 puncte;

doctor în ştiinţe medical-veterinare*): 10 puncte;

cursuri postuniversitare de lungă durată*): 2 puncte/curs - nu mai mult de 2 puncte în total;

cabinet medical-veterinar: 0 puncte;

clinică medical-veterinară: 4 puncte;

spital clinic veterinar: 5 puncte;

dotări suplimentare propuse - punctaj maxim: 7 puncte:

ambulanţă veterinară: 7 puncte;

deţinere mijloc de transport auto: 5 puncte. Se punctează un singur mijloc de transport;

programul de lucru propus pentru desfăşurarea activităţilor în cadrul circumscripţiei sanitar- veterinare - punctaj maxim: 10 puncte:

minimum 40 de ore pe săptămână: 0 puncte;

minimum 48 de ore pe săptămână: 5 puncte;

minimum 56 de ore pe săptămână: 10 puncte;

medicul veterinar titular - experienţă mai puţin de o lună: 0 puncte;

medicul veterinar titular - experienţă sub un an, dar mai mult de o lună: 7 puncte;

medicul veterinar titular - experienţă sub 5 ani, dar mai mult de un an: 9 puncte;

medicul veterinar titular - experienţă sub 15 ani, dar mai mult de 5 ani: 11 puncte;

medicul veterinar titular - experienţă sub 30 de ani, dar mai mult de 15 ani: 13 puncte;

medicul veterinar titular - experienţă mai mare de 30 de ani: 15 puncte;

medicul veterinar titular - depăşeşte vârsta standard de pensionare, până la 7 ani:

–25 de puncte**);

medicul veterinar titular - depăşeşte vârsta standard de pensionare, cu mai mult de 7 ani, dar nu mai mult de 10 ani:

–35 de puncte**);

medicul veterinar titular - depăşeşte vârsta standard de pensionare, cu mai mult de 10 ani:

–45 de puncte**).

Ajustarea preţului contractului:

Ajustarea preţul contractului: DA ■ NU □
Preţul contractului se poate modifica doar în urma modificării actelor normative incidente.

Secţiunea 3Procedura de atribuire

3.1. PROCEDURA DE ATRIBUIRE SELECTATĂ

Procedura proprie a direcţiilor sanitar- veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, elaborată în conformitate în conformitate cu prevederile Ordinului preşedintelui ANSVSA pentru aprobarea documentaţiei de atribuire a contractelor de concesiune prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările
ulterioare

Procedura offline

3.2. Legislaţia aplicată :
Cadrul legal principal care guvernează relaţia dintre Concedent şi Concesionar este reprezentat de:
Legea nr. 160/1998 pentru organizarea şi exercitarea profesiunii de medic veterinar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
!image
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 23/2010 privind identificarea şi înregistrarea suinelor, ovinelor şi caprinelor, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 191/2012;
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 113/2002 privind identificarea şi înregistrarea bovinelor în România, aprobată cu modificări prin Legea nr. 25/2003, cu modificările şi completările ulterioare,
!image
Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013 pentru aprobarea acţiunilor sanitar - veterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, a acţiunilor prevăzute în Programul de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, precum şi a tarifelor
!image
aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare;

!image
Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 35/2016 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a Programului de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare;
!image
!image
Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 106/2015 pentru aprobarea Procedurii privind decontarea acţiunilor sanitar-veterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, cu modificările ulterioare;
!image
Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 40/2010 privind aprobarea Normei sanitare veterinare pentru implementarea procesului de identificare şi înregistrare a suinelor, ovinelor, caprinelor şi bovinelor, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 248/79/2017 pentru implementarea procesului de identificare şi înregistrare a ecvideelor, cu modificările şi completările ulterioare;
!image
Legea nr. 319/2006 a securităţii în muncă, cu modificările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 319/2016 a securităţii şi sănătăţii în muncă, cu modificările şi completările ulterioare;
!image
Hotărârea Guvernului nr. 1048/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru utilizarea de către lucrători a echipamentelor individuale de protecţie la locul de muncă;
Hotărârea Guvernului nr. 1091/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru locul de muncă;
Hotărârea Guvernului nr. 1092/2006 privind protecţia lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenţi biologici în muncă;
!image
!image
Legea nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor);
Procedura proprie a DSVSA elaborată în conformitate cu prevederile Ordinului preşedintelui ANSVSA pentru aprobarea Cadrului organizatoric de desfăşurare, la nivelul direcţiilor sanitar- veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, a procedurii de atribuire a contractelor de concesiune prevăzute la art. 15 din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a modelului documentaţiei aferente procedurii de atribuire, precum şi alte dispoziţii legale în vigoare, în domeniu.
!image

Prestatorul trebuie să respecte toate prevederile legale incidente obiectului contractului, aplicabile la nivel naţional, dar şi regulamentele aplicabile la nivelul Uniunii Europene.
!image
!image
Pe perioada realizării tuturor activităţilor din cadrul contractului, prestatorul este responsabil pentru implementarea celor mai bune practici, în conformitate cu legislaţia şi regulamentele existente la nivel naţional şi la nivelul Uniunii Europene. Prestatorul răspunde faţă de autoritatea contractantă, pentru orice nerespectare sau omisiune a respectării oricăror prevederi legale şi normative aplicabile. Autoritatea contractantă nu va fi ţinută responsabilă pentru nerespectarea sau omisiunea respectării de către contractant a oricărei prevederi legale sau a oricărui act normativ aplicabil, precum şi atât pentru prestarea serviciilor, cât şi pentru rezultatele generate de prestarea serviciilor.
!image
Ofertantul devenit contractant are obligaţia de a respecta în executarea contractului, obligaţiile aplicabile în domeniul mediului, social şi al muncii instituite prin dreptul Uniunii, prin dreptul naţional, prin acorduri colective sau prin dispoziţiile internaţionale de drept în domeniul mediului, social şi al muncii.
În cazul în care prestatorul nu îşi îndeplinieşte obligaţiile pe linie socială şi de mediu, autoritatea contractantă va înceta contractul cu acesta, fără altă formalitate suplimentară.
!image

Sectiunea 4Informaţii juridice, economice, financiare şi tehnice

CONDIŢII DE PARTICIPARE

4.1.a) Situaţia personală a candidatului sau ofertantului:

Ofertanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile de conflict de interese precizate în documentaţia de atribuire.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei:
- ofertantul va prezenta, în original, Formularul nr. 13 - declaraţia privind neîncadrarea în prevederile referitoare la conflictul de interese.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influenţa rezultatul acesteia sunt următoarele:
- certificatele constatatoare cu privire la îndeplinirea obligaţiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la momentul
prezentării; documentele se vor prezinta în original sau copie certificată „conform cu originalul" şi

..............

.............

declaraţia privind neîncadrarea în anumite situaţii specifice prevăzute de legislaţia generală privind concesiunile de servicii; se va prezenta Formularul nr. 5, semnat şi ştampilat; încadrarea în situaţiile specifice prevăzute de legislaţia generală privind concesiunile de servicii, situaţii detaliate expres la art. 80 şi 81 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii cu modificările şi completările ulterioare, atrage excluderea ofertantului procedura aplicată pentru atribuirea contractului de concesiune;

declaraţia privind neîncadrarea în situaţiile privind neaplicarea asupra ofertantului a unor condamnari specifice prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti; se va prezenta Formularul nr. 6, semnat şi ştampilat; încadrarea în situaţiile prevăzute la art. 79 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii cu modificările şi completările ulterioare, atrage excluderea ofertantului procedura aplicată pentru atribuirea contractului de concesiune;

vor demonstra că operatorul economic nu are datorii scadente la nivelul lunii anterioare celei în care este prevăzut termenul limită de depunere a ofertei; certificatele trebuie să ateste lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor şi a asigurărilor sociale, la momentul prezentării acestora;
„conform cu originalul";
Pentru persoanele fizice/ juridice străine se consideră edificatoare documente echivalente emise de autorităţile din ţara de origine.
Toate documentele justificative trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie să fie însoţite de traducerea autorizată în limba română.
Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menţionat în clar numele complet al persoanei semnatare. Atenţie, nu se folosesc prescurtări.
Documentele pentru care nu este prevăzută o perioadă de valabilitate stablită de lege nu vor fi mai vechi de 60 de zile calculate până la data deschiderii ofertelor.

4.1.b) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale
Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:

Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinţei, respectiv:
Autoritatea contractantă solicită prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul CAEN. Certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparţine categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziţiei publice (activitatea principală să cuprindă codul CAEN ce corespunde activităţilor sanitare - veterinare).
Informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
Pentru persoane juridice/fizice străine: documente edificatoare (traduse si legalizate) care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident; acte (original si copie) din care să rezulte calitatea de operator economic

cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului/actul constitutiv al societăţii; documentele vor fi valabile la data limită de depunere a ofertei şi vor fi prezentate în original/copie lizibilă, cu menţiunea

alte documente edificatoare, după caz;

certificatul constatator emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sau orice alt document echivalent care să dovedească forma de înregistrare din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului; în acest sens, obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în obiectul de activitate autorizat, principal sau secundar; totodată, informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării; emis cu cel mult 30 de zile înainte de data - limită de depunere a ofertelor (pentru persoane juridice);

certificatul de înregistrare in registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, cu sau fără personalitate juridică, eliberat în vederea funcţionării unităţii medicale veterinare în care se desfăşoară activităţi de asistenţă (pentru persoane fizice/persoane juridice);

certificatul de înregistrare fiscală/codul unic de înregistrare.

autorizat şi înregistrat: statutul legal, locul de înregistrare şi obiectul de activitate, emise de organisme competente din ţara de origine a ofertantului.

4.1.c) Alte condiţii:
Autoritatea contractantă va exclude din procedura de atribuire a contractului orice operator economic care:
Modul de îndeplinire a condiţiei - se va prezenta declaraţie pe propria răspundere conform
Formularul nr. 15.
Modul de îndeplinire a condiţiei - se va prezenta declaraţie pe propria răspundere - conform
Formularul nr. 14.
Modul de îndeplinire a condiţiei - se va prezenta Formularul nr. 11.
4. medicul veterinar titular unitaţii medical - veterinare în care se desfăşoară activităţi de asistenţă, prin care se derulează contractul, nu îndeplineşte una din conditiile stabilite la alin. (3) al art.
19 din anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv:

Nota: Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie să fie însoţite de traducerea autorizată în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menţionat în clar numele complet al persoanei semnatare. Atenţie, nu se folosesc prescurtări.
Documentele emise de autorităţile competente vor fi valabile la data deschiderii ofertelor.
Documentele pentru care nu este prevăzută o perioadă de valabilitate stablită de lege nu vor fi mai vechi de 60 de zile calculate până la data deschiderii ofertelor.

nu deţine unitatea medicală veterinară în care se desfăşoară activităţi de asistenţă, prin care se asigura executarea contractului, pe raza circumscripţiei sanitar - veterinare - CSV sau într - o UAT plasată la maxim 30 km de oricare UAT din care este constituită CSV pentru care se încheie contractul.

nu îndeplineşte condiţia prevăzută la art. 15 alin. (9) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, conform căruia: „Pentru realizarea activităţilor prevăzute la alin. (2), direcţiile sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti încheie contracte de concesiune cu medicii veterinari, organizaţi în condiţiile legii, cu societăţile reglementate în baza Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în care acţionariatul majoritar este deţinut de către medicii veterinari pe toată durata de execuţie a contractului.";

se află în una dintre situaţiile prevăzute la alin. (2) al art. 19 din anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv:

medicul veterinar titular nu poate participa concomitent în mai mult de două contracte, în această calitate;

cabinetele medical - veterinare asociate nu pot fi parte concomitent în mai mult de două contracte;

societăţile prevăzute de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, nu pot fi parte concomitent în mai mult de două contracte;

medicii veterinari asociaţi în cadrul cabinetelor medical - veterinare asociate, respectiv asociaţii societăţilor prevăzute de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, nu pot participa concomitent în mai mult de două contracte.

nu deţine atestat de liberă practică medicală veterinară valid;

nu se regăseaşte în Registrul unic al cabinetelor medical- veterinare, cu sau fără personalitate juridică, în calitate de medic veterinar titular al entităţii prestatoare;

nu desfăşoară în cadrul unităţii medicale veterinare prin care se furnizează activităţile de asistenţă contractate, cel puţin un program zilnic de opt ore, cu excepţia zilelor de sâmbătă şi duminică şi a sărbătorilor legale;

este sub incidenţa unei sancţiuni de suspendare sau de interzicere a exercitării profesiei;

nu deţine punctajul necesar, la zi, în ceea ce priveşte pregătirea profesională continuă. Modul de îndeplinire a condiţiei - se va prezenta Formularul nr. 16.

CAPACITATEA ECONOMICĂ ŞI FINANCIARĂ

Informaţii şi/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate	Modalitatea de îndeplinire
Fişa de identificare financiară şi informaţii generale.	Ofertantul va prezenta Formularul nr. 7 şi Formularul nr. 10.
Nota: Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menţionat în clar numele întreg al persoanei semnatare. Atenţie, nu se folosesc prescurtări.

CAPACITATEA TEHNICĂ ŞI/SAU PROFESIONALĂ

Informaţii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate

Modalitatea de îndeplinire

Declaraţie prin care ofertantul să dovedească faptul că la elaborarea ofertei, a ţinut cont de obligaţiile referitoare la condiţiile de muncă şi protecţia muncii, respectiv de mediu care sunt la nivel naţional, precum şi că le va respecta pe parcursul îndeplinirii contractelor subsecvente de prestări servicii.
Informaţii detaliate privind conformitatea cu reglementările care sunt în vigoare la nivel naţional se referă la condiţiile de muncă şi protecţia muncii, securităţii şi sănătăţii în
muncă, cât şi norme P.S.I, respectiv de mediu.

Ofertantul va prezenta Formularul nr 8, Document semnat, stampilat si inregistrat, valabil la data depunerii ofertelor.

DEPOZITE VALORICE ŞI GARANŢII SOLICITATE

Garanţia de participare

Garanţia de participare se constituie prin virament bancar în contul .. - deschis

la sau printr - un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din

România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii, în cuantum de 1% din valoarea estimată a concesiunii, respectiv lei şi va fi valabilă pentru o perioadă de

. de zile de la data - limită de depunere a ofertelor.

Ţinând cont de termenele alocate tranzacţiilor interbancare, operatorii economici vor lua toate măsurile ce se impun astfel încât, la data deschiderii ofertelor, autoritatea contractantă să poată verifica îndeplinirea condiţiei privind constituirea garanţiei de participare.

În cazul în care valoarea garanţiei de participare este mai mică de 5.000 lei şi numai dacă în documentaţia de atribuire este prevazută aceasta posibilitate, garanţia de participare se poate constitui şi prin depunerea la casieria autoritaţii contractante a unei sume în numerar.

Garanţia trebuie să fie irevocabilă.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a reţine garanţia de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situaţii:

îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;

oferta sa fiind stabilită câştigatoare, refuză să semneze contractul în perioada de valabilitate a ofertei.

Garanţia de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului. Garanţia de participare, constituită de ofertanţii a căror oferta nu a fost stabilită câştigatoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea contractului cu ofertantul a cărui ofertă a fost desemnată câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnarii contractului cu ofertantul declarat câştigator.

În cazul în care autoritatea contractantă se află în situaţia de a anula procedura de atribuire, garanţia de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la aceasta decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la aceasta dată.

După primirea comunicării privind rezultatul procedurii, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate necăştigătoare au dreptul de a obţine eliberarea garanţiei de participare înainte de expirarea perioadei de trei zile, daca transmit autorităţii contractante o solicitare în acest sens. Autoritatea contractantă are obligaţia de a restitui garanţia de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens.

CONDIŢII SPECIFICE PENTRU CONTRACTELE DE CONCESIUNE

Concesionarea serviciilor prevăzute la art. 15 alin. (2) şi (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificarile şi completările ulterioare este rezervată unei anumite profesii DA ■ NU □
Daca da, precizaţi actele cu putere de lege şi actele administrative aplicabile:
În temeiul art. 15 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificarile şi completările ulterioare, şi al art. 4 din Legea nr. 160/1998 pentru organizarea şi exercitarea profesiunii de medic veterinar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

PREZENTAREA OFERTEI

5.1. Limba de redactare a ofertei	Limba română. Orice document redactat într-o limbă străină va fi însoţit de o traducere autorizată în limba română.
5.2. Perioada de valabilitate a ofertei	. zile de la data limită de depunere a ofertelor. Orice ofertă valabilă pentru o perioadă mai mică decât aceasta va fi respinsă de comisia de evaluare ca inadmisibilă.
5.4. Modul de prezentare a propunerii tehnice	Propunerea tehnica va fi elaborată punctual, sub forma de tabel de conformitate în care va fi înscris, în partea stanga, cerinţele tehnice din caietul de sarcini iar, în partea dreaptă, modul concret de îndeplinire a cerinţelor din caietul de sarcini (comentariul ofertantului), prezentate cât mai detaliat, care să demonstreze corespondenţa propunerii tehnice cu cerinţele conţinute în caietul de sarcini. Propunerea tehnică va fi întocmită cu respectarea strictă a cerinţelor din anunţul de concesiune şi a specificaţiilor din caietul de sarcini.

	Propuneri cu privire la clauzele contractului şi eventualele propuneri cu privire la clauzele specifice contractuale se vor formula în scris sub formă de clarificări, înainte de depunerea ofertei. Oferta trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către ofertant sau de către o persoană împuternicită legal de către acesta. Oferta va fi considerată neconformă dacă propunerea tehnică nu respectă caietul de sarcini. Propunerea tehnică constă în toate documentele, declaraţiile, formularele, anexele, etc. prevăzute în prezentul anunţ de concesionare şi în documentaţia de atribuire, descrierea detaliată a serviciilor în conformitate cu cerinţele din caietul de sarcini şi declaraţia privind conformitatea cu specificaţiile tehnice ale caietului de sarcini, conform Formularului nr. 9. Propunerea tehnică se va elabora cu respectarea în totalitate a cerinţelor din caietul de sarcini din cadrul documentaţiei de atribuire, inclusiv prin completarea Formularului nr. 15 şi Formularului nr. 16.
5.6. Modul de prezentare a propunerii financiare	Propunerea financiară se elaborează conform Formularului nr. 12 (Formularul de ofertă) şi anexa la acest formular - centralizator de preţuri, care va cuprinde valoarea totală maximă a contractului, în lei fără T.V.A., precum şi valoarea T.V.A. aferentă.
5.7. Modul de prezentare a ofertei	Ofertantul trebuie să prezinte un exemplar al ofertei şi câte un exemplar al documentelor care o însotesc, în original şi 1 (una) copie, plus o variantă scanată, pe suport electronic. Ordinea din fiecare exemplar al ofertei va trebui să fie după cum urmează: În eventualitatea unei discrepanţe între original şi copii va prevala originalul. Originalul şi copiile trebuie tipărite sau scrise cu cerneală neradiabilă şi vor fi semnate pe fiecare pagină de reprezentantul/reprezentanţii autorizaţi corespunzator să angajeze ofertantul în contract. Întreaga ofertă va fi semnată şi ştampilată pe fiecare pagină, precum şi numerotată crescător de la prima până la ultima pagină, pe aceasta din urmă fiind trecută menţiunea „ULTIMA PAGINĂ". În cazul documentelor emise de instituţii/organisme oficiale abilitate în acest sens, documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale. Oferta va conţine în mod obligatoriu un OPIS al documentelor care se depun. Orice ştersatură, adăugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dacă sunt vizate de către persoana/persoanele autorizată/autorizate să semneze oferta. Documentele de participare la procedura de atribuire se primesc de Autoritatea contractantă numai dacă sunt intacte, sigilate şi se păstrează de aceasta, până la data şi ora deschiderii ofertelor. Numărul de exemplare: un original, 1 (una) copie şi 1(un) suport electronic Adresa la care se depune oferta - Direcţia Sanitar - Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor , la Registratura instituţiei.
5.8. Data limita de depunere a ofertelor	......................................, ora .......

declaraţii/documente de calificare şi selecţie;

propunerea tehnică;

propunerea financiară.

5.9. Sigilarea şi marcarea ofertei	Ofertantul trebuie să sigileze originalul împreuna cu suportul electronic şi copia în plicuri/pachete separate, marcând corespunzator plicurile/pachetele „ORIGINAL" şi „COPIE". Plicurile/pachetele se vor introduce într-un colet exterior, închis corespunzător şi netransparent. Coletul exterior trebuie să fie marcat cu denumirea, numărul de telefon şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea ofertei fără a fi deschisă, în cazul în care oferta respectivă este declarată întârziată. Propunerea financiară, propunerea tehnică, declaratii/documente de calificare şi selecţie, după caz, vor fi îndosariate şi se vor introduce în acelaşi plic/pachet sigilat. Coletul exterior care conţine originalul+oferta pe suport electronic şi copia trebuie să fie marcat cu adresa Autorităţii Contractante şi cu inscripţia : ,,A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA DE ..................., ora " precum şi denumirea contractului de concesiune, denumirea ofertantului şi adresa acestuia şi a lotului pentru care depune oferta. Dacă plicul exterior nu este marcat conform prevederilor de mai sus, autoritatea contractantă nu îşi asumă nicio responsabilitate pentru pierderea ofertei. Documentele care însotesc oferta şi nu trebuie incluse în pachetul sigilat sunt: scrisoarea de înaintare (Formularul nr. 1); împuternicire (Formularul nr. 2) împreună cu o copie după Cartea de identitate a persoanei care reprezintă societatea; garanţia de participare (Formularul nr. 3)/dovada constituirii garanţiei de participare.
5.10. Posibilitatea retragerii sau modificării ofertei	Orice ofertant are dreptul de a-şi modifica sau a-şi retrage oferta numai înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor şi numai printr-o solicitare scrisă în acest sens. În cazul în care ofertantul doreşte să opereze modificări în oferta deja depusă, acesta are obligaţia de a asigura primirea şi înregistrarea modificărilor respective de către Autoritatea contractantă până la data limită pentru depunerea ofertelor. Pentru a fi considerate parte a ofertei modificările trebuie prezentate în conformitate cu prevederile de la 5.7 cu amendamentul că pe plicul exterior se va marca, în mod obligatoriu, şi inscripţia ,,MODIFICĂRI". Ofertantul nu are dreptul de a-şi retrage sau a-şi modifica oferta după expirarea datei limită pentru depunerea ofertelor, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului de concesiune şi a executării garanţiei de participare.
5.11. Oferte Întârziate	!image Oferta care este depusă/transmisă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită în anunţul de concesionare ori care este primită de către autoritatea contractantă după expirarea datei şi a orei limită pentru depunere, se returnează nedeschisă.
5.12.Deschiderea ofertelor	La data, ora şi locul stabilite în documentaţia de atribuire. Modul de lucru al comisiei de evaluare se va desfăşura în conformitate cu prevederile procedurii proprii a DSVSA............... !image

În cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor nu este permisă respingerea vreunei oferte, cu excepţia celor pentru care nu a fost prezentată dovada constituirii garanţiei de participare.
Şedinţa de deschidere se finalizează printr-un proces-verbal semnat de membrii comisiei de evaluare şi de reprezentanţii legali/împuterniciţi ai operatorilor economici prezenţi la şedinţă, în care se consemnează modul de desfăşurare a şedinţei respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor, consemnându-se, totodată, lista documentelor depuse de operatorul economic.
Autoritatea contractantă va înmâna/transmite un exemplar al procesului- verbal tuturor operatorilor economici participanţi la procedura de atribuire, în cel mult o zi lucrătoare de la deschidere, indiferent dacă aceştia au fost sau nu prezenţi la şedinţa respectivă.
Orice decizie cu privire la calificarea ofertantului, la evaluarea ofertelor, la stabilirea ofertei câştigătoare, se adoptă de către comisia de evaluare în cadrul unor şedinţe ulterioare şedinţei de deschidere a ofertelor.

5.13. Costul asociat elaborării şi prezentării ofertei

Ofertantul va suporta toate costurile asociate elaborării şi prezentării ofertei sale, precum şi documentelor care o însotesc, iar Autoritatea contractantă nu va fi responsabilă sau răspunzătoare pentru costurile
!image
respective.

ATRIBUIREA CONTRACTULUI

6.1. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a accepta sau respinge orice ofertă şi/sau să anuleze întreaga procedură de atribuire, cu o motivare ce respectă procedura proprie.
În situaţia în care pe durata de valabilitate a contractului, concesionarul nu va primi solicitări pentru realizarea serviciilor din partea concedentului, datorate modificărilor legislative intervenite, concesionarul nu va ridica pretenţii şi nu va solicita despăgubiri în legătură cu acest fapt. În acest sens, concedentul nu va avea nici o obligaţie faţă de concesionar, contractul încetând de drept, fără necesitatea unei alte formalităţi şi fără intervenţia vreunei autorităţi sau instanţe de judecată, la expirarea perioadei de valabilitate a acestuia.

	Ofertantul îşi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea şi
6.2. Prezumţia de legalitate	autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original şi/sau copie în vederea participării la procedură. Analizarea
şi autenticitate a	documentelor prezentate de ofertanţi de către comisia de evaluare
documentelor prezentate.	nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligaţie faţă de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale şi nu înlătură
	răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect.

Informaţii suplimentare

Ţinând cont de termenele alocate tranzacţiilor interbancare, operatorul economic va lua toate măsurile ce se impun astfel încât, la data deschiderii ofertei, autoritatea contractantă să poată verifica îndeplinirea condiţiei privind constituirea garanţiei de participare.

Solicitările de clarificări, raspunsurile la solicitările de clarificări, precum şi comunicările privind rezultatul procedurii vor fi transmise prin e-mail la adresa pusă la dispoziţie autorităţii contractante de operatorul economic.

Informaţii privind reglementările în vigoare referitoare la protecţia mediului pot fi obţine de la Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, cu sediul în Splaiul Independenţei, nr. 294, corp B, sector 6, Bucureşti, tel. 021.207.11.01, e-mail: office@anpm.ro.

Informaţii privind reglementările în vigoare referitoare la impozitare pot fi obţinute de la Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, cu sediul în str. Apolodor nr. 17, sector 5, Bucureşti, tel. 021.387.10.00.

Informaţii privind reglementările în vigoare referitoare la protecţia muncii pot fi obţinute de la Inspecţia Muncii, cu sediul în str. Matei Voievod nr. 14, sector 2, Bucureşti, tel: 021.302.70.86, e- mail: comunicare@inspectiamuncii.ro.

Informaţii privind reglementările în vigoare referitoare la protecţia datelor cu caracter personal pot fi obţinute de la Autoritatea Naţională de Supraveghere a Datelor cu Caracter Personal

Proceduri de contestare

8.1. Organismul de soluţionare a contestaţiilor
Denumire oficială: direcţiile sanitar - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti şi instanţa de judecată competentă
Adresă:
Localitate:	Cod poştal:	Ţară: România
E-mail:		Telefon:
Adresă internet:		Fax:
8.2. Organismul competent pentru procedurile de mediere: -
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate:	Cod poştal:	Ţară:
E-mail:		Telefon:
Adresă internet: (URL)		Fax:
8.3. Procedura de contestare În conformitate cu Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completarile ulterioare, orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluţionarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim şi repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Interesul legitim poate fi atât privat, cât şi public. Se poate adresa instanţei de contencios administrativ şi persoana vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui subiect de drept. Înainte de a se adresa instanţei de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual care i se

adresează trebuie să solicite autorităţii publice emitente sau autorităţii ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia.
8.4. Serviciul de la care se pot obţine informaţii privind procedura de contestare
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate:	Cod poştal:	Ţară: România
E-mail:		Telefon:
Adresă internet: (URL)		Fax:

SEMNAREA CONTRACTULUI

Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractual, în perioada de valabilitate a ofertelor, după data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii respective, dar nu înainte de expirarea unei perioade de 8 zile, începând cu ziua următoare trimiterii deciziei de atribuire a contractului către ofertanţii/candidaţii interesaţi, prin orice mijloace de comunicare prevăzut în documentaţia de atribuire. Anunţul de atribuire va fi publicat la adresa de internet: www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractantă are obligaţia de a publica şi actualiza permanent pe propriul website lista circumscripţiilor sanitar-veterinare care au încheiate contracte de concesiune, respectiv alte contracte
în derulare, beneficiarii, inclusiv acţionarii şi asociaţii din entităţile semnatare ale contractelor aferente, precum şi numele medicului veterinar titular.

Secţiunea IIICaietul de sarcini - Servicii sanitar - veterinare

Preambul

CAIET de SARCINI

SERVICII SANITAR - VETERINARE

!image

Pentru Circumscripţia Sanitar - Veterinară ........ [se introduce denumirea circumscripţiei sanitar - veterinare]

!image

concesiune, în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar- veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, şi a actelor administrative adoptate/emise în aplicarea acesteia.

Prezentul model este aplicabil caietelor de sarcini ca parte a documentaţiei de atribuire a contractelor de

Introducere

!image

În cadrul acestei proceduri, Direcţia Sanitar - Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor [se

introduce denumirea autorităţii contractante] îndeplineşte rolul de Autoritate Contractantă, respectiv concedent în cadrul contractului de concesiune.

Pentru scopul prezentei secţiuni a Documentaţiei de Atribuire, orice activitate descrisă într-un anumit capitol din Caietul de Sarcini şi nespecificată explicit în alt capitol trebuie interpretată ca fiind menţionată în toate capitolele unde se consideră de către Ofertant că aceasta trebuia menţionată pentru asigurarea îndeplinirii obiectului contractului.

Cerinţele din caietul de sarcini vor fi considerate ca fiind minimale.

!image

Informaţii despre Autoritatea Contractantă şi circumscripţia/circumscripţiile sanitar - veterinare, denumite în continuare C.S.V., care fac obiectul caietului de sarcini

!image

Direcţia Sanitar - Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor ..... [se introduce denumirea autorităţii contractante] unitate cu personalitate juridică, reprezintă autoritate sanitar - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, unitate deconcentrată a Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, denumită în continuare A.N.S.V.S.A., care organizează şi controlează efectuarea activităţilor publice sanitar - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor pe teritoriul României.

!image

Direcţia Sanitar - Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor pune în aplicare, pe teritoriul

de competenţă şi la nivelul C.S.V., programele naţionale stabilite de A.N.S.V.S.A., programe destinate apărarii sănătăţii animalelor şi realizarea siguranţei alimentelor, în deplină concordanţă cu legislaţia europeană din acest domeniu, programe realizate, la nivelul exploataţiilor nonprofesionale, prin intermediul medicilor veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii.

Pentru fiecare C.S.V. identificată se va include o descriere ce va cuprinde, după caz, şi fără a se limita la:

DATE TEHNICE REFERITOARE LA C.S.V. .........

Efectivele de animale pe specii (cu prezentarea şi a numărului de unităţi vită mare, denumite în continuare U.V.M., pentru speciile la care este aplicabil): ........

Numărul total de U.V.M.: ...................

Situaţia epizootologică a localităţii: ......................

Personal sanitar - veterinar minim necesar pentru realizarea serviciilor (care include si medicul veterinar titular): un nr. minim de ........., din care .. medici veterinari, respectiv personal de specialitate -

tehnician / asistent veterinar. Alte date tehnice

!image

3.1.Serviciile care urmează a fi contractate vizează activităţile sanitar - veterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, precum şi alte acţiuni prevăzute în alte programe naţionale, pe care A.N.S.V.S.A. trebuie să le pună în aplicare, aprobate prin hotărâre a Guvernului, respectiv:

A. Servicii de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului:

Inspecţia animalelor şi a exploataţiilor nonprofesionale;

examinare clinică a animalelor pentru suspiciunea bolilor majore:

bovine;

ecvidee;

ovine, caprine;

porcine;

carnasiere,

păsări;

albine, viermi de mătase etc.;

recoltări de probe de sânge pentru examene de laborator - serologice, hematologice, biochimice, virusologice, parazitologice etc.:

animale mari;

animale mici şi mijlocii cu excepţia porcinelor;

porcine;

păsări;

alte specii;

Descrierea serviciilor solicitate a fi contractate

!image

necropsii la:

animale mari;

animale mici si mijlocii;

păsări;

alte probe, inclusiv coprologice;

activităţi de depistare prin examen alergic:

tuberculinare test unic;

TCS;

maleinare;

paratuberculinare;

recoltare probe sanitaţie, apă, furaje;

activităţi imunoprofilactice, conform Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, aprobat prin hotărâre a Guvernului:

animale mari;

ovine, caprine;

porcine;

carnasiere;

păsări.

recoltarea probelor de organe, ţesuturi şi a altor probe pentru analize de laborator, efectuarea de

!image

nonprofesionale, în cadrul echipelor desemnate, în condiţiile legii, de către Autoritatea Contractantă sau de către centrul local pentru combaterea bolilor, cu asigurarea de către acestea a echipamentelor şi materialelor necesare;

8.lucrări de decontaminare, dezinfecţie, dezinsecţie, deratizare şi de necesitate în exploataţiile

!image

Servicii de identificare şi înregistrare a animalelor şi a mişcării acestora, în condiţiile legii, precum şi de corectare a eventualelor erori sau neconformităţi generate de nerespectarea termenelor de înregistrare sau de greşeli de înregistrare:

identificarea animalelor din speciile bovine, ovine, caprine şi porcine;

identificarea şi înregistrarea exploataţiilor în care sunt ţinute sau deţinute animale;

aplicarea mijloacelor oficiale de identificare prevăzute de legislaţia specifică în vigoare la animalele identificate din speciile bovine, ovine, caprine şi porcine;

înregistrarea efectivelor de animale identificate şi înregistrate din speciile bovine, ovine, caprine şi porcine în documentele de identificare generate/tipărite şi, ulterior, în Baza Naţionala de Date, sau direct în Baza Naţionala de Date, după caz;

înregistrarea mişcării animalelor şi a evenimentelor suferite de acestea, în documentele de mişcare sau de declarare eveniment generate/tipărite şi, ulterior, în Baza Naţionala de Date, sau direct în Baza Naţionala de Date, după caz;

corecţia eventualelor erori sau neconformităţi semnalate în S.N.I.I.A., în urma nerespectării termenelor de înregistrare sau a greşelilor de înregistrare imputabile concesionarului, conform procedurilor stabilite de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, denumită în continuare A.N.S.V.S.A.

Ordinea realizării serviciilor de identificare şi înregistrare a animalelor, miscarii si a evenimentelor suferite de acestea precum şi de corectare a eventualelor erori sau neconformităţi generate de nerespectarea termenelor de înregistrare sau de greşeli de înregistrare este următoarea: identificarea şi înregistrarea exploataţiei, identificarea animalului, înregistrarea datelor cu privire la animale în formularul de identificare şi, ulterior, în Baza Naţionala de Date, completarea şi înregistrarea în Baza Naţionala de Date a formularelor de mişcare sau de declarare eveniment pentru animalele aflate în exploataţiile din raza teritoriala a C.S.V. , sau înregistrarea direct în Baza Naţionala de Date

a datelor cu privire la animale, după caz; corecţia eventualelor erori sau neconformităţi semnalate în

!image

imputabile concesionarului.

Baza Naţionala de Date în urma nerespectării termenelor de înregistrare sau a greşelilor de înregistrare

!image

Serviciile prevăzute la art. 15 alin. (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi compeltări prin Legea 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv:

program de lucru 8 ore/zi;

transportul probelor la laborator;

ridicarea produselor şi tipizatelor necesare;

instruirea şi formarea profesională necesara realizarii activităţilor contractate;

consilierea proprietarilor de animale în vederea comunicării informaţiilor privind lanţul alimentar;

consilierea proprietarilor de animale privind condiţiile de biosecuritate;

consilierea proprietarilor de animale privind bunăstarea animalelor;

efectuarea catagrafiei animalelor în situaţii de urgenţă, catagrafia păsărilor şi a animalelor pentru care nu sunt stabilite baze de date electronice din exploataţiile nonprofesionale la data de referinţă stabilită în vederea calculului de unităţi vită mare aferent circumscripţiilor sanitar - veterinare sau necesară pentru planificarea acţiunilor strategice contractate;

!image

inspecţia şi certificarea animalelor destinate sacrificării - inspecţia animalelor în vederea certificării stării de sănătate a acestora, respectiv certificarea lor, cu aplicarea dispoziţiilor art. 15 din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

(2)Concesionarul se obligă să realizeze serviciile prevăzute la alin. (1) pe teritoriul C.S.V. ............

3.3.Concedentul se obligă să plătească preţul convenit în prezentul contract pentru serviciile realizate, cu încadrarea în bugetul aprobat cu această destinaţie.

Evidenţe sanitar - veterinare, documente financiar - contabile şi documente privind decontarea

Concesionarul trebuie să justifice serviciile sanitar - veterinare realizate prin următoarele, fără a se limita la:

 situaţia efectivului de animale;

 registrul de consultaţii şi de tratament;

 cerere de analiză a probelor prelevate pentru examene de laborator;

 proces - verbal de efectuare a acţiunilor sanitar-veterinare conform prevederilor legale în vigoare;

 tabel privind efectuarea acţiunilor sanitar-veterinare conform prevederilor legale în vigoare;

 sinteză privind efectuarea acţiunilor sanitar - veterinare conform prevederilor legale în vigoare;

 fişa pentru diagnosticul tuberculozei la bovine;

 registrul de evidenţă a bovinelor tuberculino-reagente aflate sub observaţie;

 act de necropsie;

 situaţia privind mortalitatea la animale;

 registrul de evidenţă a animalelor moarte;

 act de decontaminare, dezinsecţie, deratizare;

 situaţia epizootiilor;

 situaţia realizarii programului cifric intocmit in baza Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor şi ecvideelor;

 alte evidenţe sanitar - veterinare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

 evidenţa produselor de uz veterinar utilizate în efectuarea acţiunilor sanitar - veterinare;

 aviz de expediţie, bon de consum;

 registru de intrări - ieşiri;

 evidenţele/documentele financiar - contabile prevazute de lege;

 fişa de instruire individuală privind securitatea şi sănătatea în muncă;

 registrul pentru notificările proprietarilor;

 exemplarul roşu al Formularului de identificare (F 1), după caz;

 exemplarul roşu al Formularului de mişcare (F 2), după caz;

 exemplarul roşu al Formularului de declarare eveniment (F 3), după caz;

 exemplarul roşu al documentului de mişcare a animalelor vii, după caz;

 certificatul sanitar - veterinar de sănătate pentru circulaţia animalelor pe teritoriul României, inclusiv pentru abatorizare, după caz;

 fişa/fişele de pontaj a/ale personalului sanitar - veterinar angajat care asigură implementarea contractului şi tabelul nominal cu persoana/persoanele care au asigurat programul zilnic de opt ore, cu excepţia zilelor de sâmbătă şi duminică şi a sărbătorilor legale, conform prevederilor legale în vigoare, precum şi situaţia concediilor de care a beneficiat medicul veterinar titular, respectiv documentele prin care a fost desemnat înlocuitorul şi au fost notificate concedentului aceste situaţii;

 ordinele de deplasare care confirmă participarea la instruiri, ridicarea tipizatelor, produselor biologice, predarea probelor către laborator;

 documentele întocmite ca urmare a acţiunii de consiliere privind condiţiile de biosecuritate şi bunăstarea animalelor din exploataţiile nonprofesionale;

 certificatele de participare la cursurile de formare profesională;

 dosarul cu intrucţiuni, proceduri, note de serviciu, altele de acest gen recepţionate de la Direcţia Sanitar - Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor în cadrul procesului de instruire

organizat la acest nivel sau transmise în afara acestuia, documente înregistrate în registrul prevăzut la pct. 18;

 tabel centralizator privind certificatele emise pentru animalele destinate sacrificării;

 tabel centralizator privind documentele de informare privind lanţul alimentar care au fost vizate, în conditiile legii;

 documentul care confirmă recepţionarea catagrafiei animalelor în situaţii de urgenţă;

 raportul asupra activităţii sanitar-veterinare realizate în luna anterioară şi neconformităţi/dificultăţi întâmpinate.

Concesionarul este obligat să întocmească/ să păstreze evidenţele prevăzute la pct 3.2.1, precum şi documente privind decontarea şi/sau alte documente rezultate din aplicarea normelor sanitar

-veterinare sau instrucţiunile concedentului, conform prevederilor legale în vigoare, şi să le pună la dispoziţia acestuia şi a altor organe de control abilitate prin lege, ori de câte ori acestea le solicită.

Cerinţe privind organizarea serviciilor

Organizarea serviciilor/activităţilor sanitar - veterinare la nivelul C.S.V. pentru care se încheie contracte de concesiune, astfel încât să fie integrate în cadrul sistemului sanitar - veterinar şi pentru siguranţa alimentelor, organizat unitar în sistem piramidal al fluxului de comandă, pe principiul teritorial, ca sector distinct şi autonom în conformitate cu prevederile art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, şi să se respecte criteriile de calitate a serviciilor medical- veterinare furnizate, în conformitate cu prevederile Legii nr. 160/1998 pentru organizarea şi exercitarea profesiunii de medic veterinar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Organizarea serviciilor/activităţilor sanitar - veterinare la nivelul C.S.V. pentru care se încheie contracte de concesiune, astfel încât să fie asigurate, la acest nivel, serviciile/activităţile ce constituie atributul profesiei de medic veterinar, referitoare la profilaxia, depistarea, declararea şi combaterea bolilor animalelor sau a celor transmisibile de la animale la om şi pentru protecţia mediului.

Organizarea serviciilor/activităţilor sanitar - veterinare la nivelul C.S.V. pentru care se încheie contracte de concesiune, astfel încât să fie asigurată, la acest nivel, realizarea activităţilor sanitar - veterinare prevazute de lege în responsabilitatea serviciilor sanitar - veterinare de stat, prin contractarea acestora, servicii/activităţi constând în acţiuni de supraveghere, prevenire, control şi combatere a bolilor la animale, activităţi de interes general, care nu au caracter economic, ce pot fi realizate de medicii veterinari de liberă practică organizaţi în condiţiile legii, în temeiul unor contracte atribuite de direcţiile sanitar - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti şi cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, precum şi alte acţiuni prevăzute în alte programe naţionale, pe care Autoritatea trebuie să le pună în aplicare, conform alin. (2) al art. 15 din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări 0i completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările 0i completările ulterioare, activităţi care reprezintă servicii de interes general, rezervat a fi realizate în cadrul profesiei de medic veterinar.

În urma realizării serviciilor/activităţilor contractate sunt aşteptate următoarele rezultate:

realizarea, în regim de continuitate, a programului cifric aferent Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, porcinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, precum şi a altor acţiuni prevăzute în alte programe naţionale, comunicate de autoritatea contractantă;

realizarea, în regim de continuitate, a unei bune supravegheri epidemiologice a teritoriului cu investigarea cazurilor de moarte sau îmbolnăvire la animale şi iniţierea măsurilor obligatorii ce se impun, potrivit legislaţiei în vigoare;

realizarea, în regim de continuitate, a consilierii şi a îndrumării proprietarilor de animale, deţinători ai exploataţiilor nonprofesionale, pe probleme de interes sanitar - veterinar, inclusiv cu privire la bunăstarea animalelor şi la biosecuritate;

asigurarea la nivelul C.S.V., în regim de continuitate, a activităţilor de asistenţă medicală veterinară, la cerere, pentru exploataţiile nonprofesionale de animale.

Activităţile sanitar - veterinare contractate sau cele implicite activităţii la nivelul C.S.V., în executarea contractelor de concesiune, inclusiv în ceea ce priveşte profilaxia, depistarea, declararea şi combaterea bolilor, se prezumă a fi realizate şi în afara programului stabilit.

!image

Durata contractului de concesiune

Durata contractului de concesiune este de 4 ani de la data semnării de ambele părţi.

Atribuţiile şi responsabilităţile părţilor, mecanismele necesare pentru managementul contractului

Drepturi şi obligaţii ale părţilor

(1)Concesionarul are următoarele obligaţii:

să respecte condiţiile tehnice şi termenele prevăzute de normele metodologice de aplicare a Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, porcinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, aprobate prin ordin al preşedintelui A.N.S.V.S.A.;

să realizeze serviciile în vederea asigurării unui status de sănătate pe cât posibil cunoscut, la întregul efectiv de animale existent pe teritoriul circumscripţiei sanitar-veterinare cu privire la care au fost încheiate contractele de concesiune;

să realizeze serviciile cu privire la întregul efectiv de animale, conform Programului cifric al activităţilor de supraveghere, profilaxie şi control al bolilor la animale, întocmit în conformitate cu

prevederile Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor;

să anunţe suspiciunea sau apariţia unor boli transmisibile la animale şi să participe la combaterea epizootiilor, conform reglementărilor legale în vigoare;

să întocmească şi să ţină la zi toate evidenţele sanitar-veterinare rezultate din aplicarea prevederilor legale în vigoare;

să depună diligenţele necesare pentru a investiga şi stabili cauzele de îmbolnăvire, moarte sau avort la animale de care a luat cunoştinţă în mod direct sau a fost înştiinţat de proprietarii de animale sau de concedent, în condiţiile legislaţiei în vigoare;

să respecte criteriile de calitate a serviciilor realizate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

să informeze proprietarii animalelor cu privire la obligaţiile concesionarului şi ale personalului acestuia, referitoare la activitatea realizată, şi ale proprietarului, referitoare la respectarea indicaţiilor medicilor veterinari şi la consecinţele nerespectării acestora;

să respecte confidenţialitatea tuturor datelor şi a informaţiilor privitoare la proprietarii animalelor, în relaţia cu terţii; să asigure securitatea în procesul de transmitere a tuturor datelor cu caracter personal, cu respectarea principiilor referitoare la protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal;

să depună lunar decontul justificativ/deconturile justificative şi să factureze, după caz, în vederea decontării de către concedent, activitatea realizată conform contractului de concesiune, cu respectarea procedurii stabilite prin ordinul preşedintelui A.N.S.V.S.A.;

să respecte programul de lucru astfel cum a fost comunicat concedentului, program asumat prin contractul de concesiune, încheiat cu concedentul, inclusiv programul zilnic de 8 ore, cu excepţia zilelor de sâmbătă şi duminică şi a sărbătorilor legale, conform prevederilor art. 21 alin. (1) din anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare; programul de lucru se poate modifica, cu acordul părţilor, prin act adiţional la contractul de concesiune, încheiat cu concedentul, fără modificarea timpului total de lucru asumat şi cu respectarea prevederilor legale incidente;

să completeze corect şi la zi formularele şi tipizatele utilizate în realizarea activităţilor sanitar- veterinare contractate;

să anunţe concedentul despre modificarea oricăreia dintre condiţiile care au stat la baza încheierii contractului, cu excepţia celor prevăzute la subpct. 14, în maximum 5 zile lucrătoare de la data producerii modificării, şi să ia măsurile necesare pentru îndeplinirea permanentă a acestor condiţii pe durata derulării acestuia;

în cazul în care, pe durata derulării contractului, concesionarul îşi modifică forma de organizare sau îşi schimbă medicul veterinar titular, să notifice în scris concedentul, în termen de 10 zile lucrătoare de la data intervenirii modificării, cu încheierea unui act adiţional, cu respectarea prevederilor art. 19 alin.

(6)din anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

să respecte prevederile legislaţiei sanitar-veterinare şi instrucţiunile specifice comunicate de concedent în realizarea activităţilor contractate;

să afişeze într-un loc vizibil programul de lucru, denumirea direcţiei sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti cu care se află în relaţie contractuală, datele de contact ale acesteia, care cuprind adresă, telefon, fax, e-mail, pagină web, la sediul unităţii de asistenţă medicală veterinară în cadrul căreia îşi desfăşoară activitatea, precum şi la sediul consiliului local al unităţii administrativ-teritoriale, dacă sediul unităţii de asistenţă medicală veterinară nu se află pe raza circumscripţiei sanitar-veterinare;

să afişeze într-un loc vizibil datele de contact şi motivul lipsei de la sediul unităţii;

să justifice lipsa de la sediul unităţii, după caz, prin menţionarea în registrul de consultaţii şi tratamente a cazuisticii, prin documentele de realizare a diferitelor acţiuni, prin ordinele de deplasare, prin orice alt document;

să asigure eliberarea actelor medicale şi a altor documente, în condiţiile stabilite prin legislaţia în vigoare şi prin contractul de concesiune;

să nu încaseze sume suplimentare pentru activităţile pentru care este prevăzută decontarea de către concedent, respectiv să nu impună servicii suplimentare pentru realizarea activităţilor în cauză;

să depună lunar decontul justificativ, conform modelului din anexa la Prevederile specifice de aplicare a art. 15 din ordonanţă, prevăzute în anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, şi în vederea decontării de către concedent, a activităţilor realizate, după caz, prevăzute de art. 15 alin. (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

să transporte probele la laborator, în termenele şi în condiţiile legale, să ridice produsele/materialele şi tipizatele necesare realizării activităţilor contractate;

să participe şi să asigure participarea personalului de specialitate din cadrul circumscripţiei sanitar- veterinare, respectiv medici veterinari sau asistenţi/tehnicieni veterinari, la toate instruirile organizate sau coordonate de direcţiile sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti cu privire la activităţile sanitar-veterinare contractate sau în legătură cu aceste activităţi;

să consilieze proprietarii de animale în vederea comunicării informaţiilor privind lanţul alimentar, potrivit informaţiilor comunicate de aceştia şi în conformitate cu evidenţele deţinute la nivelul circumscripţiei sanitar-veterinare, cu semnarea de proprietar a documentului în cauză, precum şi în tabelul centralizator privind consilierea; ulterior, să inspecteze şi să certifice animale destinate sacrificării;

să consilieze şi să instruiască proprietarii de animale privind condiţiile de bunăstare şi condiţiile de biosecuritate, întocmind documente care să ateste realizarea activităţii conform cerinţelor exprese ale concedentului pentru 10 exploataţii/lună;

să efectueze catagrafia animalelor în situaţii de urgenţă, conform legislaţiei specifice bolilor în cauză; în luna în care se realizează catagrafia animalelor în situaţii de urgenţă nu mai este obligatorie îndeplinirea acestei prevederi;

să justifice, prin ordin de deplasare, transportul probelor la laborator, ridicarea produselor şi a tipizatelor, participarea la instruirea şi formarea profesională, depunerea documentelor justificative în format fizic;

să asigure, prin unităţile medicale veterinare prevăzute la pct. 35 din anexa nr. 1 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, desfăşurarea activităţilor de birou şi de teren, într-un program zilnic de 8 ore, cu excepţia zilelor de sâmbătă şi duminică şi a sărbătorilor legale, potrivit prevederilor art. 15 alin. (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, şi să depună ca document justificativ fişa cu nominalizarea personalului care a asigurat programul respectiv; să prezinte şi fişa de pontaj pentru tot personalul de specialitate angajat, care asigură implementarea contractului;

să realizeze activităţile sanitar-veterinare contractate pentru fiecare contract pe toată durata lui, în conformitate cu prevederile art. 19 alin. (5) din anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

să păstreze pe o durată de 10 ani toate documentele sanitar-veterinare întocmite la nivelul circumscripţiei sanitar-veterinare, consecutive desfăşurării activităţii contractate, inclusiv cele care au stat la baza decontării activităţilor contractate şi a celor prevăzute de art. 15 alin. (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

să efectueze catagrafia păsărilor şi a animalelor pentru care nu sunt stabilite baze de date electronice din exploataţiile nonprofesionale la data de referinţă stabilită în vederea calculului de U.V.M. aferent circumscripţiilor sanitar-veterinare sau necesară pentru planificarea acţiunilor strategice contractate;

să îndeplinească, în principal, următoarele obligaţii referitoare la identificarea şi înregistrarea animalelor:

să asigure înregistrarea informaţiilor rezultate din activitatea desfăşurată în platformele informatice pentru identificarea şi înregistrarea animalelor, în termenele legale;

serviciile de identificare şi înregistrare a animalelor şi a mişcării acestora, precum şi de corectare a eventualelor erori sau neconformităţi generate de nerespectarea termenelor de înregistrare sau de greşeli de înregistrare care fac obiectul contractului trebuie realizate la termenele şi în condiţiile prevăzute de normele aprobate prin ordin al preşedintelui A.N.S.V.S.A. şi în celelalte acte normative în vigoare;

să efectueze manopera de aplicare a mijloacelor oficiale de identificare, inclusiv a celor duplicat, precum şi operaţiunile de dezinfecţie a locului de aplicare a acestora;

să realizeze aplicarea mijloacelor oficiale de identificare, cu respectarea instrucţiunilor furnizate de către producătorul acestora, precum şi a prevederilor legislaţiei în vigoare;

să înscrie citeţ datele referitoare la animalele identificate în formularele de identificare, urmând ca aceste formulare să fie predate în conformitate cu prevederile legislaţiei specifice în vigoare;

datele referitoare la exploataţiile identificate, la animalele identificate, precum şi la mişcările şi evenimentele suferite de către acestea trebuie introduse în S.N.I.I.A., prin intermediul echipamentelor de tehnică de calcul şi de comunicaţie specifice;

să înregistreze, în urma înştiinţării de către proprietar prin predarea formularelor de mişcare, intrarea animalelor în exploataţiile aflate pe raza circumscripţiei sanitar-veterinare;

este pe deplin responsabil pentru realitatea datelor completate în formularele legale care servesc activităţii de identificare şi înregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor şi porcinelor şi a datelor înregistrate în S.N.I.I.A.;

să corecteze erorile sau neconformităţile generate de S.N.I.I.A. care îi sunt imputabile în termen de maximum 30 de zile de la generarea acestora;

să preia, pe cheltuiala sa de deplasare, de la sediul concedentului cu care a încheiat contractul, formularele, produsele de uz veterinar, precum şi orice alte produse şi echipamente necesare realizării serviciilor care fac obiectul contractului, pe bază de aviz de expediţie - cantitativ şi valoric - emis de concedent şi să le înregistreze în evidenţele financiar-contabile proprii;

să scadă din gestiunea proprie mijloacele oficiale de identificare, formularele, produsele de uz veterinar, precum şi alte produse necesare realizării activităţilor care fac obiectul contractului, pe bază de bon de consum lunar;

să păstreze în gestiune şi la dispoziţia concedentului stocurile de mijloace oficiale de identificare a animalelor prevăzute de legislaţia specifică în vigoare, de formulare, de produse de uz veterinar şi de orice alte produse necesare realizării serviciilor care fac obiectul contractului;

să predea la sediul concedentului, la încetarea contractului, pe cheltuiala sa de deplasare, formulare, produse de uz veterinar şi orice alte produse necesare realizării serviciilor care fac obiectul contractului, personal sau pe bază de documente de expediţie emise de către concesionar;

să se conecteze la Baza Naţională de Date aferent sistemului de identificare şi înregistrare a animalelor pus în aplicare conform art. 22 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, pentru a realiza operaţiunile necesare în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

să asigure calificarea şi instruirea personalului folosit pentru realizarea obiectului contractului, pe toată durata aplicării acestuia;

să înştiinţeze concedentul despre problemele şi disfuncţiile apărute în îndeplinirea obligaţiilor sale în legătură cu serviciile de identificare şi înregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor şi porcinelor, în termen de maximum 48 de ore de la apariţia acestora;

să verifice şi să actualizeze permanent în S.N.I.I.A. datele referitoare la efectivele de animale identificate şi înregistrate în exploataţiile din cadrul circumscripţiei sanitar-veterinare;

să întocmească, pe baza modelului pus la dispoziţie de către concedent, şi să pună zilnic la dispoziţia proprietarilor de animale un registru pentru notificarea evenimentelor intervenite cu privire la animale - naşterea animalului, vânzarea/ cumpărarea animalului, moartea animalului, sacrificarea animalului pentru consum propriu, pierderea crotaliei, pierderea paşaportului, pierderea cardului de exploataţie, dispariţia animalului şi regăsirea animalului;

să deţină un sistem/dispozitiv necesar realizării serviciilor de identificare şi înregistrare a animalelor şi a mişcării acestora, precum şi de corectare a eventualelor erori sau neconformităţi generate de nerespectarea termenelor de înregistrare sau de greşeli de înregistrare.

concesionarul trebuie să justifice serviciile realizate prin documentele ce vor fi depuse cu deconturile prevăzute la subpct. 10 şi 21, documente prevăzute în caietul de sarcini;

medicul veterinar titular al entităţii contractante, prin care se realizează serviciile contractate, conform obiectului contractului, cu excepţia celor imunoprofilactice, de decontaminare şi identificare / înregistrare a animalelor are obligaţia de a depune toate diligenţele necesare, pentru ca aceste activităţi să fie realizate de medici veterinari care să nu aibă nicio legătură de interes patrimonial, respectiv să nu fie proprietar/coproprietar şi/sau deţinător al animalelor, sau familial, respectiv rude de gradul 1 sau 2, cu proprietarul exploataţiei sau, după caz, cu proprietarul animalelor din exploataţiile pentru care realizează respectivele activităţi, pe toată durata desfăşurării contractului, ţinând cont de calitatea acestora de medici veterinari de libera practică împuterniciţi;

în cazul în care medicul veterinar titular depăşeşte vârsta standard de pensionare la încheierea contractului şi ulterior în fiecare an pe durata derulării contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia de a depune concedentului următoarele documente:

avizul filialei judeţene a Colegiului Medicilor Veterinari privind îndeplinirea condiţiilor pentru exercitarea profesiei;

adeverinţă/certificat de sănătate care să ateste că este apt din punct de vedere medical pentru a desfăşura servicii medical-veterinare.

(2)Activităţile sanitar - veterinare contractate sau cele implicite activităţii la nivelul circumscripţiei sanitar - veterinare, în executarea contractului, inclusiv în ceea ce priveşte profilaxia, depistarea, declararea şi combaterea bolilor, se prezumă a fi realizate şi în afara programului stabilit.

Concesionarul are următoarele drepturi:

să primească la termenele prevăzute în contract, pe baza facturii şi/sau a documentelor justificative, depuse în formatul solicitat de concedent, contravaloarea serviciilor contractate, efectuate, raportate şi validate;

să fie informat de către concedent cu privire la modificările privind condiţiile metodologice de executare a activităţilor suportate din bugetul A.N.S.V.S.A., survenite ca urmare a apariţiei unor noi acte normative, prin instruirile organizate şi, după caz, prin publicare pe pagina web a A.N.S.V.S.A.;

să încaseze de la proprietarii de animale contravaloarea serviciilor realizate care nu se decontează de către concedent, conform prevederilor legale în vigoare, fără să le condiţioneze acestora furnizarea unor servicii care se decontează de realizarea/furnizarea altor servicii care nu se decontează;

să adere, în calitate de parte contractantă, la clauzele suplimentare la contractele încheiate cu concedentul, conform şi în limita prevederilor legale în vigoare, având ca referinţă instrucţiunile transmise prin ordin al preşedintelui A.N.S.V.S.A. privind condiţiile metodologice de executare a acţiunilor contractate;

să primească din partea concedentului motivarea, în scris, cu confirmare de luare la cunoştinţă, cu privire la erorile din decont şi/sau documentaţia justificativă raportate şi refuzul decontării anumitor servicii, în termen de 5 zile de la adoptarea deciziei.

Concedentul are următoarele obligaţii:

să încheie contracte de concesiune atribuite în executarea acestora, numai cu entităţile care îndeplinesc calitatea de concesionar, potrivit pct. 33 din anexa nr. 1 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

să facă publică, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data încheierii contractelor de concesiune, prin afişare pe pagina web şi la sediu, lista nominală a acestora, respectiv să actualizeze permanent această listă în funcţie de modificările apărute, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data operării acestora, conform legii;

să deconteze concesionarilor, la termenele prevăzute în contractele de concesiune, pe baza facturii/deconturilor însoţite de documente justificative prezentate pe suport hârtie sau în format electronic, în formatul solicitat de concedent, contravaloarea serviciilor contractate, efectuate, raportate şi validate;

să informeze concesionarii cu privire la modificările privind condiţiile metodologice de executare a acţiunilor contractate, survenite ca urmare a apariţiei unor noi acte normative naţionale sau comunitare, prin instruirile organizate şi, după caz, prin publicare pe pagina web a concedentului;

să comunice concesionarilor cerinţele exprese privind realizarea activităţilor de consiliere şi de instruire a proprietarilor de animale cu referire la condiţiile de bunăstare şi la condiţiile de biosecuritate, respectiv să comunice cerinţele privind realizarea catagrafiei animalelor în situaţii de urgenţă;

să pună gratuit la dispoziţia concesionarilor seringi, vacutainere, alte materiale, produsele biologice, formularistica şi tipizatele necesare realizării activităţilor contractate, pentru întregul efectiv de animale existente la data acţiunii, iar în cazul evoluţiei epizootiilor şi a panzootiilor se pune gratuit la dispoziţie echipamentul de protecţie necesar, conform prevederilor legale în vigoare;

să înmâneze concesionarilor, la data finalizării controlului, procesele-verbale de constatare/rapoartele de control/notele de constatare, după caz, la termenele prevăzute de actele normative referitoare la normele metodologice privind activitatea structurilor de control din cadrul A.N.S.V.S.A., aflate în vigoare; în cazul în care controlul este efectuat de către A.N.S.V.S.A. sau cu participarea acesteia, notificarea privind măsurile dispuse se transmite concesionarului de către concedent în termen de maximum 10 zile calendaristice de la data primirii raportului de control de la A.N.S.V.S.A. la concedent;

să comunice concesionarilor, în scris, motivarea cu privire la erorile de raportare şi la refuzul decontării anumitor servicii; să comunice concesionarilor, cu ocazia regularizărilor trimestriale, motivarea sumelor decontate; în situaţia în care se constată ulterior că refuzul decontării unor servicii a fost nejustificat, sumele neachitate se vor regulariza;

să monitorizeze şi să verifice modul de realizare a activităţilor contractate, inclusiv raportat la respectarea programului prezentat şi asumat de către concesionari;

să elaboreze un program anual de instruire a medicilor veterinari de liberă practică împuterniciţi, astfel încât să se realizeze nivelul de instruire necesar pentru activităţile contractate sau în legătură cu acestea;

să păstreze pe o durată de 10 ani toate documentele care au stat la baza decontării activităţilor prevăzute la art. 15 din ordonanţă;

să întocmească şi să păstreze lista cu medicii veterinari prezenţi la instruirile organizate, cu evidenţierea temelor de instruire şi a unităţilor medicale-veterinare contractante reprezentate;

să analizeze documentele depuse de către medicii veterinari de liberă practică împuterniciţi cu privire la condiţiile de biosecuritate şi bunăstarea animalelor şi să prezinte un raport anual cu privire la acestea;

să organizeze preluarea, înregistrarea şi gestionarea tuturor informaţiilor privind neconformităţi semnalate de entităţile contractante în vederea soluţionării cu operativitate a aspectelor semnalate cu evidenţierea situaţiei trimestriale şi anuale;

Prevederi privind transparenţa

Autoritatea contractantă va publica şi actualiza permanent pe propriul website lista circumscripţiilor sanitar-veterinare care au încheiate contracte de concesiune, respectiv alte contracte în derulare, beneficiarii, inclusiv acţionarii şi asociaţii din entităţile semnatare ale contractelor aferente, precum şi numele medicului veterinar titular.

Ipoteze şi Riscuri

În executarea contractului de concesiune, următoarele riscuri cad în sarcina concesioanrului:

adăugarea de activităţi noi, pe parcursul derulării contractului, ca urmare a modificărilor legislative intervenite pe perioada derularii contractului;

apariţia unor boli cu mare difuzibilitate ce implică activităţi susţinute pentru controlul acestora;

preluarea activităţilor unei alte C.S.V. conform art. 24 din anexa 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, pentru o perioada de maxin 6 luni pe an;

preluarea activităţilor unei C.S.V. desfiinţate în condiţiile art. 151 alin. (5) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, până la finalizarea contractului încheiat cu concesionarul care preia activităţile.

In executarea contractului de concesiune, următoarele riscuri cad în sarcina concedentului:

nepunerea la dispoziţie sau nepunerea la timp la dispoziţie a materialelor necesare pentru executarea contractelor;

disponibilitatea bugetară;

neadoptarea măsurilor ce se impun de către concedent, urmare a preluării informaţiilor privind neconformităţile semnalate de către concesionar, în legătură cu executarea contractului.

Locul desfăşurării activităţilor

Desfăşurarea activitatilor contractate prin contractul de concesiune se vor desfăşura pe raza C.S.V.

..................., cuprinzând următoarele unităţi administrativ - teritoriale, denumite în continuare U.A.T........., conform Ordinului preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr. ......, ce face obiectul contractului.

Resursele necesare/expertiza necesară pentru realizarea activităţilor din contract

Pot contracta realizarea activităţilor/serviciilor ce urmează a fi atribuite, concesionarii - entităţi aparţinând medicilor veterinari organizaţi în condiţiile legii, care îndeplinesc la data depunerii ofertei şi, ulterior, pe toata durata derulării contractului de concesiune, următoarele condiţii:

1.	deţin certificat de înregistrare în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, cu sau fără personalitate juridică, eliberat în vederea funcţionării unităţii medical - veterinare în care se desfăşoară activităţi de asistenţă, prin care se asigură executarea contractului de concesiune;
2.	deţin unitatea medicală veterinară în care se desfăşoară activităţi de asistenţă, prin care se asigură executarea contractului de concesiune, pe raza C.S.V. sau într-o U.A.T. plasat la maxim 30 km de oricare U.A.T. din care este constituită C.S.V. pentru care se încheie contractul de concesiune;
3.	în cazul unităţilor medicale veterinare în care se desfăşoară activităţi de asistenţă aparţinând societăţilor prevăzute de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, acţionariatul majoritar este deţinut de către medici veterinari;
4.	deţin contul prevăzut la art. 6 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea şi utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, deschis la unităţile trezoreriei statului la solicitarea unităţilor cu personalitate juridică constituite ca societăţi prevăzute de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sau la bancă, în situaţia unităţilor fără personalitate juridică;
5.	deţin cod de înregistrare fiscală - cod unic de înregistrare, după caz;
6.	nu se află în nici una dintre situaţiile prevăzute la alin. (2) al art. 19 din anexa nr. 21 Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv:

medicul veterinar titular nu poate participa concomitent în mai mult de două contracte de concesiune, în această calitate;

cabinetele medical-veterinare asociate nu pot fi parte concomitent în mai mult de două contracte de concesiune;

	concesiune;
7.	Medicul veterinar titular al unităţii medical - veterinare în care se desfăşoară activităţi de asistenţă, prin care se derulează contractul de concesiune trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
8.	în executarea contractului de concesiune, serviciile/activităţile sanitar - veterinare contractate sunt realizate prin medicul veterinar titular şi, după caz, cu personal de specialitate angajat, respectiv medici veterinari sau asistenţi/tehnicieni veterinari ori alt personal implicat, reprezentat de medici veterinari asociaţi, în cazul cabinetelor medical-veterinare asociate, respectiv deţinători de părţi sociale, în cazul societăţilor reglementate în baza Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; medicii veterinari angajaţi / implicaţi în executarea activităţilor contractate trebuie să îndeplinească condiţiile de liberă practică prevăzute de legislaţia în vigoare privind exercitarea profesiei;
9.	în executarea contractului de concesiune, serviciile/activităţile sanitar - veterinare contractate sunt realizate, pe toată durata lui, prin medicul veterinar titular şi cel puţin un medic veterinar asociat, în cazul cabinetelor medical - veterinare asociate, respectiv deţinător de părţi sociale în cazul societăţilor reglementate în baza Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sau cel puţin un medic veterinar angajat ori cel puţin un asistent veterinar / tehnician veterinar angajat în baza unui contract individual de muncă cu normă întreagă, în cazul circumscripţiei sanitar-veterinare cu peste 1.000 de unităţi vită mare - U.V.M;
10.	în cazul în care, pe durata derulării contractului de concesiune, concesionarul îşi modifică forma de organizare sau îşi schimbă medicul veterinar titular, aceasta se notifică în scris concedentului, în termen de 10 zile lucrătoare de la data intervenirii modificării, cu încheierea unui act adiţional;
11.	asigură continuitatea activităţii la nivelul unităţii medical - veterinare de asistenţă prin care se deruleaza contractul de concesiune, cu asigurarea, la nivelul acesteia, a unui program zilnic de minim opt ore, cu excepţia zilelor de sâmbătă şi duminică şi a sărbătorilor legale, în condiţiile stabilite de art. 21 din anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
12.	Modul de îndeplinire a factorului de evaluare d);
13.	Modul de îndeplinire a factorului de evaluare e);
14.	Dotări suplimentare propuse în executarea contractelor (se vor puncta doar cele în conformitate cu factorul de evaluare f);
15.	Programul de lucru propus al unităţii medical veterinare prin care concesionarul urmează să execute contractul, conform factorului de evaluare g);

societăţile prevăzute de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, nu pot fi parte concomitent în mai mult de două contracte de concesiune.

medicii veterinari asociaţi în cadrul cabinetelor medical - veterinare asociate, respectiv asociaţii societăţilor prevăzute de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, nu pot participa concomitent în mai mult de două contracte de

să deţină atestat de liberă practică valid emis de Colegiul Medicilor Veterinari;

să se regăsească în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, cu sau fără personalitate juridică, în calitate de medic veterinar titular al entităţii concesionare;

să desfăşoare în cadrul unităţii medicale veterinare prin care se furnizează activităţile de asistenţă contractate, cel puţin un program zilnic de opt ore, cu excepţia zilelor de sâmbătă şi duminică şi a sărbătorilor legale;

să nu fie sub incidenţa unei sancţiuni de suspendare sau de interzicere a exercitării profesiei;

să deţină punctajul necesar, la zi, în ceea ce priveşte pregătirea profesională continuă;


16.	Modul de îndeplinire a factorului de evaluare h), prin raportare la data absolvirii studiilor universitare, conform diplomei/adeverinţei de absolvire şi CV.

Pentru stabilirea capacităţii de a contracta şi aplicarea factorilor de atribuire, reprezentantul legal trebuie să depună următoarele documente:

certificatul de înregistrare în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, cu sau fără personalitate juridică;

contul prevăzut la art. 6 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 146/2002, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, deschis la unităţile trezoreriei statului la solicitarea unităţilor cu personalitate juridică constituite ca societăţi prevăzute de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sau la bancă, în situaţia unităţilor fără personalitate juridică.

codul de înregistrare fiscală - codul unic de înregistrare, după caz;

certificatul constatator, în original, emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, în temeiul Legii nr. 26/1990 privind registrul comerţului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu cel mult 30 de zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor, după caz, la care se anexează atestatul de liberă practică pentru medicii veterinari titulari de părţi sociale;

dovada realizării punctajului pentru pregătirea profesională la zi, aspect certificat pe parcursul derulării contractului prin orice documente stabilite prin legislaţia în vigoare în, ceea ce priveşte exercitarea profesiei de medic veterinar;

atestatul de liberă practică emis de Colegiul Medicilor Veterinari pentru fiecare medic veterinar, valid la data-limită de depunere a ofertelor;

lista personalului de specialitate angajat care participă la implementarea contractului şi copia actului/actelor doveditoare prin care personalul angajat îşi exercită profesia la entitatea ofertantă;

programul unităţii medicale veterinare, asumat pentru asigurarea activităţilor contractate la nivelul circumscripţiei sanitar-veterinare;

declaraţie pe propria răspundere privind contractele similare deţinute şi aflate în derulare ce au ca obiect servicii sanitar - veterinare prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

declaraţie privind aspectele de la literele a), c), d) şi e) de la pct.7;

copia documentului de identitate care atestă domiciliul sau resedinţa pentru medicul veterinar titular şi personalul angajat şi/sau care asigură executarea contractului;

copia diplomei/adeverinţei de absolvire, însoţită de CV, precum şi alte diplome/certificate care atestă competenţele profesionale;

copia documentului care atesta dotările suplimentare propuse în executarea contractelor conform factorului de evaluare f).

Documentele necesare încheierii contractelor, depuse în copie, trebuie certificate pentru conformitate prin sintagma „conform cu originalul" şi prin semnătura reprezentantului legal, pe fiecare pagină.

Planul de implementare a contractului de concesiune

La nivelul autorităţii contractante, pentru fiecare C.S.V., se întocmeşte programarea serviciilor contractate potrivit art. 15 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013 pentru aprobarea acţiunilor sanitar - veterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, a acţiunilor prevăzute în Programul de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, precum şi a tarifelor aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare.

!image

Programul cifric al activităţilor contractate, pentru C.S.V. , va fi preluat de la Direcţia Sanitar

–Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor....... [se introduce denumirea Autorităţii

Contractante], în maxim 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului de concesiune, la data stabilită de Direcţia Sanitar - Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor........

Modul de calcul al ofertei financiare

Nr. crt.	Activitate desfăşurată/ Denumire serviciu (conform art. 15 alin. (7), respectiv alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv conform Hotărârii Guvernului nr. 1156/ 2013, cu modificările şi completările ulterioare)	Tarif (lei) (conform art. 15 alin. (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv conform Hotărârii Guvernului nr. 1156/ 2013, cu modificările şi completările ulterioare)	Cantitate (Activitate lunară/ Număr de acţiuni conform Hotărârii Guvernului nr. 1156/ 2013, cu modificările şi completările ulterioare)	Valoare (lei)
0	1	2	3	4 (4= 2x3)
1.	*Activităţi conform art. 15 alin. (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare	*10.000
2.	*Inspecţia animalelor şi a !image exploataţiilor nonprofesionale	*26
3.

n
TOTAL 1 AN	X	X	X
TVA**	X	X	X
TOTAL GENERAL 1 AN	X	X	X

TOTAL GENERAL
4 ANI

X

!image

** Se calculeaza pentru sumele rezultate de la pozitia 2 la n, dupa caz.

* EXEMPLIFICATIV

!image

Cadrul legal principal care guvernează relaţia dintre concedent şi concesionar este reprezentat de:

Cadrul legal care guvernează relaţia dintre concedent şi concesionar

!image

Legea nr. 160/1998 pentru organizarea şi exercitarea profesiunii de medic veterinar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

!image

Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

!image

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 23/2010 privind identificarea şi înregistrarea suinelor, ovinelor şi caprinelor, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 191/2012;

!image

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 113/2002 privind identificarea şi înregistrarea bovinelor în România, aprobată cu modificări prin Legea nr. 25/2003, cu modificările şi completările ulterioare,

!image

Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013 pentru aprobarea acţiunilor sanitar - veterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, a acţiunilor prevăzute în Programul de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, precum şi a tarifelor aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare;

!image

Ordinul preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr. 35/2016 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a Programului de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare;

!image

Ordinul preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr. 106/2015 pentru aprobarea Procedurii privind decontarea acţiunilor sanitar-veterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, cu modificările ulterioare;

Ordinul preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr. 40/2010 privind aprobarea Normei sanitare veterinare pentru implementarea procesului de identificare şi înregistrare a suinelor, ovinelor, caprinelor şi bovinelor, cu modificările şi completările ulterioare;

!image

j)Legea nr. 319/2006 a securităţii în muncă, cu modificările ulterioare;

Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr. 248/79/2017 pentru implementarea procesului de identificare şi înregistrare a ecvideelor, cu modificările şi completările ulterioare;

!image

Hotărârea Guvernului nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 319/2016 a securităţii şi sănătăţii în muncă, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 1048/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru utilizarea de către lucrători a echipamentelor individuale de protecţie la locul de muncă;

!image

Hotărârea Guvernului nr. 1091/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru locul de muncă;

Hotărârea Guvernului nr. 1092/2006 privind protecţia lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la agenţi biologici în muncă;

Procedura proprie a DSVSA..., elaborată în conformitate cu prevederile Ordinului preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr../2020 pentru aprobarea documentaţiei de atribuire a contractelor de concesiune prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar- veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, care cuprinde condiţiile, criteriile, regulile şi alte informaţii necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare completă, corectă şi explicită cu privire la solicitările autorităţii contractante sau la elementele concesiunii, obiectul contractului şi modul de desfăşurare a procedurii de atribuire, inclusiv specificaţiile tehnice sau documentul descriptiv, condiţiile contractuale propuse, formatele şi modul de prezentare a documentelor de către candidaţi/ofertanţi, informaţiile privind obligaţiile generale aplicabile candidaţilor/ ofertanţilor;

q)Legea nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor), precum şi alte dispoziţii legale în vigoare, în domeniu.

Concesionarul trebuie să respecte toate prevederile legale incidente obiectului contractului, aplicabile la nivel naţional, dar şi regulamentele aplicabile la nivelul Uniunii Europene.

!image

Pe perioada realizării tuturor activităţilor din cadrul contractului, concesionarul este responsabil pentru implementarea celor mai bune practici, în conformitate cu legislaţia şi regulamentele existente la nivel naţional şi la nivelul Uniunii Europene. Concesionarul răspunde faţă de concedent, pentru orice nerespectare sau omisiune a respectării oricăror prevederi legale şi normative aplicabile. Concedentul nu va fi ţinută responsabilă pentru nerespectarea sau omisiunea respectării de către concesionar a oricărei prevederi legale sau a oricărui act normativ aplicabil precum şi atât pentru realizarea serviciilor cât şi pentru rezultatele generate de realizarea serviciilor.

!image

În cazul modificării cadrului legislativ care guvernează realizarea activităţilor/serviciilor care fac obiectul contractului, realizarea acestora se va face conform noilor cerinţe de la data intrării în vigoare a modificărilor.

Ofertantul devenit concesionar are obligaţia de a respecta în executarea contractului, obligaţiile aplicabile în domeniul mediului, social şi al muncii instituite prin dreptul Uniunii Europene, prin dreptul naţional, prin acorduri colective sau prin dispoziţiile internaţionale de drept în domeniul mediului, social şi al muncii.

În cazul în care concesionarul nu îşi îndeplinieşte obligaţiile pe linie socială şi de mediu, concedentul va înceta contractul cu acesta fără altă formalitate suplimentară.

Rapoartele/documentele solicitate de la concesionar, condiţii de acceptanţă la plată a serviciilor

Decont lunar, însoţit de documentaţia justificativă aferentă, depus, verificat şi acceptat la plată, în conformitate cu prevederile anexei nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, plata fiind realizată în baza facturii aferente;

Decontul lunar, pentru luna decembrie, în conformitate cu prevederile anexei nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, are ataşată situaţia Cartagrafiei animalelor la 31 decembrie;

Decont lunar, însoţit de documentaţia justificativă aferentă, depus, verificat şi acceptat la plată, în conformitate cu prevederile Ordinului preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr. 106/2015, cu modificările ulterioare, plata fiind realizată în baza facturii aferente.

Ataşat decontului lunar depus în conformitate cu prevederile Ordinului preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr. 106/2015, cu modificările ulterioare, se depun şi raportările privind situaţia asupra activităţii sanitar- veterinare desfăşurate în luna pentru care este depus.

Ajustarea preţului

Preţul activităţilor contractate şi decontate nu se poate modifica decât prin modificarea actelor normative incidente.

Recepţie şi verificări

Concedentul va recepţiona lunar activităţile şi serviciile realizate de concesionar în urma verificării şi acceptării la plată a decontului, respectiv:

–Decontul lunar, în conformitate cu prevederile anexei nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

Decontul se depune până pe data de 5 a lunii în curs pentru luna anterioară, la registratura autorităţii contractante, iar decontarea sumei respective se realizează în maximum 20 de zile de la depunerea acestuia.

În cazul constatării de neconformităţi se vor aplica penalităţile prevazute la art. 8 din anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

Decontul lunar, pentru luna decembrie, în conformitate cu prevederile anexei nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, care nu are ataşată situaţia Cartagrafiei animalelor la 31 decembrie, nu va fi verificat/operat.

–Decontul/deconturile lunare, în conformitate cu prevederile Ordinului preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr. 106/2015, cu modificările ulterioare, plata fiind realizată în baza facturii aferente; Decontul/deconturile lunare se depun şi se platesc în conformitate cu prevederile Ordinului preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr. 106/2015, cu modificările ulterioare.

Concedentul are obligaţia de a comunica concesionarului motivarea, în scris, cu confirmare de luare la cunoştinţă, cu privire la erorile din deconturi şi/sau documentaţia justificativă anexată acestora şi refuzul decontării serviciilor sau anumitor servicii, în termen de 5 zile de la adoptarea deciziei.

Activităţile omise la raportare, din motive obiective sau cele neachitate în mod nejustificat, se regularizează trimestrial.

Concesionarul urmează să factureze concedentului serviciile realizate, recepţionate, în baza deconturilor lunare aprobate.

!image

13.1.Procesul de evaluare a ofertelor începe cu verificarea încadrării/neîncadrării în unul dintre motivele de excludere a ofertanţilor şi a îndeplinirii criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale:

Metodologia de evaluare a ofertelor prezentate

!image

modalităţii de îndeplinire a criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale se realizează prin analizarea conţinutului documentelor/formularelor depuse în acest sens, iar rezultatul verificării se consemnează de către comisia de evaluare într-un proces - verbal al şedinţei de verificare.

Verificarea încadrării/neîncadrării în unul dintre motivele de excludere a ofertanţilor şi a

!image

în unul dintre motivele de excludere a ofertanţilor şi a modalităţii de îndeplinire a criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale de către fiecare ofertant în parte şi că toate aceste condiţii au fost îndeplinite sau că au fost identificate toate aspectele care necesită clarificări.

La finalul acestei activităţi trebuie să se obţină asigurarea că au fost verificate încadrarea/neîncadrarea

!image

ofertanţilor şi modalitatea de îndeplinire a criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale

Această activitate se realizează în cazul în care, în procesul - verbal de verificare încheiat ca urmare a

verificării încadrării/neîncadrării în unul dintre motivele de excludere a ofertanţilor şi a modalităţii de îndeplinire a criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, au fost consemnate aspecte care trebuie clarificate.

Comisia de evaluare, pe durata verificării încadrării/neîncadrării în unul dintre motivele de excludere a ofertanţilor şi a modalităţii de îndeplinire a criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, în situaţia în care se află în imposibilitatea de a verifica aceste aspecte, solicită ofertanţilor clarificări sau completări formale sau de confirmare cu privire la informaţiile prezentate

Comisia de evaluare transmite solicitarea de clarificări în format electronic, pe adresa de corespondenţa a ofertantului.

Odată primit răspunsul la solicitarea de clarificări, comisia de evaluare analizează răspunsul primit şi consemnează, în procesul - verbal de evaluare, aspectele clarificate.

În continuare, comisia de evaluare finalizează verificarea încadrării/neîncadrării în unul dintre motivele de excludere a ofertanţilor şi a modalităţii de îndeplinire a criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale şi consemnează rezultatul verificărilor în procesul - verbal de verificare.

La finalul acestei activităţi trebuie să se obţină asigurarea că au fost verificate încadrarea/neîncadrarea în unul dintre motivele de excludere a ofertanţilor şi a modalităţii de îndeplinire a criteriului privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale pentru fiecare ofertant în parte.

Solicitarea de clarificări privind încadrarea/neîncadrarea în unul dintre motivele de excludere a

!image

Comisia de evaluare analizează şi verifică, fiecare ofertă, din punct de vedere al elementelor tehnice propuse. Concret, comisia de evaluare analizează şi verifică dacă fiecare element al propunerilor tehnice corespunde cerinţelor minime prevăzute în caietul de sarcini.

Pe parcursul evaluării propunerilor tehnice, comisia de evaluare stabileşte, dacă este cazul, care sunt aspectele care trebuie clarificate în vederea finalizării evaluării propunerilor tehnice.

Rezultatul evaluării propunerilor tehnice, inclusiv eventualele aspecte care necesită clarificări, se consemnează într-un proces - verbal de evaluare a ofertelor.

Procesul de evaluare a ofertelor continuă cu evaluarea propunerilor tehnice

!image

Această activitate se realizează în cazul în care, în procesul - verbal de evaluare încheiat ca urmare a evaluării propunerilor tehnice, au fost consemnate aspecte de clarificat.

Comisia de evaluare, pe durata evaluării propunerilor tehnice, în situaţia în care se află în imposibilitatea de a verifica conformitatea propunerilor tehnice cu cerinţele din caietul de sarcini, solicită ofertanţilor clarificări/completări ale informaţiilor prezentate.

Comisia de evaluare transmite solicitarea de clarificări în format electronic, pe adresa de corespondenţa

a ofertantului.

Solicitarea de clarificări privind propunerile tehnice şi finalizarea verificării propunerilor tehnice

!image

în procesul verbal de evaluare aspectele clarificate.

La finalul acestei activităţi trebuie să se obţină asigurarea că a fost verificată conformitatea propunerilor tehnice cu cerinţele din caietul de sarcini şi că au fost identificate ofertele admisibile, neconforme şi inacceptabile.

După ce primeşte răspunsul la solicitarea de clarificări, comisia de evaluare îl analizează şi consemnează

!image

Comisia de evaluare continuă evaluarea ofertelor admisibile prin evaluarea propunerilor financiare.

Comisia de evaluare analizează şi verifică fiecare ofertă din punct de vedere al aspectelor financiare pe

care le implică. Concret, comisia de evaluare analizează şi verifică valoarea propunerii financiare.

!image

Pe parcursul evaluării propunerilor financiare, comisia de evaluare stabileşte, daca este cazul, care sunt aspectele ce trebuie clarificate in vederea finalizării evaluării propunerilor financiare.

Rezultatul evaluării propunerilor financiare, inclusiv eventualele aspecte care necesită clarificări, se consemnează într-un proces - verbal de evaluare a ofertelor.

!image

financiare

Această activitate se realizează în cazul în care, în procesul - verbal de evaluare încheiat ca urmare a evaluării propunerilor financiare, au fost consemnate aspecte de clarificat.

Pe durata evaluării propunerilor financiare, în situaţia în care comisia de evaluare consideră necesar, în vederea finalizării evaluării acestora, poate solicita ofertanţilor clarificări/completări ale informaţiilor prezentate.

Comisia de evaluare transmite solicitarea de clarificări în format electronic, pe adresa de corespondenţa

a ofertantului.

După ce primeşte răspunsul la solicitarea de clarificări, comisia de evaluare analizează răspunsul primit şi consemnează, în procesul - verbal de evaluare, aspectele clarificate.

În continuare, comisia de evaluare finalizează evaluarea propunerilor financiare şi consemnează rezultatul în procesul - verbal de evaluare a ofertelor.

La finalul acestei activităţi trebuie să se obţină asigurarea că au fost verificate toate aspectele financiare pe care le implică ofertele şi că au fost identificate ofertele admisibile şi ofertele inacceptabile sau neconforme.

Solicitarea de clarificări privind propunerile financiare şi finalizarea verificării propunerilor

!image

După finalizarea evaluării ofertelor, în vederea stabilirii ofertei câştigătoare, comisia de evaluare aplică, ofertelor admisibile, criteriul de atribuire stabilit în documentaţia de atribuire.

Rezultatul aplicării algoritmului de calcul se consemnează într-un proces - verbal de evaluare, în care se consemnează şi clasamentul ofertelor.

La sfârşitul acestei activităţi trebuie obţinută asigurarea că clasamentul ofertelor a fost stabilit prin aplicarea corectă a algoritmului de calcul.

Aplicarea criteriului de atribuire

!image

După stabilirea ofertei câştigătoare, comisia de evaluare întocmeşte raportul procedurii de atribuire, în care prezintă întregul proces de la lansarea anunţului de participare şi până la determinarea ofertei câştigătoare.

După întocmirea raportului procedurii, comisia de evaluare îl trimite conducătorului autorităţii contractante spre aprobare.

Elaborarea şi aprobarea raportului procedurii

Comunicarea rezultatului procedurii

!image

procedurii de atribuire.

Comunicarea transmisă ofertantului câştigător reprezintă acceptarea de către autoritatea contractantă a ofertei sale şi manifestarea acordului de a încheia contractul de concesiune cu ofertantul declarat câştigător. Prin această comunicare, ofertantul declarat câştigător este informat cu privire la data, ora şi locul în care este invitat pentru semnarea contractului de concesiune.

În cazul în care autoritatea contractantă se află în situaţia de a anula procedura de atribuire, autoritatea contractantă face publică decizia de anulare a procedurii de atribuire.

La finalul acestei activităţi trebuie să se obţină asigurarea că rezultatul procedurii de atribuire a fost comunicat către toţi participanţii la procedura de atribuire şi că ofertantul declarat câştigător a fost invitat să semneze contractul de concesiune.

După aprobarea raportului, autoritatea contractantă informează ofertanţii cu privire la rezultatul

!image

Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al unei autorităţi contractante sau prin nesoluţionarea în termenul legal a unei cereri poate solicita anularea actului, obligarea autorităţii contractante la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, pe cale administrative jurisdicţională sau judiciară, potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.

Primirea şi soluţionarea eventualelor contestaţii

Criteriul de atribuire

Comisia de evaluare a ofertelor evaluează ofertele calificate pe baza elementelor de calificare prezentate şi stabilesc oferta caştigătoare pe baza criteriului de atribuire "cel mai bun raport calitate-preţ", prin evaluarea şi cu aplicarea exclusivă a factorilor de evaluare prevăzuţi la art. 23 din anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv:

amplasarea unităţii medical-veterinare în care se desfăşoară activităţile de asistenţă medicală veterinară - punctaj maxim: 30 de puncte:

pe teritoriul circumscripţiei sanitar-veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 30 de puncte;

în afara circumscripţiei sanitar-veterinare care face obiectul contractului de concesiune, dar nu mai departe de maximum 30 de km de aceasta: 15 puncte.

Distanţa se calculează prin raportare la oricare unitate administrativ-teritorială care face parte din circumscripţia sanitar-veterinară şi la unitatea administrativ-teritorială în a cărei rază teritorială este amplasată unitatea medicală veterinară, luând în considerare cea mai scurtă distanţă din punct de vedere rutier. (www.distanţa.ro);

domiciliul/reşedinţa al/a medicului veterinar titular şi personalului angajat - punctaj maxim: 55 de puncte:

medic veterinar titular - cel puţin 4 ani pe teritoriul circumscripţiei sanitar-veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 15 puncte;

medic veterinar titular - sub 4 ani, dar mai mult de un an, pe teritoriul circumscripţiei sanitar- veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 10 puncte;

medic veterinar titular - cel puţin 4 ani la o distanţă de maximum 30 de km de circumscripţia sanitar- veterinară care face obiectul contractului de concesiune: 10 puncte;

medic veterinar titular - sub 4 ani, dar mai mult de un an, la o distanţă de maximum 30 de km de circumscripţia sanitar-veterinară care face obiectul contractului de concesiune: 7 puncte;

medic veterinar angajat - cel puţin 2 ani pe teritoriul circumscripţiei sanitar-veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 10 puncte;

medic veterinar angajat - sub 2 ani, dar mai mult de un an, pe teritoriul circumscripţiei sanitar- veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 8 puncte;

medic veterinar angajat - cel puţin 2 ani la o distanţă de maximum 30 de km de circumscripţia sanitar-veterinară care face obiectul contractului de concesiune: 7 puncte;

medic veterinar angajat - sub 2 ani, dar mai mult de un an, la o distanţă de maximum 30 de km de circumscripţia sanitar-veterinară care face obiectul contractului de concesiune: 5 puncte;

tehnician/asistent veterinar - cel puţin 2 ani pe teritoriul circumscripţiei sanitar-veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 5 puncte;

tehnician/asistent veterinar - sub 2 ani, dar mai mult de un an, pe teritoriul circumscripţiei sanitar- veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 3 puncte;

tehnician/asistent veterinar - cel puţin 2 ani la o distanţă de maximum 30 de km de teritoriul circumscripţiei sanitar-veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 4 puncte;

tehnician/asistent veterinar - sub 2 ani, dar mai mult de un an, la o distanţă de maximum 30 de km de teritoriul circumscripţiei sanitar-veterinare care face obiectul contractului de concesiune: 2 puncte.

Distanţa se calculează prin raportare la oricare unitate administrativ-teritorială care face parte din circumscripţia sanitar-veterinară şi la unitatea administrativ-teritorială în a cărei rază teritorială este amplasat domiciliul, luând în considerare cea mai scurtă distanţa din punct de vedere rutier (www.distanţa.ro).

Se punctează maximum 5 angajaţi - medicul veterinar titular şi încă 4 (medic veterinar şi/sau tehnician/asistent veterinar);

personal medical veterinar angajat: punctaj maxim: 55 de puncte:

calificarea personalului angajat în mod obligatoriu - punctaj maxim: 7 puncte:

tehnician/asistent veterinar: 0 puncte;

medic veterinar: 7 puncte;

calificarea şi numărul personalului angajat suplimentar - punctaj maxim: 48 de puncte:

cel puţin un medic veterinar angajat al cabinetului de mai puţin de un an: 10 puncte;

cel puţin un medic veterinar angajat al cabinetului de peste un an: 12 puncte;

cel puţin un tehnician/asistent veterinar: 5 puncte. Se punctează maximum 4 angajaţi pentru pct. 2;

pregătirea profesională a medicului veterinar titular - punctaj maxim: 17 puncte:

medic veterinar: 0 puncte;

medic primar veterinar*): 5 puncte;

doctor în ştiinţe medical-veterinare*): 10 puncte;

cursuri postuniversitare de lungă durată*): 2 puncte/curs - nu mai mult de 2 puncte în total;

*)În domeniul sănătăţii animalelor sau în domeniile conexe acestuia.

tipul unităţii medical-veterinare în care se desfăşoară activităţi de asistenţă medicală veterinară înregistrată în Registrul unic al cabinetelor medical-veterinare, cu sau fără personalitate juridică - punctaj maxim: 5 puncte:

cabinet medical-veterinar: 0 puncte;

clinică medical-veterinară: 4 puncte;

spital clinic veterinar: 5 puncte;

dotări suplimentare propuse - punctaj maxim: 7 puncte:

ambulanţă veterinară: 7 puncte;

deţinere mijloc de transport auto: 5 puncte. Se punctează un singur mijloc de transport;

programul de lucru propus pentru desfăşurarea activităţilor în cadrul circumscripţiei sanitar- veterinare - punctaj maxim: 10 puncte:

minimum 40 de ore pe săptămână: 0 puncte;

minimum 48 de ore pe săptămână: 5 puncte;

minimum 56 de ore pe săptămână: 10 puncte;

experienţa medicului veterinar titular raportat la disponibilitatea exercitării profesiei - punctaj maxim: 15 puncte:

medicul veterinar titular - experienţă mai puţin de o lună: 0 puncte;

medicul veterinar titular - experienţă sub un an, dar mai mult de o lună: 7 puncte;

medicul veterinar titular - experienţă sub 5 ani, dar mai mult de un an: 9 puncte;

medicul veterinar titular - experienţă sub 15 ani, dar mai mult de 5 ani: 11 puncte;

medicul veterinar titular - experienţă sub 30 de ani, dar mai mult de 15 ani: 13 puncte;

medicul veterinar titular - experienţă mai mare de 30 de ani: 15 puncte;

medicul veterinar titular - depăşeşte vârsta standard de pensionare, până la 7 ani:

–25 de puncte**);

medicul veterinar titular - depăşeşte vârsta standard de pensionare, cu mai mult de 7 ani, dar nu mai mult de 10 ani:

–35 de puncte**);

medicul veterinar titular - depăşeşte vârsta standard de pensionare, cu mai mult de 10 ani:

–45 de puncte**).

**)Se scad din totalul punctajului obţinut; În situaţia unui punctaj negativ sau cu valoarea 0, punctajul final al ofertei va fi 1 punct.

În cazul obţinerii unui punctaj egal, diferenţierea ofertanţilor se va realiza pe baza punctajului obţinut la fiecare din factorii de evaluare, în ordinea stabilită a prezentării acestora.

În cazul in care în urma procesului de diferenţiere se mentine totuşi un punctaj egal, diferenţierea ofertanţilor se va realiza pe baza urmatoarelor criterii suplimentare, rezultate din exploatarea factorii de evaluare - in ordinea prezentată, respectiv:

factorul de evaluare „amplasarea unităţii medicale veterinare în care se desfăşoară activităţile de asistenţă medicală veterinară” - în cazul amplasării unităţii medical - veterinare în afara C.S.V., are prioritate oferta în care aceasta unitate este amplasată într - o U.A.T. aflată la cea mai mica distanţă de

C.S.V. în cauză.

Distanţa se calculează prin raportare la oricare UAT care face parte din C.S.V. şi la U.A.T. în a cărei rază teritorială este amplasată unitatea medicală veterinară, luând în considerare cea mai scurtă distanţă din punct de vedere rutier. (www.distanta.ro);

Acest criteriu nu se aplică în cazul în care unitatea medical veterinară se află pe teritoriul C.S.V..

factorul de evaluare „domiciliul/reşedinţa al/a medicului veterinar titular şi personalului angajat”

–are prioritate oferta cu cel mai mare număr de angajaţi prin raportare la fiecare pct. de la 5 - 12, în ordinea respectivă. Astfel, în cazul în care egalitatea se menţine la pct. 5 se trece la următorul, până când se poate face diferenţierea ofertelor.

Distanţa se calculează prin raportare la oricare U.A.T. care face parte din C.S.V. şi la U.A.T. în a cărei rază teritorială este amplasat domiciliul/reşedinţa, luând în considerare cea mai scurtă distanţa din punct de vedere rutier. (www.distanta.ro)

factorul de evaluare „personal medical veterinar angajat” - are prioritate oferta cu cel mai mare număr de medici veterinari angajati, suplimentar, în caz de egalitate, diferenţierea se face ţinând cont de numărul total al personalului sanitar - veterinar angajat.

În situaţia în care egalitatea se menţine şi după aplicarea criteriilor suplimentare, rezultate din exploatarea factoriilor de evaluare - în ordinea prezentată, autoritatea contractantă va anula procedura de atribuire pentru C.S.V. în cauză.

Secţiunea IVModel - Cadru Contract de Concesiune

AUTORITATEA NAŢIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR

DIRECŢIA SANITAR - VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR

MODEL - CADRU CONTRACT DE CONCESIUNE Nr. ............/.............

În temeiul dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar- veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârii Guvernului nr. 1415/2009 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor şi a unităţilor din subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare uletrioare; Hotărârii Guvernului nr. 1156/2013 pentru aprobarea acţiunilor sanitar-veterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor, a acţiunilor prevăzute în Programul de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, precum şi a tarifelor aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 35/2016 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a Programului de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 106/2015 pentru aprobarea Procedurii privind decontarea acţiunilor sanitar-veterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, cu modificările si completările ulterioare,

a intervenit prezentul contract de concesiune, încheiat între

DIRECŢIA SANITAR - VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR

............, adresa: ....., str. ........, nr. telefon/fax

......./ .........., cod fiscal ..........., cont

RO............. deschis la Trezoreria ........, reprezentată prin director executiv dr. , în calitate de CONCEDENT, pe de o parte,

şi

........................................, adresa:........................., număr de înmatriculare în Oficiul Registrului

Comerţului ................, cod fiscal ............., cont (trezorerie) ..............., deschis la Trezoreria ,

reprezentat/reprezentată prin dr , funcţia administrator, în calitate de CONCESIONAR, pe de

altă parte.

DEFINIŢII

În prezentul contract, următorii termeni vor fi interpretaţi astfel:

contract - prezentul contract de concesiune şi toate anexele sale;

concedent şi concesionar - părţile contractante, aşa cum sunt acestea numite în prezentul contract;

preţul unitar al serviciilor - preţul stabilit în conformitate cu prevederile legale în vigoare, plătibil concesionarului de către concedent, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor asumate prin acesta;

servicii - servicii sanitar - veterinare cuprinse în programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, precum şi în alte programe naţionale, respectiv servicii sanitar-veterinare prevăzute la art. 15 alin (2) şi (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

Sistemul Naţional de Identificare şi Înregistrare a Animalelor, denumit în continuare

S.N.I.I.A. - totalitatea aplicaţiilor, dispozitivelor, documentelor şi procedurilor utilizate pentru identificarea şi înregistrarea animalelor

circumscripţie sanitar-veterinară - conform pct. 34 al anexei nr.1 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, cu modificările şi completările ulterioare;

unitate vită mare - unitate de măsură standard, în care se realizează conversia diferitelor categorii de animale, conform ratelor de conversie prevăzute în anexa nr. II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR);

forţa majoră - reprezintă o împrejurare de origine externă, cu caracter extraordinar, absolut imprevizibilă şi inevitabilă, care se află în afara controlului oricărei părţi, care nu se datorează greşelii sau vinei acestora, şi care face imposibilă executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunţiativă. Nu este considerat forţă majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi;

zi - zi calendaristică; an - 365 de zile.

INTERPRETARE

În prezentul contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context.

Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică în mod diferit.

OBIECTUL CONTRACTULUI

Obiectul contractului este reprezentat de concesionarea serviciilor prevăzute la art. 15 alin. (2) şi

!image

(7)din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, cu modificările şi completările ulterioare, pentru Circumscripţia Sanitară Veterinară, denumită în continuare C.S.V..................

!image

(1)Concesionarul se obligă să realizeze, pe durata prezentului contract şi în conformitate cu obligaţiile asumate prin prezentul contract, următoarele servicii:

Servicii de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului:

inspecţia animalelor şi a exploataţiilor nonprofesionale;

examinare clinică a animalelor pentru suspiciunea bolilor majore:

bovine;

ecvidee;

ovine, caprine;

porcine;

carnasiere,

!image

păsări;

albine, viermi de mătase etc.;

recoltări de probe de sânge pentru examene de laborator - serologice, hematologice, biochimice, virusologice, parazitologice etc.:

animale mari;

animale mici şi mijlocii cu excepţia porcinelor;

porcine;

păsări;

alte specii;

recoltarea probelor de organe, ţesuturi şi a altor probe pentru analize de laborator, efectuarea de necropsii la:

animale mari;

animale mici si mijlocii;

păsări;

alte probe, inclusiv coprologice;

activităţi de depistare prin examen alergic:

tuberculinare test unic;

TCS;

maleinare;

paratuberculinare;

recoltare probe sanitaţie, apă, furaje;

activităţi imunoprofilactice, conform Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, aprobat prin hotărâre a Guvernului:

animale mari;

ovine, caprine;

porcine;

carnasiere;

păsări;

lucrări de decontaminare, dezinfecţie, dezinsecţie, deratizare şi de necesitate în exploataţiile nonprofesionale, în cadrul echipelor desemnate, în condiţiile legii, de către Autoritatea Contractantă sau de către centrul local pentru combaterea bolilor, cu asigurarea de către acestea a echipamentelor şi materialelor necesare;

!image

de corectare a eventualelor erori sau neconformităţi generate de nerespectarea termenelor de înregistrare sau de greşeli de înregistrare:

1.

2.

3.

identificarea animalelor din speciile bovine, ovine, caprine şi porcine; identificarea şi înregistrarea exploataţiilor în care sunt ţinute sau deţinute animale;

animalele identificate din speciile bovine, ovine, caprine şi porcine;

aplicarea mijloacelor oficiale de identificare prevăzute de legislaţia specifică în vigoare la

4.

şi porcine în documentele de identificare generate/tipărite şi, ulterior, în Baza Naţionala de Date, sau direct în Baza Naţionala de Date, după caz;

înregistrarea efectivelor de animale identificate şi înregistrate din speciile bovine, ovine, caprine

5.

mişcare sau de declarare eveniment generate/tipărite şi, ulterior, în Baza Naţionala de Date, sau direct în Baza Naţionala de Date, după caz;

înregistrarea mişcării animalelor şi a evenimentelor suferite de acestea, în documentele de

6.

termenelor de înregistrare sau a greşelilor de înregistrare imputabile concesionarului, conform

corecţia eventualelor erori sau neconformităţi semnalate în S.N.I.I.A., în urma nerespectării

procedurilor stabilite de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, denumită în continuare A.N.S.V.S.A.

Servicii de identificare şi înregistrare a animalelor şi a mişcării acestora, în condiţiile legii, precum şi

!image

Serviciile prevăzute la art. 15 alin (7 )din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi compeltări prin Legea 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv:

program de lucru 8 ore/zi;

transportul probelor la laborator;

ridicarea produselor şi tipizatelor necesare;

instruirea şi formarea profesională necesara realizarii activităţilor contractate;

consilierea proprietarilor de animale în vederea comunicării informaţiilor privind lanţul alimentar;

consilierea proprietarilor de animale privind condiţiile de biosecuritate;

consilierea proprietarilor de animale privind bunăstarea animalelor;

efectuarea catagrafiei animalelor în situaţii de urgenţă, catagrafia păsărilor şi a animalelor pentru care nu sunt stabilite baze de date electronice din exploataţiile nonprofesionale la data de referinţă stabilită în vederea calculului de unităţi vită mare aferent circumscripţiilor sanitar - veterinare sau necesară pentru planificarea acţiunilor strategice contractate;

!image

inspecţia şi certificarea animalelor destinate sacrificării - inspecţia animalelor în vederea certificării stării de sănătate a acestora, respectiv certificarea lor, cu aplicarea dispoziţiilor art. 15 din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

(2)Concesionarul se obligă să realizeze serviciile prevăzute la alin. (1) pe teritoriul C.S.V. ............

Concedentul se obligă să plătească preţul convenit în prezentul contract pentru serviciile realizate, cu încadrarea în bugetul aprobat cu această destinaţie.

DOCUMENTELE CONTRACTULUI

Concesionarul va realiza serviciile în condiţiile stabilite în prezentul contract, care include, în ordinea enumerării, orice act adiţional la acesta, precum şi următoarele anexe:

anexa nr. I - Caietul de sarcini şi anexele acestuia, incluzând clarificările făcute înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor;

anexa nr. II - Propunerea tehnică, incluzând clarificările făcute înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor;

anexa nr. III - Propunerea financiară, incluzând clarificările făcute înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor;

anexa nr. IV - Alte documente relevante (declaraţii pe proprie răspundere din cadrul ofertelor cu privire la indeplinirea unor obligaţii etc).

PREŢUL CONTRACTULUI

Valoarea estimată a serviciilor este de este exprimată în LEI şi este prevăzută

la anexa nr. III - Propunerea financiară, care face parte integrantă din prezentul contract, la care se adaugă, după caz, TVA........

....

Pentru îndeplinirea contractului, concedentul plăteşte concesionarului următoarele sume:

tariful pentru fiecare activitate sanitar-veterinară contractată, stabilit şi acordat potrivit hotărârii Guvernului prevăzute la art. 15 alin. (5) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modifică� rile şi completă� rile ulterioare, respectiv normelor

metodologice de aplicare/implementare a acesteia;

suma stabilită în conformitate cu prevederile art. 15 alin. (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modifică� rile şi completă� rile ulterioare.

Concedentul va deconta activităţile sanitar - veterinare în termenele şi în baza documentelor justificative prevăzute de legislaţia în vigoare, cu aplicarea tarifelor valabile la momentul realizării acestora cu încadrarea în bugetul aprobat cu această destinaţie.

AJUSTAREA PREŢULUI

Pe parcursul îndeplinirii contractului, preţul activităţilor contractate şi decontate nu se poate modifica decât prin modificarea actelor normative incidente.

REDEVENŢĂ

Concesionarul plăteşte concedentului o redevenţă anuală în suma de 300 lei, sumă care se indexează anual cu rata inflaţiei.

DATA ÎNCEPERII CONTRACTULUI

Data începerii contractului va fi .

DURATA CONTRACTULUI

Durata de implementare a contractului este de 48 luni de la data semnării de ambele părţi.

OBLIGAŢIILE CONCESIONARULUI

În relaţiile contractuale cu concedentul, concesionarul are următoarele obligaţii:

să respecte condiţiile tehnice şi termenele prevăzute de normele metodologice de aplicare a Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor, aprobate prin ordin al preşedintelui A.N.S.V.S.A.;

să realizeze serviciile în vederea asigurării unui status de sănătate pe cât posibil cunoscut, la întregul efectiv de animale existent pe teritoriul circumscripţiei sanitar-veterinare cu privire la care au fost încheiate contractele de concesiune;

să realizeze serviciile cu privire la întregul efectiv de animale, conform Programului cifric al activităţilor de supraveghere, profilaxie şi control al bolilor la animale, întocmit în conformitate cu prevederile Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor;

să anunţe suspiciunea sau apariţia unor boli transmisibile la animale şi să participe la combaterea epizootiilor, conform reglementărilor legale în vigoare;

să întocmească şi să ţină la zi toate evidenţele sanitar-veterinare rezultate din aplicarea prevederilor legale în vigoare;

să depună diligenţele necesare pentru a investiga şi stabili cauzele de îmbolnăvire, moarte sau avort la animale de care a luat cunoştinţă în mod direct sau a fost înştiinţat de proprietarii de animale sau de concedent, în condiţiile legislaţiei în vigoare;

să respecte criteriile de calitate a serviciilor prestate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

să informeze proprietarii animalelor cu privire la obligaţiile concesionarului şi ale personalului acestuia, referitoare la activitatea prestată, şi ale proprietarului, referitoare la respectarea indicaţiilor medicilor veterinari şi la consecinţele nerespectării acestora;

să respecte confidenţialitatea tuturor datelor şi a informaţiilor privitoare la proprietarii animalelor, în relaţia cu terţii; să asigure securitatea în procesul de transmitere a tuturor datelor cu caracter personal, cu respectarea principiilor referitoare la protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal;

să depună lunar decontul justificativ/deconturile justificative şi să factureze, după caz, în vederea decontării de către concedent, activitatea realizată conform contractului de concesiune, cu respectarea procedurii stabilite prin ordinul preşedintelui A.N.S.V.S.A.;

să respecte programul de lucru astfel cum a fost comunicat concedentului, program asumat prin contractul de concesiune, încheiat cu concedentul, inclusiv programul zilnic de 8 ore, cu excepţia zilelor de sâmbătă şi duminică şi a sărbătorilor legale, conform prevederilor art. 21 alin. (1) din anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare; programul de lucru se poate modifica, cu acordul părţilor, prin act adiţional la contractul de concesiune, încheiat cu concedentul, fără modificarea timpului total de lucru asumat şi cu respectarea prevederilor legale incidente;

să completeze corect şi la zi formularele şi tipizatele utilizate în realizarea activităţilor sanitar- veterinare contractate;

să anunţe concedentul despre modificarea oricăreia dintre condiţiile care au stat la baza încheierii contractului, cu excepţia celor prevăzute la subpct. 14, în maximum 5 zile lucrătoare de la data producerii modificării, şi să ia măsurile necesare pentru îndeplinirea permanentă a acestor condiţii pe durata derulării acestuia;

în cazul în care, pe durata derulării contractului, concesionarul îşi modifică forma de organizare sau îşi schimbă medicul veterinar titular, să notifice în scris concedentul, în termen de 10 zile lucrătoare de la data intervenirii modificării, cu încheierea unui act adiţional, cu respectarea prevederilor art. 19 alin.

din anexa nr. 21 la Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin

Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare;