Ordonanța nr. 67 din 28 august 1997

În temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) și (3) din Constituția României, precum și al art. 1 lit. f) din Legea nr. 134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,

Guvernul României emite următoarea ordonanța:

Articolul I

Ordonanța Guvernului nr. 20 din 27 ianuarie 1994 privind punerea în siguranța a fondului construit existent, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 338 din 7 decembrie 1994, aprobată și modificată prin Legea nr. 82 din 20 iulie 1995, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 160 din 25 iulie 1995, se modifica și se completează după cum urmează:

1.Titlul ordonanței va avea următorul cuprins:

Ordonanța privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor existente.

2.Articolul 1 va avea următorul cuprins:

Articolul 1

Reducerea riscului seismic al construcțiilor constituie o acțiune complexa, de interes național, în contextul atenuarii efectelor unui potențial dezastru provocat de cutremure, și cuprinde măsuri de intervenție la construcțiile existente, care prezintă niveluri insuficiente de protecție la acțiuni seismice, degradari sau avariei în urma unor acțiuni seismice.

08.04.1998Articolul 1 din Punctul 2., Articolul I a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 72 din 7 aprilie 1998, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 142 din 08 aprilie 1998

3.Articolul 2 va avea următorul cuprins:

Articolul 2

(1)Proprietarii construcțiilor, persoane fizice sau juridice și asociațiile de proprietari, precum și persoanele juridice care au în administrare construcții vor acționa pentru:

–identificarea construcțiilor din proprietate sau din administrare, descrise la art. 1;

–expertizarea tehnica a construcțiilor de către experți tehnici atestați, în conformitate cu reglementările tehnice;

–aprobarea deciziei de intervenție și continuarea acțiunilor definite la alin. (2) în funcție de concluziile fundamentate din raportul de expertiza tehnica.

(2)Pentru construcțiile expertizate tehnic și încadrate prin raportul de expertiza tehnica în clasa I de risc seismic, proprietarii construcțiilor, persoane fizice sau juridice și asociațiile de proprietari, precum și persoanele juridice care au în administrare construcții sunt obligați sa procedeze la:

–proiectarea lucrărilor de intervenție de către persoane fizice sau juridice autorizate și verificarea proiectelor de către verificatori tehnici atestați;

–executarea lucrărilor de intervenție de către persoane juridice autorizate care au responsabili tehnici cu execuția, atestați, inclusiv urmărirea, verificarea și recepția executării lucrărilor de intervenție prin diriginti de șantier autorizați.

4.Articolul 3 va avea următorul cuprins:

Articolul 3

Măsurile de intervenție pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor existente se stabilesc prin reglementări tehnice și se vor realiza cu respectarea cerințelor de calitate și a celorlalte obligații impuse prin Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 12 din 24 ianuarie 1995, precum și a condițiilor tehnice prevăzute de Normativul de proiectare antiseismica.

5.Articolul 4 va avea următorul conținut:

Articolul 4

(1)Coordonarea din punct de vedere tehnic a activității în domeniul reducerii riscului seismic al construcțiilor existente se realizează de către Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului prin:

a)organizarea elaborării, avizarea și aprobarea reglementărilor tehnice în domeniul protecției antiseismice;

b)avizarea din punct de vedere tehnic a soluțiilor de intervenție pentru construcțiile de importanța vitala pentru societate, a căror funcționalitate, în timpul cutremurului și imediat după cutremur, trebuie să fie asigurată integral.

În acest scop, în cadrul Consiliului tehnic superior al Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului se organizează Comisia tehnica pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor, formată din personalități în domeniu.

08.04.1998Alineatul (1) din Articolul 4, Punctul 5., Articolul I a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 72 din 7 aprilie 1998, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 142 din 08 aprilie 1998

(2)Comisiile județene, respectiv a municipiului București, de apărare împotriva dezastrelor vor acționa, în aria lor de autoritate, pentru:

a)elaborarea programelor și monitorizarea acțiunilor de intervenție pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor;

b)educarea antiseismica a populației.

08.04.1998Alineatul (2) din Articolul 4, Punctul 5., Articolul I a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 72 din 7 aprilie 1998, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 142 din 08 aprilie 1998

(3)Consiliile județene, respectiv Consiliul General al Municipiului București, și consiliile municipiilor, orașelor și comunelor vor acționa, în aria lor de autoritate, pentru:

a)stabilirea și aplicarea restrictiilor din punct de vedere al riscului seismic datorită condițiilor locale de amplasament impuse prin documentațiile de urbanism și amenajare a teritoriului aprobate potrivit prevederilor legale;

b)identificarea și inventarierea construcțiilor cu destinația de locuinta, descrise la art. 1, proprietate privată a persoanelor fizice ori aflate în proprietatea sau în administrarea unităților administrativ-teritoriale, a instituțiilor publice și a agenților economici, și monitorizarea acțiunilor de intervenție privind reducerea riscului seismic al acestora, cuprinzând expertizarea tehnica, proiectarea și execuția lucrărilor de intervenție;

c)fundamentarea, verificarea și avizarea documentațiilor privind acțiunile de intervenție finanțate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, după caz.

Comisiile municipiilor, orașelor și comunelor vor asigura locuintele de necesitate, pentru cazarea temporară a persoanelor și a familiilor, pe perioada executării interventiilor care nu se pot efectua în clădiri ocupate.

Consiliile județene, respectiv Consiliul General al Municipiului București, pentru construcțiile cu destinația de locuinta, expertizate tehnic și încadrate prin raportul de expertiza tehnica în clasa I de risc seismic, vor notifica în scris proprietarilor, persoane fizice sau juridice, și asociaților de proprietari, precum și persoanelor juridice, care au în administrare aceste construcții, obligațiile ce le revin, potrivit prevederilor legale, pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor, precum și faptul ca își asuma riscul și răspunderea pentru efectele potențiale ale seismelor, în situația în care nu se conformează obligațiilor legale.

08.04.1998Alineatul (3) din Articolul 4, Punctul 5., Articolul I a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 72 din 7 aprilie 1998, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 142 din 08 aprilie 1998

(4)Inspecția de stat în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului din cadrul Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, prin inspecțiile județene și a municipiului București în construcții, lucrări publice, urbanism și amenajarea teritoriului, subordonate acesteia, vor aviza din punct de vedere tehnic listele cuprinzând prioritățile, pe categorii de construcții, privind expertizarea tehnica, proiectarea și executarea lucrărilor de intervenție finanțate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, după caz, pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor existente

08.04.1998Alineatul (4) din Articolul 4, Punctul 5., Articolul I a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 72 din 7 aprilie 1998, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 142 din 08 aprilie 1998

(5)Consiliile municipiilor, orașelor și comunelor, în vederea prevenirii unui potențial dezastru provocat de cutremure, pot solicita instanței de judecată sa oblige proprietarii construcțiilor cu destinație de locuinta încadrate în clasa I de risc seismic sa ia măsurile de intervenție stabilite prin raportul de expertiza tehnica. Acțiunea se adresează judecătoriei în raza căreia este situata construcția.

Acțiunea este scutită de taxa de timbru.

6.Articolul 5, partea introductivă, și litera a) vor avea următorul cuprins:

Articolul 5

Fondurile necesare pentru finanțarea cheltuielilor privind expertizarea tehnica a construcțiilor descrise la art. 1 se vor asigura după cum urmează:

a)pentru construcțiile cu destinația de locuinta, proprietate privată a persoanelor fizice ori aflate în proprietatea sau în administrarea unităților administrativ-teritoriale și a agenților economici - societăți comerciale cu capital majoritar de stat sau regii autonome -, în limita transferurilor de la bugetul de stat, stabilite anual cu aceasta destinație în bugetul Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului;

08.04.1998Litera a) din Articolul 5, Punctul 6., Articolul I a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 72 din 7 aprilie 1998, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 142 din 08 aprilie 1998

7.Articolul 5 litera c) va avea următorul cuprins:

c)pentru construcțiile aflate în proprietatea sau în administrarea agenților economici, cu excepția construcțiilor cu destinație de locuinta aflate în proprietatea sau administrarea agenților economici definiți la lit. a), din fondurile proprii ale acestora.

8.Articolul 6, partea introductivă, litera a) partea introductivă, precum și prima, a treia și a patra propozitie de la a treia liniuța, inclusiv a patra liniuța nou-introdusă și litera c) vor avea următorul cuprins:

Articolul 6

Fondurile necesare pentru finanțarea cheltuielilor de natura investițiilor privind proiectarea și executarea lucrărilor de intervenție pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor existente se vor asigura, acordându-se prioritate construcțiilor încadrate prin raportul de expertiza tehnica în clasa I de risc seismic, după cum urmează:

a)pentru construcțiile cu destinația de locuinta, proprietatea privată a persoanelor fizice ori aflate în proprietatea sau în administrarea agenților economici - societăți comerciale cu capital majoritar de stat și regii autonome -, după caz, din:

–sursele proprii ale proprietarilor sau ale agenților economici care le administrează;

–despăgubiri acordate de societățile de asigurare;

–credite bancare cu o durată de rambursare de până la 20 de ani și cu o dobânda de 5% pe an, pentru consolidarea elementelor structurale sau a sistemului structural în ansamblu și, după caz, a elementelor nestructurale ale construcției existente și/sau introducerea unor elemente structurale suplimentare, inclusiv desfacerea și refacerea instalațiilor, echipamentelor și finisajelor aferente; în acest scop, Banca Naționala a României se autorizeaza și va deschide o linie de creditare, conform prevederilor legale, la Banca Română pentru Dezvoltare - S.A. și la alte bănci comerciale acreditate, precum și la Casa de Economii și Consemnațiuni; diferența dintre dobânda de creditare, care include dobânda de referința (taxa oficială a scontului) a Băncii Naționale a României, plus marja dobânzii de 5% pe an a Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A. și a altor bănci comerciale agreate, precum și a Casei de Economii și Consemnațiuni și dobânda plătită de beneficiarii de credite se va suporta din transferuri de la bugetul de stat; modul de derulare a finanțării se stabilește prin convenție încheiată între Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, Departamentul pentru Administrație Publică Locală, Banca Naționala a României, Banca Română pentru Dezvoltare - S.A. și alte bănci comerciale agreate și Casa de Economii și Consemnațiuni, cu avizul Ministerului Finanțelor; până la rambursarea integrală a creditului se instituie ipoteca asupra locuinței; în cazul vânzării locuinței, din prețul convenit se asigura rambursarea integrală a creditului, inclusiv a dobânzilor aferente, conform evidentelor bancare de la data vânzării locuinței; radierea ipotecii se face numai cu dovada achitării integrale a creditului bancar acordat și a dobânzilor aferente;

–bugetele locale, pentru locuintele aflate în proprietatea sau în administrarea unităților administrativ-teritoriale;

08.04.1998Litera a) din Articolul 6, Punctul 8., Articolul I a fost modificată de Punctul 4, Articolul I din LEGEA nr. 72 din 7 aprilie 1998, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 142 din 08 aprilie 1998

c)pentru construcțiile aflate în proprietatea sau în administrarea agenților economici, cu excepția construcțiilor cu destinație de locuinta aflate în proprietatea sau administrarea agenților economici definiți la lit. a), din fondurile de dezvoltare proprii.

9.După articolul 6 se introduc articolele 6^1, 6^2 și 6^3, care vor avea următorul cuprins:

Articolul 6^1

Fondurile necesare pentru finanțarea cheltuielilor privind proiectarea lucrărilor de intervenție la construcțiile cu destinație de locuinta încadrate prin raportul de expertiza tehnica în clasa I de risc seismic se vor asigura în limita transferurilor de la bugetul de stat, stabilite anual cu aceasta destinație, în bugetul Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, cu condiția continuării de către proprietari a executării lucrărilor de intervenție.

Articolul 6^2

(1)Proprietarii, persoane fizice, care, la data aprobării deciziei de intervenție, realizează venituri medii nete lunare pe membru de familie sub câștigul salarial mediu net lunar pe economie, beneficiază de alocații pentru finanțarea cheltuielilor privind executarea lucrărilor de intervenție la construcțiile din proprietate cu destinația de locuinta, încadrate în raportul de expertiza tehnica în clasa I de risc seismic, în limita transferurilor de la bugetul de stat, stabilite anual cu aceasta destinație în bugetul Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului.

(2)Pentru proprietarii, persoane fizice, care nu se încadrează în prevederile alin. (1), consiliile locale pot finanta din bugetele locale cheltuieli privind executarea lucrărilor de intervenție, în funcție de situația materială a proprietarilor și de starea tehnica și valoarea de patrimoniu a construcțiilor din proprietatea acestora.

(3)Finanțarea din bugetele locale, în condițiile alin. (2), se face în completarea transferurilor de la bugetul de stat, stabilite anual pentru finanțarea cheltuielilor privind executarea lucrărilor de intervenție la construcțiile cu destinația de locuinta, încadrate prin raportul de expertiza tehnica în clasa I de risc seismic.

08.04.1998Articolul 6^2 din Punctul 9., Articolul I a fost modificat de Punctul 5, Articolul I din LEGEA nr. 72 din 7 aprilie 1998, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 142 din 08 aprilie 1998

Articolul 6^3

Proprietarii, persoane fizice, beneficiază, prin exceptare de la prevederile legale, de scutirea de taxa privind eliberarea autorizației de construire pentru executarea lucrărilor de consolidare a construcțiilor cu destinația de locuinta din proprietate.

10.Articolul 7 va avea următorul cuprins:

Articolul 7

Transferurile de la bugetul de stat pentru finanțarea cheltuielilor prevăzute la art. 5 lit. a), art. 6 lit. a), art. 6^1 și art. 6^2 se fundamentează distinct de către consiliile locale, cu ocazia elaborării bugetului de stat și se transmit consiliului județean, respectiv Consiliului General al Municipiului București.

Consiliile județene și Consiliul General al Municipiului București analizează, verifica și centralizează situațiile primite, stabilesc prioritățile la nivel de județ, respectiv municipiul București și transmit Ministerului Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului valoarea cheltuielilor necesare.

În execuția bugetului de stat, transferurile se repartizează de către Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului consiliilor județene și Consiliului General al Municipiului București și se acordă consiliilor locale beneficiare, potrivit normelor metodologice.

Consiliile județene, respectiv Consiliul General al Municipiului București și consiliile municipiilor, orașelor și comunelor răspund, potrivit legii, de utilizarea creditelor bugetare și folosirea cu eficienta a sumelor primite ca transferuri de la bugetul de stat.

11.Articolul 8 va avea următorul cuprins:

Articolul 8

Contractarea expertizarii tehnice, proiectării și executării lucrărilor de intervenție finanțate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, după caz, pentru reducerea riscului seismic al construcțiilor se face cu respectarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 12/1993 privind achizițiile publice, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 281 din 4 decembrie 1995.

12.Articolul 11 va avea următorul cuprins:

Articolul 11

Obligațiile și răspunderile proprietarilor construcțiilor, persoane fizice sau juridice și asociații de proprietari, precum și ale persoanelor juridice care au în administrare construcții, se completează cu dispozițiile legislației civile.

Abrogat.

08.04.1998Alineatul 2, Articolul 11 din Punctul 12., Articolul I a fost abrogat de Punctul 6, Articolul I din LEGEA nr. 72 din 7 aprilie 1998, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 142 din 08 aprilie 1998

Articolul II

În termen de 60 de zile de la data publicării prezentei ordonanțe în Monitorul Oficial al României, Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, Departamentul pentru Administrație Publică Locală și Ministerul Finanțelor vor adapta în mod corespunzător Normele metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 20/1994 privind punerea în siguranța a fondului construit existent și le vor republica în Monitorul Oficial al României.

Articolul III

La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe se abroga prevederile Hotărârii Guvernului nr. 644/1990 privind măsuri pentru reducerea riscului de avariere a construcțiilor afectate de cutremur, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 80 din 7 iunie 1990, precum și orice alte dispoziții contrare.

Articolul IV

Ordonanța Guvernului nr. 20 din 27 ianuarie 1994 privind punerea în siguranța a fondului construit existent, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 338 din 7 decembrie 1994, cu modificările și completările aduse prin prezenta ordonanță, se va republica, dându-se textelor o noua numerotare.

PRIM-MINISTRU

VICTOR CIORBEA

Contrasemnează:

Ministrul lucrărilor publice

și amenajării teritoriului,

Nicolae Noica

Ministru delegat pe lângă

primul-ministru pentru coordonarea

Secretariatului General al Guvernului

și a Departamentului pentru

Administrație Publică Locală,

Remus Opris

Ministru de stat,

ministrul finanțelor,

Mircea Ciumara