Norme metodologice din 17 martie 2023

Articolul 1

(1)Programul național de investiții „Școli sigure și sănătoase“, denumit în continuare program, este un program multianual de interes și utilitate publică, coordonat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, care are ca obiectiv general proiectarea și execuția lucrărilor de intervenții la clădirile unităților de învățământ preuniversitar de stat care prezintă niveluri insuficiente de protecție la acțiuni seismice, degradări sau avarieri în urma unor acțiuni seismice, în scopul creșterii nivelului de siguranță la acțiuni seismice, precum și asigurarea funcționalității acestora conform tuturor cerințelor fundamentale și a creșterii eficienței energetice a acestora.

(2)Potrivit prevederilor art. 1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7/2023 pentru aprobarea Programului național de investiții „Școli sigure și sănătoase“, denumită în continuare ordonanța de urgență, programul se derulează în perioada 2023-2025, durata acestuia putând fi prelungită, potrivit prevederilor art. 12 alin. (2) din ordonanța de urgență, cu maximum 2 ani, în funcție de prevederile bugetare aprobate anual cu această destinație în bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.

Articolul 2

(1)Clădirile care prezintă niveluri insuficiente de protecție la acțiuni seismice, degradări sau avarieri în urma unor acțiuni seismice, menționate la art. 1 alin. (1), care pot fi incluse în program, sunt cele în care se desfășoară activitatea didactică de către unitățile de învățământ preuniversitar de stat, inclusiv de învățământ special, precum și cele care fac parte din baza materială a acestora, respectiv clădirile internatelor, cantinelor, spațiilor pentru procesul de învățământ, bibliotecilor și atelierelor școlare.

(2)Pentru a fi incluse în program, clădirile prevăzute la alin. (1) trebuie să fie expertizate tehnic și încadrate prin raport de expertiză în clasa de risc seismic RsI:

a)la data intrării în vigoare a ordonanței de urgență;

b)ulterior datei prevăzute la lit. a), ca urmare a efectuării expertizării tehnice și încadrării prin raport de expertiză în clasa de risc seismic RsI, prevăzută la art. 4 alin. (1) din Legea nr. 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, cu modificările ulterioare.

Articolul 3

(1)Potrivit art. 2 din ordonanța de urgență, beneficiarii programului sunt unitățile și subunitățile administrativ-teritoriale, reprezentate de autoritățile administrației publice locale, inclusiv autoritățile administrației publice locale ale sectoarelor municipiului București.

(2)În vederea includerii la finanțare prin program a clădirilor prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. b), beneficiarii programului au obligația să comunice Ministerului Educației, potrivit dispozițiilor art. 7 din ordonanța de urgență, lista clădirilor expertizate și încadrarea acestora prin raport de expertiză tehnică în clasa de risc seismic, în termen de 5 zile de la data finalizării expertizării tehnice.

Articolul 4

(1)Conform art. 6 din ordonanța de urgență, în vederea derulării programului, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației pune la dispoziția beneficiarilor platforma digitală „investitii.mdlpa.ro“.

(2)Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației creează conturi individuale pe platforma digitală prevăzută la alin. (1) pentru unitățile administrativ-teritoriale, pentru subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiului București și pentru Ministerul Educației, fiecare dintre aceste entități având obligația să desemneze o persoană de contact, care are atribuția de a asigura derularea programului, și să comunice Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației datele de contact ale persoanei.

(3)În vederea asigurării bunei funcționări a programului, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației va publica în platforma digitală datele de contact ale persoanei/ persoanelor care va/vor asigura comunicarea cu beneficiarii și cu Ministerul Educației.

(4)Toate documentele aferente implementării programului, precum și toate comunicările se transmit prin intermediul platformei digitale prevăzute la alin. (1).

(5)Pe parcursul derulării programului, solicitările beneficiarilor, întocmite conform modelelor prevăzute în prezentele norme metodologice, se depun în format electronic, în platforma digitală, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2020 privind utilizarea înscrisurilor în formă electronică la nivelul autorităților și instituțiilor publice. Documentele emise de alte entități decât beneficiarii se încarcă în platforma digitală în format pdf, certificate pentru conformitatea cu originalul prin semnătura electronică a reprezentantului legal al beneficiarului sau a persoanei delegate în conformitate cu dispozițiile art. 157 și art. 191 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

(6)Datele pe care Ministerul Educației le încarcă în platforma digitală/le pune la dispoziția Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației vor fi trimise atât în format tabelar, în vederea importării lor în platforma digitală, cât și în format pdf, semnate electronic conform alin. (5).

(7)În vederea asigurării liberului acces la informațiile publice privind programul, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației va atribui fiecărui beneficiar un cod QR pentru fiecare obiectiv de investiții, cod pe care beneficiarii au obligația de a-l aplica pe panoul de identificare a investiției, prevăzut la art. 76 alin. (1) lit. b) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și locuinței nr. 839/2009, cu modificările și completările ulterioare. Scanarea codului QR va da posibilitatea publicului de a accesa informațiile specifice obiectivului de investiții, respectiv: denumirea obiectivului de investiții, valoarea alocată de la bugetul de stat, valoarea alocată de la bugetul local, valoarea totală a obiectivului de investiții, precum și alte informații relevante despre acesta.

Articolul 5

(1)În aplicarea dispozițiilor art. 8 alin. (1) din ordonanța de urgență, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a acesteia, Ministerul Educației încarcă în platforma digitală centralizatorul clădirilor, prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a), expertizate tehnic și încadrate prin raport de expertiză în clasa de risc seismic RsI până la data intrării în vigoare a ordonanței de urgență.

(2)În aplicarea art. 7 alin. (2) din ordonanța de urgență, periodic la un interval de maximum 6 luni, din listele transmise potrivit dispozițiilor art. 3 alin. (2) de autoritățile administrației publice locale ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale pe raza cărora sunt amplasate clădirile expertizate tehnic potrivit dispozițiilor art. 4 alin. (1) din Legea nr. 212/2022, cu modificările ulterioare, Ministerul Educației extrage și centralizează clădirile încadrate prin raport de expertiză tehnică în clasa de risc seismic RsI și comunică centralizatorul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.

(3)Centralizatoarele prevăzute la alin. (1) și (2) se întocmesc conform modelului prevăzut în anexa nr. 1.

Articolul 6

(1)După primirea centralizatorului prevăzut la art. 5 alin. (1), Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației întocmește lista obiectivelor de investiții propuse spre finanțare prin program, listă care se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației și se publică pe site-ul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.

(2)Lista prevăzută la alin. (1) se va completa cu clădirile incluse în centralizatorul prevăzut la art. 5 alin. (2), pe măsura comunicării acestuia, se va aproba prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației și se va publica pe site-ul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.

(3)După aprobarea listei conform alin. (1) și (2), Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației comunică lista unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale pe raza cărora sunt amplasate clădirile incluse în listă, potrivit art. 4 alin. (4), în termen de 5 zile de la data aprobării acesteia, solicitându-se acordul beneficiarilor pentru includerea în program.

(4)În termen de 5 zile de la data primirii listei și a solicitării prevăzute la alin. (3), beneficiarii clădirilor incluse în listă transmit Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației acordul privind introducerea în program. Potrivit art. 8 alin. (4) teza a II-a din ordonanța de urgență, netransmiterea acordului în termenul prevăzut atrage eliminarea beneficiarului din program, acesta urmând a fi reintrodus la momentul transmiterii acestuia.

Articolul 7

(1)După transmiterea acordului privind introducerea în program, în termenul prevăzut la art. 6 alin. (4), beneficiarii aprobă indicatorii tehnico-economici aferenți fiecărui obiectiv de investiții inclus în listă.

(2)Valoarea totală a obiectivului de investiții, care se aprobă potrivit alin. (1), se determină prin înmulțirea costului unitar/mp suprafață desfășurată, aprobat prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, conform dispozițiilor art. 19 din ordonanța de urgență, cu suprafața desfășurată a clădirii menționată în raportul de expertiză tehnică, la valoarea rezultată aplicând marja de buget de 25%, prevăzută la art. 11 alin. (3) din ordonanța de urgență.

Articolul 8

(1)Pentru finanțarea prin program a lucrărilor prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. d) din ordonanța de urgență trebuie să fie îndeplinite, cumulativ, următoarele condiții generale:

a)clădirea să nu fie inclusă în Lista monumentelor istorice, aprobată prin Ordinul ministrului culturii și cultelor nr. 2.314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizată, și a Listei monumentelor istorice dispărute, cu modificările ulterioare;

b)expertul tehnic să recomande justificat, prin raportul de expertiză tehnică, demolarea clădirii existente.

(2)Prin excepție de la prevederile alin. (1) lit. a), lucrările prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. d) din ordonanța de urgență se pot finanța prin program și în situația în care clădirea este inclusă în Lista monumentelor istorice, dacă intervine declasarea acesteia de către Ministerul Culturii anterior emiterii avizului prevăzut la art. 23 alin. (1) din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(3)Pe lângă condițiile generale prevăzute la alin. (1), inclusiv în situația de excepție prevăzută la alin. (2), pentru finanțarea prin program a lucrărilor prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. d) din ordonanța de urgență trebuie să fie îndeplinită cel puțin una dintre următoarele condiții specifice:

a)clădirea este construită cu structura de rezistență din zidărie simplă, nearmată sau confinată, cu planșee realizate din elemente de lemn și/sau oțel;

b)clădirea este construită cu structura de rezistență realizată din materiale locale: lemn, argilă nearsă, chirpici și alte asemenea materiale;

c)clădirea este construită cu structura de rezistență din zidărie, indiferent de modul de realizare, fără planșee din beton realizate monolit, și este situată în localități pentru care valoarea de vârf a accelerației terenului pentru proiectare la cutremur a(g) este mai mare sau egală cu 0,20 g, potrivit hărții de zonare a teritoriului României din Codul de proiectare seismică - Partea I - Prevederi de proiectare pentru clădiri, indicativ P100-1, aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, nr. 2.465/2013, cu modificările și completările ulterioare;

d)clădirea este construită înainte de anul 1978, iar prin raportul de expertiză tehnică se stabilesc lucrări de reparații capitale, renovare energetică și consolidare structurală ale căror costuri depășesc 60% din valoarea de impozitare a clădirii, exclusiv valoarea terenului pe care este situată clădirea;

e)clădirea este construită înainte de anul 1978, iar prin raportul de expertiză tehnică se stabilesc lucrări de extindere în plan sau supraetajare care implică creșterea suprafeței desfășurate cu mai mult de 100% din suprafața desfășurată a clădirii existente;

f)clădirea este construită înainte de anul 1963, iar prin raportul de expertiză tehnică se stabilesc lucrări de reparații capitale, renovare energetică și consolidare structurală fără ca, prin acestea, să se poată asigura respectarea prevederilor reglementării tehnice „Normativ privind proiectarea, realizarea și exploatarea construcțiilor pentru școli și licee, indicativ NP 010-2022“, aprobată prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 1.203/2022.

Articolul 9

(1)În vederea încheierii contractului de finanțare, beneficiarii încarcă în platforma digitală următoarele documente:

a)hotărârea consiliului local/consiliului județean/consiliului local al sectorului municipiului București/Consiliului General al Municipiului București privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici;

b)raportul sintetic al evaluării seismice, întocmit conform modelului menționat la pct. 8.2 alin. (17) din Codul de proiectare seismică P100-3/2019, însoțit de propunerile de intervenție stabilite prin raportul de expertiză tehnică, în situația în care expertiza tehnică a fost elaborată sau actualizată după data de 13 decembrie 2019, data intrării în vigoare a Codului de proiectare seismică - Partea a III-a - Prevederi pentru evaluarea seismică a clădirilor existente, indicativ P100-3/2019, aprobat prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, nr. 2.834/2019;

c)raportul de audit energetic, inclusiv certificatul de performanță energetică;

d)extras de carte funciară, nu mai vechi de 30 de zile de la data emiterii;

e)solicitarea privind actualizarea studiilor de teren și a expertizei tehnice, potrivit art. 10 alin. (4) din ordonanța de urgență, însoțită de raportul sintetic al evaluării seismice, în situația în care expertiza tehnică a fost elaborată înainte de data de 13 decembrie 2019, data intrării în vigoare a Codului de proiectare seismică - Partea a III-a - Prevederi pentru evaluarea seismică a clădirilor existente, indicativ P100-3/2019;

f)declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al beneficiarului din care să rezulte că obiectivul de investiții este eligibil prin program și nu se încadrează în una sau mai multe dintre situațiile prevăzute la art. 1 alin. (4) din ordonanța de urgență;

g)declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al beneficiarului din care să rezulte că, pe perioada realizării lucrărilor de construcții, va asigura spații pentru relocarea activității didactice sau alte modalități de desfășurare a acesteia.

(2)Pentru dovedirea îndeplinirii condiției specifice prevăzute la art. 8 alin. (3) lit. d), pe lângă documentele prevăzute la alin. (1), beneficiarii trebuie să încarce în platforma digitală o analiză cost-beneficiu, elaborată și aprobată conform legii.

(3)Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației verifică administrativ și centralizează documentele prevăzute la alin. (1) și (2) transmise, în ordinea cronologică de înregistrare. Neconformitățile documentelor prevăzute la alin. (1) și (2), constatate în urma analizei de conformitate administrativă, sunt comunicate beneficiarilor programului, motivat, cu mențiunea că documentațiile revizuite vor primi un nou număr de înregistrare.

(4)În temeiul art. 12 alin. (1) din ordonanța de urgență, prin derogare de la prevederile art. 34 alin. (2) lit. e) și h) și alin. (3) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, în baza ordinului prevăzut la art. 6 alin. (1) și (2), se încheie contracte de finanțare multianuale între Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și beneficiari, pe o perioadă de maximum 3 ani bugetari, cu posibilitatea de prelungire cu încă 2 ani în cazuri justificate, în limita creditelor de angajament aprobate și a creditelor bugetare aprobate cu această destinație, fără eșalonarea anuală a creditelor bugetare, care se înscriu cumulat pentru toată perioada de finanțare.

(5)Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației încheie contractele de finanțare, în ordinea cronologică a încărcării în platforma electronică a tuturor documentațiilor necesare, complete și corecte, în limita creditelor de angajament aprobate anual cu această destinație.

(6)În situația în care în cursul unui an bugetar, în urma încheierii contractelor de finanțare sunt epuizate creditele de angajament aprobate anual cu această destinație, contractele de finanțare se încheie în anul următor, în ordinea cronologică a încărcării în platforma digitală, în anul anterior, a tuturor documentațiilor necesare, complete și corecte.

Articolul 10

(1)Ulterior încheierii contractelor de finanțare și anterior depunerii primei solicitări de transfer, beneficiarii sunt obligați să încarce în platforma digitală următoarele documente, sub sancțiunea neefectuării transferului sumelor solicitate de la bugetul de stat până la data completării documentației:

a)contractele de achiziție publică pentru serviciile de proiectare în vederea elaborării documentației tehnice pentru autorizarea lucrărilor de construcții (DTAC) și a proiectului tehnic de execuție (Pth+DDE), precum și contractele de achiziție publică de lucrări sau contractul de proiectare și execuție, inclusiv actele adiționale la acestea, dacă este cazul;

b)certificatul de urbanism însoțit de avizele și acordurile stabilite prin acesta;

c)autorizația de construire.

(2)După elaborarea și recepționarea proiectului tehnic de execuție, beneficiarii trebuie să încarce în platforma digitală următoarele documente:

a)procesul-verbal de predare-primire a proiectului tehnic, întocmit și verificat conform legislației în vigoare;

b)devizul general elaborat și aprobat conform legii, cu evidențierea distinctă, în cadrul capitolului 4, a categoriilor de cheltuieli aferente lucrărilor prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a)-d) din ordonanța de urgență, precum și cu identificarea categoriilor de cheltuieli ce se finanțează de la bugetul de stat și a celor suportate de beneficiar;

c)hotărârea consiliului local de aprobare a devizului general al obiectivului de investiții;

d)hotărârea consiliului local de aprobare a categoriilor de cheltuieli finanțate de la bugetul local;

e)ordinul de începere a lucrărilor;

f)comunicarea către Inspectoratul de Stat în Construcții privind începerea lucrărilor de execuție.

(3)În aplicarea art. 12 alin. (6) din ordonanța de urgență, pe perioada de derulare a contractelor de finanțare multianuale, în situația în care valoarea totală aprobată a obiectivului de investiții, potrivit dispozițiilor art. 7 alin. (2), se modifică pe parcursul execuției lucrărilor, beneficiarii pot solicita Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației modificarea valorii creditelor de angajament alocate și prevăzute în contractele de finanțare. În vederea aprobării modificării solicitate, beneficiarii trebuie să încarce în platforma digitală documentele prevăzute la alin. (2) actualizate corespunzător, precum și alte documente necesare pentru susținerea solicitării.

(4)Neconformitățile constatate în urma analizei cu privire la documentațiile și documentele prevăzute la alin. (1)-(3) se comunică beneficiarilor programului, motivat, prin intermediul platformei digitale, aceștia având obligația corectării lor și redepunerii în platforma digitală.

Articolul 11

(1)În aplicarea art. 13 din ordonanța de urgență, după încheierea contractelor de finanțare multianuale, beneficiarii transmit Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației solicitarea privind transferul sumelor necesare pentru decontarea bunurilor livrate, serviciilor prestate, lucrărilor executate, altor cheltuieli efectuate în funcție de necesități, în limita contractelor de finanțare multianuale încheiate. Solicitarea de transfer, care se întocmește conform modelului prevăzut în anexa nr. 2, are în vedere numai bunurile livrate, serviciile prestate, lucrările executate, alte cheltuieli efectuate după încheierea contractelor de finanțare.

(2)În cazul achiziționării materialelor în vederea efectuării lucrărilor de construcții, precum și a utilajelor, echipamentelor tehnologice și funcționale care necesită montaj, se transferă sume de la bugetul de stat doar după emiterea și însușirea de către persoanele abilitate a situațiilor care certifică lucrările executate ca urmare a punerii în operă a materialelor, respectiv a montării utilajelor și a echipamentelor tehnologice și funcționale.

(3)Suma care se acordă de la bugetul de stat pentru finanțarea obiectivelor de investiții prin program se transferă beneficiarilor în limita creditului bugetar anual al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației aprobat cu această destinație, în ordinea cronologică de înregistrare a solicitărilor de transfer al sumelor necesare pentru decontarea bunurilor livrate/serviciilor prestate/lucrărilor executate/altor cheltuieli efectuate.

(4)În situația în care documentațiile transmise de beneficiari și înregistrate la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației în vederea decontării nu sunt complete și conforme cu prevederile legale și/sau necesită clarificări, se comunică beneficiarului, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data înregistrării, observațiile și/sau propunerile necesare modificării/completării acestora, cu precizarea că solicitarea de transfer revizuită cu modificările/completările ulterioare aduse documentației inițiale va primi un nou număr de înregistrare, fiind considerată solicitare nouă.

(5)În situația epuizării creditelor bugetare disponibile în anul în curs, prevăzute în bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației cu această destinație, ministerul înștiințează beneficiarii contractelor de finanțare cu privire la aceasta.

(6)După primirea înștiințării prevăzute la alin. (5), beneficiarii dispun măsurile necesare în vederea evitării înregistrării de arierate sau continuă implementarea obiectivelor de investiții din surse proprii sau alte surse legal constituite.

(7)După înștiințarea beneficiarilor în conformitate cu alin. (5), în situația suplimentării creditelor bugetare pentru anul în curs, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației anunță beneficiarii cu privire la reluarea transferurilor de sume în condițiile alin. (3) și, după caz, cu privire la epuizarea creditelor bugetare suplimentare. Înștiințarea beneficiarilor se face prin intermediul platformei digitale și/sau prin e-mail.

(8)În aplicarea prevederilor art. 13 alin. (5) din ordonanța de urgență, în perioada de valabilitate a contractelor de finanțare multianuale, în situația în care beneficiarii decontează sumele aferente contribuției de la bugetul de stat, pentru bunurile livrate/serviciile prestate/lucrările executate/alte cheltuieli efectuate, din surse proprii sau alte surse legal constituite, au dreptul să solicite recuperarea acestora la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în baza solicitărilor de transfer, întocmite conform modelului prevăzut în anexa nr. 2, însoțite de ordinele de plată și extrasul de cont aferent. Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației transferă aceste sume în limita creditelor bugetare aprobate în buget cu această destinație, în condițiile prevăzute la alin. (3)-(7).

(9)Pe perioada de derulare a contractelor de finanțare, în situația în care suma totală aferentă solicitărilor de transfer depuse conform alin. (1) și (8) depășește nivelul creditelor bugetare aprobat prin legea bugetară anuală pentru anul în curs, acestea se centralizează la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, iar sumele aferente acestora se transferă cu prioritate, în anul bugetar următor, în condițiile legii, în ordinea cronologică de înregistrare în anul anterior a solicitărilor de transfer al sumelor necesare pentru decontarea bunurilor livrate/serviciilor prestate/lucrărilor executate/altor cheltuieli efectuate.

(10)În aplicarea prevederilor art. 13 alin. (7) din ordonanța de urgență, în situația în care durata contractelor de finanțare încetează, iar solicitările de transfer depuse la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației în perioada de valabilitate a contractului de finanțare, conform alin. (1) și (8), depășesc nivelul creditelor bugetare aprobat prin legea bugetară anuală pentru anul în curs, plata acestora se realizează în condițiile alin. (9) și ale art. 28^1 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare.

(11)Pentru finanțarea cheltuielilor necesare realizării obiectivului de investiții, beneficiarii deschid conturi la unități ale Trezoreriei Statului, în care vor fi transferate sumele aferente alocate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.

(12)Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației transferă prin ordin de plată sumele alocate către beneficiari în conturile deschise la Trezoreria Statului, conform prevederilor alin. (1).

(13)Beneficiarii asigură evidența alocării și utilizării sumelor virate în conturile deschise la unitățile Trezoreriei Statului și răspund, în condițiile legii, de utilizarea sumelor primite pentru realizarea obiectivelor de investiții.

Articolul 12

(1)În termen de 20 de zile lucrătoare de la transferul/virarea sumelor prevăzute la art. 11, beneficiarii au obligația să le vireze prin ordin de plată către prestatorii de servicii/executanții de lucrări/furnizorii de bunuri, după caz, și să transmită, prin intermediul platformei digitale, justificarea utilizării sumelor, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3, pentru monitorizarea utilizării sumelor transferate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, cu destinația finanțării cheltuielilor prevăzute în contractele de finanțare multianuale.

(2)În situația în care beneficiarii nu virează sumele în termenul prevăzut la alin. (1), trebuie să justifice motivul neefectuării viramentului și să le returneze în bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației în termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului inițial de 20 de zile. Fac excepție situațiile în care beneficiarii decontează din bugetul local sau alte surse legal constituite sumele aferente contribuției de la bugetul de stat și solicită ulterior recuperarea acestora, conform prevederilor art. 12 alin. (5) din ordonanța de urgență.

(3)Termenele prevăzute la alin. (1) și (2) se reduc în luna decembrie a fiecărui an în funcție de reglementările emise în temeiul art. 19 lit. d) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 13

(1)Beneficiarii sunt responsabili pentru derularea eficientă a procesului de implementare a obiectivelor de investiții aprobate în cadrul programului.

(2)Beneficiarii au obligația să pună la dispoziția Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, la solicitarea acestuia, toate documentele justificative privind derularea investiției, răspunzând de realitatea, exactitatea și legalitatea acestora, precum și de sumele cheltuite în scopul pentru care au fost alocate.

(3)Beneficiarii răspund, potrivit legii, de organizarea și derularea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică, conform art. 15 alin. (1) și (2) din ordonanța de urgență, de derularea contractelor încheiate, de respectarea obligațiilor asumate prin contractele de finanțare, precum și de modul de utilizare a sumelor alocate de la bugetul de stat prin program, potrivit destinației pentru care au fost alocate.

(4)Sumele acordate și neutilizate până la finele anului în care au fost acordate urmează regimul juridic prevăzut de reglementările emise în temeiul art. 19 lit. d) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(5)La finalizarea obiectivului de investiții, beneficiarii efectuează recepția la terminarea lucrărilor, în condițiile legii, și transmit Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în termen de 30 de zile de la data recepției, următoarele documente:

a)proces-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, în copie conformă cu originalul, aprobat de beneficiar;

b)certificat de performanță energetică după efectuarea lucrărilor de intervenții;

c)raport de finalizare a obiectivului de investiții, întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 4.

(6)Obligațiile prevăzute la alin. (5) se mențin și în situația în care obiectivele de investiții nu sunt finalizate până la data încetării contractului de finanțare și sunt finalizate în perioada de grație prevăzută la art. 13 alin. (9) din ordonanța de urgență sau ulterior expirării acesteia.

Articolul 14

(1)În cazul în care beneficiarii utilizează sumele transferate cu nerespectarea prevederilor legale, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației notifică beneficiarii cu privire la prevederile încălcate și solicită restituirea în termen de 30 de zile a acestor sume. Până la clarificarea situației privind utilizarea de către beneficiar a sumelor transferate, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației suspendă transferurile pentru obiectivul de investiții în realizarea căruia beneficiarul a încălcat prevederile legale. După clarificarea situației, în cazul în care Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației demarează procedura de notificare a beneficiarilor în vederea restituirii sumelor, suspendarea transferurilor se menține până la recuperarea integrală a prejudiciului cauzat bugetului de stat.

(2)Prevederile alin. (1) se aplică și în situațiile în care, ulterior efectuării transferului, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației constată că anexa nr. 2 a fost transmisă cu nerespectarea prevederilor legale ori, din eroare, au fost efectuate transferuri excedentare către beneficiari.

(3)În situația în care beneficiarii nu restituie sumele prevăzute la alin. (1) și (2) în termenul stabilit, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației solicită în scris direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice/administrațiilor județene ale finanțelor publice în a căror rază teritorială se află unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale respective sistarea alimentării atât cu cote defalcate din impozitul pe venit, cât și cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrare, cu excepția plăților pentru achitarea drepturilor salariale și a contribuțiilor aferente, inclusiv a drepturilor cuvenite asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav, precum și a indemnizațiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav și a plăților privind finanțarea sistemului de protecție a copilului și a centrelor publice pentru persoane adulte cu handicap, după caz, atunci când nu pot fi asigurate din venituri proprii.

(4)Pentru sumele prevăzute la alin. (1) și (2) nerestituite în termenul stabilit, cuantumul dobânzii penalizatoare și imputația plății se stabilesc prin contractele de finanțare.

(5)După recuperarea debitului principal de la beneficiari, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației comunică în scris direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice/administrațiilor județene ale finanțelor publice în a căror rază teritorială se află unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale respective, care dispun încetarea restricțiilor prevăzute la alin. (3).

Articolul 15

(1)Pentru aplicarea unitară a prevederilor prezentelor norme metodologice, informațiile vor fi transmise respectându-se conținutul-cadru prevăzut în anexele la prezentele norme metodologice.

(2)Pentru obiectivele de investiții finanțate prin program, pe perioada efectuării lucrărilor de intervenție beneficiarii au obligația de a utiliza panoul de informare conform modelului prevăzut în anexa nr. 5.

07.05.2025Articolul 15 a fost completat de Punctul 1., Articolul I din ORDINUL nr. 564 din 23 aprilie 2025, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 404 din 7 mai 2025

(3)Codul QR aferent panoului de informare va fi pus la dispoziție de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și este același cu cel de pe panoul de identificare a investiției prevăzut la art. 4 alin. (7).

07.05.2025Articolul 15 a fost completat de Punctul 1., Articolul I din ORDINUL nr. 564 din 23 aprilie 2025, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 404 din 7 mai 2025

(4)Pe perioada efectuării lucrărilor de intervenție la clădirile finanțate prin program, beneficiarii pot utiliza mesh-uri și bannere conform modelului prevăzut în anexa nr. 5, în condițiile legii.

07.05.2025Articolul 15 a fost completat de Punctul 1., Articolul I din ORDINUL nr. 564 din 23 aprilie 2025, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 404 din 7 mai 2025

(5)Este interzisă utilizarea altor mijloace de publicitate decât cele menționate la alin. (2) și (4) pe perioada realizării lucrărilor de intervenție la obiectivele de investiții finanțate prin program.

07.05.2025Articolul 15 a fost completat de Punctul 1., Articolul I din ORDINUL nr. 564 din 23 aprilie 2025, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 404 din 7 mai 2025

Articolul 16

Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

07.05.2025Articolul 16 a fost modificat de Punctul 2., Articolul I din ORDINUL nr. 564 din 23 aprilie 2025, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 404 din 7 mai 2025

Anexa nr. 1

la normele metodologice

Nr. Ministerul Educației/data ...........

CENTRALIZATORUL CLĂDIRILOR

unităților de învățământ preuniversitar de stat expertizate tehnic

și încadrate prin raport de expertiză în clasa de risc seismic RsI

^1) Urban/Rural.

^2) Codul de identificare atribuit în Sistemul informatic integrat din învățământul din România.

^3) Persoană juridică (PJ) sau structură arondată (AR), conform legii.

^4) Creșă/Grădiniță/Centru de zi/Școală/Liceu/Colegiu.

^5) În situația în care lucrările de consolidare au început anterior introducerii în program se va prezenta stadiul realizării lucrărilor.

^6) Activitate didactică/Internat/Cantină/Spațiu pentru procesul de învățământ/Bibliotecă/Atelier școlar.

Ministerul Educației

Reprezentant legal

Numele și prenumele

.....................................

Semnătura

.....................................Anexa nr. 2

la normele metodologice

Autoritatea administrației publice

Județul ......................................

Nr. ...........................

SITUAȚIE

privind necesarul de la bugetul de stat pentru decontarea bunurilor/lucrărilor/serviciilor

și a altor cheltuieli pentru obiectivul de investiții „..................“

în baza Contractului de finanțare nr. ..........................

Subsemnatul, ...................., în calitate de reprezentant al ...................., având funcția de ................, declar pe propria răspundere, sub sancțiunea legii penale, că bunurile/lucrările/serviciile/alte cheltuieli pentru care solicit transferul de la bugetul de stat al sumei solicitate de ...................... (lei cu TVA) sunt livrate/executate/prestate/efectuate/recepționate și se încadrează în cheltuielile care se pot finanța de la bugetul de stat conform art. 4 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7/2023 pentru aprobarea Programului național de investiții „Școli sigure și sănătoase“, sunt responsabil pentru realitatea, exactitatea și legalitatea datelor prezentate și mă oblig să respect termenele prevăzute la art. 12 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 7/2023 pentru aprobarea Programului național de investiții „Școli sigure și sănătoase“, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 422/2023, cu excepția sumelor aferente contribuției de la bugetul de stat decontate din bugetul local sau alte surse legal constituite, în condițiile normelor metodologice.

Reprezentant legal

Numele și prenumele

................................................

Semnătura

................................................Anexa nr. 3

la normele metodologice

Autoritatea administrației publice

Județul .....................

Nr. ........../data ..............

SITUAȚIE

privind bunurile/lucrările/serviciile/alte cheltuieli realizate și decontate

pentru obiectivul de investiții „..................“ în baza

Contractului de finanțare nr. ............../data ................

Subsemnatul, ........................., în calitate de reprezentant al ................., având funcția de ..............., declar pe propria răspundere, sub sancțiunea legii penale, că bunurile/lucrările/serviciile/alte cheltuieli sunt livrate/executate/prestate/efectuate/recepționate și decontate în suma de ................. și se încadrează în cheltuielile care se pot finanța de la bugetul de stat conform art. 4 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7/2023 pentru aprobarea Programului național de investiții „Școli sigure și sănătoase“ și am respectat termenul prevăzut la art. 12 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 7/2023 pentru aprobarea Programului național de investiții „Școli sigure și sănătoase“, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 422/2023, cu excepția sumelor aferente contribuției de la bugetul de stat decontate din bugetul local sau alte surse legal constituite, în condițiile normelor metodologice.

Reprezentant legal

Numele și prenumele

................................................

Semnătura

................................................Anexa nr. 4

la normele metodologice

RAPORT DE FINALIZARE A OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII

Programul național de investiții „Școli sigure și sănătoase“

Subsemnatul, ......................, având funcția de ............., în calitate de reprezentant legal al U.A.T. .............., județul .............., declar că informațiile incluse în acest raport și detaliile prezentate în documentele anexate sunt corecte.

Primar/Președinte/Reprezentant legal

Numele și prenumele

............................................

Semnătura

............................................Anexa nr. 5

la normele metodologice

*)Modelele din prezenta anexă sunt reproduse în facsimil.

PANOUL DE INFORMARE

Dimensiunea minimă a unui panou este de 2 x 1,2 m și va include obligatoriu următoarele informații:

–sigla Guvernului României;

–denumirea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației;

–denumirea obiectivului de investiții;

–denumirea beneficiarului;

–denumirea programului prin care se finanțează investiția - Programul național de investiții „Școli sigure și sănătoase“;

–codul QR (QR code) aferent obiectivului de investiții.

Panourile trebuie să fie suficient de vizibile, astfel încât trecătorii să poată citi și înțelege informațiile prezentate.!Imagine

Pentru panoul de informare se vor folosi următoarele proporții:!Imagine

Pentru panourile de informare se folosesc codurile de culoare după cum urmează:!Imagine

07.05.2025Actul a fost completat de Punctul 3., Articolul I din ORDINUL nr. 564 din 23 aprilie 2025, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 404 din 7 mai 2025