Ordonanţă nr. 25 din 25 august 2010

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 1 pct. II.1 din Legea nr. 138/2010 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.

Capitolul IDispoziţii generale

Articolul 1

Scopul prezentei ordonanţe îl reprezintă instituirea unei scheme temporare de ajutor de stat în agricultură, denumită în continuare schemă, care are ca obiectiv măsuri de stimulare a accesării creditelor bancare în condiţii financiare avantajoase.

Articolul 2

(1)Prezenta schemă se aplică în perioada 2010-2012 în sectorul producţiei primare de produse agricole şi constă în subvenţionarea ratei dobânzii la creditele bancare contractate de producătorii agricoli cu instituţiile de credit sau cu instituţiile financiare nebancare.

(2)Schema se aplică tuturor contractelor de credit încheiate de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe până la data de 31 decembrie 2010 inclusiv.

(3)Contractele de credit se încheie pe orice perioadă, iar subvenţia se calculează pentru dobânzile plătite instituţiilor finanţatoare până la data de 31 decembrie 2012 inclusiv.

(4)Subvenţia prevăzută la alin. (1) nu se cumulează cu ajutoarele de minimis primite de beneficiari în baza Regulamentului (CE) nr. 1.535/2007 al Comisiei din 20 decembrie 2007 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratatul CE ajutoarelor de minimis în sectorul producţiei de produse agricole acordate în perioada 1 ianuarie 2008-31 decembrie 2010, sens în care valoarea acestor ajutoare, respectiv ajutoarele de minimis primite în baza Hotărârii Guvernului nr. 1.153/2008 privind aprobarea schemei "Ajutor de minimis pentru înfiinţarea culturilor agricole în toamna anului 2008", cu modificările ulterioare, şi a Hotărârii Guvernului nr. 1.195/2008 privind acordarea de sprijin financiar în sectorul legume-fructe şi din agricultura ecologică, se deduc din valoarea ajutorului acordată fiecărui beneficiar în cadrul prezentei scheme.

Articolul 3

În sensul prezentei ordonanţe, expresiile de mai jos semnifică după cum urmează:

a)autoritatea competentă - Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, prin centrele judeţene/al municipiului Bucureşti, ca autoritate responsabilă cu administrarea schemei;

b)credit bancar - creditul acordat de instituţiile de credit sau de instituţiile financiare nebancare, sub formă de credit pentru capital de lucru, pentru finanţarea activităţilor de producţie, cu destinaţie bine determinată;

c)rata dobânzii - rata dobânzii creditului contractat, care are o valoare cel puţin egală cu rata dobânzii de politică monetară a Băncii Naţionale a României la care se adaugă o primă egală cu diferenţa dintre rata medie a dobânzilor pe piaţa monetară interbancară cu scadenţa de un an şi rata medie a dobânzii de politică monetară pe perioada 1 ianuarie 2007-30 iunie 2008, plus prima de credit de risc corespunzătoare profilului de risc al beneficiarului, aşa cum este stipulat în Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 14 din 19 ianuarie 2008, cu modificările ulterioare;

d)rata de referinţă - rata definită prin Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont de Comisia Europeană;

e)rata subvenţiei - diferenţa dintre rata dobânzii creditului contractat şi rata de referinţă comunicată de Comisia Europeană;

f)IMM - persoane juridice, aşa cum sunt definite în Recomandarea Comisiei 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor şi a întreprinderilor mici şi mijlocii, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 124 din 20 mai 2003;

g)întreprinderi mari - întreprinderile care nu îndeplinesc criteriile pentru a fi considerate IMM;

h)produse agricole - produsele enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, cu excepţia produselor pescăreşti şi de acvacultură reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 17 din 21 ianuarie 2000, cu modificările ulterioare;

i)societăţi aflate în dificultate financiară:

–în cazul societăţilor mari, o societate aflată în dificultate este definită la pct. 2.1 din Liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 244/2 din 1 octombrie 2004;

–în cazul IMM-urilor, o societate aflată în dificultate este definită la art. 1 alin. (7) din Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comună în aplicarea articolelor 87 şi 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 214 din 9 august 2008.

Capitolul IIObiectul finanţării

Articolul 4

Activităţile pentru care se pot contracta credite în sensul în care sunt definite de prezenta ordonanţă privesc producţia primară de produse agricole, astfel:

a)înfiinţarea, întreţinerea şi recoltarea culturilor de câmp şi horticole, precum şi întreţinerea şi recoltarea plantaţiilor pomicole şi de arbuşti fructiferi, a plantaţiilor viticole, de căpşun şi hamei;

b)achiziţionarea sau producerea puilor broiler sau a puicuţelor pentru ouă, a purceilor pentru îngrăşat, a tineretului ovin, caprin şi bovin pentru îngrăşat, a tineretului cabalin, precum şi a familiilor de albine;

c)achiziţionarea de materii prime pentru producerea furajelor combinate, achiziţionarea de medicamente şi plata tratamentelor medicale pentru animale/păsări/albine, plata cheltuielilor curente pentru întreţinerea şi funcţionarea adăposturilor, utilajelor şi instalaţiilor aferente.

Articolul 5

Creditele bancare se acordă de către instituţiile de credit definite potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare, şi/sau de către instituţiile financiare nebancare în condiţiile prevăzute de Legea nr. 93/2009 privind instituţiile financiare nebancare, cu respectarea legislaţiei menţionate şi a normelor proprii de creditare.

Capitolul IIIBeneficiarii şi criterii de eligibilitate

Articolul 6

Dispoziţiile prezentei ordonanţe se aplică următoarelor categorii de beneficiari:

a)producători agricoli persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale şi întreprinderi familiale constituite potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările ulterioare, şi/sau persoane juridice, grupuri de producători recunoscute, inclusiv recunoscute preliminar, sau organizaţii de producători recunoscute, după caz, care sunt înregistrate în Registrul agricol, Registrul fermelor, Registrul plantaţiilor viticole, Registrul naţional al exploataţiilor, alte evidenţe funciare, care exploatează terenuri agricole şi/sau deţin, cresc ori exploatează animale, după caz, individual sau în forme de asociere conform legislaţiei în vigoare, în scopul obţinerii producţiei agricole;

b)organisme/organizaţii de cercetare, respectiv universităţi, institute şi staţiuni de cercetare-dezvoltare din domeniul agricol, indiferent de statutul lor juridic sau de modul lor de finanţare, al căror scop principal este de a realiza cercetare fundamentală, cercetare industrială ori dezvoltare experimentală şi de a-şi face cunoscute rezultatele prin predare, publicare sau transfer de tehnologie;

c)întreprinderi mici şi mijlocii şi întreprinderi mari care îşi desfăşoară activitatea în sectorul producţiei de produse agricole primare.

Articolul 7

Un beneficiar este eligibil în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat dacă nu se afla în dificultate financiară la data de 1 iulie 2008.

Capitolul IVBugetul şi numărul de beneficiari

Articolul 8

Bugetul necesar implementării prezentei scheme se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul anual aprobat Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pe anii 2011, 2012 şi 2013.

Articolul 9

Numărul total estimat al beneficiarilor de ajutor de stat în temeiul prezentei scheme este de 500.

Capitolul VReguli procedurale

Articolul 10

Beneficiază de ajutor de stat în temeiul prezentei scheme orice solicitant care depune la autoritatea competentă o cerere de acord prealabil pentru finanţare, iar aceasta confirmă în scris, sub rezerva unor verificări ulterioare, acordul pentru solicitarea finanţării.

Articolul 11

(1)Beneficiarii de credite pentru care a fost emis acordul de finanţare, care rambursează şi plătesc dobânzile prevăzute în contractele de credit, pot solicita acordarea subvenţiei la dobânda achitată instituţiilor finanţatoare.

(2)Subvenţia la dobândă se acordă anual pe baza cererilor formulate de beneficiari, care se depun la autoritatea competentă în primele două luni următoare anului pentru care se solicită rambursarea.

Articolul 12

(1)Rata subvenţiei se exprimă în procente şi reprezintă diferenţa dintre rata dobânzii la creditul contractat de beneficiar şi rata de referinţă comunicată lunar de Comisia Europeană, la care se adaugă numărul de puncte de bază, respectiv de puncte procentuale, calculate conform metodologiei de stabilire a ratingului şi nivelului de constituire a garanţiei prevăzute de Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont.

(2)Rata de referinţă comunicată de Comisia Europeană se publică lunar pe site-ul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi al Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură.

(3)Valoarea nominală a subvenţiei care se acordă beneficiarilor prezentei scheme se stabileşte prin aplicarea valorii care rezultă din raportul dintre rata subvenţiei şi rata dobânzii la suma reprezentând dobânda la credit plătită de beneficiar într-o perioadă determinată, astfel:

S = (Rd - Rr)/Rd x D, unde:

S - valoarea nominală a subvenţiei dobânzii, exprimată în lei;

Rd - rata dobânzii la creditul bancar încheiat de beneficiar cu instituţia finanţatoare, exprimată în procente;

Rr - suma dintre rata de referinţă comunicată lunar de Comisia Europeană şi ratingul fiecărui beneficiar de credit determinat de instituţiile de credit şi/sau de instituţiile financiare nebancare conform metodologiei de stabilire a ratingului şi nivelului de constituire a garanţiei prevăzute de Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont, exprimată în procente;

D - dobânda la credit plătită de beneficiar într-o perioadă determinată, exprimată în lei.

(4)În vederea obţinerii subvenţiei la dobândă, beneficiarii de credite solicită instituţiilor de credit şi/sau instituţiilor financiare nebancare eliberarea de documente privind nivelul procentual al ratingului luat în calcul pentru stabilirea ratei dobânzii la credit, conform metodologiei de stabilire a ratingului şi nivelului de constituire a garanţiei prevăzute de Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont, precum şi cu privire la rambursarea creditului şi plata dobânzilor aferente.

(5)Autoritatea competentă efectuează verificări periodice la beneficiarii creditelor bancare privind modul de utilizare a acestora conform destinaţiilor aprobate.

Articolul 13

(1)Evidenţa sprijinului financiar acordat potrivit prezentei scheme se păstrează la autoritatea competentă pe o perioadă de 10 ani fiscali de la data la care a fost acordat ajutorul.

(2)Lista cuprinzând beneficiarii şi sumele acordate acestora în cadrul prezentei scheme se publică pe site-ul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.

Capitolul VIDispoziţii finale

Articolul 14

Nerespectarea de către beneficiari a condiţiilor prevăzute de prezenta schemă, precum şi a oricăror alte obligaţii asumate în vederea obţinerii finanţării prin subvenţionarea dobânzii la credite determină aplicarea de către autoritatea competentă a tuturor măsurilor legale necesare în vederea recuperării ajutoarelor de stat, cu aplicarea prevederilor art. 13-17 din Ordonanţa Guvernului nr. 14/2010 privind măsuri financiare pentru reglementarea ajutoarelor de stat acordate producătorilor agricoli, începând cu anul 2010, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 74/2010.

Articolul 15

Metodologia şi formularistica necesară punerii în aplicare a prevederilor prezentei scheme se elaborează de către autoritatea competentă şi se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de 15 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe.

Articolul 16

Prezenta ordonanţă respectă prevederile Comunicării Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 14 din 19 ianuarie 2008, cu modificările ulterioare, precum şi cele ale Comunicării Comisiei - Cadrul comunitar temporar pentru măsurile de ajutor de stat de sprijinire a accesului la finanţare în contextul actualei crize financiare şi economice, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 83 din 7 aprilie 2009, cu modificările ulterioare, în special ale pct. 4.4 - Ajutor sub formă de subvenţionare a ratei dobânzii.

Articolul 17

Prezenta ordonanţă intră în vigoare la data comunicării deciziei Comisiei Europene de autorizare a acordării ajutorului de stat.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

Ministrul agriculturii

şi dezvoltării rurale,

Mihail Dumitru

Şeful Departamentului

pentru Afaceri Europene,

Bogdan Mănoiu

Ministrul finanţelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

Bucureşti, 25 august 2010.

Nr. 25.