Ordonanță nr. 38 din 22 august 2007

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 1 pct. IV.2 din Legea nr. 266/2007 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță.

Capitolul IImportul produselor de protecție a plantelor din țări terțe

Articolul 1

Importul produselor de protecție a plantelor omologate în România, din țări terțe, clasificate la poziția tarifară 38.08 - produse de protecție a plantelor, denumite în continuare produse, se efectuează pe baza certificatului de abilitare.

Articolul 2

Certificatele de abilitare prevăzute la art. 1 se emit de unitățile fitosanitare județene, respectiv a municipiului București, din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumite în continuare autoritatea emitentă.

Articolul 3

În sensul prezentei ordonanțe, expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a)certificate de abilitare - documente emise de autoritatea emitentă prevăzută la art. 2, în baza cărora este permis importul produselor din țări terțe, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1;

b)țări terțe - alte țări decât cele din Uniunea Europeană;

c)documente autentice - documente întocmite cu respectarea tuturor formelor legale;

d)import - punerea în libera circulație pe teritoriul României în scopul utilizării mărfurilor pe teritoriul României.

Articolul 4

În scopul obținerii certificatelor de abilitare, operatorii economici importatori vor prezenta autorității emitente următoarele documente:

a)solicitarea în scris, din care să rezulte: numele sau denumirea și sediul social sau domiciliul operatorului economic, lista codurilor tarifare, lista denumirilor produselor/grupelor de produse, lista denumirilor comerciale/tehnice ale produselor pentru care solicită abilitarea;

b)copia certificatului de înregistrare la registrul comerțului;

c)copia certificatului de omologare a produsului de protecție a plantelor.

Articolul 5

Documentele prevăzute la art. 4 sunt obligatorii pentru eliberarea certificatului de abilitare.

Articolul 6

Certificatele de abilitare se eliberează în termen de 10 zile lucrătoare de la depunerea documentației complete.

Articolul 7

Certificatul de abilitare este valabil pe o perioadă de un an de la data emiterii.

Articolul 8

(1)Autoritatea vamală permite importul produselor în baza documentului prevăzut la art. 1.

(2)Certificatul de abilitare este prezentat în original birourilor vamale la care se realizează operațiunea de vămuire a produselor la import, anexându-se o copie la declarația vamală. Originalul certificatului de abilitare este păstrat de către importator.

Articolul 9

(1)Transporturile în legătură cu care există suspiciuni privind autenticitatea documentelor prezentate autorității vamale sunt supuse, la solicitarea biroului vamal, controlului personalului împuternicit din cadrul autorităților emitente prevăzute la art. 2.

(2)Birourile vamale convoacă, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2, prin fax sau e-mail, participarea la control a reprezentanților autorității emitente, care vor confirma prin aceleași mijloace de comunicare participarea la control și vor nominaliza persoana împuternicită.

Articolul 10

(1)În cazurile în care la controlul efectuat la birourile vamale se constată încălcări ale prevederilor legale, toate cheltuielile determinate de operațiunile de verificare, expertizare, returnare a produselor și de staționare a mijloacelor de transport se suportă de importator.

(2)Atunci când nu se constată încălcări ale prevederilor legale în urma controlului efectuat la birourile vamale conform art. 9 alin. (1), dar au rezultat cheltuieli determinate de operațiunile de verificare, expertizare și de staționare a mijloacelor de transport, acestea se suportă de importator.

Articolul 11

Operatorul economic importator/beneficiar al importului de produse are următoarele obligații:

a)să depună documentația completă în vederea obținerii certificatului de abilitare;

b)să anunțe autoritatea emitentă respectivă cu privire la orice modificare intervenită în documentația depusă pentru obținerea certificatului de abilitare, în termen de 15 zile de la producerea modificării;

c)să utilizeze certificatul de abilitare numai în condițiile și în scopul pentru care a fost emis.

Articolul 12

Certificatul de abilitare se anulează de către autoritatea emitentă în următoarele situații:

a)când se constată că documentele însoțitoare nu sunt autentice, la controlul prevăzut la art. 9 alin. (1);

b)când se constată, ulterior vămuirii, de organele de control ale autorității emitente că documentele în baza cărora a fost emis certificatul de abilitare nu sunt autentice;

c)la solicitarea operatorului economic.

Articolul 13

Decizia privind anularea certificatului de abilitare împreună cu măsurile dispuse privind produsele în cauză se comunică în scris de autoritatea emitentă Autorității Naționale a Vămilor, în termen de 48 de ore. În situația în care, în intervalul de timp de la luarea deciziei de anulare până la încunoștințarea efectivă a biroului vamal asupra instituirii deciziei de anulare, produsele înscrise pe un certificat de abilitare anulat au fost vămuite la import, biroul vamal comunică aceasta Autorității Naționale a Vămilor, în vederea informării autorității emitente, care ia măsurile ce se impun.

Capitolul IIImportul mostrelor, ajutoarelor și donațiilor de produse de protecție a plantelor din țări terțe

Articolul 14

Importul mostrelor, ajutoarelor și donațiilor de produse de protecție a plantelor din țări terțe, clasificate la poziția tarifară 38.08 - produse de protecție a plantelor, este permis numai pe baza certificatului de abilitare pentru import mostre de produse de protecție a plantelor sau a certificatului de abilitare pentru import ajutoare și donații de produse de protecție a plantelor.

Articolul 15

(1)Mostrele de produse de protecție a plantelor sunt importate în baza certificatului de abilitare pentru import mostre și sunt utilizate în activitatea de cercetare-testare, în vederea omologării pentru:

a)teste de eficacitate biologică;

b)analize fizico-chimice;

c)teste în vederea caracterizării toxicologice și ecotoxicologice.

(2)În cazul schimbărilor minore în compoziția unui produs de protecție a plantelor, testarea constă în:

a)analize fizico-chimice;

b)teste de fitotoxicitate.

Articolul 16

La începerea activității de cercetare-testare solicitantul omologării trebuie să prezinte fiecărui institut implicat o copie a certificatului de abilitare pentru import mostre de produse de protecție a plantelor.

Articolul 17

(1)Certificatul de abilitare pentru import mostre de produse de protecție a plantelor se emite de Agenția Națională Fitosanitară, prin secretariatul Comisiei Naționale de Omologare a Produselor de Protecție a Plantelor, din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumită în continuare autoritate emitentă, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3.

(2)Certificatul de abilitare pentru import ajutoare și donații de produse de protecție a plantelor se emite de unitățile fitosanitare județene și a municipiului București, denumite în continuare autorități emitente, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4.

Articolul 18

În vederea obținerii certificatului de abilitare pentru import mostre de produse de protecție a plantelor, solicitantul omologării prezintă autorității emitente prevăzute la art. 17 alin. (1) următoarele documente:

a)declarație privind scopul importului/distribuirii de mostre de produse de protecție a plantelor;

b)cerere-tip de distribuire pentru experimentare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 5;

c)copie a certificatului de înregistrare la registrul comerțului sau, după caz, copie a autorizației de funcționare în România;

d)program de cercetare-testare-experimentare în condiții de producție, în original, întocmit de institutele de profil, conform modelului prevăzut în anexa nr. 6;

e)documente care să ateste că solicitantul omologării este titularul brevetului de invenție (patent) sau că are acordul scris al titularului pentru a solicita testarea și omologarea produsului respectiv în România.

Articolul 19

(1)Cantitățile de mostre necesare efectuării analizelor fizico-chimice și testelor în vederea omologării unui produs de protecție a plantelor sunt:

a)pentru teste de eficacitate biologică, cantitatea de mostre este stabilită de către coordonatorul de program în funcție de doza, cultura și numărul de tratamente necesare;

b)pentru analize fizico-chimice: produs formulat - 500 ml, respectiv g; produs tehnic - 100 ml, respectiv g; standard analitic - 1 ml, respectiv g;

c)pentru teste necesare caracterizării toxicologice: produs formulat - 500 ml, respectiv g;

d)pentru teste necesare caracterizării ecotoxicologice: produs formulat - 1.500 ml, respectiv g.

(2)Certificatul de abilitare pentru import mostre de produse de protecție a plantelor va fi eliberat o singură dată pentru cantitatea de mostre prevăzută la alin. (1), separat pentru fiecare tip de analize sau teste.

Articolul 20

În scopul obținerii certificatelor de abilitare pentru import ajutoare și donații de produse de protecție a plantelor omologate în România, beneficiarul va prezenta autorității emitente prevăzute la art. 17 alin. (2) următoarele documente:

a)solicitare în scris din care să rezulte următoarele: numele sau denumirea, sediul social sau domiciliul, codul fiscal ale beneficiarului, felul și numărul de identificare al mijlocului de transport pe care au fost încărcate produsele respective;

b)acceptul de donație;

c)actul de donație la care se atașează lista și cantitatea produselor donate;

d)copia certificatului de omologare al produsului de protecție a plantelor.

Articolul 21

Pentru operatorii economici care depun o documentație incompletă față de cea prevăzută la art. 18 și 20 nu se eliberează certificat de abilitare pentru import mostre sau certificat de abilitare pentru import ajutoare și donații.

Articolul 22

În cazul în care documentația nu este completă, se va informa în scris solicitantul omologării în termen de 10 zile lucrătoare.

Articolul 23

Certificatul de abilitare pentru import mostre și certificatul de abilitare pentru import ajutoare și donații se eliberează în termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii documentației complete.

Articolul 24

Certificatul de abilitare pentru import mostre și certificatul de abilitare pentru import ajutoare și donații de produse de protecție a plantelor sunt valabile pentru un singur transport.

Articolul 25

(1)Autoritatea vamală permite importul din țări terțe al mostrelor, ajutoarelor și donațiilor de produse de protecție a plantelor numai în baza certificatelor de abilitare pentru import mostre de produse de protecție a plantelor sau a certificatelor de abilitare pentru import ajutoare și donații de produse de protecție a plantelor.

(2)Agentul vamal din cadrul biroului vamal la care se realizează operațiunea de vămuire a produselor la import, la definitivarea operațiunii de vămuire, vizează originalul certificatului de abilitare pentru import mostre sau originalul certificatului de abilitare pentru import ajutoare și donații, după caz. O copie a certificatului astfel vizat se anexează la declarația vamală.

Articolul 26

(1)Transporturile în legătură cu care există suspiciuni cu privire la autenticitatea documentelor prezentate autorității vamale sunt supuse, la solicitarea biroului vamal, controlului personalului împuternicit din cadrul autorității emitente prevăzute la art. 17 alin. (2).

(2)Birourile vamale solicită, prin convocare transmisă prin fax sau e-mail, după caz, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 7, participarea la controlul vamal a reprezentanților unităților fitosanitare județene și a municipiului București din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale. Aceștia confirmă prin fax sau e-mail participarea la controlul vamal și nominalizează persoana împuternicită.

Articolul 27

(1)În cazurile în care la controlul efectuat la birourile vamale se constată încălcări ale prevederilor legale, toate cheltuielile determinate de operațiunea de verificare, expertizare, returnare a produselor și de staționare a mijloacelor de transport sunt suportate de importator.

(2)Atunci când nu se constată încălcări ale prevederilor legale în urma controlului efectuat la birourile vamale conform art. 26 alin. (1), dar au rezultat cheltuieli determinate de operațiunile de verificare, expertizare și de staționare a mijloacelor de transport, acestea sunt suportate de importator.

Articolul 28

Operatorul economic importator/beneficiar al importului de mostre, ajutoare și donații de produse de protecție a plantelor are următoarele obligații:

a)să depună documentația completă în vederea obținerii certificatului de abilitare pentru import mostre de produse de protecție a plantelor, respectiv a certificatului de abilitare pentru import ajutoare și donații de produse de protecție a plantelor;

b)să anunțe autoritatea emitentă cu privire la orice modificare intervenită în documentația depusă pentru obținerea certificatului de abilitare pentru import mostre de produse de protecție a plantelor, respectiv a certificatului de abilitare pentru import ajutoare și donații de produse de protecție a plantelor, în termen de 15 zile de la producerea modificării;

c)să utilizeze certificatul de abilitare pentru import mostre de produse de protecție a plantelor, respectiv certificatul de abilitare pentru import ajutoare și donații de produse de protecție a plantelor, numai în condițiile și în scopul pentru care a fost emis.

Capitolul IIIContravenții și sancțiuni

Articolul 29

(1)Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 5.000 de lei la 10.000 de lei următoarele fapte:

a)nerespectarea prevederilor art. 11 lit. b) și c);

b)nerespectarea prevederilor art. 28 lit. b) și c).

(2)Constatarea contravențiilor prevăzute la alin. (1) lit. a) și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul împuternicit din cadrul autorității prevăzute la art. 2, iar a contravențiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), de către personalul împuternicit din cadrul autorității prevăzute la art. 17 alin. (2).

(3)Contravenientul poate achita, pe loc sau în termen de 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii.

Articolul 30

Dispozițiile referitoare la contravenții, prevăzute la art. 29, se completează cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

Capitolul IVDispoziții finale

Articolul 31

Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezenta ordonanță.

Articolul 32

La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe se abrogă Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 945/2004 privind regimul mostrelor, ajutoarelor și donațiilor la produse de uz fitosanitar și îngrășăminte, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 17 din 6 ianuarie 2005.

Articolul 33

Prezenta ordonanță intră în vigoare la 10 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul agriculturii

și dezvoltării rurale,

Decebal Traian Remeș

p. Ministrul sănătății publice,

Ervin-Zoltan Szekely,

secretar de stat

Ministrul mediului și

dezvoltării durabile,

Attila Korodi

p. Ministrul economiei

și finanțelor,

Doina-Elena Dascălu,

secretar de stat

București, 22 august 2007.

Nr. 38.

Anexa nr. 1

AUTORITATEA EMITENTĂ

Nr. ..../.....

CERTIFICAT DE ABILITARE

Se abilitează operatorul economic ................. (denumirea, sediul, certificatul de înregistrare la registrul comerțului) pentru importul următoarelor produse:

Codul tarifar ........ Denumirea produsului/grupei de produse (denumirea comercială/tehnică a produsului) ...................

Prezentul certificat este valabil până la data de ...........

Prezentul certificat nu exonerează operatorul economic de răspunderile ce îi revin, potrivit legii, pentru import.

Operatorul economic abilitat este obligat să anunțe autoritatea emitentă despre orice modificare intervenită în documentația depusă la abilitare, în termen de 15 zile de la schimbarea produsă.

Conducătorul autorității emitente,

................................ Anexa nr. 2

AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ

AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR

Biroul vamal .....

Nr. .../....

CONVOCARE

Către

Autoritatea emitentă...............

În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (1) și (2) din Ordonanța Guvernului nr. 38/2007 privind importul în România al produselor de protecție a plantelor și al mostrelor, ajutoarelor și donațiilor de produse de protecție a plantelor din țări terțe, vă solicităm să participați la controlul vamal la importul de........, efectuat de....., încărcat pe mijlocul de transport......., la sediul nostru situat în........ .

Solicităm nominalizarea persoanei împuternicite și confirmarea participării.

Șef birou vamal,

............Anexa nr. 3

AUTORITATEA EMITENTĂ

Nr. ...../.....

CERTIFICAT DE ABILITARE

pentru import mostre de produse

de protecție a plantelor

Se abilitează operatorul economic ............. (denumire, sediu, certificat de înregistrare la registrul comerțului/autorizația de funcționare în România)......... pentru import/distribuire pentru experimentare, testare și analiză a următoarelor produse:

Codul tarifar ........... Denumirea produselor/grupei de produse (denumirea comercială/tehnică a produselor) ..................

Cantitatea .................................

Scopul .....................................

Prezentul certificat este valabil pentru un singur transport.

Mostrele nu se comercializează.

Conducătorul autorității emitente,

..................................

[Viza biroului vamal]Anexa nr. 4

AUTORITATEA EMITENTĂ

Nr. ...../.......

CERTIFICAT DE ABILITARE

pentru import ajutoare și donații

de produse de protecție a plantelor

Beneficiarul .............................

Codul tarifar ............ Denumirea produselor/grupei de produse (denumirea comercială/tehnică a produselor) .........................

Donatorul ..................................

Ajutoare și donații ...........................

Felul și numărul de identificare a mijlocului de transport ..........................

Prezentul certificat este valabil pentru un singur transport.

Ajutoarele și donațiile nu se comercializează.

Conducătorul autorității emitente,

...................................

[Viza biroului vamal]Anexa nr. 5

MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE

COMISIA NAȚIONALĂ DE OMOLOGARE A PRODUSELOR DE PROTECȚIE A PLANTELOR

CERERE

de distribuire pentru experimentare1. Solicitant: ................................

Adresa ........................................

Telefonul .....................................

2.Denumirea produsului - comercială, tehnică sau codificată (majuscule) ..................

3.Cod tarifar ...................................................

4.Compoziția chimică în substanțe active: ........................

Conținuta) ......................................b) ......................................c) ......................................d) ......................................e) ......................................f) ......................................g) ......................................h) ......................................

5.Modul de preparare a "soluției" de stropit ................................

6.Modul de utilizare ........................................................

7.Precauții de respectat ....................................................

11.Nominalizarea instituțiilor care vor efectua testele de eficacitate biologică, analizele fizice și chimice, testările în vederea caracterizării toxicologice și ecotoxicologice și cantitățile de produs necesare ............................................

Anexa nr. 6

INSTITUȚIA EMITENTĂ

Nr. ..../........

PROGRAM DE CERCETARE - TESTARE - EXPERIMENTARE

produse de protecție a plantelor în condiții

de producție pentru anul ......, respectiv ........

Mostrele nu sunt destinate comercializării.

Coordonator de program,

.....................

Anexa nr. 7

AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ

AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR

Biroul vamal ................

Nr. ....../................

CONVOCARE

Către

Autoritatea emitentă .............................

În conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) și (2) din Ordonanța Guvernului nr. 38/2007 privind importul în România al produselor de protecție a plantelor și al mostrelor, ajutoarelor și donațiilor de produse de protecție a plantelor din țări terțe, vă solicităm să participați la controlul vamal la importul de......, efectuat de......, încărcat pe mijlocul de transport......., la sediul nostru situat în....... .

Solicităm nominalizarea persoanei împuternicite și confirmarea participării.

Șef birou vamal,

...............