Anexe din 14 septembrie 2016 la Hotărârea Guvernului nr. 655/2016

Legislație

Anexe din 14 septembrie 2016 la Hotărârea Guvernului nr. 655/2016 - Anexele nr. 1 și 2 · Legislație

Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 737 bis din 22 septembrie 2016

Anexa nr. 1

Strategia națională

O societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilități,

2016-2020

Capitolul IIntroducere

Strategia națională "O societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilități", 2016-2020, denumită în continuare Strategia, își propune să asigure implementarea Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități*1) ratificate de România prin Legea nr. 221/2010 pentru ratificarea Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități, adoptată la New York de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la 13 decembrie 2006, deschisă spre semnare la 30 martie 2007 și semnată de România la 26 septembrie 2007, cu modificările ulterioare, denumită în continuare Convenția, prin seturi de măsuri coerente, integrate și interinstituționale.

Convenția oferă un cadru de elaborare a politicilor publice și de modernizare a practicilor, instrumentelor și modalităților de sprijin în comunitate, care să conducă la participarea deplină a persoanelor cu dizabilități în societate, la o viață demnă și împlinită în comunitate.

România se angajează să mobilizeze resursele necesare pentru eliminarea barierelor astfel încât nicio persoană cu dizabilități să nu fie discriminată, marginalizată, exclusă sau abuzată, iar alegerile și aspirațiile ei să fie respectate și sprijinite, transpunând astfel în realitate principalele priorități în domeniul politicilor pentru persoanele cu dizabilități ale Programului de Guvernare, asigurând coerența politicilor în domeniul dizabilității precum și între diferite nivele și mecanisme de guvernanță, dar și concordanța acestora cu principiile și obiectivele stabilite în tratatele și convențiile internaționale la care România este parte.

I.1. Procesul de elaborare a Strategiei

Pe parcursul anului 2013, Direcția Protecția Persoanelor cu Dizabilități din cadrul MMFPSPV a demarat procesul de elaborare a proiectului de Strategie, luând în considerare faptul că Hotărârea Guvernului nr. 1175/2005 privind aprobarea Strategiei naționale pentru protecția, integrarea și incluziunea socială a persoanelor cu handicap în perioada 2006-2013 își finaliza perioada de implementare. Proiectul a fost realizat în colaborare și în urma consultărilor desfășurate prin dezbateri publice cu reprezentanți ai autorităților publice centrale și locale, precum și cu reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale din domeniul dizabilității.

În luna decembrie 2013, a fost organizată o primă dezbatere publică cu sprijinul Institutului pentru Politici Publice și în prezența reprezentanților următoarelor instituții publice și organizații neguvernamentale: Ministerul Transporturilor, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, Agenția Națională de Plăți și Inspecție Socială, Direcția Protecția Copilului din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV), Direcții Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului, Consiliul Național al Dizabilității din România, Fundația HHC România, Open Society Foundation, Asociația Pro ACT Suport, Federația ONPHR, Asociația Nevăzătorilor din România, Asociația Alternativa 2003, Asociația Ceva de Spus, Fundația Estuar, Asociația Hans Spalinger, Asociația 1 Iunie 2001, Asociația Autism România, UNICEF, World Vision România, Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile, Asociația Națională a Surzilor din România, Asociația Handicapaților Neuromotori din România, Asociația Caritas București.

De asemenea, și în lunile martie și iulie 2014, au fost organizate ample dezbateri publice la care au luat parte reprezentanți ai Primului Ministru, MMFPSPV, Ministerului pentru Societatea Informațională, Ministerului Sănătății, Ministerului Tineretului și Sportului, Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerului Justiției, Ministerului Transporturilor, Ministerului Finanțelor Publice, Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Fondurilor Europene, Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție - ANPDCA, Institutului de Științe ale Educației, Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului (DGASPC) Vaslui, DGASPC Argeș, DGASPC Neamț, DGASPC Maramureș, DGASPC Iași, UNICEF, Fundației SERA România, Federației Organizațiilor Neguvernamentale pentru Protecția Copilului (FONPC), Rețelei Prestatorilor pentru Persoane cu Dizabilități - Dizabnet, ASSOC Baia Mare, Consiliului Național al Dizabilității din România, Institutului pentru Politici Publice, CRJ, Federației ONPHR, Asociației Pro ACT Suport, Centrului European pentru Drepturile Copilului.

Odată cu înființarea Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 86/2014 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, procesul de elaborare a Strategiei a fost continuat.

În luna ianuarie 2015, MMFPSPV a postat pe site-ul propriu proiectul de Hotărâre de Guvern pentru aprobarea Strategiei naționale "O societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilități, 2016-2020".

Au fost primite observații și recomandări, în vederea analizei și includerii acestora în cuprinsul proiectului de Strategie.

Având în vedere diversitatea și amploarea observațiilor formulate, cu sprijinul UNICEF, a continuat procesul de analiză de situație și de restructurare a priorităților, principiilor și obiectivelor, iar în data de 21 aprilie 2015, documentul a fost supus dezbaterii în Consiliul de analiză a problemelor persoanelor cu handicap, organizat de ANPD.

În procesul consultativ s-a subliniat importanța elaborării Planului operațional pentru implementarea Strategiei, denumit în continuare Planul operațional, concomitent cu definitivarea proiectului de Strategie.

Cu sprijinul tehnic și financiar din partea reprezentanței UNICEF în România, s-a constituit un grup de lucru format din experți, care, împreună cu ANPD a prezentat proiectul de Plan operațional, care, în data de 3 august 2015, a fost supus dezbaterii în Consiliul de analiză a problemelor persoanelor cu handicap.

I.2. Concepte și terminologie

În sensul prezentei Strategii, termenii, expresiile și sintagmele de mai jos au următoarea semnificație:

a)abilitarea și reabilitarea reprezintă acele măsuri eficiente și adecvate, personalizate, inclusiv prin punerea la dispoziție a tehnologiilor și dispozitivelor asistive și sprijinul reciproc între persoane cu aceleași probleme, care permit persoanelor cu dizabilități să obțină și să-și mențină maximum de autonomie și să-și dezvolte potențialul fizic, mintal, social, educațional și profesional, în vederea deplinei integrări și participări în toate aspectele vieții. Se promovează sintagma "abilitare și reabilitare",cu distincția că abilitarea se referă la formarea de abilități prin mecanisme de compensare, în cazul funcțiilor care nu mai pot fi recuperate. Totodată, din perspectiva prezentei Strategii, sintagma abilitare și reabilitare aplicabilitate în domeniul sănătății, încadrării în muncă, educației și serviciilor sociale și reprezintă un concept mai larg decât conceptul de reabilitare medicală.

b)activitatea este executarea unei sarcini sau acțiuni de către un individ; reprezintă funcționarea la nivel individual.

c)autonomia constă, pe de o parte, în capacitatea de autodeterminare a individului, în abilitatea de a lua singur decizii cu privire la propria viață și în capacitatea sa de a duce la îndeplinire aceste decizii, prin inițierea, organizarea, supervizarea și revizuirea acțiunilor proprii fără a fi controlat de forțe externe sau de constrângeri, evaluând opțiunile existente și luând în considerare propriile interese, nevoi și valori, iar pe de altă parte, în percepția pe care o are persoana că dispune atât de abilitatea de a face alegeri cu privire la direcția acțiunilor sale, cât și de libertatea de a duce la îndeplinire aceste alegeri.

d)barierele sau obstacolele sunt factori din mediul unei persoane care, prin absență sau prezență, limitează funcționarea și creează dizabilitatea. Posibile bariere pot fi mediul fizic inaccesibil, lipsa unor tehnologii și dispozitive asistive, atitudinile negative ale oamenilor față de dizabilitate, precum și serviciile, sistemele și politicile care, fie nu există, fie ridică obstacole în calea implicării persoanelor cu o problemă de sănătate în toate domeniile existenței.

e)dizabilitatea este un termen generic pentru deficiențe/afectări, limitări ale activității și restricții în participare. Termenul denotă aspectele negative ale interacțiunii dintre individ, care are o problemă de sănătate, și factorii de mediu și personali în care se regăsește.

f)educația incluzivă este procesul permanent de îmbunătățire a instituției școlare, pe dimensiunile de politici, practici și cultură ale respectivei instituții, având ca scop exploatarea resurselor existente, mai ales a resurselor umane, pentru a susține participarea la procesul de învățământ a tuturor persoanelor din cadrul unei comunități. Educația incluzivă se referă la școli, centre de învățare și sisteme de educație care sunt deschise tuturor copiilor și fiecăruia în parte. Educația incluzivă înseamnă, de asemenea, un proces de identificare, diminuare și eliminare a barierelor care împiedică învățarea, din școală și din afara școlii, în contexte nonformale și informale de educație.

g)factorii de mediu compun mediul fizic, social și atitudinal în care oamenii trăiesc și își duc existența.

h)facilitatorii sunt factori din mediul unei persoane care, prin absență sau prezență, au un rol important în funcționarea persoanei. Printre aceștia se numără aspecte cum ar fi: un mediu fizic accesibil, disponibilitatea unor tehnologii și dispozitive asistive, atitudinile pozitive ale oamenilor față de dizabilitate, precum și serviciile, sistemele și politicile al căror scop este creșterea nivelului de implicare, în toate domeniile existenței, a persoanelor. Și absența unui factor poate avea un efect de facilitare, cum ar fi absența atitudinilor negative. Facilitatorii pot împiedica o deficiență/afectare sau o limitare în activitate să devină factori de restricție în participare, deoarece facilitatorii îmbunătățesc modul concret de realizare a acțiunii, în ciuda problemelor cu care se confruntă persoana în cauză din punct de vedere al capacității de acțiune.

i)funcționarea este un termen generic pentru funcțiile organismului, structurile corpului, activități și participare;denotă aspectele pozitive ale interacțiunii dintre individ, care are o problemă de sănătate, și factorii de mediu și personali în care se regăsește.

j)limitările de activitate sunt dificultăți cu care se poate confrunta un individ în executarea activităților. Limitarea activității poate fi de scurtă sau lungă durată, ușoară sau gravă, din punct de vedere calitativ sau cantitativ, înregistrată în executarea unei activități, față de modul sau măsura în care se așteaptă executarea acelei activități de către persoane care nu au o problemă de sănătate.

k)mobilitatea personală presupune libertatea de mișcare a persoanei cu dizabilități, în modul și momentul ales de aceasta; include facilitarea accesului la mijloace, dispozitive de mobilitate, tehnologii și dispozitive de asistare și alte forme active de asistență și de intermediere, de calitate și la un cost accesibil.

l)participarea este implicarea unei persoane într-o situație de viață; reprezintă funcționarea la nivel social.

m)restricțiile în participare reprezintă probleme cu care se poate confrunta un individ în implicarea sa în situații existențiale. Prezența unei restricții în participare este determinată prin compararea participării unui anume individ cu ceea ce se așteaptă, în cultura sau societatea respectivă, de la un individ care nu are o dizabilitate.

n)sistemul de cotă reprezintă procentul obligatoriu, stabilit prin legea specială, al persoanelor cu dizabilități angajate raportat la numărul total de angajați din cadrul unei structuri publice sau private; nerespectarea cotei atrage sancțiuni asupra angajatorilor.

o)tehnologii de acces se referă la echipamentele hardware și aplicațiile software cu ajutorul cărora o persoană cu deficiențe/afectări poate utiliza tehnologia informațională cu tot ceea ce ține de aceasta. Cele mai cunoscute echipamente aferente tehnologiilor de acces sunt: afișajul Braille, sintetizatorul de voce hardware, imprimanta Braille, optaconul, magnificatorul sau lupa, dispozitivele de recunoaștere a textului și citire a acestuia cu voce sintetizată.

p)tehnologii și dispozitive asistive reprezintă orice articol, echipament sau produs care este utilizat în scopul de a crește, menține sau îmbunătăți capacitățile funcționale ale persoanelor cu dizabilități. Termenul este echivalent cu alți termeni din legislație sau din literatura de specialitate, precum: dispozitive sau mijloace ajutătoare, dispozitive de mobilitate, tehnologii de asistare, mecanisme de compensare și alții.

q)viața independentă presupune autonomie, dreptul la alegere, dreptul de a lua decizii cu privire la propria viață și la relația cu ceilalți.

În folosirea termenilor sau în procesul de introducere sau definire a unor termeni noi, se va urmări eliminarea tendințelor discriminatorii sau a celor care induc riscul de stigmatizare prin conotațiile negative, categoriale sau depersonalizatoare, discriminare multiplă, intervenție timpurie, servicii de sprijin.

Capitolul IIInformații generale relevante

II.

1.Descrierea situației actuale

La 30 iunie 2015, numărul total de persoane cu dizabilități*2) din România era de 752.931 persoane. Dintre acestea, 97,7% (735.364 persoane) se află în îngrijirea familiilor și/sau trăiesc independent și 2,3% (17.567 persoane) sunt asistate în instituțiile publice rezidențiale de asistență socială pentru persoanele adulte cu dizabilități coordonate de Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice prin Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități.

La 30 iunie 2015, rata persoanelor cu dizabilități,calculată la populația României*3), era de 3,38%.

Regiunile Sud-Vest Oltenia și regiunea București-Ilfov înregistrează cea mai mare, respectiv, cea mai mică rată de persoane cu dizabilități.

Conform Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilități, republicată, cu modificările și completările ulterioare, tipurile de handicap sunt: fizic, vizual, auditiv, surdocecitate, somatic, mintal, psihic, HIV/SIDA, asociat, boli rare, iar gradele de handicap sunt: grav, accentuat, mediu și ușor.

La aceeași dată, la nivelul întregii țări, se înregistra un număr de 174.386 persoane cu handicap fizic, din care 4.931 copii, 148.318 persoane cu handicap somatic, din care 12.14 9 copii, 23.415 persoane cu handicap auditiv, din care 1.654 copii, 103.214 persoane cu handicap vizual, din care 2.978 copii, 121.518 persoane cu handicap mintal, din care 11.230 copii, 89.245 persoane cu handicap psihic, din care 10.731 copii, 81.923 persoane cu handicap asociat, din care 15.339 copii, 6.778 persoane cu HIV/SIDA, din care 181 copii, 4.018 persoane cu boli rare din care 1.032 copii și 116 persoane cu surdocecitate, din care 24 copii.

Femeile reprezintă 53,34% din totalul persoanelor cu dizabilități.

52% din totalul persoanelor cu dizabilități trăiesc în mediul urban, iar 48% în mediul rural. Din numărul total al persoanelor cu handicap, cele cu handicap grav reprezintă 35,64%, cele cu handicap accentuat 52,68%iar cele cu handicap mediu și ușor 11,68%.

La 30 iunie 2015, numărul instituțiilor publice de asistență socială pentru persoanele adulte cu dizabilități era de 418, dintre care: 362 rezidențiale și 56 nerezidențiale (de zi).

O treime din instituțiile rezidențiale sunt centre de îngrijire și asistență, având 6.445 de beneficiari, respectiv 36,69% din numărul total de 17.567 persoane aflate în instituțiile rezidențiale.

Un număr semnificativ de beneficiari există și în cele 62 de centre de recuperare și reabilitare neuropsihiatrică, respectiv 5.938 persoane.

În ceea ce privește copiii cu dizabilități aflați în evidențele Serviciilor de Evaluare Complexă ale DGASPC județene, respectiv ale sectoarelor municipiului București, la data de 31.12.2014, potrivit datelor centralizate de ANPDCA, aceștia erau în număr de 70.493, dintre care: 35.545 copii încadrați în grad de handicap grav, 14.267 copii încadrați în grad de handicap accentuat și 19.128 copii încadrați în grad de handicap mediu.

În ceea ce privește copiii cu dizabilități pe grupe de vârstă, potrivit aceleiași surse, la data de 31.12.2014, aceștia erau distribuiți astfel: 9.866 în grupa de vârstă 0-2 ani, 15.590 în grupa de vârstă 3-6 ani, 29.324 în grupa de vârstă 7-13 ani, 15.713 în grupa de vârstă 14-17 ani.

Date despre beneficiarii serviciilor de sănătate, educație, ocupare, reprezentare juridică, alte drepturi dezagregate pe criteriul dizabilității nu sunt publicate la nivel național cu o frecvență care să sprijine definirea politicilor sectoriale în domeniile menționate. Strategia își propune să sprijine procesul de dezvoltare a instrumentelor și a capacității administrative și instituționale de culegere a acestor date operaționale și statistice.

II.

2.Grup țintă

Persoanele cu dizabilități includ acele persoane care au deficiențe fizice, mentale, intelectuale sau senzoriale de durată, deficiențe care, în interacțiune cu diverse bariere, pot îngrădi participarea deplină și efectivă a persoanelor în societate, în condiții de egalitate cu ceilalți. Ele constituie beneficiarii direcți ai prezentei Strategii. Beneficiarii indirecți sunt familiile sau membrii familiilor care au în îngrijire persoane cu dizabilități, reprezentanții legali, specialiștii și membrii comunității. De asemenea, crearea condițiilor care asigură participarea deplină a persoanelor cu dizabilități este indirect în beneficiul tuturor membrilor societății.

Capitolul IIIPriorități, politici și cadru juridic existente

III.

1.Prioritățile Programului de Guvernare

Strategia se raliază cerințelor Cartei Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene*4) și Cartei sociale europene revizuite*5), afirmând astfel o abordare a politicilor publice din perspectiva drepturilor omului.

*5) Ratificată prin Legea nr. 74/1999 pentru ratificarea Cartei sociale europene revizuite, adoptată la Strasbourg la 3 mai 1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 193 din 4 mai 1999.

De asemenea, Strategia își propune să îndeplinească, în România, obiectivele prioritare fixate de Strategia Europeană 2010-2020 "Un angajament reînnoit pentru o Europă fără bariere*6)".

Prioritățile stabilite prin Acordul de Parteneriat 2014-2020 în domeniul protecției și promovării drepturilor persoanelor cu dizabilități au constituit totodată repere importante în elaborarea acestei Strategii.

III.

2.Politici și cadru juridic existente

Cadrul general al protecției și promovării drepturilor și libertăților fundamentale ale omului în vederea asigurării exercitării depline și în condiții de egalitate a acestora de către toate persoanele cu dizabilități are la bază tratate și convenții internaționale, directive și recomandări europene, acte normative naționale, dintre acestea, cele mai importante fiind:

a)Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene 2007/C303/01*7);

b)Comunicarea COM(2010) 636 final "Strategia europeană 2010-2020 pentru persoanele cu handicap: un angajament reînnoit pentru o "Europă fără bariere", Bruxelles, 15 noiembrie 2010;

c)Regulile Standard privind egalizarea șanselor pentru persoanele cu handicap, adoptate de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite prin Rezoluția nr. 48/96;

d)Clasificarea Internațională a Funcționării, Dizabilității și Sănătății, 2001 și Clasificarea Internațională a Funcționării, Dizabilității și Sănătății, versiunea pentru copii și tineri, OMS, 2007;

e)Carta socială europeană revizuită, adoptată la Strasbourg la 3 mai 1996, ratificată de România prin Legea nr. 74/1999;

f)Directiva Consiliului nr. 2000/78/EC de creare a unui cadru general în favoarea egalității de tratament în ceea ce privește încadrarea în muncă și ocuparea forței de muncă, 27 noiembrie 2000, transpusă prin Ordonanța Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, republicată în anul 2014;

g)Directiva Consiliului nr. 2000/43/CE privind aplicarea principiului egalității de tratament între persoane, fără deosebire de origine rasială sau etnică, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene (JOCE) nr. L180 din 19 iulie 2000;

h)Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

i)Recomandarea Rec(2006)5 a Comitetului Miniștrilor al Consiliului Europei - Planul de Acțiune pentru promovarea drepturilor și a deplinei participări a persoanelor cu handicap în societate: îmbunătățirea calității vieții persoanelor cu handicap în Europa, 2006-2015;

j)Recomandarea Rec(2011)14 a Comitetului Miniștrilor către statele membre privind participarea persoanelor cu dizabilități la viața politică și publică;

k)Directiva COM (2014) 638 final privind încheierea Tratatului de la Marrakesh pentru facilitarea accesului la operele publicate al persoanelor nevăzătoare, cu deficiențe de vedere sau cu dificultăți de citire a materialelor imprimate;

l)Rezoluția Consiliului Uniunii Europene nr. 2003/C175/01 referitoare la promovarea angajării în muncă și integrarea socială a persoanelor cu handicap, 15 iulie 2003;

m)Rezoluția Consiliului Uniunii Europene nr. 2003/C134/04 referitoare la accesibilitatea infrastructurii așezămintelor culturale și la activitățile culturale pentru persoanele cu handicap, 5 mai 2003;

n)Rezoluția Consiliului European nr. 2003/C39/03 referitoare la eAccesibilitatea-în vederea îmbunătățirii accesului persoanelor cu handicap în societatea bazată pe cunoaștere;

o)Legea nr. 448/2006 republicată, cu modificările și completările ulterioarep) Legea nr. 221/2010 pentru ratificarea Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități, adoptată la New York de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la 13 decembrie 2006, deschisă spre semnare la 30 martie 2007 și semnată de România la 26 septembrie 2007.

Din perspectiva documentelor mai sus menționate, statul are obligația de a respecta și sprijini diversitatea umană prin crearea condițiilor care permit participarea deplină și activă a tuturor persoanelor, inclusiv a persoanelor cu dizabilități.

Capitolul IVDefinirea problemei

Convenția recunoaște explicit dizabilitatea ca pe o problemă a drepturilor omului și, de asemenea,faptul că "este un concept în evoluție și că acesta rezultă din interacțiunea dintre persoanele cu deficiențe și barierele de atitudine și de mediu care împiedică participarea lor deplină și efectivă în societate în condiții de egalitate cu ceilalți". Acele condiții sociale, economice, juridice, politice și de mediu care acționează ca bariere în exercitarea deplină a drepturilor persoanelor cu dizabilități trebuie să fie identificate și eliminate pentru ca persoana cu dizabilități să-și poată îndeplini rolurile în societate, la fel ca toți ceilalți.

Persoanele cu dizabilități trebuie să fie informate, consultate și să beneficieze de oportunități de participare activă și de măsuri adecvate pentru exercitarea sau revendicarea drepturilor lor. În acest sens, actorii sociali, economici și politici implicați în promovarea, protecția și asigurarea exercitării drepturilor persoanelor cu dizabilități trebuie să lucreze în parteneriat și să prevină apariția de noi bariere în toate aspectele vieții, astfel încât să se asigure valorificarea cât mai eficientă a resurselor existente.

În România, înțelegerea conceptelor, definirea și abordarea problematicii au trecut prin mai multe etape. Termenul utilizat în legislația națională sau în traducerea documentelor internaționale a fost constant cel de "handicap" iar argumentația s-a bazat pe existența unui articol distinct în Constituția României. Totuși, Convenția a fost ratificată folosind termenul de "dizabilitate", dezvoltarea și generalizarea conceptului și a abordării implicite începând cu prezenta Strategie.

În momentul de față, cei doi termeni, "handicap" și "dizabilitate", sunt utilizați cu accepțiuni similare. În etapa următoare, având ca referință în mod deosebit articolul 1 din Convenție, vor fi clarificate elementele care determină starea de dizabilitate în interacțiunea dintre persoana cu deficiență/afectare și barierele de atitudine și de mediu, astfel încât intervenția să corespundă nevoii corect și real identificate, să fie centrată pe respectarea drepturilor omului și să fie eficace.

Capitolul VObiective

V.1. Viziunea

Exercitarea deplină și efectivă de către persoanele cu dizabilități a drepturilor și libertăților fundamentale pe care le garantează Constituția României și tratatele internaționale la care România este parte.

V.2. Scopul

Prezenta Strategie are ca scop promovarea, protejarea și asigurarea exercitării depline și în condiții de egalitate a tuturor drepturilor și libertăților fundamentale ale omului de către toate persoanele cu dizabilități, precum și promovarea respectului pentru demnitatea lor intrinsecă.

Strategia își propune să devină un cadru unificator al tuturor direcțiilor de acțiune abordate în domeniul dizabilității, inclusiv prin implementarea programelor operaționale subsecvente Acordului de parteneriat 2014-2020.

V.3. Obiectivele generale

Obiectivele generale ale Strategiei sunt următoarele:

1.Promovarea accesibilității în toate domeniile vieții pentru asigurarea exercitării de către persoanele cu dizabilități a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

2.Asigurarea participării depline a persoanelor cu dizabilități în toate domeniile vieții.

3.Eliminarea discriminării și asigurarea egalității pentru persoanele cu dizabilități.

4.Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la un mediu de lucru deschis, incluziv și accesibil, atât în sectorul public cât și în cel privat, concomitent cu asigurarea accesului lor efectiv la servicii de sprijin pentru creșterea ocupării pe piața muncii.

5.Promovarea educației și formării profesionale favorabile incluziunii la toate nivelurile și a învățării de-a lungul vieții pentru persoanele cu dizabilități.

6.Promovarea și protecția dreptului persoanelor cu dizabilități la condiții de trai decente pentru îmbunătățirea continuă a calității vieții lor.

7.Asigurarea accesului echitabil al persoanelor cu dizabilități la servicii și facilități de sănătate, de calitate, care acordă atenție problemelor specifice de gen, la un cost rezonabil și cât mai aproape posibil de comunitățile în care acestea trăiesc.

8.Fundamentarea de politici pentru persoanele cu dizabilități pe baza informațiilor și datelor statistice și de cercetare colectate din toate domeniile de activitate.

Obiectivele specifice fiecărui domeniu se regăsesc în capitolele corespunzătoare.

Capitolul VIPrincipii generale

Prezenta Strategie se fundamentează pe următoarele principii:

1.Respectarea demnității inalienabile, a autonomiei individuale, inclusiv a libertății de a face propriile alegeri, și a independenței persoanelor se referă la valoarea pe care fiecare persoană, indiferent de deficiența/afectarea ei, o poate aduce în cadrul societății. Perspectiva persoanelor cu dizabilități trebuie inclusă în experiența globală de viață. Principiul stă la baza procesului de identificare și eliminare a barierelor pentru a permite persoanelor cu limitări de activitate sau restricții de participare să-și exercite, conform consimțământului liber și informat, drepturile și libertățile fundamentale ale omului.

2.Nediscriminarea. Aplicarea acestui principiu presupune luarea de măsuri pentru prevenirea, identificarea și sancționarea oricărei forme de discriminare, inclusiv a discriminării multiple la care pot fi supuși copiii, fetele și femeile sau persoanele vârstnice. Principiul conduce la necesitatea adoptării unor măsuri specifice care sunt necesare pentru a accelera sau a obține egalitatea de facto a persoanelor cu dizabilități.

3.Participarea și integrarea deplină și efectivă în societate a persoanelor cu dizabilități este condiționată de existența unui cadru social, economic, juridic, politic, cultural și de mediu care acționează ca factor facilitator și contribuie la exercitarea deplină a drepturilor. Participarea deplină și efectivă în societate presupune atât identificarea și eliminarea restricțiilor, cât și adoptarea unor măsuri active și eficiente pentru garantarea exercitării depline a drepturilor fundamentale. Participarea se referă, de asemenea, și la luarea de măsuri eficiente în scopul schimbării de atitudini și comportamente care pot duce la stigmatizare, marginalizare sau excludere a persoanelor cu diverse deficiențe/afectări. Persoanele cu dizabilități trebuie să fie informate, să aibă oportunități de participare activă și măsuri adecvate pentru revendicarea drepturilor lor. Principiul privind participarea și integrarea deplină și efectivă în societate este legat de conceptele: "design universal" și "adaptare rezonabilă".

4.Respectul pentru diversitate și acceptarea persoanelor cu dizabilități ca parte a diversității umane și a umanității presupune recunoașterea dizabilității ca dimensiune universală, inevitabilă, a diversității umane. Acest principiu implică, de asemenea, recunoașterea contribuțiilor valoroase, existente și de perspectivă, aduse de persoanele cu dizabilități la bunăstarea generală și a diversității comunităților din care fac parte. Persoanele cu dizabilități sunt titulare de drepturi. Societatea are obligația de a crea condițiile care să permită atât cunoașterea cât și recunoașterea nevoilor lor specifice pentru a le asigura participarea deplină și activă, fără discriminare.

5.Egalitatea de șanse este rezultatul procesului de egalizare a șanselor prin care diferitele structuri din societate și de mediu, de exemplu: infrastructura, serviciile, informarea, au devenit disponibile inclusiv persoanelor cu dizabilități. Principiul implică recunoașterea persoanelor cu dizabilități ca participanți cu drepturi egale în cadrul societății.

6.Accesibilitatea este rezultatul procesului care presupune luarea în considerare, încă din faza de proiectare, în toate politicile, programele, serviciile, produsele și resursele din comunitate destinate persoanelor cu dizabilități, a aspectelor referitoare la cost, disponibilitate, adaptare, proximitate, pentru a preîntâmpina crearea de noi bariere precum și identificarea și eliminarea barierelor existente care limitează accesul persoanelor cu dizabilități la toate domeniile vieții.

7.Egalitatea între bărbați și femei se referă la necesitatea de a respecta și integra egalitatea de gen, în special pentru fetele și femeile cu dizabilități supuse discriminării multiple, în toate politicile și măsurile ce susțin deplina exercitare a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, de către toate persoanele cu dizabilități.

8.Respectul pentru capacitățile de dezvoltare a copiilor cu dizabilități și pentru dreptul copiilor cu dizabilități de a-și păstra identitatea promovează încrederea în potențialul de dezvoltare și în autonomia copilului, concomitent cu identificarea și acoperirea diferitelor nevoi specifice care, progresiv, pot apărea la un moment în evoluția sa. Pe tot parcursul evoluției lor, copiii cu dizabilități trebuie consultați și implicați în mod activ în procesele de luare a deciziilor referitoare la problemele privind persoanele cu dizabilități.

9.Consultarea și implicarea persoanelor cu dizabilități, a reprezentanților și a organizațiilor lor, în acord cu principiul "Nimic pentru noi, fără noi!" în procesele de luare a deciziilor, în elaborarea de politici, programe, acțiuni și măsuri, presupune recunoașterea contribuțiilor persoanelor cu dizabilități la bunăstarea generală. Promovarea exercitării depline a drepturilor omului și a libertăților fundamentale de către persoanele cu dizabilități și deplina participare a acestora la viața comunităților din care fac parte vor avea ca rezultat dezvoltarea semnificativă a societății în plan uman, social și economic, precum și eradicarea sărăciei. Respectarea acestui principiu asigură implicarea și participarea persoanelor cu dizabilități și a organizațiilor care le reprezintă în procesul de monitorizare a implementării Convenției.

Capitolul VIIDirecții de acțiune

Prezenta Strategie se focalizează pe opt principale direcții de acțiune vizând implementarea Convenției în România. Acestea sunt: accesibilitate, participare, egalitate, ocuparea forței de muncă, educație și formare profesională, protecție socială, sănătate și statistici și colectarea datelor.

În cadrul fiecărei direcții de acțiune se regăsesc: analiza situației actuale, obiectivul general și obiectivele specifice. În Planul operațional (Anexa 2), obiectivele specifice sunt detaliate în măsuri, rezultatele așteptate fiind măsurate în indicatorii de rezultat. Termenele de realizare a măsurilor, responsabilii*8) pentru implementarea măsurilor și resursele financiare necesare sunt stabilite pentru fiecare măsură în Planul operațional.

VII.

1.Accesibilitate

Analiza situației actuale

Încă din preambulul Convenției se subliniază importanța accesibilității domeniului politic, economic, social, cultural, civil sau al altor domenii ale vieții, pentru a da posibilitatea persoanelor cu dizabilități să se bucure pe deplin de toate drepturile și libertățile fundamentale ale omului.

Accesibilitatea este unul dintre cele opt principii generale care stau la baza Convenției, fiind strâns legată de conceptele de "design universal" și de "adaptare rezonabilă". Aplicarea principiilor designului universal previne apariția de noi bariere încă din faza de proiectare a produselor, mediului, programelor și serviciilor astfel încât acestea pot fi utilizate de toate persoanele cu dizabilități, pe cât este posibil fără să fie nevoie de adaptare ulterioară și fără a exclude dispozitivele de asistare, atunci când este necesar. La fel de important este și conceptul de "adaptare rezonabilă", promovat de Convenție pentru a identifica și elimina barierele existente.

Accesibilitatea reprezintă, în egală măsură, o obligație generală și un domeniu specific de intervenție privind mediul fizic, transportul public, informația și mijloacele de comunicare, inclusiv tehnologiile și sistemele informatice și de comunicații, precum și alte facilități și servicii deschise sau furnizate publicului, în zone urbane sau rurale.

La nivel național, există o serie de politici și reglementări care susțin, în general, accesibilitatea și protecția împotriva discriminării pe criterii de dizabilitate. Totuși, nevoile persoanelor cu dizabilități sunt diferite și necesită o atenție suplimentară din partea factorilor de decizie politică și de reglementare, în special cu privire la asigurarea tuturor condițiilor necesare pentru a da acestora posibilitatea de a se bucura pe deplin de toate drepturile și libertățile fundamentale ale omului.

Provocările cu care se confruntă persoanele cu dizabilități în viața de zi cu zi țin de mai multe aspecte pe care prezenta Strategie le abordează în domeniile următoare, precum:

Acces limitat la mediul fizic - clădiri civile și spațiu urban:

a)Majoritatea blocurilor de locuințe și a clădirilor de utilitate publică rămâne inaccesibilă persoanelor cu dizabilități datorită lipsei rampelor, a ușilor de acces și a grupurilor sanitare dimensionate adecvat; spațiul urban este adesea inadecvat proiectat și/sau echipat limitând accesul;

b)Nu există un angajament ferm al autorităților locale și centrale pentru asigurarea accesului la mediul fizic într-o perioadă de timp determinată;

c)Acțiunile de conștientizare privind importanța identificării și eliminării barierelor pe care le întâmpină persoanele cu dizabilități în exercitarea drepturilor lor sunt extrem de reduse.

Acces limitat la sistemul de transport public-mijloace de transport și infrastructură tehnico-edilitară aferentă:

a)Serviciile de transport public local, interjudețean și național au un grad scăzut de accesibilitate, cel mai puțin accesibil fiind transportul feroviar iar cel mai accesibil fiind transportul aerian, ca urmare a implementării reglementărilor și standardelor comune aflate în vigoare în toate statele membre UE.

b)Nevoile persoanelor cu dizabilități nu sunt cunoscute de operatorii de transport iar mijloacele de transport și serviciile prestate de operatorii din domeniu sunt aproape lipsite de accesibilitate cu excepția unui segment din transportul aerian;

c)Nu există un dialog consistent între factorii decizionali, operatori și persoanele cu dizabilități și organizațiile acestora, pentru asigurarea unui transport accesibil, precum și lipsa planurilor- cadru de accesiblitate la nivel de municipiu sau oraș.

Acces limitat la informație și mijloace de comunicare, inclusiv la tehnologii și sisteme informatice și de comunicații:

a)Accesul la tehnologia de acces și la tehnologiile și dispozitivele asistive, chiar dacă acestea au caracteristicile necesare pentru a permite persoanelor cu dizabilități o utilizare eficientă, este limitat de bariere privind costurile sau de lipsa serviciilor de instruire a utilizatorilor;

b)Ghidul privind realizarea paginilor WEB pentru administrația publică centrală și locală din România, elaborat încă din 2008, nu a condus la asigurarea accesului la serviciile electronice de utilitate publică;

c)Conținutul programelor de televiziune, de internet sau a altor mijloace electronice nu este disponibil în formate accesibile decât sporadic;

d)Persoanele cu dizabilități nu au acces la un sistem coerent de informații privind bunurile, serviciile, echipamentele pentru tehnologia de acces și nici nu sunt încurajate să le utilizeze;

e)Nu există un sistem de colectare a informațiilor pentru cunoașterea nevoilor pieței, în mod deosebit pentru furnizarea de tehnologii de acces adaptate nevoilor specifice dizabilității;

f)Interesele utilizatorilor de comunicații din România sunt protejate de Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații dar "accesibilitatea" nu se regăsește în mandatul acestei instituții.

Ca probleme comune în domeniile denumite mai sus, putem enumera:

a)Conceptele "accesibilitate", "design universal" și "adaptare rezonabilă" nu sunt luate în considerare în planurile și strategiile de dezvoltare specifice fiecărui domeniu; consultarea persoanelor cu dizabilități nu constituie un mod de lucru pentru elaborarea politicilor publice în domeniu;

b)Programele de formare inițială și continuă nu conțin module obligatorii privind accesibilitatea și alte concepte de bază din perspectiva respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale pentru persoanele cu dizabilități;

c)Organizațiile profesionale nu promovează conceptele de bază; nu există dialog între aceste organizații și persoanele cu dizabilități sau organizațiile care le reprezintă;

d)Cercetarea privind proiectarea și realizarea mediului fizic, a transportului public, a informației și mijloacelor de comunicare, a tehnologiilor și sistemelor informatice și de comunicații accesibile pe baza principiilor designului universal și adaptării rezonabile este aproape inexistentă;

e)La nivelul întregii societăți nu se conștientizează faptul că asigurarea accesibilității va fi în beneficiul tuturor membrilor societății, printre care persoanele cu limitări temporare sau ocazionale de mobilitate.

Aceste probleme sunt tratate cu prioritate de prezenta Strategie întrucât de rezolvarea acestora depinde accesul persoanelor cu dizabilități la educație, sănătate, viață culturală, activități recreative, timp liber și sport. Celelalte aspecte specifice legate de accesibilitatea serviciilor de educație, sănătate, culturale și altele vor fi abordate prin intermediul Planului național de accesibilitate.

În concluzie, deși au fost înregistrate progrese, analiza situației actuale în ceea ce privește accesibilitatea determină măsuri concertate și eficiente în vederea creșterii participării persoanelor cu dizabilități la viața societății.

Obiectiv general

Promovarea accesibilității în toate domeniile vieții pentru asigurarea exercitării de către persoanele cu dizabilități a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Obiective specifice

OS.1 - Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități, în condiții de egalitate cu ceilalți, la mediul fizic - clădiri civile și spațiul urban și rural.

OS.2 - Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități, în condiții de egalitate cu ceilalți, la sistemul de transport public - mijloace de transport și infrastructură tehnico - edilitară aferentă.

OS.3 - Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități, în condiții de egalitate cu ceilalți, la informație și mijloace de comunicare, inclusiv la tehnologii și sisteme informatice și de comunicații.

OS.4 - Coordonarea și monitorizarea la nivel național a procesului de promovare și implementare a accesibilității în toate domeniile vieții, în concordanță cu principiile "designului universal".

VII.

2.Participare

Analiza situației actuale

Participarea persoanelor cu dizabilități la viața publică este strâns legată de autonomia acestora, care, la rândul său, trebuie analizată în legătură cu: capacitatea juridică, mobilitatea personală și dreptul de a trăi independent.

Capacitatea juridică este în mod special importantă deoarece afectează toate domeniile vieții: alegerea domiciliului, alegerea partenerului de viață și încheierea căsătoriei, semnarea contractului individual de muncă, gestionarea banilor și proprietății, administrarea tratamentului medical sau internarea în spital, exprimarea votului. Persoanele cu deficiențe mentale, lipsite de capacitate de exercițiu, sunt private de dreptul de a lua decizii care privesc viața lor personală, în cazul lor aplicându-se substituirea luării deciziilor de către tutorii lor, în procesul aplicării căreia s-a ajuns, de multe ori, la neglijarea voinței acestor persoane și chiar la abuzuri.

Cât privește accesul deplin al persoanelor cu dizabilități la actul de justiție, acesta este limitat din cauza accesibilizării reduse a instituțiilor și sălilor de judecată, a lipsei tehnologiilor de acces sau a tehnologiilor și dispozitivelor asistive și a serviciilor de sprijin.

Nu sunt identificate măsuri de adaptare rezonabilă în justiție. Limitarea exercitării capacității juridice prin punerea sub interdicție este un proces ce implică multă birocrație și pe parcursul căruia nu se cunoaște modul în care se respectă drepturile, voința și preferințele persoanei, nu există informații despre adaptarea măsurilor la situația persoanei și, mai ales, despre revizuirea periodică a acestor măsuri.

Sprijinul pe care persoanele cu dizabilități îl primesc pentru exercitarea capacităților juridice este limitat. Din punct de vedere al serviciilor directe, nu sunt identificate și reglementate încă măsuri de protecție proporționale cu gradul în care acestea ar putea afecta drepturile și interesele persoanelor.

La fel ca toți cetățenii, persoanele cu dizabilități au posibilitatea de a solicita sprijin din partea instituției Avocatul Poporului în respectarea drepturilor lor în relația cu instituțiile autorităților publice centrale și locale.

Dreptul la viață independentă și integrare în comunitate este reglementat încă din Constituție. Aceasta statuează dreptul persoanei fizice de a dispune de ea însăși, dacă nu încalcă drepturile și libertățile altora, ordinea publică sau bunele moravuri. Potrivit actelor normative referitoare la evidență, domiciliu, reședință și acte de identitate, cetățenii români au dreptul să-și stabilească sau să-și schimbe, în mod liber, domiciliul ori reședința.

Susținerea dezinstituționalizării persoanelor cu dizabilități concomitent cu dezvoltarea măsurilor de prevenire a instituționalizării și de susținere a traiului în comunitate reprezintă o prioritate pentru România. Atât prin finanțare de la bugetul de stat, cât și prin atragerea de fonduri europene, se va extinde infrastructura pentru servicii sociale dezvoltate în comunitate, corespunzătoare nevoilor persoanelor cu dizabilități, în scopul de a le îmbunătăți abilitățile și capacitatea de a fi participanți activi pe piața forței de muncă și la viața socială. Prin urmare, pentru perioada de programare 2014-2020, România își ia angajamentul să asigure tranziția de la un sistem bazat pe îngrijiri de tip rezidențial la unul bazat pe servicii alternative comunitare, care, în prezent, sunt insuficient dezvoltate.

Mobilitatea personală, așa cum este tratată în Convenție, reprezintă în egală măsură o obligație generală a statelor părți și un domeniu specific de intervenție. Legislația națională actuală nu definește și, implicit, nu tratează asigurarea mobilității personale prin măsurile necesare astfel că, pentru prima dată, conceptul este tratat, inclusiv cu măsurile aferente, în prezenta Strategie. Totuși, Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare și legislația din domeniul sănătății prevăd dreptul persoanelor cu dizabilități de a beneficia de dispozitive medicale gratuite.

În prezent, formarea abilităților de utilizare a unui echipament care asigură mobilitatea este asigurată în special de organizații neguvernamentale. Nevoile foarte diverse ale persoanelor cu dizabilități nu sunt suficient de bine cunoscute de profesioniști, la fel nici domeniul privind asigurarea mobilității personale. Obligația informării și/sau a instruirii persoanelor cu dizabilități cu privire la tehnicile asistive nu este susținută prin decontarea din fondul național unic de asigurări sociale de sănătate și nu este asigurată într-un cadru coerent.

În domeniul libertății de exprimare și opinie și al accesului la informație, Constituția garantează libertatea de exprimare a gândurilor, a opiniilor sau a credințelor și libertatea creațiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare în public, și, de asemenea, dreptul persoanei de a avea acces la orice informație de interes public nu poate fi îngrădit.

Informația în format accesibil este rar disponibilă. În anul 2010, a fost desființat singurul institut de cercetare din domeniul dizabilității,Institutul Național pentru Prevenirea și Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap,iar cercetarea privind tehnologiile și dispozitivele asistive sau formele alternative de exprimare și informare este aproape inexistentă.

Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, garantează accesul fără limitări sau restricții la mediul fizic, informațional și comunicațional, definind tehnologia asistivă și de acces ca fiind tehnologia care asigură accesul cu șanse egale al persoanelor cu dizabilități la mediul fizic, informațional și comunicațional.

În ceea ce privește domeniul comunicațiilor electronice, comunicațiilor audiovizuale și al serviciilor poștale, Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) are drept rol punerea în aplicare a politicilor naționale, inclusiv prin reglementarea pieței și reglementarea tehnică în aceste domenii.

Un alt element ce poate fi amintit cu referire la problematica utilizatorilor finali cu dizabilități privește procedura de consultare publică pe care ANCOM o parcurge atunci când intenționează să adopte măsuri cu impact semnificativ pe piață. Astfel, în cadrul acestei proceduri, ANCOM consultă în mod activ utilizatorii cu dizabilități și asociațiile ce reprezintă interesele acestora.

Dreptul la viață personală este garantat de Constituția României care afirmă faptul că "autoritățile publice respectă și ocrotesc viața intimă, familială și privată, domiciliul și reședința sunt inviolabile (...). Nimeni nu poate pătrunde sau rămâne în domiciliul ori în reședința unei persoane fără învoirea acesteia, cu excepțiile prevăzute de lege".

Este garantat secretul corespondenței, al convorbirilor telefonice și al celorlalte mijloace legale de comunicare. Codul Civil interzice utilizarea, în orice mod, a corespondenței, manuscriselor sau a altor documente personale, precum și a informațiilor din viața privată a unei persoane, fără acordul acesteia ori fără respectarea anumitor limite prevăzute de lege, iar Codul Penal sancționează violarea de domiciliu și a secretului corespondenței.

Legea nr. 677/2001 pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date, cu modificările și completările ulterioare, are ca scop garantarea și protejarea drepturilor și libertăților fundamentale ale persoanelor fizice, în special a dreptului la viață intimă, familială și privată, cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal.

Orice prelucrare a datelor cu caracter personal, prin mijloace automate sau neautomate, se poate face numai în cazurile și condițiile prevăzute de lege.

Legea reglementează respectarea dreptului la viața privată, nicio persoană neputând fi supusă vreunor imixtiuni în viața intimă, personală sau de familie, nici la domiciliul, reședința sau în corespondența sa, fără consimțământul său.

Legea cu privire la actele de stare civilă reglementează utilizarea interpretului de limbaj mimico-gestual la încheierea căsătoriei în cazul în care unul sau ambii viitori soți sunt surdomuți.

Pentru a-și dezvolta pe deplin potențialul fizic, mintal, social, și profesional și a realiza o deplină integrare și participare în toate aspectele vieții, persoana cu dizabilități trebuie să beneficieze de servicii și programe de abilitare și reabilitare complexe, adaptate nevoilor, pentru care, de asemenea, este necesară formarea inițială și continuă pentru personalul acestora.

În ceea ce privește participarea la viața politică și publică, Constituția României garantează egalitatea în drepturi a tuturor cetățenilor români, fără privilegii și discriminări. Constituția și Legea nr. 14/2003 a partidelor politice, republicată, asigură un cadru legal nediscriminatoriu pentru toți cetățenii și permite participarea activă a persoanelor cu dizabilități la activitățile și administrarea partidelor politice.

Restricțiile referitoare la participarea persoanelor cu dizabilități în procesul electoral provin din proceduri și practici neconforme precum și din lipsa accesibilizării.

Participarea la viața culturală, activități recreative, timp liber și sport este garantată de Constituție, alături de libertatea persoanei de a-și dezvolta spiritualitatea și de a accede la valorile culturii naționale și universale. Statul trebuie să asigure păstrarea identității spirituale, sprijinirea culturii naționale, stimularea artelor, protejarea și conservarea moștenirii culturale, dezvoltarea creativității contemporane, promovarea valorilor culturale și artistice ale României în lume.

Legea specială obligă autoritățile competente ale administrației publice să faciliteze accesul persoanelor cu dizabilități la valorile culturii, la obiectivele de patrimoniu, turistice, sportive și de petrecere a timpului liber.

Legea educației fizice și sportului nr. 69/2000 cu modificările și completările ulterioare obligă autoritățile administrației publice să asigure condiții pentru practicarea educației fizice și sportului de către persoane cu handicap fizic, senzorial, psihic și mixt, în scopul dezvoltării personalității lor și integrării în societate, precum și mijloacele care să permită sportivilor cu handicap participarea la competiții naționale și internaționale destinate lor. În România există în prezent un număr de 26 de structuri sportive, membre ale Comitetului Național Paralimpic.

În general, participarea persoanelor cu dizabilități este în multe cazuri limitată sau chiar inexistentă, nu din cauza deficienței sau afectării, ci din cauza barierelor de mediu, comunicare, de atitudine.

Obiectiv general

Asigurarea participării depline a persoanelor cu dizabilități în toate domeniile vieții.

Obiective specifice

OS.1 - Promovarea participării efective și depline a persoanelor cu dizabilități la procesele de luare a deciziilor publice.

OS.2 - Asigurarea de sprijin pentru exercitarea de către persoanele cu dizabilități a capacității juridice.

OS.3 - Asigurarea de sprijin pentru accesul efectiv al persoanelor cu dizabilități la actul de justiție.

OS.4 - Asigurarea de sprijin pentru exercitarea de către persoanele cu dizabilități a dreptului la vot.

OS.5 - Îmbunătățirea cadrului de furnizare a informațiilor destinate publicului larg în formate accesibile și cu tehnologii adecvate diverselor tipuri de handicap.

OS.6 - Asigurarea de sprijin și asistență adecvată pentru exercitarea deplină și efectivă de către persoanele cu dizabilități a dreptului la alegere, libertate individuală, control al vieții personale și pentru îndeplinirea responsabilităților ce le revin în creșterea copiilor lor.

OS.7 - Asigurarea de servicii de sprijin diversificate, accesibile, pentru facilitarea incluziunii sociale a persoanelor cu dizabilități, furnizate în comunitate, atât în mediul urban cât și în mediul rural.

OS.8 - Dezinstituționalizarea și prevenirea instituționalizării persoanelor cu dizabilități, concomitent cu dezvoltarea serviciilor alternative de sprijin pentru viață independentă și integrare în comunitate.

OS.9 - Asigurarea accesului și participării persoanelor cu dizabilități la programe și contexte de educație nonformală, activități culturale, sportive, de timp liber și recreative, adecvate intereselor și cerințelor specifice.

OS.10 - Asigurarea mobilității personale astfel încât persoanele cu dizabilități să aibă posibilitatea să trăiască independent și să participe pe deplin la toate aspectele vieții.

VII.

3.Egalitate

Analiza situației actuale

Constituția României garantează egalitatea cetățenilor în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări.

Ordonanța Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, republicată definește discriminarea ca fiind orice deosebire, excludere, restricție sau preferință, pe bază de rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, sex, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenența la o categorie defavorizată, precum și orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosinței sau exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, în domeniul politic, economic, social și cultural sau în orice alte domenii ale vieții publice.

Legislația antidiscriminare nu oferă o definiție a discriminării pe criteriul dizabilității, limitându-se doar la a enumera dizabilitatea printre criteriile de excludere, restricție sau preferință. De asemenea, termenul "adaptare rezonabilă" este definit doar în contextul angajării în muncă.

În ceea ce privește drepturile și libertățile fundamentale ale omului, acestea sunt garantate de Constituția României și tratatele internaționale la care România este parte. Articolul 50 din Constituție, afirmă că persoanele cu handicap se bucură de protecție specială iar Statul asigură realizarea unei politici naționale de egalitate a șanselor, de prevenire și de tratament ale handicapului, în vederea participării efective a persoanelor cu handicap în viața comunității, respectând drepturile și îndatoririle ce revin părinților și tutorilor.

Constituția României prevede dreptul la vot pentru toți cetățenii români care au împlinit vârsta de 18 ani, cu excepția persoanelor puse sub interdicție. Alegătorii cu dizabilități au mai multe opțiuni pentru a-și putea exercita dreptul de vot, dar există bariere în domeniul procedurilor de lucru, al accesibilizării secțiilor de vot, al traseelor stradale și al informării în formate adaptate.

Noul Cod Civil republicat, intrat în vigoare începând cu 1 octombrie 2011, cu modificările și completările ulterioare, a adus elemente de noutate referitoare la includerea unor reglementări specifice privind ocrotirea dreptului la viață, dreptului la sănătate și la integritate fizică și psihică, a dreptului la viață privată și la demnitatea persoanei. Totuși, Codul Civil nu prevede, în sistemul de luare a deciziilor pentru persoanele cu dizabilități, suficiente măsuri de sprijin pentru ca acestea să-și exercite pe deplin capacitatea lor juridică. Mai mult, în ceea ce privește instituția tutelei, nu există proceduri și practici corespunzătoare pentru contestare și administrare.

Prin dispozițiile Codului de Procedură Penală cu modificările și completările ulterioare, este sancționată conduita persoanelor care acționează discriminatoriu dar nu sunt prevăzute circumstanțe agravante pentru persoanele supuse discriminării multiple. Garanțiile procesuale cuprinse în Codul de Procedură Penală se aplică în desfășurarea procesului penal tuturor persoanelor, inclusiv celor cu dizabilități, fără privilegii și fără discriminări.

Cadrul legislativ actual prevede că nicio persoană nu poate fi supusă torturii și niciunui fel de pedeapsă sau de tratament crud, inuman sau degradant. Începând cu anul 2014, instituția Avocatul Poporului îndeplinește atribuțiile specifice de Mecanism național de prevenire a torturii în locurile de detenție, în sensul Protocolului Opțional la Convenția împotriva torturii și a altor tratamente cu cruzime, inumane sau degradante.

Prevederile legale interzic de asemenea prelevarea de organe, țesuturi și celule de origine umană de la minori, precum și de la persoanele puse sub interdicție.

Totuși, lipsa unui sistem coerent de monitorizare, a analizelor și rapoartelor tematice, absența datelor statistice referitoare la respectarea drepturilor și libertăților contribuie la necunoașterea tuturor aspectelor care pot duce la încălcări grave ale drepturilor omului.

Obiectiv general

Eliminarea discriminării și asigurarea egalității pentru persoanele cu dizabilități.

Obiective specifice

OS.1 - Eliminarea discriminării pe criterii de dizabilitate.

OS.2 - Asigurarea exercitării drepturilor civile și politice de către toate persoanele cu dizabilități, inclusiv de cele care au nevoie de mai mult sprijin.

OS.3 - Protejarea persoanelor cu dizabilități împotriva actelor de violență, exploatare, neglijare, abuz, împotriva relelor tratamente, torturii, tratamentelor sau pedepselor crude, inumane și degradante, precum și a traficului de persoane.

OS.4 - Asigurarea protecției și securității persoanelor cu dizabilități în situații de risc, urgențe umanitare și dezastre naturale.

OS.5 - Monitorizarea respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale pentru persoanele cu dizabilități.

VII.

4.Ocuparea forței de muncă

Analiza situației actuale

La 31 decembrie 2014, rata de ocupare în muncă a persoanelor cu dizabilități era de 15,5%*9), deși există prevederi legislative care încurajează angajarea unei persoanei cu dizabilități ca, de exemplu: scutirea de impozit pe salariu pentru persoanele încadrate în gradul grav sau accentuat, posibilitatea cumulării beneficiilor de asistență socială cu veniturile realizate din salarii și altele.

De asemenea, potrivit Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare, angajatorii care încadrează în muncă pe durată nedeterminată absolvenți ai unor instituții de învățământ din rândul persoanelor cu handicap primesc lunar, pe o perioadă de 18 luni, pentru fiecare absolvent:

a)o sumă egală cu valoarea indicatorului social de referință în vigoare la data încadrării în muncă, pentru absolvenții ciclului inferior al liceului sau ai școlilor de arte și meserii;

b)o sumă egală cu de 1,2 ori valoarea indicatorului social de referință în vigoare la data încadrării în muncă, pentru absolvenții de învățământ secundar superior sau învățământ postliceal;

c)o sumă egală cu de 1,5 ori valoarea indicatorului social de referință în vigoare la data încadrării în muncă, pentru absolvenții de învățământ superior.

Potrivit aceluiași act normativ, angajatorii care încadrează absolvenți, persoane cu handicap, sunt obligați să mențină raporturile de muncă sau de serviciu ale acestora cel puțin 18 luni, timp în care absolvenții pot urma o formă de pregătire profesională, organizată de către angajator, în condițiile legii.

În conformitate cu prevederile Codului Muncii, o persoană dobândește capacitate de muncă la împlinirea vârstei de 16 ani. Prin excepție, o persoană poate încheia un contract de muncă în calitate de salariat și la împlinirea vârstei de 15 ani, cu acordul părinților sau al reprezentanților legali, pentru activități potrivite cu dezvoltarea fizică, aptitudinile și cunoștințele sale, dacă astfel nu îi sunt periclitate sănătatea, dezvoltarea și pregătirea profesională. Persoanele care sunt încadrate în gradele I și II de invaliditate nu pot desfășura activități profesionale. Din aprilie 2013, persoanele încadrate în grad de handicap, care au obținut și decizie medicală de încadrare în grad de invaliditate pot beneficia de pensie de invaliditate dacă fac dovada că au/au avut calitatea de asigurat al sistemului public de pensii. Această modificare legislativă generează, paradoxal, efecte negative pe termen lung în privința angajării tinerilor cu handicap, care pot solicita pensie de invaliditate fără a mai accesa piața muncii.

Accesul limitat la ocuparea forței de muncă poate determina însă un nivel ridicat de risc de excluziune socială și de sărăcie pentru persoanele cu dizabilități. Față de cauzele evidențiate, alți factori determinanți sunt: dispariția de pe piața muncii a unor meserii tradiționale, practicate de persoane cu anumit tip de dizabilitate, accesibilitatea redusă până la și la locul de muncă, lipsa adaptării rezonabile și a tehnologiilor de acces, slaba informare privind avantajele pentru angajatori, limitele sistemului educațional care nu acoperă integral necesitățile de pregătire pentru muncă a persoanelor cu dizabilități și altele.

Una dintre principalele carențe identificate în privința accesului pe piața muncii este determinată de necunoașterea potențialului persoanelor cu dizabilități, în special din perspectiva activității și participării și, de aici, lipsa orientării profesionale corespunzătoare. Sistemul de evaluare a persoanelor cu dizabilități folosește încă criterii medicale, barierele ce îngrădesc participarea în societate și, în mod deosebit, angajarea în muncă nu sunt definite, ceea ce, în consecință, nu dă posibilitatea intervențiilor prin servicii diversificate.

Numărul redus al serviciilor de sprijin pentru persoanele cu dizabilități, de tipul angajare asistată, adaptarea locului de muncă, transport adaptat, reprezintă o cauză importantă a menținerii unei rate scăzute de ocupare. În plus, multe persoane cu dizabilități au nevoie de consiliere susținută pentru creșterea încrederii în sine, de instruire și dezvoltare a abilităților, de pregătire în vederea angajării.

În România, în domeniul ocupării persoanelor cu dizabilități, funcționează sistemul de cotă. Conform cadrului legislativ în vigoare, orice angajator public sau privat cu cel puțin 50 de angajați are obligația de a angaja persoane cu dizabilități, într-un procent de minim 4%. Statisticile arată însă că, de cele mai multe ori, angajatorii preferă celelalte opțiuni din lege: să plătească la bugetul de stat jumătate din salariul minim pe economie corespunzător fiecărei persoane cu dizabilități neangajate ori să achiziționeze bunuri sau servicii de la unitățile protejate. Astfel, deși inițiat ca o măsură activă, sistemul de cotă nu a dus la o rată crescută de ocupare pentru persoanele cu dizabilități de aceea, una dintre provocările viitoare se leagă de creșterea și diversificarea serviciilor aferente ocupării prin utilizarea sistemului de cotă într-un mod activ.

Cadrul legislativ actual consideră unitățile protejate ca una dintre formele protejate de angajare în muncă pentru persoanele cu dizabilități, în prezent fiind înregistrate circa 700*10) de astfel de structuri, în creștere mai ales după implementarea proiectelor de economie socială.

În acest context strategic, o participare crescută a persoanelor cu dizabilități pe o piață a muncii incluzivă ar asigura valorificarea potențialului acestora ca forță de muncă și ar contribui la atingerea țintei naționale de ocupare.

Obiectiv general

Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la un mediu de lucru deschis, incluziv și accesibil, atât în sectorul public cât și în cel privat, concomitent cu asigurarea accesului lor efectiv la servicii de sprijin pentru creșterea ocupării pe piața muncii.

Obiective specifice

OS.1 - Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la un mediu de lucru deschis, incluziv și accesibil.

OS.2 - Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la programe vocaționale, de pregătire pentru muncă, de tip antreprenoriat și viață independentă.

OS.3 - Promovarea contribuțiilor valoroase pe care le pot aduce persoanele cu dizabilități comunității, prin ocupare în muncă.

OS.4 - Coordonarea și monitorizarea procesului de promovare și protejare a dreptului la viață independentă și muncă al persoanelor cu dizabilități.

VII.

5.Educație și formare profesională

Analiza situației actuale

Legislația românească în domeniul educației cuprinde o serie de acte normative care reglementează situația și drepturile persoanelor cu dizabilități. Prin Constituție, statul asigură cetățenilor României drepturi egale de acces la toate nivelurile și formele de învățământ preuniversitar și superior, precum și la învățarea pe tot parcursul vieții, fără nicio discriminare.

Politica României în domeniul educației copiilor/elevilor cu dizabilități s-a axat pe câteva direcții de acțiune prioritare în vederea cuprinderii și menținerii tuturor copiilor/elevilor/tinerilor cu cerințe educaționale speciale, în general și a celor cu dizabilități în special, într-o formă de învățământ:

–debutul școlar al tuturor copiilor în școala de masă cea mai apropiată de domiciliul copilului;

–înscrierea elevilor într-o unitate de învățământ, indiferent că este școală de masă sau specială exclusiv la cererea scrisă a părintelui;

–menținerea copiilor/elevilor în școala de masă prin acordarea serviciilor educaționale, a terapiilor logopedice și consiliere psihopedagogică a celor care prezintă dificultăți de învățare, de adaptare, de integrare sau care au abateri comportamentale;

–transferul în școala de masă a elevilor din școala specială care nu fac obiectul acestui tip de învățământ sau a acelora care, fie că au avut un diagnostic greșit, fie că prezintă un progres evident în urma activității de educație;

–orientarea/reorientarea către școlile speciale numai în cazul în care elevul nu poate să se integreze în colectivul clasei din școala de masă și numai cu acordul familiei (art. 54 alin. (2) din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare);

–consiliere și orientarea profesională ca un serviciu integrat al instituțiilor de educație și formare și a celor cu responsabilități pentru asistența persoanelor cu dizabilități astfel încât aceste persoane să se poată integra social și profesional.

MENCS a inițiat și derulează programe educaționale destinate reducerii abandonului școlar și susținerii participării școlare a elevilor din întreg sistemul de învățământ preuniversitar. Legislația din domeniul învățământului special a fost astfel concepută încât să răspundă unui spectru larg și foarte variat de situații speciale. Ținând cont de această realitate, învățământul special, special integrat și cel incluziv a fost organizat la toate nivelurile învățământului preuniversitar, în funcție de tipul și gradul dizabilității.

În ceea ce privește legislația aplicabilă copiilor/elevilor cu dizabilități sunt necesare, în continuare, măsuri pentru armonizarea terminologiei utilizate.

Probleme importante sunt legate de numărul insuficient de servicii de educație timpurie, astfel că accesul copiilor cu dizabilități la această formă de educație este deficitar; sunt totodată deficitare identificarea timpurie și, implicit, orientarea școlară la vârste mici.

O provocare majoră a sistemelor de educație și formare din România este monitorizarea persoanelor cu dizabilități care au acces la diferite forme de educație și formare. Principalele surse de informații statistice la nivel național referitoare la persoanele cu dizabilități sunt ANPD, ANPDCA, INS, MENCS. Informațiile statistice sunt însă colectate în diferite momente ale anului calendaristic, utilizând criterii diferite, ca urmare apar diferențe semnificative iar datele nu sunt comparabile și nu pot fi utilizate complementar între sistemul educațional și sistemul de protecție socială.

Studiile*11) indică o participare redusă la școală a copiilor cu dizabilități, reliefată prin sub-înregistrarea acestora la diferite niveluri de educație, precum și printr-o amploare a fenomenelor de neșcolarizare și de abandon școlar. Informațiile furnizate de INS evidențiază, în ultimii cinci ani, relativa constanță a efectivelor de copii și elevi din învățământul preuniversitar special - de la învățământul preșcolar la cel postliceal care cuprindea 25.302 persoane la nivelul anului școlar 2013/2014. Datele MENCS referitoare la copiii și elevii cu dizabilități și CES din învățământul de masă remarcă o creștere constantă, dar lentă, a acestei categorii: 17037 elevi cuprinși în servicii educaționale de sprijin; 4754 elevi cu certificat de orientare școlară, dar care nu beneficiază servicii de sprijin în același an școlar.

http://maspa.raa.ro/studiu-asupra-discriminării-si-excluderii-sociale-a-persoanelor-cu-autism-si-toolkit-uri-cu-intervenții-practice-non-discriminare-pilotate-in-3-județe-ale-tari/

Date referitoare la participarea persoanelor cu dizabilități la învățământul superior nu sunt colectate la nivel național, dar diferite studii din domeniu apreciază că valoarea acestui indicator este foarte scăzută.*12)

disponibil la adresa http://www.eurostudent.eu/download_files/documents/EVSynopsisofIndicators.pdf (referințe la paginile 61, 68)

Insuficiența resurselor financiare constituie o barieră importantă în școlarizarea copiilor cu dizabilități în învățământul de masă. Studii recente*13) privind finanțarea sistemului de învățământ preuniversitar pe baza standardelor de cost evidențiază situația de subfinanțare în care se află cu prioritate acele școli care au elevi aflați în risc de abandon școlar, inclusiv elevi cu dizabilități, a căror școlarizare presupune o paletă largă de intervenții educaționale și de susținere.

http://www.unicef.ro/wp-content/uploads/Rezumat-studiu-%E2%80%9CCosturile-investiției-insuficiente-in-educație-in-România%E2%80%9D-2014

Alte aspecte problematice referitoare la educația copiilor cu dizabilități din învățământul special și special integrat fac referire la: insuficiența numărului de profesori de sprijin, absența altor categorii de resurse umane alocate serviciilor educative specializate și/sau accesul limitat la astfel de servicii în afara școlii, îndeosebi în mediul rural. O situație deficitară se înregistrează și în ceea ce privește formarea profesorilor din învățământul de masă în spiritul educației incluzive, precum și în domeniul strategiilor concrete de lucru cu copii cu dizabilități. Programele de formare inițială a cadrelor didactice cuprind elemente reduse referitoare la educația incluzivă, iar oferta de programe de formare continuă relevante pentru această problematică este încă limitată.

Infrastructura și resursele materiale ale sistemului de învățământ românesc constituie adesea bariere privind accesul persoanelor cu dizabilități la o educație de calitate. Lipsa tehnologiilor asistive, a accesibilizării spațiilor școlare și/sau a transportului adaptat generalizat conduc la situații de abandon școlar pentru copiii și tinerii cu dizabilități.

Specificul dezvoltării rețelei școlare determină dificultăți de acces și inechități cu privire la accesul copiilor cu dizabilități la educație, în special a celor din mediul rural.

Totodată, sunt necesare măsuri care să permită o mai mare accesibilitate a învățământului profesional și tehnic, în general și a învățământului profesional pentru elevi/tineri cu dizabilități, cuprinși în sistemul de educație, în particular.

Curriculumul pentru elevii cu dizabilități din învățământul special și special integrat, precum și practicile didactice necesită redimensionări din perspectiva educației incluzive. Abordarea curriculumului pentru elevii cu dizabilități din învățământul special nu valorifică viziunea non-categorială propusă de educația incluzivă. Din perspectiva incluziunii, adaptarea curriculară pentru copiii cu dizabilități integrați în școlile de masă - necesită, de asemenea, suport specific cu rol de ameliorare la nivelul practicilor didactice.

Cât privește procesul de evaluare și orientare școlară și profesională din învățământul special și special integrat, legea educației a adus schimbări semnificative, prin noile roluri ale CJRAE/CMBRAE. Realitatea școlară semnalizează o serie de dificultăți referitoare la: insuficiența personalului de sprijin, în special în mediul rural, lipsa unei pregătiri a personalului pentru aplicarea noilor atribuții. Sunt necesare măsuri care să conducă la o mai bună informare cu privire la serviciile oferite de instituțiile de învățământ, pentru asigurarea dreptului la educație al copiilor cu dizabilități, precum și la dezvoltarea mecanismelor de colaborare cu alte instituții cu rol în evaluarea copiilor cu dizabilități.

Obiectiv general

Promovarea educației și formării profesionale favorabile incluziunii la toate nivelurile și a învățării de-a lungul vieții pentru persoanele cu dizabilități.

Obiective specifice

OS.1 - Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la educație și formare profesională, în forme și contexte adaptate la nevoile individuale, în comunitățile în care trăiesc.

OS.2 - Dezvoltarea competențelor persoanelor cu dizabilități necesare participării depline și egale la educație și formare, ca membri activi ai comunității din care fac parte.

OS.3 - Asigurarea calității serviciilor de educație și de formare profesională, adaptate nevoilor persoanelor cu dizabilități și relevante din perspectiva incluziunii.

OS.4 - Creșterea gradului de conștientizare în familie, școală, comunitate și societate a importanței și nevoii respectării dreptului la educație și formare profesională pentru toate persoanele cu dizabilități.

VII.

6.Protecție socială

Analiza situației actuale

Participarea redusă a persoanelor cu dizabilități la educație și pe piața forței de muncă poate duce la excluziune, sărăcie și izolare. Pentru a preîntâmpina aceste efecte, persoanele cu dizabilități au nevoie de protecție socială adecvată, de programe de orientare profesională, de programe de reducere a sărăciei, de asistență corespunzătoare dizabilității, de programe speciale în ceea ce privește locuirea și alte servicii de sprijin.

Elementul-cheie pentru acordarea beneficiilor de asistență socială îl constituie gradul de handicap - grav, accentuat, mediu, ușor. Persoanele încadrate în gradul grav sau accentuat beneficiază de indemnizație lunară și buget personal complementar care se acordă indiferent de veniturile obținute din salarii sau pensii. Persoanele încadrate în gradul mediu beneficiază de bugetul personal complementar care se acordă, de asemenea, cumulativ cu veniturile obținute din salarii sau pensii și nu este luat în calcul la stabilirea altor drepturi și obligații. Persoanele încadrate în gradul ușor nu primesc prestații sociale directe.

Indemnizația și bugetul personal complementar se cumulează cu salariul și/sau cu pensia. În schimb, în situația în care indemnizația și bugetul personal complementar reprezintă singura sursă de venit, aceasta constituie o barieră în accesarea venitului minim de inserție. Acestea din urmă demonstrează faptul că respectivele beneficii de asistență socială nu sunt destinate cheltuielilor legate de dizabilitate, în sensul prevăzut de art. 28 din Convenție.

Încadrarea în fiecare dintre cele patru grade determină acordarea acelorași beneficii și servicii tuturor persoanelor din acel grad, indiferent de nevoile lor individuale.

Serviciile sociale specializate, de zi, adaptate nevoilor, la care ar trebui să aibă acces persoanele cu dizabilități, sunt într-un număr extrem de redus și dispersate geografic neunitar. La nivelul întregii țări, existau la 31 decembrie 2014, numai un număr de 56 de servicii nerezidențiale, numărul persoanelor adulte cu dizabilități beneficiare fiind de 2673.

Strategia își propune să determine dezvoltarea rețelei de servicii nerezidențiale pentru persoanele cu dizabilități în comunitate, pe baza evaluării nevoilor individuale, servicii care să contribuie esențial la creșterea autonomiei, în paralel cu evitarea neglijării și marginalizării.

În ceea ce privește evaluarea persoanelor cu handicap, în prezent, aceasta este predominant medicală în cazul persoanelor adulte cu dizabilități și neunitară din punct de vedere al sistemelor de handicap și de invaliditate. În ultimii ani, au fost adăugate noi criterii medicale, fără o analiză a prevalenței afecțiunilor în populație și a bugetului de stat în sensul susținerii beneficiilor de asistență socială pentru toate persoanele încadrate în grad de handicap.

Viziunea promovată de documentele OMS și ONU arată că prezența unei condiții de sănătate reprezintă o premisă dar nu conduce obligatoriu la dizabilitate. Diagnosticul medical în sine nu este, ca atare, suficient pentru a fundamenta încadrarea într-un grad de handicap, el trebuie corelat cu evaluarea psihosocială, ținând cont de vârstă, alți factori personali și de condițiile de mediu în care persoana trăiește.

Promovarea unei noi abordări și schimbarea de paradigmă în ceea ce privește evaluarea dizabilității, tratarea acestor teme dintr-o perspectivă multidimensională, prin colaborare interinstituțională și echipe multidisciplinare, constituie una din marile provocări în perioada 2016-2020.

Obiectiv general

Promovarea și protecția dreptului persoanelor cu dizabilități la un standard adecvat de viață pentru îmbunătățirea continuă a calității vieții lor.

Obiective specifice

OS.1 - Îmbunătățirea continuă a condițiilor de viață a persoanelor cu dizabilități, precum și protecția dreptului acestora la un standard adecvat de viață.

OS.2 - Asigurarea accesului la protecție socială, în special în cazul copiilor, fetelor, femeilor și persoanelor vârstnice cu dizabilități.

OS.3 - Asigurarea de servicii integrate în comunitate.

OS.4 - Conștientizarea și sensibilizarea opiniei publice pentru susținerea creșterii calității vieții persoanelor cu dizabilități.

VII.

7.Sănătate

Analiza situației actuale

La nivel mondial există circa un miliard de persoane care au o formă de dizabilitate. Dintre aceștia, între 110-190 de milioane de persoane se confruntă cu o limitare funcțională importantă. Se apreciază că numărul persoanelor cu dizabilități va crește în viitor, având printre factorii cauzali fenomenul global de îmbătrânire a populației, creșterea duratei medii de viață și expansiunea bolilor netransmisibile.

Nevoile de îngrijiri de sănătate ale persoanelor cu dizabilități pot fi foarte variate, de la aspecte specifice dizabilității, de exemplu, necesitatea unor dispozitive medicale, a unor îngrijiri sau tratamente specifice sau a accesului la servicii de reabilitare, la nevoi generale de servicii de sănătate ca, de exemplu, nevoia de acces la unele programe de screening pentru identificarea precoce a unor boli netransmisibile sau nevoia de servicii de educație pentru sănătate. În același timp, conform Raportului Mondial privind Dizabilitatea, realizat de OMS și Banca Mondială în anul 2011, este recunoscut faptul că persoanele cu dizabilități au un acces mai redus la serviciile de sănătate iar multe dintre nevoile lor de îngrijiri de sănătate rămân nerezolvate. Această realitate există în condițiile în care statele lumii au aderat la Convenție, care prevede că persoanele cu dizabilități au dreptul să "se bucure de cea mai bună stare de sănătate, fără discriminare pe criterii de dizabilitate" și că statele părți trebuie să adopte măsurile adecvate pentru a asigura accesul persoanelor cu dizabilități la "toată gama de servicii de sănătate, inclusiv în domeniul sănătății sexuale și reproductive", precum și la programele naționale de sănătate, la același nivel de calitate și standard de îngrijire cu populația generală. Totodată, serviciile de sănătate trebuie să fie gratuite sau să aibă prețuri accesibile și să fie furnizate cât mai aproape posibil de comunitatea în care trăiește persoana. În mod deosebit, serviciile de reabilitare trebuie să fie disponibile, astfel încât persoanele cu dizabilități să își mențină maximum de autonomie, să își dezvolte pe deplin potențialul fizic, mintal, social și profesional și să realizeze o deplină integrare și participare în toate aspectele vieții.

Informații consistente privind nevoile de sănătate și accesul real la serviciile de sănătate al persoanelor cu dizabilități la nivel național nu sunt colectate sistematic iar unele evidențe sugerează că acest acces este deficitar. Sistemul informațional din sănătate nu evidențiază indicatori de acces, precum consumul de servicii medicale la persoanele cu dizabilități, nevoia de servicii medicale a acestora, cererea de servicii medicale sau intervalul de timp în care cererea este rezolvată.

În acest context, este dificil de estimat gradul de acces al persoanelor cu dizabilități la serviciile de sănătate furnizate prin sistemul de asigurări sociale de sănătate și, implicit, măsura în care legislația este implementată.

Principalele probleme privind accesul persoanelor cu dizabilități la servicii de sănătate și de abilitare și reabilitare sunt reprezentate de:a. cunoașterea fragmentară a nevoilor de servicii de sănătate pentru abilitare și reablitare a persoanelor cu dizabilități, de exemplu, nevoia de servicii de reabilitare medicală sau de tratament balnear;b. acoperirea deficitară cu servicii de sănătate de tip general sau cu servicii specifice nevoilor generate de dizabilitate, de exemplu, serviciile de sprijin și consiliere pentru persoanele cu dizabilități și pentru familiile acestora, în special la momentul și după anunțul dizabilității sunt aproape inexistente, există un număr insuficient de servicii de zi în scopul abilitării și reabilitării;c. adaptarea insuficientă a serviciilor de sănătate generale și specifice la nevoile persoanelor cu dizabilități, în termeni de finanțare, tehnologie, infrastructură și pregătire a personalului;d. existența unor bariere de acces de tip cultural, de exemplu atitudini pasive ale aparținătorilor și, uneori, chiar ale personalului medical, fizic, de tip operațional și economic, de exemplu, costuri pe care persoanele cu dizabilități nu și le pot permite;e. lipsa continuității, a integrării între serviciile de sănătate furnizate la diferite niveluri de asistență medicală, ca și între serviciile de sănătate, și cele de asistență socială și de educație;f. necunoașterea gradului de răspuns al sistemului de sănătate la problemele persoanelor cu dizabilități. Nu există analize privind gradul de răspuns adaptat al serviciilor de sănătate, din punct de vedere calitativ și cantitativ, la nevoile persoanelor cu dizabilități, sau de monitorizare a acordării serviciilor de sănătate pentru persoanele cu dizabilități, inclusiv în relație cu activitățile privind sănătatea reproducerii - administrarea de mijloace contraceptive și măsuri de planificare familială pe baza consimțământului liber exprimat și informat al persoanei cu dizabilități sau al reprezentantului său legal.

Obiectiv general

Asigurarea accesului echitabil al persoanelor cu dizabilități, la servicii și facilități de sănătate, de calitate, care acordă atenție problemelor specifice de gen, la un cost rezonabil și cât mai aproape posibil de comunitățile în care acestea trăiesc.

Obiective specifice

OS.1 - Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la aceeași gamă de servicii de sănătate, la același nivel de calitate, precum cele furnizate pentru celelalte persoane, inclusiv în domeniul sănătății sexuale și reproductive, al sănătății dentare și mentale.

OS.2 - Asigurarea accesului copiilor și persoanelor adulte cu dizabilități la diagnosticare și intervenție timpurie, la măsuri pentru prevenirea riscului apariției dizabilității.

OS.3 - Creșterea gradului de conștientizare al profesioniștilor din sănătate privind drepturile omului, demnitatea, autonomia, drepturile și nevoile specifice ale persoanelor cu dizabilități în materie de sănătate, abilitare și reabilitare, prin instruire și promovarea de standarde etice în domeniul serviciilor de sănătate publice și private.

OS.4 - Conștientizarea populației privind drepturile persoanelor cu dizabilități în materie de sănătate, abilitare și reabilitare.

VII.

8.Statistici și colectarea datelor

Analiza situației actuale

În prezent, sunt colectate date despre persoanele cu dizabilități atât neinstituționalizate, cât și instituționalizate, pe regiuni de dezvoltare și pe județe. Datele culese sunt dezagregate pe grupe de vârstă și sex, pe grade de handicap (grav, accentuat, mediu și ușor) și pe tipurile de handicap prevăzute de Legea nr. 448/2006 republicată, cu modificările și completările ulterioare. În ceea ce privește instituțiile, numărul, tipul, capacitatea acestora, precum și numărul de beneficiari din instituțiile publice de asistență socială pentru persoanele adulte cu dizabilități, rezidențiale și nerezidențiale, sunt centralizate și diseminate de către ANPD, iar numărul, tipul, capacitatea și numărul de beneficiari din instituțiile publice pentru copii cu dizabilități rezidențiale și nerezidențiale sunt culese și diseminate de către ANPDCA, din datele transmise de DGASPC, trimestrial.

Datele operaționale sunt colectate prin intermediul unor machete.

Datele primite de către ANPD sunt corelate și agregate la nivel național, prelucrate și interpretate în baza acestora fiind elaborate rapoartele statistice trimestriale și cele anuale.

A fost elaborat și implementat un sistem informatic național de gestiune și monitorizare a aplicării reglementărilor din domeniu și controlul activităților de protecție a persoanelor cu handicap, sub forma unui Registru electronic național cu privire la persoanele cu handicap*14), denumit în continuare Registru.

Scopul Registrului este de a integra într-un depozit de date central toate informațiile existente în bazele de date ale DGASPC din subordinea consiliilor județene/locale ale sectoarelor municipiului București, de a fi un sistem informatic unitar de colectare și raportare a acestor date și de a oferi suportul informațional pentru deciziile și politicile cu impact asupra activităților a căror realizare se află în responsabilitatea beneficiarilor Registrului.

Aplicația informatică de la nivel central reprezintă, în ansamblul sistemului de colectare și raportare a datelor statistice MMFPSPV - DGASPC, componenta de analiză managerială și asigură printr-un set complet de instrumente și funcționalități, consolidarea datelor operaționale de la nivelul DGASPC, pentru analiza și luarea unor decizii. Aplicația include un generator de rapoarte, instrumente de analiză multidimensională și simulare.

Registrul electronic național devine astfel un punct național unic de agregare a datelor, de informare și acoperire a multiplelor forme de raportare a activităților cu privire la protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilități.

Obiectivul trebuie să devină monitorizarea respectării tuturor drepturilor omului pentru persoanele cu dizabilități și nu dizabilitatea. Astfel, monitorizarea ar trebui să vizeze ce are sau ce nu are de făcut societatea ca să nu obstrucționeze exercitarea deplină a drepturilor și nu cum deficiența afectează exercitarea acestora. Datele trebuie să fie segregate pe diverse criterii, de exemplu, grupe de vârstă, mediu de reședință, gen, condiție socială, nivel de sărăcie, etnie etc.

Este important să se optimizeze procesele instituționale, astfel încât să contribuie semnificativ la simplificarea procedurilor necesare în vederea accesării beneficiilor și serviciilor sociale, prin digitalizare și, în același timp, să ofere informații la nivel central în timp real.

De asemenea, este important ca monitorizarea să se facă împreună cu persoanele cu dizabilități și familiile lor, organizații ale persoanelor cu dizabilități și ONG-uri care lucrează pentru dizabilitate, inclusiv furnizori de servicii sociale publici și/sau privați.

Toate acestea presupun dezvoltarea capacității tuturor autorităților care vor contribui la furnizarea situației evidențelor persoanelor cu dizabilități.

Obiectiv general

Fundamentarea de politici pentru persoanele cu dizabilități pe baza informațiilor și datelor statistice și de cercetare colectate din toate domeniile de activitate.

Obiective specifice

OS.1 - Îmbunătățirea modalităților de colectare de informații cu privire la persoanele cu dizabilități și nevoile acestora.

OS.2 - Asigurarea transparenței informațiilor calitative și cantitative.

OS.3 - Îmbunătățirea colaborării pentru a asigura o abordare comună și unitară a statisticilor privind dizabilitatea.

Capitolul VIIIRezultatele strategiei

VIII.

1.Rezultatele politicii publice

Strategia se constituie într-un document programatic care asigură crearea unui cadru normativ în ceea ce privește promovarea principiilor și obiectivelor Convenției pentru perioada 2016-2020, respectiv pentru asigurarea exercitării depline și în condiții de egalitate a tuturor drepturilor și libertăților fundamentale ale omului de către toate persoanele cu dizabilități.

În egală măsură, aceasta reprezintă aceasta reprezentă și o condiționalitate ex-ante generală pentru statele membre, stabilită de Comisia Europeană, în accesarea fondurilor europene structurale și de investiții (FESI) aferente perioadei de programare 2014-2020.

Strategia include atât programele și intervențiile proprii ale ANPD cât și ale celorlalți actori importanți din domeniul protecției și promovării drepturilor persoanelor cu dizabilități, cu impact în: încadrarea în muncă a persoanelor cu dizabilități, protecția socială, accesul la mediul fizic, informațional și comunicațional, la educație, cultură, sănătate, participare și egalitate.

VIII.

2.Rezultatele acțiunilor

Principalele rezultate vizate a fi obținute prin implementarea Strategiei sunt următoarele:1) creșterea gradului de accesibilizare a mediului fizic, transportului, informațiilor și mijloacelor de comunicare, inclusiv prin asigurarea de tehnologii și sisteme informatice și de comunicații astfel încât persoanele cu dizabilități să beneficieze de acestea în condiții egale cu ceilalți;2) exercitarea deplină a tuturor drepturilor de către persoanele cu dizabilități în comunitate;3) asigurarea și promovarea condițiilor pentru exercitarea deplină a drepturilor și libertăților cetățenești de către toate persoanele cu dizabilități, în condiții de egalitate cu ceilalți membri ai societății;4) creșterea gradului de ocupare prin asigurarea unui mediu de lucru deschis, incluziv și accesibil, concomitent cu asigurarea accesului efectiv al persoanelor cu dizabilități la servicii de sprijin în vederea ocupării;5) promovarea unei educații și formări profesionale favorabile incluziunii la toate nivelurile și a învățării pe tot parcursul vieții pentru persoanele cu dizabilități;6) promovarea și protecția dreptului persoanele cu dizabilități la condiții de trai decente și la îmbunătățirea continuă a condițiilor de trai, fără discriminare pe criterii de dizabilitate;7) creșterea gradului de asigurare de servicii sociale și de sprijin în comunitate, inclusiv prin dezvoltarea unui sistem integrat, incluziv, accesibil și de calitate de servicii;8) asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la servicii și facilități de sănătate, de calitate, la un cost rezonabil și cât mai aproape posibil de comunitățile în care acestea trăiesc;9) consolidarea mecanismelor de coordonare, monitorizare și evaluare.

Capitolul IXIndicatori

Indicatorii prevăzuți în Planul operațional sunt indicatori de rezultat care vor fi operaționalizați în cadrul grupurilor de lucru.

Pentru anumiți indicatori care nu sunt disponibili în prezent, dar care trebuie să fie cunoscuți, este necesară dezvoltarea sistemului de statistici și colectarea datelor.

Capitolul XImplicații pentru buget

Potrivit legislației în vigoare, sistemul de protecție a persoanelor cu dizabilități este susținut, preponderent, de la bugetul de stat, alte surse fiind bugetele locale ale comunelor, orașelor și municipiilor, bugetele locale ale județelor/sectoarelor municipiului București, contribuțiile lunare de întreținere a persoanelor cu handicap care beneficiază de servicii sociale în centre și donații, sponsorizări, în condițiile legii.

Plata asistenților personali sau a indemnizațiilor lunare, în situația în care părinții sau reprezentanții legali ai copilului cu handicap grav, adulții cu handicap grav ori reprezentanții legali ai acestora, cu excepția celor cu handicap vizual grav, au optat pentru aceasta, este asigurată de la bugetul de stat, din sume defalcate din TVA și, în completare, din bugetele locale ale comunelor, orașelor și municipiilor.

Finanțarea centrelor publice de asistență socială pentru persoanele cu handicap este asigurată pe baza standardelor de cost de la bugetul de stat, și, în completare, de la bugetele locale ale județelor/sectoarelor municipiului București.

Îndeplinirea obiectivelor și măsurilor aferente acestora din cuprinsul Strategiei și realizarea susținerii financiare a programelor și activităților destinate promovării, protejării și asigurării exercitării depline și în condiții de egalitate a tuturor drepturilor și libertăților fundamentale ale omului de către toate persoanele cu dizabilități vor fi asigurate în principal prin:

1.alocarea echilibrată a surselor bugetare, prin legea bugetului de stat și legea bugetului asigurărilor sociale de stat, la nivelul tuturor instituțiilor/autorităților publice naționale și locale implicate;

2.atragerea și valorificarea optimă a fondurilor externe nerambursabile/rambursabile de la nivelul Uniunii Europene și a altor organisme internaționale.

Resursele financiare necesare implementării Strategiei provin, în principal, din fonduri de la bugetul de stat alocate fiecărui minister și fiecărei instituții cu competență în implementarea Strategiei, fonduri de la bugetele locale și fonduri europene.

Capitolul XIImplicații juridice

În plan legislativ, implementarea Strategiei impune evaluarea actelor normative aplicabile domeniului protecției și promovării drepturilor persoanelor cu dizabilități, demersurile legislative urmărind cu precădere clarificarea competențelor și responsabilităților structurilor cu atribuții în materie, corelarea domeniilor subsecvente, precum și conformitatea cu actele comunitare aferente.

Inițiativele legislative de modificare și/sau completare a unor acte normative de nivel superior și a celor de nivel inferior se vor realiza conform planurilor legislative anuale, fundamentate pe baza oportunităților reieșite din Strategie.

De asemenea, la nivel instituțional, implementarea Strategiei și a planului aferent presupune adoptarea de acte administrative în vederea realizării măsurilor prevăzute.

Strategia națională "O societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilități", 2016-2020 și Planul operațional pentru implementarea acesteia vor fi aprobate prin hotărâre de Guvern.

Capitolul XIICoordonare și monitorizare

Monitorizarea implementării Strategiei va fi realizată la nivel național de ANPD, pe baza unei metodologii și a unor instrumente de lucru ce vor dezagrega indicatorii existenți pe diferite criterii și vor indica valorile de referință, acolo unde acestea sunt cunoscute. Activitatea de monitorizare va consta în colectarea de date despre stadiul implementării, analiza acestora și raportarea privind progresele intermediare și evoluția indicatorilor. Principalul scop al procesului de monitorizare este reprezentat de analiza fazelor de implementare a Strategiei și de identificarea posibilelor deviații de la scopurile stabilite inițial.

Metodologia și instrumentele de monitorizare a implementării Strategiei se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, la propunerea ANPD, în termen de 120 de zile de la aprobarea prezentei Strategii. Proiectul de metodologie va fi realizat prin consultarea organismelor guvernamentale implicate, pe baza indicatorilor cantitativi și va avea ca anexe instrumentele de lucru elaborate de tip chestionar, fișa de monitorizare, punctaj computerizat, model-cadru de raport de monitorizare.

Anual, ANPD va elabora un raport privind stadiul implementării Strategiei care va fi făcut public în al doilea trimestru al anului următor pentru anul precedent. O primă evaluare de etapă a implementării prezentei Strategii se va desfășura la sfârșitul anului 2017. Pe baza rezultatelor acestei evaluări de etapă se va decide cu privire la oportunitatea ajustării Planului operațional, astfel încât să poată fi amendate măsurile propuse și corectate deficiențele constatate să fie posibilă identificarea intervențiilor potrivite pentru perioadele următoare. Pe baza rezultatelor acestei evaluări de etapă se va decide cu privire la oportunitatea ajustării Planului operațional, astfel încât să poată fi amendate măsurile propuse și să fie posibilă identificarea intervențiilor potrivite pentru perioadele următoare.

Implementarea prezentei Strategii va fi realizată la nivelul fiecărei autorități/instituții prevăzută în Planul operațional pentru fiecare măsură. Pentru aceasta, în conformitate cu prevederile art. 33 pct. 1 din Convenție, se vor desemna puncte de contact în cadrul ministerelor implicate pentru a facilita măsurile aferente în diferite sectoare și la diferite niveluri.

Coordonarea implementării fiecărei măsuri este îndeplinită de către prima instituție menționată la rubrica responsabili, cu sprijin tehnic din partea ANPD. Coordonarea implementării Strategiei se face la nivelul Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități.

Acronime

AEP Autoritatea Electorală Permanentă

ANC Autoritatea Națională pentru Calificări

ANCOM Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații

ANMCS Autoritatea Națională de Management al Calității în Sănătate

ANOFM Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă

ANPD Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități

ANPDCA Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție

ANPIS Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială

ANSPDCP Autoritatea Nationala de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal

APL Autorități publice locale

CJRAE Centre Județene de Resurse și Asistență Educațională

CMBRAE Centrul Municipiului București de Resurse și Asistență Educațională

CNAS Casa Națională de Asigurări de Sănătate

CNCD Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării

DGASPC Direcții Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului

DSP Direcția de Sănătate Publică

FNUASS Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate

INEMRCM Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă

IRDO Institutul Român pentru Drepturile Omului

ISJ Inspectorat Școlar Județean

MDRAP Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice

MENCS Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice

MCSI Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională

MFE Ministerul Fondurilor Europene

MFP Ministerul Finanțelor Publice

MMFPSPV Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice

MAI Ministerul Afacerilor Interne

MJ Ministerul Justiției

MS Ministerul Sănătății

MT Ministerul Transporturilor

MTS Ministerul Tineretului și Sportului

MADR Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

Anexa nr. 2

Plan operațional

privind implementarea strategiei naționale "O societate

fără bariere pentru persoanele cu dizabilități" 2016-2020

Direcții de acțiune

I. Accesibilitate

Obiectiv general

Promovarea accesibilității în toate domeniile vieții pentru asigurarea exercitării de către persoanele cu dizabilități a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Font 7

┌─────────────────────────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┬─────────┬─────────┬────────────────┐

│ Obiectiv specific │ Măsuri │ Indicatori de rezultat │ Termen │Responsa-│ Resurse │

│ │ │ │realizare│bil și │ financiare │

│ │ │ │ │parteneri│ │

├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │

│OS.1 Asigurarea accesului│1.1. Îmbunătățirea cadrului │Cadru legislativ revizuit. │2016-2020│ANPD*1) │Fonduri europene│

│persoanelor cu │legislativ și a procedurilor de │Standarde minime și instrucțiuni │ │MDRAP │Buget de stat │

│dizabilități, în condiții│control cu privire la accesul la │privind accesul la mediul fizic. │ │MENCS │ │

│de egalitate cu ceilalți,│mediul fizic. │Sistem de achiziții publice incluziv│ │MS │ │

│la mediul fizic - clădiri│ │Proceduri și instrumente de evaluare│ │ │ │

│civile și spațiul urban │ │și monitorizare elaborate. │ │ │ │

│și rural. ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│ │1.2.Introducerea cunoștințelor despre│Număr programe de formare în │2018-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │accesibilitate și "design universal" │domeniul accesibilității. │ │MENCS │Buget de stat, │

│ │în sistemul de formare inițială și │Număr reprezentanți ai APL formați. │ │MDRAP │Alte surse │

│ │continuă a funcționarilor publici și │Număr studenți/profesioniști formați│ │APL │ │

│ │a profesioniștilor din domeniul │ │ │ │ │

│ │proiectării și realizării mediului │ │ │ │ │

│ │fizic. │ │ │ │ │

│ ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│ │1.3. Promovarea cercetării în │Număr teme de cercetare. │2017-2020│MDRAP │Fonduri europene│

│ │domeniul accesibilității mediul fizic│Plan-cadru de accesibilitate a │ │MT │Buget de stat │

│ │precum și în domeniul proiectării și │mediului fizic pentru oraș. │ │MENCS │ │

│ │realizării bunurilor, serviciilor, │Plan-cadru de accesibilitate a │ │ANPD │ │

│ │echipamentelor și facilităților │mediului fizic pentru municipiu. │ │ │ │

│ │conexe concepute pe baza │ │ │ │ │

│ │"design-ului universal". │ │ │ │ │

│ │1.4. Implicarea activă a persoanelor │Număr organizații ale persoanelor cu│2017-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │cu dizabilități, inclusiv a copiilor │dizabilități consultate. │ │MDRAP │Buget de stat │

│ │cu dizabilități, prin organizațiile │ │ │ │ │

│ │care îi reprezintă, în dezvoltarea și│ │ │ │ │

│ │implementarea politicilor, │ │ │ │ │

│ │legislației și programelor privind │ │ │ │ │

│ │asigurarea accesului la mediul fizic.│ │ │ │ │

│ │1.5.Creșterea gradului de │Număr de campanii publice organizate│2017-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │conștientizare și sensibilizare │Număr de entități publice și private│ │MDRAP │Buget de stat │

│ │privind importanța accesibilității │informate. │ │MT │ │

│ │pentru îmbunătățirea calității vieții│ │ │MENCS │ │

│ │tuturor membrilor societății. │ │ │ │ │

│OS.2 Asigurarea │2.1. Îmbunătățirea cadrului │Cadru legislativ revizuit. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│accesului persoanelor cu │legislativ și a procedurilor de │Standarde minime și instrucțiuni │ │MT │Buget de stat │

│dizabilități, în condiții│control cu privire la accesul la │privind accesul la sistemul de │ │MENCS │ │

│de egalitate cu ceilalți,│sistemul de transport public. │transport. │ │MS │ │

│la sistemul de transport │ │Sistem de achiziții publice incluziv│ │ │ │

│public - mijloace de │ │Proceduri și instrumente de evaluare│ │ │ │

│transport și │ │și monitorizare elaborate. │ │ │ │

│infrastructură tehnico- ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│edilitară aferentă. │2.2. Introducerea cunoștințelor │Număr programe de formare în │2018-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │despre accesibilitate și "design │domeniul accesibilității aprobate. │ │ANC │Buget de stat, │

│ │universal" în sistemul de formare │Număr reprezentanți ai autorităților│ │MENCS │Alte surse │

│ │inițială și continuă a │publice centrale și locale formați. │ │MDRAP │ │

│ │reprezentanților APL precum și a │Număr studenți/profesioniști/ │ │APL │ │

│ │profesioniștilor și a personalului │personal din domeniu,formați. │ │ │ │

│ │din domeniul transportului public. │ │ │ │ │

│ │2.3. Promovarea cercetării în │Număr teme de cercetare. │2017-2020│MT │Fonduri europene│

│ │domeniul accesibilității sistemului │Plan-cadru de accesibilitate a │ │MDRAP │Buget de stat, │

│ │de transport precum și în domeniul │transportului public pentru oraș. │ │MENCS │Alte surse │

│ │proiectării și realizării bunurilor, │Plan-cadru de accesibilitate a │ │ANPD │ │

│ │serviciilor, echipamentelor și │transportului public pentru │ │ │ │

│ │facilităților conexe concepute pe │municipiu. │ │ │ │

│ │baza "design-ului universal." │Număr teme cercetare aplicate în │ │ │ │

│ │ │domeniu. │ │ │ │

│ │2.4. Implicarea activă a persoanelor │Număr organizații ale persoanelor cu│2017-2020│MT │Fonduri europene│

│ │cu dizabilități, inclusiv a copiilor │dizabilități consultate. │ │ANPD │Buget de stat │

│ │cu dizabilități, prin organizațiile │ │ │ │ │

│ │care îi reprezintă, în dezvoltarea și│ │ │ │ │

│ │implementarea politicilor, │ │ │ │ │

│ │legislației și programelor privind │ │ │ │ │

│ │asigurarea accesului la sistemul de │ │ │ │ │

│ │transport public. │ │ │ │ │

│ │2.5. Creșterea gradului de │Număr de campanii organizate. │2016-2020│MT │Fonduri europene│

│ │conștientizare și sensibilizare │Număr de entități publice și private│ │MDRAP │Buget de stat │

│ │privind importanța accesibilității │informate. │ │ANPD │ │

│ │pentru îmbunătățirea calității vieții│ │ │ │ │

│ │tuturor membrilor societății. │ │ │ │ │

│OS.3 Asigurarea accesului│3.1. Îmbunătățirea cadrului legal și │Cadru legislativ revizuit. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│persoanelor cu │de reglementare privind asigurarea │Sistem de achiziții publice incluziv│ │MCSI │Buget de stat │

│dizabilități, în condiții│accesului la servicii de informare, │Standarde tehnice și ghiduri │ │MMFPSPV │ │

│de egalitate cu ceilalți,│comunicații și de altă natură, │elaborate. │ │ │ │

│la informație și mijloace│inclusiv servicii electronice și de │ │ │ │ │

│de comunicare, inclusiv │urgență. │ │ │ │ │

│la tehnologii și sisteme ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│informatice și de │3.2. Introducerea cunoștințelor │Număr programe de formare în │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│comunicații. │despre accesibilitate și "design │domeniul accesibilității aprobate. │ │MCSI │Buget de stat │

│ │universal" în sistemul de formare │Număr reprezentanți ai autorităților│ │APL │ │

│ │inițială și continuă a │publice centrale și locale formați. │ │MENCS │ │

│ │reprezentanților APL precum și a │Număr studenți/profesioniști din │ │ │ │

│ │profesioniștilor și a personalului │domeniul tehnologiilor și sistemelor│ │ │ │

│ │din domeniul tehnologiei informației │informatice și de comunicații/ │ │ │ │

│ │și comunicațiilor. │personal APL formați. │ │ │ │

│ │3.3. Dezvoltarea cercetării în │Număr teme de cercetare. │2017-2020│MCSI │Fonduri europene│

│ │domeniul tehnologiei informației și │Număr teme cercetare aplicate în │ │MENCS │Buget de stat │

│ │comunicațiilor accesibile pentru a │domeniu. │ │ANPD │Alte surse │

│ │răspunde cerințelor variate ale │Serviciul de urgență adaptat. │ │MDRAP │ │

│ │persoanelor cu dizabilități la │ │ │MS │ │

│ │costuri minime. │ │ │ │ │

│ │3.4. Implicarea activă a persoanelor │Număr organizații ale persoanelor cu│2017-2020│MCSI │Fonduri europene│

│ │cu dizabilități, inclusiv a copiilor │dizabilități consultate. │ │ANPD │Buget de stat │

│ │cu dizabilități, prin organizațiile │ │ │ │ │

│ │care îi reprezintă, în dezvoltarea și│ │ │ │ │

│ │implementarea politicilor, │ │ │ │ │

│ │legislației și programelor în │ │ │ │ │

│ │domeniul tehnologiei informației și │ │ │ │ │

│ │comunicațiilor. │ │ │ │ │

│ │3.5.Creșterea gradului de │Număr de campanii organizate. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │conștientizare și sensibilizare │Număr de entități publice și private│ │MCSI │Buget de stat │

│ │privind importanța accesibilității │informate. │ │MENCS │ │

│ │pentru îmbunătățirea calității vieții│ │ │ │ │

│ │tuturor membrilor societății. │ │ │ │ │

│OS.4 Coordonarea și │4.1. Elaborarea Planului național de │Plan Național de Accesibilitate │2016-2017│ANPD │Buget de stat │

│monitorizarea la nivel │Accesibilitate (PNAc) cu scopul de a │(PNAc). │ │MDRAP │ │

│național a procesului de │asigura accesul și participarea │ │ │MT │ │

│promovare și implementare│persoanelor cu dizabilități și a │ │ │MENCS │ │

│a accesibilității în │copiilor cu dizabilități, în condiții│ │ │MS │ │

│toate domeniile vieții, │de egalitate cu ceilalți, la toate │ │ │MCSI │ │

│în concordanță cu │domeniile vieții. │ │ │MAI │ │

│principiile "designului │ │ │ │APL │ │

│universal". ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│ │4.2. Monitorizarea gradului de │Proceduri și instrumente de │2018-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │îndeplinire a indicatorilor PNAc. │monitorizare a implementării PNAc. │ │MDRAP │Buget de stat │

│ │ │Rapoarte publice de evaluare │ │MT │ │

│ │ │cantitativă și calitativă. │ │MENCS │ │

│ │ │ │ │MS │ │

│ │ │ │ │MCSI │ │

│ │ │ │ │MC │ │

│ │ │ │ │MTS │ │

│ │ │ │ │MAI │ │

│ │ │ │ │APL │ │

└─────────────────────────┴─────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────────────┘

II. Participare

Obiectiv general

Asigurarea participării depline a persoanelor cu dizabilități în toate domeniile vieții.

Font 7

│ Obiectiv specific │ Măsuri │ Indicatori de rezultat │ Termen │Responsa-│ Resurse │

│ │ │ │realizare│bil și │ financiare │

│ │ │ │ │parteneri│ │

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │

│OS.1 Promovarea │1.1. Consultarea permanenta a │Număr protocoale încheiate între │2016-2020│ANPD │Buget de stat, │

│participării efective și │organizațiilor persoanelor cu │organismele guvernamentale și │ │APL │Alte surse │

│depline a persoanelor cu │dizabilități și implicarea │organizațiile persoanelor cu │ │ │ │

│dizabilități la procesele│persoanelor cu dizabilități în toate │dizabilități. │ │ │ │

│de luare a deciziilor │procesele de luare a deciziilor. │Număr consultări ale organizațiilor │ │ │ │

│publice. │ │persoanelor cu dizabilități. │ │ │ │

│ │ │Număr consultări a persoanelor cu │ │ │ │

│ │ │dizabilități. │ │ │ │

│ │1.2. Realizarea de sesiuni de │Număr personal instruit/format. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │instruire și alte tipuri de programe │ │ │MMFPSPV │ │

│ │de informare pentru dezvoltarea de │ │ │ANPIS │ │

│ │competențe sociale și civile ale │ │ │MDRAP │ │

│ │personalului care interacționează sau│ │ │APL │ │

│ │este implicat în asistența și │ │ │ │ │

│ │protecția persoanelor cu │ │ │ │ │

│ │dizabilități, în sensul încurajării │ │ │ │ │

│ │participării persoanelor cu │ │ │ │ │

│ │dizabilități la viața socială. │ │ │ │ │

│ │1.3. Realizarea de formări ale │Număr persoane formate. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │personalului din cadrul │ │ │ │ │

│ │organizațiilor neguvernamentale și a │ │ │ │ │

│ │persoanelor cu dizabilități, precum │ │ │ │ │

│ │și a membrilor familiilor lor, cu │ │ │ │ │

│ │privire la încurajarea participării │ │ │ │ │

│ │persoanelor cu dizabilități la viață │ │ │ │ │

│ │socială. │ │ │ │ │

│ │1.4. Realizarea de campanii publice │Număr campanii de conștientizare. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │de conștientizare prin care se │Număr materiale de promovare. │ │APL │ │

│ │încurajează percepțiile pozitive cu │ │ │ │ │

│ │privire la persoanele cu dizabilități│ │ │ │ │

│ │și receptivitatea față de drepturile │ │ │ │ │

│ │acestora precum și cu privire la │ │ │ │ │

│ │contribuțiile valoroase pe care │ │ │ │ │

│ │persoanele cu dizabilități le pot │ │ │ │ │

│ │aduce la bunăstarea generală. │ │ │ │ │

│OS.2 Asigurarea de │2.1. Analiza cazuisticii legate de │Raport de analiză. │ 2016 │ANPD │Nu este cazul │

│sprijin pentru │procedura de punere sub interdicție │ │ │ANPDCA │ │

│exercitarea de către │și instituirea tutelei. │ │ │ANPIS │ │

│persoanele cu │ │ │ │APL │ │

│dizabilități a │ │ │ │MJ │ │

│capacității juridice. ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│ │2.2. Elaborarea și diseminarea │Procedura elaborată. │ 2016 │ANPD │Nu este cazul │

│ │procedurii de lucru privind │Număr entități informate. │ │ANPDCA │ │

│ │reprezentarea persoanelor cu │ │ │MJ │ │

│ │dizabilități. │ │ │APL │ │

│ │2.3. Analiza anuală a situației │Raport de analiză. │2016-2020│ANPD │Nu este cazul │

│ │persoanelor cu dizabilități puse sub │ │ │APL │ │

│ │interdicție. │ │ │ │ │

│ │2.4. Analiza privind tipurile de │Raport de analiză. │2016-2017│ANPD │Nu este cazul │

│ │servicii de sprijin necesare pentru │ │ │MJ │ │

│ │exercitarea capacității juridice. │ │ │APL │ │

│ │2.5. Crearea de servicii de sprijin │Număr de servicii create. │ 2020 │MJ │Buget de stat, │

│ │pentru asigurarea exercitării │ │ │ANPD │Fonduri europene│

│ │capacității juridice. │ │ │APL │ │

│OS.3 Asigurarea de │3.1. Analiza privind tipurile de │Raport de analiză. │2016-2020│ANPD │Nu este cazul │

│sprijin pentru accesul │servicii de sprijin necesare pentru │ │ │MJ │ │

│efectiv al persoanelor cu│acces efectiv la actul de justiție. │ │ │ │ │

│dizabilități la actul de ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│justiție. │3.2. Diversificarea serviciilor de │Număr de servicii de sprijin create.│ 2020 │ANPD │Buget de stat, │

│ │sprijin pentru a asigura persoanelor │ │ │APL │Fonduri europene│

│ │cu dizabilități accesul efectiv la │ │ │MJ │ │

│ │actul de justiție. │ │ │ │ │

│OS.4 Asigurarea de │4.1. Elaborarea și implementarea unor│Set de programe și proceduri │2016-2020│AEP │Fonduri europene│

│sprijin pentru │programe și proceduri unitare privind│aprobate. │ │ANPD │Buget de stat │

│exercitarea de către │exercitarea dreptului de vot de către│Protocol AEP-ANPD. │ │APL │ │

│persoanele cu │persoanele cu dizabilități; │Raport public de activitate. │ │ │ │

│dizabilități a ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│dreptului la vot. │4.2. Realizarea de campanii de │Număr de campanii realizate. │2016-2020│AEP │Fonduri europene│

│ │informare privind exercitarea │Protocol AEP-ANPD. │ │ANPD │Buget de stat │

│ │dreptului de vot de către persoanele │Raport public de activitate. │ │APL │ │

│ │cu dizabilități; │ │ │ │ │

│ │4.3. Stabilirea și implementarea │Set de standarde aprobate. │2016-2020│AEP │Fonduri europene│

│ │standardelor de acces al persoanelor │Număr secții de votare în care au │ │ANPD │Buget de stat │

│ │cu dizabilități la secțiile de votare│fost implementate standardele de │ │MDRAP │ │

│ │ │acces. │ │APL │ │

│ │ │Protocol AEP-ANPD. │ │ │ │

│ │ │Raport public de activitate. │ │ │ │

│OS.5 Îmbunătățirea │5.1. Furnizare de asistență tehnică │Număr ghiduri/standarde/ │2016-2020│ANPD │Nu este cazul │

│cadrului de furnizare a │în domeniul asigurării │instrucțiuni/an. │ │ │ │

│informațiilor destinate │accesibilității informațiilor prin: │ │ │ │ │

│publicului larg în │ghiduri, standarde, instrucțiuni și │ │ │ │ │

│formate accesibile și cu │alte forme. │ │ │ │ │

│tehnologii adecvate ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│diverselor tipuri de │5.2. Realizarea de activități de │Număr activități de promovare/an. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│handicap. │promovare a resurselor existente │ │ │ │ │

│ │pentru utilizarea limbajului │ │ │ │ │

│ │mimico-gestual, a limbajului specific│ │ │ │ │

│ │surdocecității, scrierii Braille, │ │ │ │ │

│ │comunicării augmentative și a │ │ │ │ │

│ │tehnologiilor și dispozitivelor de │ │ │ │ │

│ │acces. │ │ │ │ │

│ │5.3. Realizarea de formare a │Număr personal format/an. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │personalului implicat în activitățile│ │ │ │ │

│ │de informare. │ │ │ │ │

│ │5.4. încurajarea instituțiilor │Modele de bună practică. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │publice, a mediului economic și a │ │ │ │Alte surse │

│ │societății civile pentru adoptarea de│ │ │ │ │

│ │modalități de furnizare a │ │ │ │ │

│ │informațiilor de interes general în │ │ │ │ │

│ │formate accesibile. │ │ │ │ │

│ │5.5. îmbunătățirea mecanismelor de │Raport de analiză. │2016-2020│ANPD │Buget de stat │

│ │primire și soluționare a petițiilor. │Număr personal informat/format │ │APL │ │

│ │ │Număr ghiduri elaborate. │ │AEP │ │

│ │ │Raport anual de monitorizare privind│ │CNCD │ │

│ │ │evidențierea activității de primire │ │ │ │

│ │ │și soluționare a petițiilor │ │ │ │

│ │ │persoanelor cu dizabilități în │ │ │ │

│ │ │raportarea anuală a instituțiilor │ │ │ │

│ │ │publice. │ │ │ │

│ │5.6. Creșterea acțiunilor de control │Număr campanii de control/an. │2016-2020│ANPD │Buget de stat │

│ │privind asigurarea furnizării │Număr entități controlate. │ │ANPIS │ │

│ │informațiilor destinate publicului │ │ │ │ │

│ │larg în formate accesibile. │ │ │ │ │

│OS.6 Asigurarea de │6.1. Dezvoltarea serviciilor de │Număr servicii de sprijin dezvoltate│2016-2020│ANPD │Buget de stat, │

│sprijin și asistență │sprijin pentru exercitarea deplină și│ │ │ANPDCA │Fonduri europene│

│adecvată pentru │efectivă de către persoanele cu │ │ │APL │ │

│exercitarea deplină și │dizabilități a dreptului la alegere, │ │ │ │ │

│efectivă de către │libertate individuală, control al │ │ │ │ │

│persoanele cu │vieții personale și pentru │ │ │ │ │

│dizabilități a dreptului │îndeplinirea responsabilităților ce │ │ │ │ │

│la alegere, libertate │le revin în creșterea copiilor lor. │ │ │ │ │

│individuală, control al │ │ │ │ │ │

│vieții personale și │ │ │ │ │ │

│pentru îndeplinirea │ │ │ │ │ │

│responsabilităților ce le│ │ │ │ │ │

│revin în creșterea │ │ │ │ │ │

│copiilor. │ │ │ │ │ │

│OS.7 Asigurarea de │7.1. Realizarea analizelor de impact │Raport de analiză. │2018-2020│ANPD │Buget de stat │

│servicii de sprijin │privind implementarea directivelor și│Cadru legislativ armonizat. │ │MMFPSPV │ │

│diversificate, │tratatelor europene, în ceea ce │ │ │ │ │

│accesibile, pentru │privește deplina integrare și │ │ │ │ │

│facilitarea incluziunii │participare a persoanelor cu │ │ │ │ │

│sociale a persoanelor cu │dizabilități la viața socială și │ │ │ │ │

│dizabilități, furnizate │îmbunătățirea cadrului legislativ, │ │ │ │ │

│în comunitate, atât în │după caz. │ │ │ │ │

│mediul urban cât și în ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│mediul rural. │7.2. Identificarea nevoilor specifice│Raport de analiză privind nevoile │2016-2017│ANPD │Buget de stat │

│ │ale persoanelor cu dizabilități. │identificate. │ │APL │ │

│ │ │ │ │ANPIS │ │

│ │ │ │ │MMFPSPV │ │

│ │ │ │ │ANPDCA │ │

│ │7.3. Dezvoltarea, inclusiv │Număr de servicii de sprijin │2016-2020│ANPD, │Buget de stat │

│ │diversificarea serviciilor de sprijin│dezvoltate. │ │APL │ │

│ │pentru facilitarea incluziunii │Număr de servicii de sprijin │ │ANPIS │ │

│ │sociale. │diversificate. │ │MMFPSPV │ │

│ │ │ │ │ANPDCA │ │

│ │7.4. Dezvoltarea capacității │Număr de specialiști angajați în │2016-2020│ANPD │Buget de stat, │

│ │instituționale la nivel central și │serviciile publice destinate │ │APL │Fonduri europene│

│ │local pentru a răspunde nevoilor │persoanelor cu dizabilități. │ │ANPIS │Alte surse │

│ │specifice ale persoanelor cu │Număr personal format. │ │MMFPSPV │ │

│ │dizabilități. │Standarde revizuite. │ │MDRAP │ │

│ │ │ │ │ANC │ │

│ │ │ │ │MS │ │

│ │7.5. Asigurarea numărului de angajați│Număr de specialiști angajați în │2016-2020│ANPD │Buget de stat, │

│ │necesar în serviciile destinate │serviciile publice destinate │ │APL │Alte surse │

│ │persoanelor cu dizabilități din │persoanelor cu dizabilități. │ │MMFPSPV │ │

│ │comunitate. │ │ │ANPIS │ │

│ │7.6. Realizarea de formare inițială │Număr de personal format. │2016-2020│ANPD │Buget de stat, │

│ │și continuă a personalului din │ │ │APL │Fonduri europene│

│ │serviciile dezvoltate în comunitate. │ │ │MMFPSPV │Alte surse │

│ │ │ │ │ANPIS │ │

│ │7.7. Dezvoltarea serviciilor de │Persoane cu dizabilități care │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │sprijin pentru a asigura abilitarea │beneficiază de servicii de sprijin. │ │APL │POR │

│ │și reabilitarea, precum și integrarea│Număr forme de sprijin pentru a │ │ │Buget de stat, │

│ │în comunitate și în toate aspectele │asigura abilitarea și reabilitarea │ │ │Alte surse │

│ │societății, disponibile în │reglementate. │ │ │ │

│ │comunitatea în care trăiesc. │Număr de servicii de sprijin create.│ │ │ │

│ │ │Număr persoane cu dizabilități care │ │ │ │

│ │ │beneficiază de servicii de sprijin │ │ │ │

│ │ │și de informare în privința │ │ │ │

│ │ │utilizării echipamentelor și │ │ │ │

│ │ │tehnologiilor care vizează │ │ │ │

│ │ │abilitarea și reabilitarea. │ │ │ │

│ │7.8. Prevenirea instituționalizării │Număr de Strategii de dezvoltare │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │și susținerea dezinstituționalizării │locală în care sunt incluse măsuri │ │MADR │POR │

│ │prin înființarea și/sau │dedicate investițiilor în │ │MMFPSPV │Buget de stat, │

│ │diversificarea tipurilor de servicii │infrastructura socială, cu │ │MDRAP │Alte surse │

│ │sociale acordate care să răspundă │prioritate în zonele sărace/ │ │ANC │ │

│ │nevoilor specifice ale persoanelor cu│marginalizate (ex. localități cu │ │APL │ │

│ │dizabilități. │număr redus de servicii alternative:│ │ │ │

│ │ │centre de zi, respira, servicii de │ │ │ │

│ │ │suport, etc); │ │ │ │

│ │ │Număr de Strategii de dezvoltare │ │ │ │

│ │ │locală în care sunt incluse servicii│ │ │ │

│ │ │destinate persoanelor cu │ │ │ │

│ │ │dizabilități, cu prioritate în │ │ │ │

│ │ │zonele sărace/marginalizate (ex. │ │ │ │

│ │ │localități cu număr redus de │ │ │ │

│ │ │servicii alternative: centre de │ │ │ │

│ │ │zi, respira, servicii de suport, │ │ │ │

│ │ │etc); │ │ │ │

│ │ │Număr de servicii de sprijin în │ │ │ │

│ │ │comunitate dezvoltate. Proceduri de │ │ │ │

│ │ │lucru operaționale. │ │ │ │

│ │ │Standarde de calitate/ocupaționale │ │ │ │

│ │ │noi/revizuite. │ │ │ │

│ │ │Număr servicii primare și de │ │ │ │

│ │ │sprijin în mediul rural. │ │ │ │

│ │ │Număr centre respira. │ │ │ │

│ │ │Număr centre de criză. │ │ │ │

│ │ │Standardul de management de caz │ │ │ │

│ │ │elaborat. │ │ │ │

│ │7.9. Conștientizarea și │Număr de campanii de conștientizare │2016-2020│ANPD, │Buget de stat, │

│ │sensibilizarea opiniei publice pentru│și sensibilizare a opiniei publice. │ │APL │Fonduri europene│

│ │combaterea stereotipurilor negative │Număr materiale publicitare (pliante│ │ANPIS │Alte surse │

│ │și încurajarea participării depline a│fluturași, manuale etc.) │ │MMFPSPV │ │

│ │persoanelor cu dizabilități la viața │ │ │ │ │

│ │în comunitate. │ │ │ │ │

│OS.8 │8.1. Elaborarea Planului Național de │Planul Național de │ 2017 │ANPD │Fonduri europene│

│Dezinstituționalizarea și│Dezinstituționalizare a Persoanelor │Dezinstituționalizare a Persoanelor │ │APL │Buget de stat │

│prevenirea │Adulte cu Dizabilități (PNDPD) prin │Adulte cu Dizabilități (PNDPD) │ │ │ │

│instituționalizării │analiza și evaluarea nevoilor și │diseminat │ │ │ │

│persoanelor cu │resurselor existente și prin │Planul Județean de │ │ │ │

│dizabilități, concomitent│consultarea cu toți factorii │Dezinstituționalizare a Persoanelor │ │ │ │

│cu dezvoltarea │implicați. │cu Dizabilități avizat de ANPD și │ │ │ │

│serviciilor alternative │ │aprobat prin HCJ. │ │ │ │

│de sprijin pentru viață ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│independentă și │8.2. Dezinstituționalizarea │Număr de proiecte aprobate. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│integrare în comunitate. │persoanelor cu dizabilități din │Număr persoane formate. │ │MDRAP │POR │

│ │centrele rezidențiale de tip vechi, │Număr de servicii dezvoltate în │ │MFE │Buget de stat, │

│ │în etape, concomitent cu dezvoltarea │comunitate. │ │APL │Alte surse │

│ │de servicii în comunitate. │ │ │ANC │ │

│OS.9 Asigurarea accesului│9.1. Asigurarea condițiilor de acces │Seturi de materiale de informare │2016-2020│MENCS │Buget de stat, │

│și participării │a persoanelor cu dizabilități la │adaptate. │ │MMFPSPV │Fonduri europene│

│persoanelor cu │activități de educație nonformală, │Bune practici diseminate. │ │MS │ │

│dizabilități la programe │culturale, sportive, de timp liber și│Număr evenimente media pe tema │ │MTS │ │

│și contexte de educație │recreative. │dizabilității realizate. │ │ANPD │ │

│nonformală, activități │ │Număr programe adaptate nevoilor │ │APL │ │

│culturale, sportive, timp│ │persoanelor cu dizabilități. │ │ANUP │ │

│liber și recreative, ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│adecvate intereselor și │9.2. Organizarea la nivel local, │Număr activități realizate. │2016-2020│MENCS │Buget de stat, │

│cerințelor specifice. │județean și național, de activități │ │ │MS │Fonduri europene│

│ │de educație nonformală, culturale, │ │ │MTS │ │

│ │sportive, de timp liber și recreative│ │ │ANPD │ │

│ │care implică participarea persoanelor│ │ │ISJ │ │

│ │cu dizabilități alături de ceilalți, │ │ │APL │ │

│ │în condiții de egalitate precum │ │ │ │ │

│ │conferințe, festivaluri, proiecte, │ │ │ │ │

│ │concursuri. │ │ │ │ │

│ │9.3. Promovarea voluntariatului în │Număr de activități de voluntariat │2016-2020│ISJ │Fonduri europene│

│ │vederea participării persoanelor cu │dezvoltate. │ │APL │ │

│ │dizabilități la activități │ │ │ │ │

│ │educaționale, culturale, sportive. │ │ │ │ │

│OS.10 Asigurarea │10.1. Integrarea conceptului de │Set de definiții și reglementări ale│2017-2019│ANPD │Buget de stat, │

│mobilității personale │mobilitate personală în toate │conceptului, serviciilor și │ │ANPIS │Fonduri europene│

│astfel încât persoanele │politicile, programele, serviciile │ocupațiilor. │ │MS │Buget asigurări │

│cu dizabilități să aibă │naționale și cele din comunitate │Standarde tehnice și ghiduri privind│ │APL │sociale de stat │

│posibilitatea să trăiască│destinate persoanelor cu dizabilități│modul de obținere și de compensare │ │INEMRCM │ │

│independent și să │ │echipamentelor, tehnologiilor │ │ │ │

│participe pe deplin la │ │asistive și de acces elaborate. │ │ │ │

│toate aspectele vieții. │ │Set de reglementari și ghiduri │ │ │ │

│ │ │pentru implicarea activa a │ │ │ │

│ │ │persoanelor cu dizabilități în │ │ │ │

│ │ │luarea deciziilor care le privesc în│ │ │ │

│ │ │mod direct. │ │ │ │

│ │10.2. Facilitarea accesului │Set de reglementări pentru │2016-2020│MMFPSPV │Buget de stat │

│ │persoanelor cu dizabilități la │distribuția mijloacelor, │ │ANPD │ │

│ │mijloace, dispozitive de mobilitate, │dispozitivelor de sprijin și de │ │MS │ │

│ │tehnologii de asistare și forme │asistare. │ │MENCS │ │

│ │active de asistență și de │Set de reglementari și proceduri │ │MCSI │ │

│ │intermediere de calitate la costuri │pentru furnizarea de formare pentru │ │APL │ │

│ │accesibile. │dezvoltarea abilităților de │ │ │ │

│ │ │mobilitate a persoanelor cu │ │ │ │

│ │ │dizabilități și a personalului. │ │ │ │

│ │10.3. Stimularea cercetării și │Structură de cercetare în domeniu. │2018-2020│MMFPSPV │Fonduri europene│

│ │dezvoltării în industria │Sistem de colectare de informații │ │ANPD │Buget de stat, │

│ │echipamentelor, tehnologiilor │relevante pentru identificarea și │ │ANPIS │Buget asigurări │

│ │asistive și de acces. │eliminarea barierelor de mobilitate │ │MS │sociale de stat │

│ │ │personală. │ │MENCS │ │

│ │ │Proiecte de cercetare aplicate în │ │MCSI │ │

│ │ │industria echipamentelor, │ │APL │ │

│ │ │tehnologiilor asistive și de acces. │ │INEMRCM │ │

III. Egalitate

Obiectiv general

Eliminarea discriminării și asigurarea egalității pentru persoanele cu dizabilități.

Font 7

│ Obiectiv specific │ Măsuri │ Indicatori de rezultat │ Termen │Responsa-│ Resurse │

│ │ │ │realizare│bil și │ financiare │

│ │ │ │ │parteneri│ │

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │

│OS.1 Eliminarea │1.1. Analiza și modificarea sau │Raport de analiză. │2016-2020│CNCD │Nu este cazul │

│discriminării pe criterii│completarea, după caz, a cadrului │Modificări elaborate și aprobate. │ │MMFPSPV │ │

│de dizabilitate. │legislativ și a practicilor existente│ │ │ANPD │ │

│ │care constituie discriminare │ │ │APL │ │

│ │împotriva persoanelor cu │ │ │ │ │

│ │dizabilități. │ │ │ │ │

│ │1.2. Realizarea analizelor de impact │Raport de analiză. │ 2016 │ANPD │Nu este cazul │

│ │privind implementarea directivelor │ │ │CNCD │ │

│ │europene cu relevanță pentru │ │ │MMFPSPV │ │

│ │discriminarea în muncă a persoanelor │ │ │ │ │

│ │cu dizabilități. │ │ │ │ │

│ │1.3. Realizarea de campanii de │Număr de campanii de sensibilizare a│2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │sensibilizare a societății privind │societății. │ │CNCD │ │

│ │necesitatea prevenirii și combaterii │ │ │MMFPSPV │ │

│ │discriminării pe criteriul │ │ │APL │ │

│ │dizabilității. │ │ │ │ │

│ │1.4. Formarea personalului cu privire│Număr personal format. │2016-2020│CNCD │Fonduri europene│

│ │la discriminarea pe criteriul │ │ │ANPD │ │

│ │dizabilității. │ │ │APL │ │

│OS.2 Asigurarea │2.1. Identificarea barierelor cu care│Raport de analiză. │ 2016 │ANPD │Nu este cazul │

│exercitării drepturilor │se confruntă persoanele cu │ │ │MMFPSPV │ │

│civile și politice de │dizabilități, în mod deosebit copiii,│ │ │ANPDCA │ │

│către toate persoanele cu│fetele, femeile și persoanele │ │ │ │ │

│dizabilități, inclusiv de│vârstnice, în exercitarea drepturilor│ │ │ │ │

│cele care au nevoie de │civile și politice. │ │ │ │ │

│mai mult sprijin. ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│ │2.2. Analiza și modificarea sau │Raport de analiză. │2016-2020│MJ │Nu este cazul │

│ │completarea, după caz, a cadrului │Modificări elaborate și aprobate. │ │ANPD │ │

│ │legislativ pentru a asigura atât │ │ │ │ │

│ │revizuirea periodică a măsurilor de │ │ │ │ │

│ │punere sub interdicție judecătorească│ │ │ │ │

│ │cât și accesul persoanelor cu │ │ │ │ │

│ │dizabilități la proceduri de control │ │ │ │ │

│ │jurisdicțional pentru a contesta │ │ │ │ │

│ │tutela sau modul în care aceasta │ │ │ │ │

│ │este administrată. │ │ │ │ │

│ │2.3. Analiza și modificarea sau │Raport de analiză. │2016-2020│MJ │Nu este cazul │

│ │completarea după caz, a cadrului │Modificări elaborate și aprobate. │ │ANPD │ │

│ │legislativ, pentru recunoașterea și │ │ │ │ │

│ │exercitarea de către persoanele cu │ │ │ │ │

│ │dizabilități a capacității juridice, │ │ │ │ │

│ │asigurând totodată protecția adecvată│ │ │ │ │

│ │și eficientă pentru prevenirea │ │ │ │ │

│ │abuzurilor, respectând drepturile, │ │ │ │ │

│ │voința și preferințele persoanei. │ │ │ │ │

│ │2.4. Analiza și modificarea sau │Raport de analiză. │2016-2020│MJ │Buget de stat │

│ │completarea după caz, a cadrului │Modificări elaborate și aprobate. │ │ANPD │ │

│ │legislativ referitor la asigurarea │ │ │ │ │

│ │dreptului persoanelor cu dizabilități│ │ │ │ │

│ │de a deține sau moșteni proprietăți, │ │ │ │ │

│ │de a-și gestiona propriile venituri │ │ │ │ │

│ │și a avea acces la împrumuturi │ │ │ │ │

│ │bancare, ipoteci și alte forme de │ │ │ │ │

│ │credit. │ │ │ │ │

│ │2.5. Analiza și modificarea sau │Raport de analiză. │2016-2020│CSM │Buget de stat │

│ │completarea, după caz, a cadrului │Modificări elaborate și aprobate. │ │MJ │ │

│ │legislativ referitor la asigurarea │ │ │ANPD │ │

│ │accesului efectiv la actul de │ │ │ │ │

│ │justiție, al persoanelor cu │ │ │ │ │

│ │dizabilități, ca participanți direcți│ │ │ │ │

│ │și indirecți, inclusiv ca martori. │ │ │ │ │

│ │2.6. Analiza și modificarea sau │Raport de analiză. │2016-2020│CSM │Buget de stat │

│ │completarea, după caz a cadrului │Modificări elaborate și aprobate. │ │MJ │ │

│ │legislativ referitor la exercitarea │ │ │ANPD │ │

│ │de către persoanele cu dizabilități, │ │ │ │ │

│ │a dreptului de a vota prin vot secret│ │ │ │ │

│ │2.7. Analiza și modificarea sau │Raport de analiză. │2016-2020│MJ │Buget de stat │

│ │completarea, după caz, a cadrului │Modificări elaborate și aprobate. │ │ANPD │ │

│ │legislativ referitor la asigurarea │ │ │ANSPDCP │ │

│ │dreptului la viață privată. │ │ │ │ │

│ │2.8. Analiza și modificarea sau │Raport de analiză. │2016-2020│ANPD │Buget de stat │

│ │completarea, după caz, a cadrului │Modificări elaborate și aprobate. │ │MMFPSPV │ │

│ │legislativ referitor la protejarea │ │ │ANSPDCP │ │

│ │confidențialității informațiilor │ │ │MAI │ │

│ │referitoare la datele personale, │ │ │MJ │ │

│ │medicale, educaționale și de │ │ │MS │ │

│ │reabilitare ale persoanelor cu │ │ │MENCS │ │

│ │dizabilități, inclusiv în domeniul │ │ │ │ │

│ │securității în muncă. │ │ │ │ │

│ │2.9. Realizarea de campanii publice │Număr de campanii de conștientizare │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │de conștientizare prin care se │realizate. │ │ │ │

│ │încurajează receptivitatea față de │ │ │ │ │

│ │drepturile persoanelor cu │ │ │ │ │

│ │dizabilități precum și cu privire la │ │ │ │ │

│ │contribuțiile valoroase pe care │ │ │ │ │

│ │persoanele cu dizabilități le pot │ │ │ │ │

│ │aduce la bunăstarea generală. │ │ │ │ │

│ │2.10. Realizarea de sesiuni de │Număr personal instruit/format. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │instruire și alte tipuri de programe │ │ │MMFPSPV │ │

│ │de informare pentru dezvoltarea de │ │ │MDRAP │ │

│ │competențe sociale și civile ale │ │ │CJ/DGASPC│ │

│ │personalului care interacționează sau│ │ │APL │ │

│ │este implicat în asistența și │ │ │ │ │

│ │protecția persoanelor cu dizabilități│ │ │ │ │

│ │cu privire la drepturile și │ │ │ │ │

│ │libertățile fundamentale ale omului │ │ │ │ │

│ │pentru persoanele cu dizabilități. │ │ │ │ │

│ │2.11. Desfășurarea de instruiri și/ │Număr personal instruit. │ │ANPD │Fonduri europene│

│ │sau alte forme de pregătire │ │ │MJ │ │

│ │profesională și de transfer de │ │ │MI │ │

│ │informații cu privire la prevederile │ │ │ │ │

│ │Convenției, preponderent pentru │ │ │ │ │

│ │practicienii din cadrul sistemului │ │ │ │ │

│ │judiciar și al celui penitenciar: │ │ │ │ │

│ │judecători, procurori, avocați, │ │ │ │ │

│ │polițiști și lucrători din │ │ │ │ │

│ │penitenciare. │ │ │ │ │

│ │2.12. Formarea personalului din │Număr personal format/an. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │cadrul organizațiilor │Număr familii formate. │ │ │ │

│ │neguvernamentale și a persoanelor cu │ │ │ │ │

│ │dizabilități, precum și a membrilor │ │ │ │ │

│ │familiilor lor, cu privire la │ │ │ │ │

│ │drepturile și libertățile │ │ │ │ │

│ │fundamentale ale omului pentru │ │ │ │ │

│ │persoanele cu dizabilități. │ │ │ │ │

│OS.3 Protejarea │3.1. Analiza și modificarea sau │Raport de analiză. │ 2017 │ANPD │Fonduri europene│

│persoanelor cu │completarea, după caz, a cadrului │Proceduri modificate. │ │ANPDCA │Buget de stat │

│dizabilități împotriva │legislativ, a procedurilor și │ │ │ANES │ │

│actelor de violență, │practicilor din punct de vedere al │ │ │ANPIS │ │

│exploatare, neglijare, │identificării formelor de violență, │ │ │MAI │ │

│abuz, împotriva relelor │exploatare, neglijare și abuz, precum│ │ │MJ │ │

│tratamente, torturii, │și împotriva relelor tratamente, │ │ │CSM │ │

│tratamentelor sau │torturii și a tratamentelor sau │ │ │MP │ │

│pedepselor crude, inumane│pedepselor crude, inumane și │ │ │DIICOT │ │

│și degradante, precum și │degradante și a traficului de │ │ │MS │ │

│a traficului de persoane.│persoane referitoare la persoanele cu│ │ │MENCS │ │

│ │dizabilități. │ │ │APL │ │

│ │3.2. Asigurarea de sprijin pentru │Număr de servicii de sprijin │2016-2020│MJ │Fonduri europene│

│ │reabilitarea și reintegrarea socială │dezvoltate. │ │ │Buget de stat │

│ │a persoanelor cu dizabilități, │ │ │ │ │

│ │victime ale exploatării, violenței, │ │ │ │ │

│ │sau abuzului, torturii, │ │ │ │ │

│ │tratamentelor sau pedepselor crude, │ │ │ │ │

│ │inumane sau degradante și traficului │ │ │ │ │

│ │de persoane. │ │ │ │ │

│ │3.3. Realizarea de campanii de │Număr de campanii realizate. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │informare și sensibilizare împotriva │ │ │ANES │Buget de stat │

│ │actelor de violență, exploatare, │ │ │MAI │ │

│ │neglijare și abuz, precum și │ │ │MJ │ │

│ │împotriva relelor tratamente, │ │ │MS │ │

│ │torturii și a tratamentelor sau │ │ │APL │ │

│ │pedepselor crude, inumane și │ │ │ │ │

│ │degradante și a traficului de │ │ │ │ │

│ │persoane. │ │ │ │ │

│ │3.4. Formarea personalului implicat │Număr personal format. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │în lucrul cu persoanele cu │ │ │MAI │Buget de stat │

│ │dizabilități în scopul protejării │ │ │ANP │ │

│ │acestora împotriva actelor de │ │ │INM │ │

│ │violență, exploatare, neglijare și │ │ │MJ │ │

│ │abuz, precum și împotriva relelor │ │ │MS │ │

│ │tratamente, torturii și a │ │ │APL │ │

│ │tratamentelor sau pedepselor crude, │ │ │ │ │

│ │inumane și degradante și a │ │ │ │ │

│ │traficului de persoane. │ │ │ │ │

│ │3.5. Monitorizarea actelor de │Raport de monitorizare anual. │2016-2020│ANPD │Buget de stat │

│ │violență, exploatare, neglijare și │ │ │ANPDCA │ │

│ │abuz, precum și a relelor tratamente,│ │ │MAI │ │

│ │torturii sau pedepselor crude, │ │ │MJ │ │

│ │inumane și degradante, a traficului │ │ │MS │ │

│ │de persoane, împotriva persoanelor cu│ │ │MENCS │ │

│ │dizabilități. │ │ │ANP │ │

│ │ │ │ │Avocatul │ │

│ │ │ │ │Poporului│ │

│ │ │ │ │APL │ │

│OS.4 Asigurarea │4.1. Dezvoltarea serviciilor, a │Proceduri eficiente. │2016-2020│MAI │Buget de stat, │

│protecției și securității│canalelor de comunicare și a │Număr de servicii de sprijin. │ │APL │Fonduri europene│

│persoanelor cu │măsurilor logistice pentru protecția │Număr de personal format. │ │MS │ │

│dizabilități în situații │și securitatea persoanelor cu │Număr de localități în care a fost │ │MJ │ │

│de risc, urgențe │dizabilități în situații de risc, │diseminată informația. │ │MAN │ │

│umanitare și dezastre │urgențe umanitare și dezastre │Procentul de acoperire la nivel │ │ANPIS │ │

│naturale. │naturale. │național. │ │ │ │

│OS.5 Monitorizarea │5.1. Elaborarea procedurilor și │Proceduri și instrumente de │2016-2020│ANPD │Buget de stat │

│respectării drepturilor │instrumentelor de monitorizare de │monitorizare. │ │ANPDCA │ │

│omului și a libertăților │către fiecare instituție responsabilă│Rapoarte publice. │ │CNCD │ │

│fundamentale pentru │ │Număr de consultări realizate. │ │ANPIS │ │

│persoanele cu │ │ │ │APL │ │

│dizabilități. │ │ │ │MJ │ │

│ │ │ │ │Avocatul │ │

│ │ │ │ │Poporului│ │

│ │ │ │ │IRDO │ │

│ │5.2. Elaborarea de rapoarte privind │Rapoarte publice anuale. │2016-2020│CNCD │Buget de stat │

│ │respectarea drepturilor omului și a │ │ │Avocatul │ │

│ │libertăților fundamentale pentru │ │ │Poporului│ │

│ │persoanele cu dizabilități │ │ │IRDO │ │

IV. Ocuparea forței de muncă

Obiectiv general

Font 7

│ Obiectiv specific │ Măsuri │ Indicatori de rezultat │ Termen │Responsa-│ Resurse │

│ │ │ │realizare│bil și │ financiare │

│ │ │ │ │parteneri│ │

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │

│OS.1 Asigurarea accesului│1.1. Îmbunătățirea cadrului │Raport de analiză. │2016-2020│ANPD │Buget de stat │

│persoanelor cu │procedural administrativ, pe baza │Cadru procedural administrativ │ │CNCD │ │

│dizabilități la un mediu │analizei acestuia, din punct de │revizuit. │ │MMFPSPV │ │

│de lucru deschis, │vedere al identificării și eliminării│ │ │ANOFM │ │

│incluziv și accesibil. │barierelor din domeniul ocupării în │ │ │ANPIS │ │

│ │muncă a persoanelor cu dizabilități, │ │ │MS │ │

│ │inclusiv privind condițiile de │ │ │APL │ │

│ │recrutare, plasare, angajare și │ │ │ │ │

│ │menținere în muncă, progresul în │ │ │ │ │

│ │carieră, condițiile de sănătate și │ │ │ │ │

│ │securitate la locul de muncă. │ │ │ │ │

│ │1.2. Realizarea unor programe de │Programe de informare. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │informare, inclusiv în formate │Număr de persoane informate. │ │CNCD │ │

│ │adaptate, privind drepturile și │ │ │MMFPSPV │ │

│ │libertățile fundamentale ale omului │ │ │ANOFM │ │

│ │pentru persoanele cu dizabilități, cu│ │ │APL │ │

│ │accent pe dreptul la muncă și la │ │ │ │ │

│ │servicii de sprijin, în egalitate cu │ │ │ │ │

│ │ceilalți. │ │ │ │ │

│ │1.3. Realizarea unor pachete de │Pachete de informații. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │informații de bază, a unor programe │Programe de informare în formate │ │CNCD │ │

│ │de informare și formare privind │adaptate (Braille, suport audio, │ │MMFPSPV │ │

│ │"adaptarea rezonabilă" și "design │limbaj ușor de citit). │ │ANOFM │ │

│ │universal" în domeniul ocupării în │Număr de persoane informate/formate.│ │CNAS │ │

│ │muncă. │ │ │MS │ │

│ │ │ │ │APL │ │

│ │1.4. Furnizarea de servicii de │Bază de date servicii de sprijin. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │sprijin pentru integrarea în muncă a │Număr standarde noi/revizuite pentru│ │MMFPSPV │Buget de stat, │

│ │persoanelor cu dizabilități în sistem│ocupațiile implicate în serviciile │ │ANOFM │Alte surse │

│ │integrat cu servicii educaționale, de│de sprijin. │ │APL │ │

│ │sănătate și altele, în vederea │Număr servicii integrate înființate.│ │ANC │ │

│ │dezvoltării personale și a tranziției│ │ │ │ │

│ │de la servicii rezidențiale către │ │ │ │ │

│ │servicii comunitare. │ │ │ │ │

│ │1.5. Realizarea de activități de │Număr personal format, pe tipuri de │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │formare, calificare, consiliere și │formare. │ │MMFPSPV │ │

│ │alte forme de pregătire a │Persoane care și-au îmbunătățit │ │ANOFM │ │

│ │personalului care lucrează în │nivelul de calificare. │ │ANC │ │

│ │servicii sociale, de ocupare și de │ │ │ │ │

│ │sprijin pentru persoanele cu │ │ │ │ │

│ │dizabilități. │ │ │ │ │

│ │1.6. Monitorizarea angajării │Proceduri și instrumente de │2016-2020│ANPIS │Nu este cazul │

│ │persoanelor cu dizabilități în │monitorizare. │ │ANPD │Alte surse │

│ │sectorul public. │Rapoarte anuale. │ │MMFPSPV │ │

│ │ │ │ │MFP │ │

│ │1.7. Intensificarea colaborării între│Acorduri colaborare. │2016-2020│ANPD │Buget de stat, │

│ │autoritățile locale cu atribuții în │Număr parteneriate. │ │MMFPSPV │Fonduri europene│

│ │vederea identificării soluțiilor │ │ │AJOFM │ │

│ │eficiente de dezvoltare și susținere │ │ │APL │ │

│ │a serviciilor auxiliare pentru │ │ │ │ │

│ │activitățile independente ale │ │ │ │ │

│ │persoanelor cu dizabilități, de tip │ │ │ │ │

│ │asigurări, service, transport, │ │ │ │ │

│ │asistență juridică și altele. │ │ │ │ │

│ │1.8. Dezvoltarea de măsuri de sprijin│Măsuri de sprijin dezvoltate. │2018-2020│MFE │Buget de stat, │

│ │(de orice natură: fiscale, economice,│Tehnologii asistive adaptate, │ │ANPD │Fonduri europene│

│ │de know-how, etc.) destinate │locului de muncă. │ │ │ │

│ │angajatorilor, pentru ca aceștia să │Locuri de muncă accesibilizate. │ │ │ │

│ │poată pune la dispoziția persoanelor │Utilaje/linii tehnologice adaptate │ │ │ │

│ │cu dizabilități tehnologii asistive │la necesitățile persoanelor cu │ │ │ │

│ │adaptate locului de muncă/ │dizabilități. │ │ │ │

│ │accesibilizarea locului de muncă/ │ │ │ │ │

│ │adaptarea utilajelor/liniilor │ │ │ │ │

│ │tehnologice la necesitățile │ │ │ │ │

│ │persoanelor cu dizabilități. │ │ │ │ │

│ │1.9. Realizarea de analize de impact │Analize de impact. │2016-2020│ANPD │Buget de stat, │

│ │privind sistemul de cotă, de │Număr de cercetări. │ │MMFPSPV │Fonduri europene│

│ │cercetări privind incidența │ │ │ANOFM │ │

│ │adaptărilor rezonabile, costurile sau│ │ │ │ │

│ │calitatea acestora, alte analize │ │ │ │ │

│ │privind situația unităților protejate│ │ │ │ │

│ │autorizate și/sau a persoanelor cu │ │ │ │ │

│ │dizabilități în ceea ce privește │ │ │ │ │

│ │ocuparea forței de muncă. │ │ │ │ │

│OS.2 Asigurarea │2.1. Îmbunătățirea sistemului de │Raport de analiză. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│accesului persoanelor cu │evaluare a abilităților și opțiunilor│Componentă instituțională │ │MENCS │Buget de stat, │

│dizabilități la programe │persoanelor cu dizabilități din punct│funcțională. │ │MMFPSPV │Buget de │

│vocaționale, de pregătire│de vedere instituțional și al │Proceduri și instrumente │ │MDRAP │asigurări │

│pentru muncă, de tip │procedurilor de lucru în aria │operaționale. │ │MS │sociale de stat,│

│antreprenoriat și viață │vocațională și profesională, în baza │ │ │INEMRCM │Alte surse │

│independentă. │analizei de sistem și de impact. │ │ │ │ │

│ │2.2. Îmbunătățirea cadrului │Raport de analiză. │2016-2020│ANPD │Buget de stat, │

│ │legislativ și administrativ care │Cadru legislativ revizuit. │ │MENCS │Fonduri europene│

│ │reglementează potrivirea dintre │ │ │ │Alte surse │

│ │nivelul de educație și pregătire a │ │ │ │ │

│ │persoanelor cu dizabilități cu │ │ │ │ │

│ │cerințele de pe piața muncii, din │ │ │ │ │

│ │punct de vedere al identificării și │ │ │ │ │

│ │eliminării barierelor de acces. │ │ │ │ │

│ │2.3. Încurajarea dezvoltării de │Număr programe vocaționale/ateliere │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │programe vocaționale, ateliere │protejate/alte alternative de │ │MMFPSPV │Alte surse │

│ │protejate și a altor alternative de │pregătire pentru muncă și viață │ │ANOFM │ │

│ │pregătire pentru muncă și viață │independentă/servicii auxiliare │ │APL │ │

│ │independentă, precum și a serviciilor│Standarde realizate/revizuite. │ │ANC │ │

│ │auxiliare necesare. │Număr inițiative locale. │ │ │ │

│ │2.4. Formarea personalului din │Număr persoane formate. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │structurile de evaluare vocațională │Persoane care și-au îmbunătățit │ │MENCS │ │

│ │și orientare profesională, a │nivelul de calificare. │ │ANC │ │

│ │personalului care activează în │ │ │ │ │

│ │domeniul pregătirii pentru muncă și │ │ │ │ │

│ │viață independentă, încurajarea │ │ │ │ │

│ │schimburilor de experiență și bune │ │ │ │ │

│ │practici. │ │ │ │ │

│ │2.5. Realizarea de programe de │Număr pachete de informare. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │informare și formare pentru familii, │Număr persoane informate. │ │MMFPSPV │Buget de stat │

│ │reprezentanți sau alt aparținători │Număr persoane formate. │ │ANC │ │

│ │legali, în vederea diminuării │ │ │ │ │

│ │formelor de hiperprotecție a │ │ │ │ │

│ │persoanelor cu dizabilități. │ │ │ │ │

│ │2.6. Participarea persoanelor cu │Număr persoane cu dizabilități │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │dizabilități la programe și acțiuni │participante. │ │APL │Buget de stat │

│ │de informare, consiliere, dezvoltare │Număr programe. │ │MMFPSPV │ │

│ │personală, cursuri de formare, │Număr persoane care au finalizat │ │MENCS │ │

│ │programe de tip A doua șansă și alte │programe de formare profesională. │ │ANOFM │ │

│ │forme de creștere a nivelului de │Număr persoane participante la │ │ANC │ │

│ │educație și de formare profesională. │programe de formare profesională. │ │ │ │

│ │2.7. Asigurarea de servicii │Baza de date servicii de sprijin. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │comunitare de sprijin, integrate și │Număr standarde noi/revizuite pentru│ │MMFPSPV │Buget de stat │

│ │de calitate pentru persoanele cu │ocupațiile implicate în serviciile │ │ANOFM │Alte surse │

│ │dizabilități în domeniul ocupării, │de sprijin. Număr servicii integrate│ │APL │ │

│ │care să includă servicii de tip │înființate. │ │ANC │ │

│ │consiliere și evaluare vocațională, │ │ │ │ │

│ │sprijin pentru integrarea în muncă │ │ │ │ │

│ │și altele, în cadrul centrelor de zi.│ │ │ │ │

│ │2.8. Furnizarea de servicii integrate│Număr persoane cu dizabilități care │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │de sprijin în vederea tranziției de │beneficiază de servicii după │ │MMFPSPV │Buget de stat │

│ │la servicii de îngrijire rezidențiale│părăsirea instituțiilor de tip │ │ANOFM │ │

│ │către servicii în comunitate. │rezidențial. │ │ANC │ │

│ │ │ │ │APL │ │

│ │2.9. Formarea personalului din │Număr persoane formate, pe tipuri de│2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │serviciile dezvoltate în vederea │formare. │ │MMFPSPV │Buget de stat │

│ │dezinstituționalizării și prevenirii │ │ │ANOFM │ │

│ │instituționalizării. │ │ │ANC │ │

│ │ │ │ │APL │ │

│OS.3 Promovarea │3.1. Realizarea de campanii de │Campanii realizate. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│contribuțiilor valoroase │promovare și informare privind │ │ │ANOFM │Buget de stat │

│pe care le pot aduce │calificările, meritele și abilitățile│ │ │MMFPSPV │Alte surse │

│persoanele cu │persoanelor cu dizabilități și │ │ │ │ │

│dizabilități comunității,│contribuția acestora pe piața muncii.│ │ │ │ │

│prin ocupare în muncă. ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│ │3.2. Promovarea alternativelor de │Bază de date. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │ocupare, a formelor de economie │Campanii realizate. │ │ANOFM │Buget de stat │

│ │socială, a bunelor practici în │Număr de inițiative de dezvoltare de│ │MMFPSPV │Alte surse │

│ │domeniul ocupării, a oportunităților │activități independente. │ │APL │ │

│ │de dezvoltare de activități │ │ │ │ │

│ │independente. │ │ │ │ │

│ │3.3. Consultarea persoanelor cu │Bază de date. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │dizabilități, a organizațiilor │Număr consultări. │ │ │Buget de stat │

│ │neguvernamentale ale acestora, a │Număr persoane cu dizabilități │ │ │ │

│ │angajatorilor și altor organisme │participante. │ │ │ │

│ │implicate în domeniul ocupării în │Număr proiecte comune. │ │ │ │

│ │muncă. │ │ │ │ │

│ │3.4. Consolidarea cooperării cu │Număr parteneriate funcționale. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │organizațiile internaționale de │Număr proiecte comune implementate. │ │ │Alte surse │

│ │profil. │Număr beneficiari proiecte comune. │ │ │ │

│OS.4 Coordonarea și │4.1. Elaborarea Planului național de │PNPMVI elaborat. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│monitorizarea procesului │pregătire pentru muncă și viață │Proceduri și instrumente de │ │ANPDCA │Buget de stat │

│de promovare și protejare│independentă (PNPMVI), pentru │monitorizare PNPMVI. │ │MMFPSPV │ │

│a dreptului la viață │perioada 2016-2020. │Rapoarte anuale. │ │MENCS │ │

│independentă și muncă al │ │Număr persoane cu dizabilități │ │ANOFM │ │

│persoanelor cu │4.2. Monitorizarea implementării │angajate. │ │ │ │

│dizabilități. │PNPMVI │ │ │ │ │

V. Educație și formare profesională

Obiectiv general:

Promovarea educației și formării profesionale favorabile incluziunii la toate nivelurile și a învățării de-a lungul vieții pentru persoanele cu dizabilități.

Font 7

│ Obiectiv specific │ Măsuri │ Indicatori de rezultat │ Termen │Responsa-│ Resurse │

│ │ │ │realizare│bil și │ financiare │

│ │ │ │ │parteneri│ │

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │

│OS.1 Asigurarea accesului│1.1. Îmbunătățirea cadrului │Cadru legislativ revizuit. │ 2017 │MENCS │Nu este cazul*2)│

│persoanelor cu │legislativ pentru realizarea unui │ │ │ANPD │ │

│dizabilități la educație │sistem educațional și de formare │ │ │ISE │ │

│și formare profesională, │profesională incluziv, în toate │ │ │ │ │

│în forme și contexte │formele și nivelurile de studiu și │ │ │ │ │

│adaptate la nevoile │armonizarea conceptelor din educație │ │ │ │ │

│individuale în │la Convenția ONU cu privire la │ │ │ │ │

│comunitățile în care │Drepturile Persoanelor cu │ │ │ │ │

│trăiesc. │Dizabilități și Clasificarea │ │ │ │ │

│ │Internațională a Funcționării, │ │ │ │ │

│ │Dizabilității și Sănătății. │ │ │ │ │

│ │1.2. Asigurarea accesului persoanelor│Numărul de elevi cu dizabilități │2016-2020│MENCS │Fonduri europene│

│ │cu dizabilități la învățământul │școlarizați în unități de învățământ│ │ANPIS │Buget de stat │

│ │obligatoriu, în forme și contexte │de masă în comunitățile de │ │MT │ │

│ │adaptate, bazat pe principiile │domiciliu/unități de învățământ │ │ANPD │ │

│ │educației incluzive, în comunitățile │special. │ │APL │ │

│ │în care trăiesc. │Număr unități școlare incluzive. │ │ │ │

│ │1.3. Asigurarea unor servicii de │Numărul serviciilor de sprijin │2016-2020│MENCS │Fonduri europene│

│ │sprijin individualizat la nivelul │individualizat. │ │ANPD │Buget de stat │

│ │unităților de învățământ de masă și │Numărul serviciilor create anual. │ │CJRAE/ │ │

│ │special, suficiente și de calitate. │ │ │CMBRA │ │

│ │ │ │ │E │ │

│ │ │ │ │APL │ │

│ │1.4. Adaptarea mediului fizic al │Număr școli adaptate. │2016-2020│ANPIS │Buget de stat │

│ │unităților de învățământ și al altor │ │ │APL │ │

│ │spații cu rol educativ, pentru │ │ │ │ │

│ │asigurarea accesului persoanelor cu │ │ │ │ │

│ │diferite tipuri de dizabilitate. │ │ │ │ │

│ │1.5. Facilitarea transportului │Număr persoane cu dizabilități │2016-2020│MT │Buget de stat │

│ │persoanelor cu dizabilități la școală│beneficiare. │ │APL │ │

│ │sau la alte spații de educație și │ │ │ │ │

│ │formare. │ │ │ │ │

│ │1.6. Introducerea obligativității │Cadru administrativ, procedural, │ 2018 │MENCS │Buget de stat │

│ │accesului persoanei de însoțire și/ │aprobat. │ │ANPD │ │

│ │sau a persoanelor care au rol de │ │ │ANPDCA │ │

│ │coach, shadow, s.a.m.d. în unitățile │ │ │ │ │

│ │de învățământ, inclusiv cele │ │ │ │ │

│ │universitare. │ │ │ │ │

│ │1.7. Promovarea conceptului de coach,│Număr de informări/număr de cadre │2016-2020│MENCS │Buget de stat │

│ │shadow, pentru adolescentul și │didactice. │ │ANPD │ │

│ │tânărul cu dizabilități prin │ │ │ANPDCA │ │

│ │informarea personalului din educație │ │ │ │ │

│ │cu privire la necesitatea și rolul │ │ │ │ │

│ │acestora în procesul de educație. │ │ │ │ │

│ │1.8. Elaborarea unor proceduri │Număr de seturi de proceduri aprobat│ 2017 │MENCS │Nu este cazul │

│ │unitare de monitorizare a accesului │ │ │MMFPSPV │ │

│ │la educație și formare a persoanelor │ │ │ANPD │ │

│ │cu dizabilități. │ │ │ANPDCA │ │

│ │ │ │ │ANC │ │

│ │1.9. Elaborarea unei metodologii │Metodologie de evaluare și │2017-2019│MENCS │Nu este cazul │

│ │interministeriale de evaluare, │intervenție timpurie aprobată. │ │MS │ │

│ │monitorizare și intervenție timpurie │ │ │ANPD │ │

│ │integrată pentru copiii și tinerii cu│ │ │ANPDCA │ │

│ │dizabilități. │ │ │CJRAE │ │

│ │ │ │ │CMBRAE │ │

│OS.2 Dezvoltarea │2.1. Dezvoltarea și diversificarea │Numărul de elevi care beneficiază de│2016-2020│MENCS │Fonduri europene│

│competențelor persoanelor│mijloacelor didactice, a auxiliarelor│activități, proceduri și tehnici │ │ANPD │Buget de stat │

│cu dizabilități necesare │de învățare adaptate, de tip caiete │complementare de facilitare a │ │CJRAE │ │

│participării depline și │de lucru, texte cu scrierea Braille, │învățării, față de anul anterior. │ │CMBRAE │ │

│egale la educație și │mijloace de comunicare augmentativă, │ │ │APL │ │

│formare, ca membrii │texte mărite ori simplificate, │ │ │ │ │

│activi ai comunității │tehnologii electronice asistive de │ │ │ │ │

│din care fac parte. │învățare, softuri educaționale │ │ │ │ │

│ │speciale și altele. │ │ │ │ │

│ │2.2. Implicarea persoanelor cu │Creșterea numărului de persoane cu │2016-2018│MENCS │Fonduri europene│

│ │dizabilități și a familiilor acestora│dizabilități și de familii ale │ │ANPD │Buget de stat │

│ │ca parteneri egali în procesul de │acestora implicate. │ │CJRAE │ │

│ │dezvoltare adecvată a ofertei de │ │ │CMBRAE │ │

│ │educație și formare oferită de către │ │ │APL │ │

│ │comunitate. │ │ │MMFPSPV │ │

│ │ │ │ │ANC │ │

│OS.3 Asigurarea calității│3.1. Îmbunătățirea continuă a │Creșterea numărului persoanelor cu │2016-2020│MENCS │Fonduri europene│

│serviciilor de educație │sistemelor de formare inițială și │dizabilități care beneficiază │ │ANOFM │Buget de stat │

│și de formare │continuă a resurselor umane din │servicii educaționale și de formare │ │ISJ │ │

│profesională, adaptate │educație și formare profesională, în │profesională de calitate. │ │APL │ │

│nevoilor persoanelor cu │vederea aplicării principiilor │ │ │ │ │

│dizabilități și relevante│educației incluzive și adaptării │ │ │ │ │

│din perspectiva │demersurilor la nevoile de sprijin │ │ │ │ │

│incluziunii. │ale persoanelor cu dizabilități. │ │ │ │ │

│ │3.2. Dezvoltarea și promovarea unui │Creșterea numărului persoanelor cu │2016-2020│MENCS │Fonduri europene│

│ │sistem eficient și integrat de │dizabilități care beneficiază de │ │ISJ │Buget de stat │

│ │consiliere și orientare școlară și │servicii educaționale de calitate. │ │APL │ │

│ │profesională pentru persoanele cu │ │ │ │ │

│ │dizabilități și pentru familiile │ │ │ │ │

│ │acestora. │ │ │ │ │

│ │3.3. Dezvoltarea de resurse specifice│Set de resurse unitare aprobate. │ 2018 │MENCS │Nu este cazul │

│ │unitare, la nivel național și │ │ │MS │ │

│ │intercorelate: educație-sănătate- │ │ │ANPD │ │

│ │protecție socială pentru evaluarea │ │ │ANPDCA │ │

│ │complexă timpurie și periodică a │ │ │ │ │

│ │persoanelor cu dizabilității. │ │ │ │ │

│ │3.4. Elaborarea/revizuirea │Număr de programe școlare elaborate/│2016-2020│MENCS │Fonduri europene│

│ │curriculumului pentru învățământul │revizuite. │ │ │Buget de stat │

│ │special și special integrat │ │ │ │ │

│ │preuniversitar. │ │ │ │ │

│ │3.5. Introducerea, în grila de │Grilă de evaluare a activității │ 2017 │MENCS │Nu este cazul │

│ │evaluare/monitorizare a activității │cadrelor didactice revizuită. │ │ │ │

│ │cadrelor didactice, a unor indicatori│ │ │ │ │

│ │referitori la aplicarea principiilor │ │ │ │ │

│ │educației incluzive în activitatea │ │ │ │ │

│ │didactică. │ │ │ │ │

│OS.4 Creșterea gradului │4.1. Derularea de campanii de │Număr de campanii de promovare a │2016-2020│MENCS │Buget de stat │

│de conștientizare în │promovare a dreptului persoanelor cu │dreptului persoanelor cu │ │MMFPSPV │ │

│familie, școală, │dizabilități la educație și formare │dizabilități la educație. │ │MS │ │

│comunitate și societate a│de calitate, în condiții de egalitate│ │ │ANPD │ │

│importanței și nevoii │cu ceilalți. │ │ │APL │ │

│respectării dreptului la │ │ │ │ │ │

│educație și formare │ │ │ │ │ │

│profesională pentru toate│ │ │ │ │ │

│persoanele cu │ │ │ │ │ │

│dizabilități. │ │ │ │ │ │

VI. Protecție socială

Obiectiv general

Promovarea și protecția dreptului persoanelor cu dizabilități la un standard adecvat de viață pentru îmbunătățirea continuă a calității vieții lor.

Font 7

│ Obiectiv specific │ Măsuri │ Indicatori de rezultat │ Termen │Responsa-│ Resurse │

│ │ │ │realizare│bil și │ financiare │

│ │ │ │ │parteneri│ │

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │

│0S.1 Îmbunătățirea │1.1. Definirea conceptului de │Cadru legislativ revizuit. │2017-2018│ANPD │Buget de stat, │

│continuă a condițiilor de│"standard adecvat de viață", analiza │ │ │ANPDCA │Fonduri europene│

│viață a persoanelor cu │și modificarea sau completarea, după │ │ │MMFPSPV │ │

│dizabilități, precum și │caz, a cadrului legislativ, prin │ │ │MDRAP │ │

│protecția dreptului │referire la standardul adecvat de │ │ │ │ │

│acestora la un standard │viață pentru persoanele cu │ │ │ │ │

│adecvat de viață. │dizabilități. │ │ │ │ │

│ │1.2. Orientarea beneficiilor de │Cadru legislativ revizuit. │2017-2020│ANPD │Buget de stat, │

│ │asistență socială acordate pentru │ │ │ANPDCA │Fonduri europene│

│ │acoperirea costurilor directe ale │ │ │MMFPSPV │Alte surse │

│ │dizabilității, complementar │ │ │ANPIS │ │

│ │asigurării standardului adecvat de │ │ │APL │ │

│ │viață pentru persoanele cu │ │ │ │ │

│ │dizabilități. │ │ │ │ │

│ │1.3. Dezvoltarea capacității │Proceduri și instrumente de │2016-2020│ANPD │Buget de stat, │

│ │administrative a ANPD pentru │monitorizare operaționale │ │MMFPSPV │Fonduri europene│

│ │coordonarea metodologică a │Număr de persoane instruite. │ │APL │ │

│ │implementării Strategiei și │ │ │ │ │

│ │asigurării de sprijin în vederea │ │ │ │ │

│ │elaborării și monitorizării │ │ │ │ │

│ │implementării strategiilor locale în │ │ │ │ │

│ │domeniu, precum și realizarea de │ │ │ │ │

│ │instruiri ale personalului implicat. │ │ │ │ │

│ │1.4. Elaborarea și implementarea │Standardul de management de caz │2016-2020│ANPD │Buget de stat, │

│ │standardului de management de caz. │elaborat. │ │ANPDCA │Fonduri europene│

│ │ │ │ │APL │ │

│ │1.5. Îmbunătățirea sistemului │Raport de analiză. │2016-2020│ANPD │Buget de stat, │

│ │național de evaluare a persoanelor cu│Sistem de evaluare revizuit. │ │ANPDCA │Fonduri europene│

│ │dizabilități din perspectiva │ │ │MMFPSPV │Alte surse │

│ │centrării pe nevoile individuale și │ │ │CNPP │ │

│ │acordării de sprijin personalizat. │ │ │(INMRCM) │ │

│ │1.6. Îmbunătățirea calității │Standarde revizuite. │2016-2020│ANPIS │Buget de stat, │

│ │serviciilor furnizate persoanelor cu │Număr de acțiuni de control. │ │ANPD │Fonduri europene│

│ │dizabilități în instituțiile de │Număr persoane formate. │ │APL │ │

│ │asistență socială. │ │ │ │ │

│OS.2 Asigurarea accesului│2.1. Abordarea echitabilă și unitară │Sistem unitar de evaluare și │2016-2019│ANPD │Buget de stat, │

│la protecție socială, în │a nevoilor de sprijin și asistență │încadrare pentru adulții cu │ │MMFPSPV │Alte surse │

│special în cazul copiilor│ale persoanelor, independent de │dizabilități. │ │ │ │

│fetelor, femeilor și │cauzele și momentul apariției │ │ │ │ │

│persoanelor vârstnice cu │dizabilității. │ │ │ │ │

│dizabilități. ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│ │2.2. Simplificarea procedurilor │Aplicații standardizate. │2016-2020│MMFPSPV │Fonduri europene│

│ │necesare în vederea accesării │Personal format. │ │ANPD │ │

│ │beneficiilor de protecție socială. │ │ │MDRAP │ │

│ │ │ │ │APL │ │

│ │2.3. înființarea și monitorizarea │Număr echipe mobile. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │echipelor mobile pentru intervenția │Număr intervenții în comunitate. │ │MMFPSPV │Buget de stat │

│ │în comunitate pentru persoanele cu │Procentul de acoperire la nivel │ │MDRAP │ │

│ │dizabilități nedeplasabile. │național. │ │ANPIS │ │

│ │ │ │ │APL │ │

│ │2.4. Asigurarea intervenției în │Standard de calitate pentru centrele│2016-2020│ANPD │Buget de stat │

│ │situațiile de criză cu care se pot │respiro și centrele de criză. │ │MMFPSPV │Fonduri europene│

│ │confrunta persoanele cu dizabilități.│Număr de persoane cu dizabilități │ │MDRAP │Alte surse │

│ │ │care beneficiază de servicii de │ │ANPIS │ │

│ │ │intervenție în situații de criză. │ │APL │ │

│ │2.5. Îmbunătățirea sistemului de │Strategii de dezvoltare locală care │2016-2017│APL │Buget de stat │

│ │planificare și monitorizare a │cuprind planificarea și │ │ANPD │Fonduri europene│

│ │serviciilor de asistență sociale și │monitorizarea serviciilor. │ │ANPDCA │ │

│ │de sprijin destinate persoanelor cu │Proceduri de planificare și │ │MMFPSPV │ │

│ │dizabilități. │monitorizare operaționale. │ │MDRAP │ │

│ │2.6. Îmbunătățirea cadrului │Cadru legislativ revizuit. │2017-2018│MS, CNAS │Buget de stat │

│ │legislativ pentru asigurarea │ │ │ANPD │Fonduri europene│

│ │accesului la servicii adecvate și │ │ │ANPDCA │ │

│ │accesibile ca preț, la dispozitive și│ │ │MMFPSPV │ │

│ │alte tipuri de asistență pentru │ │ │ANPIS │ │

│ │nevoile dizabilității. │ │ │ │ │

│ │2.7.Dezvoltarea serviciilor de │Număr beneficiari. │2016-2020│ANPD │Fonduri europene│

│ │îngrijire de lungă durată. │Număr de servicii dezvoltate. │ │APL │Buget de stat │

│OS.3 Asigurarea de │3.1. Dezvoltarea/înființarea de │Modelul de serviciu comunitar │2016-2020│MS │Fonduri europene│

│servicii integrate în │servicii care acordă în sistem │integrat definit. │ │ANPD │Buget de stat │

│comunitate. │integrat: servicii de sănătate, │Standarde de calitate elaborate. │ │MMFPSPV │ │

│ │educație, locuire și de sprijin │Servicii integrate înființate. │ │MENCS │ │

│ │pentru persoanele cu dizabilități. │ │ │MDRAP │ │

│ │ │ │ │ANOFM │ │

│ │ │ │ │APL │ │

│ │3.2. Contractarea serviciilor din │Contracte încheiate cu furnizori │2018-2020│APL │Buget de stat │

│ │cadrul sistemului integrat de │privați pentru acordarea serviciilor│ │MMFPSPV │Fonduri europene│

│ │servicii către furnizori privați în │din cadrul sistemului integrat de │ │ANPD │ │

│ │condiții de eficiență și cu │servicii în sistem integrat. │ │MS │ │

│ │respectarea standardelor în vigoare. │ │ │MENCS │ │

│ │ │ │ │MDRAP │ │

│ │ │ │ │ANOFM │ │

│OS.4 Conștientizarea și │4.1. Promovarea dreptului egal al │Număr de acțiuni de conștientizare a│2016-2020│ANPD │Buget de stat │

│sensibilizarea opiniei │tuturor persoanelor cu dizabilități │comunităților. │ │ANPIS │Fonduri europene│

│publice pentru susținerea│la îmbunătățirea continuă a │ │ │APL │ │

│creșterii calității │condițiilor de viață, precum și la un│ │ │ │ │

│vieții persoanelor cu │standard adecvat de viață. │ │ │ │ │

│dizabilități. │ │ │ │ │ │

│ │4.2. încurajarea voluntariatului și │Număr de servicii sociale care │2016-2019│MMFPSPV │Buget de stat │

│ │promovarea exemplelor de bună │susțin activități de voluntariat. │ │ANPD │ │

│ │practică pentru susținerea creșterii │Număr de activități de voluntariat │ │APL │ │

│ │calității vieții persoanelor cu │dezvoltate. │ │ │ │

│ │dizabilități și incluziune socială. │Număr de parteneriate de voluntariat│ │ │ │

│ │ │cu instituții și ONG-uri. │ │ │ │

│ │ │Bune practici identificate. │ │ │ │

│ │4.3. Dezvoltarea dialogului și │Număr de protocoale de colaborare │2016-2020│APL │Buget de stat │

│ │parteneriatului între toți factorii │operaționale. │ │ANPD │Fonduri europene│

│ │implicați în procesul de incluziune │Număr de acțiuni realizate. │ │ANPIS │Alte surse │

│ │socială a persoanelor cu dizabilități│Număr de parteneriate semnate. │ │MMFPSPV │ │

│ │în vederea conștientizării și │ │ │CNCD │ │

│ │sensibilizării pentru combaterea │ │ │ │ │

│ │stereotipurilor negative și pentru │ │ │ │ │

│ │susținerea creșterii calității vieții│ │ │ │ │

│ │persoanelor cu dizabilități. │ │ │ │ │

VII. Sănătate

Obiectiv general

Font 7

│ Obiectiv specific │ Măsuri │ Indicatori de rezultat │ Termen │Responsa-│ Resurse │

│ │ │ │realizare│bil și │ financiare │

│ │ │ │ │parteneri│ │

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │

│OS.1 │1.1. Îmbunătățirea cadrului │Modificări și completări ale │ 2017 │MS │Buget de stat │

│Asigurarea accesului │legislativ, acolo unde este cazul, în│cadrului legislativ elaborate pe │ │CNAS │Fonduri europene│

│persoanelor cu │vederea asigurării accesului │baza unui raport de analiză. │ │ANPD │ │

│dizabilități la aceeași │persoanelor cu dizabilități la │ │ │ANPDCA │ │

│gamă de servicii de │serviciile de sănătate necesare │ │ │MMFPSPV │ │

│sănătate, la același │inclusiv în scopul refacerii stării │ │ │ │ │

│nivel de calitate, │de sănătate. │ │ │ │ │

│precum cele furnizate ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│pentru celelalte │1.2. Dezvoltarea și diversificarea │Număr de furnizori de servicii de │2016-2020│MS │Fonduri europene│

│persoane, inclusiv în │tipurilor de servicii de sănătate, │reabilitare medicală în sistem │ │CNAS │ │

│domeniul sănătății │inclusiv a serviciilor de reabilitare│ambulatoriu, aflați în relații │ │ANPD │ │

│sexuale și reproductive, │medicală și a serviciilor conexe │contractuale cu casele de asigurări │ │MMFPSPV │ │

│al sănătății dentare și │acestora, cu accent pe asistența │și distribuția geografică a acestora│ │APL │ │

│mentale. │ambulatorie, în alternative flexibile│Număr de servicii de îngrijiri │ │DSP │ │

│ │cât mai aproape de comunitate și în │medicale la domiciliu și distribuția│ │ │ │

│ │sistem integrat cu celelalte servicii│geografică a acestora. │ │ │ │

│ │precum și cu o distribuție adecvată │Număr de servicii de asistență cu │ │ │ │

│ │în plan geografic. │echipe mobile în comunități și │ │ │ │

│ │ │distribuția geografică a acestora. │ │ │ │

│ │ │Număr anual consultații de │ │ │ │

│ │ │reabilitare medicală acordate │ │ │ │

│ │ │persoanelor cu dizabilități, pe zone│ │ │ │

│ │ │geografice. │ │ │ │

│ │ │Număr anual de zile de tratament │ │ │ │

│ │ │care se acordă în bazele de │ │ │ │

│ │ │tratament pentru persoanele cu │ │ │ │

│ │ │dizabilități, pe zile geografice. │ │ │ │

│ │ │Număr de persoane cu dizabilități │ │ │ │

│ │ │care au avut un consult de medicină │ │ │ │

│ │ │dentară în ultimele 12 luni, pe │ │ │ │

│ │ │zone geografice. │ │ │ │

│ │1.3. Definirea și dezvoltarea de │Număr de servicii/centre comunitare │2016-2020│MS │Fonduri europene│

│ │servicii/centre comunitare integrate │integrate. │ │ANPD │Buget de stat │

│ │în vederea abordării personalizate a │Număr de persoane cu dizabilități │ │CNAS │ │

│ │persoanei cu dizabilități. │beneficiare. │ │ANPDCA │ │

│ │ │ │ │MENCS │ │

│ │ │ │ │APL │ │

│ │1.4. Asigurarea accesului fetelor și │Număr de fete și femei cu │2017-2020│MS │FNAS, │

│ │femeilor cu dizabilități, în condiții│dizabilități care au fost informate │ │CNAS │Buget de stat │

│ │de egalitate, la informații și │și/sau care au beneficiat de │ │CMR │ │

│ │tratamente privind sănătatea │mijloace tratamente privind │ │ANPD │ │

│ │reproducerii, planificare familială, │sănătatea reproducerii, planificare │ │MENCS │ │

│ │educație sexuală, pe baza │familială. │ │DSP │ │

│ │consimțământului liber exprimat. │ │ │APL │ │

│ │ │ │ │CMI │ │

│ │1.5. Includerea în serviciile de │Creșterea gradului de satisfacție a │2018-2020│MS │Buget de stat, │

│ │sănătate cu caracter general și în │persoanelor cu dizabilități față de │ │CNAS │Fonduri europene│

│ │programele naționale de sănătate a │serviciile medicale. │ │ANPD │Alte surse │

│ │unor intervenții specifice și │ │ │ANPDCA │ │

│ │strategii de abordare pentru │ │ │MMFPSPV │ │

│ │persoanele cu dizabilități. │ │ │DSP │ │

│ │ │ │ │APL │ │

│ │ │ │ │CMI │ │

│ │1.6. Implementarea conceptului de │Număr de servicii adaptate. │2017-2020│MS │Buget de stat │

│ │adaptare rezonabilă în serviciile de │Număr de pachete de informații │ │ANPD │Fonduri europene│

│ │sănătate cu caracter general și în │adaptate. │ │MMFPSPV │Alte surse │

│ │programele naționale de sănătate, în │ │ │ANPIS │ │

│ │termeni de echipamente și │ │ │DSP │ │

│ │infrastructură, comunicațional și │ │ │APL │ │

│ │informațional. │ │ │CMI │ │

│ │1.7. Dezvoltarea de mecanisme de │Ghiduri de practică medicală │2017-2020│MS │Buget de stat, │

│ │asigurare a calității serviciilor de │revizuite. │ │CNAS │Fonduri europene│

│ │sănătate generale și specifice pentru│Set de indicatori relevanți pentru │ │ANMCS │Alte surse │

│ │persoanele cu dizabilități. │măsurarea calității serviciilor de │ │CMR │ │

│ │ │sănătate furnizate persoanelor cu │ │ANPD │ │

│ │ │dizabilități. │ │ │ │

│ │1.8. Dezvoltarea de mecanisme │Număr furnizori de servicii medicale│2018-2020│MS │Buget de stat │

│ │operaționale de semnalare a nevoilor │cu sistem de semnalare. │ │CNSISP │Fonduri europene│

│ │și a abaterilor de la respectarea │Protocoale de semnalare formalizate.│ │CNAS │Alte surse │

│ │drepturilor persoanelor cu │ │ │ANPD │ │

│ │dizabilități în serviciile de │ │ │APL │ │

│ │sănătate. │ │ │ │ │

│ │1.9. Dezvoltarea de măsuri de │Măsuri de sprijin dezvoltate. │2018-2020│MFP │Buget de stat │

│ │sprijin/stimulare a activităților de │ │ │ANPD │Fonduri europene│

│ │concepere, proiectare, producție a │ │ │ │ │

│ │protezelor pentru persoanele cu │ │ │ │ │

│ │dizabilități și de distribuire │ │ │ │ │

│ │gratuită total/parțial a acestora. │ │ │ │ │

│OS.2 Asigurarea accesului│2.1. Dezvoltarea și implementarea de │Mecanisme și instrumente de │2017-2020│MS │Buget de stat │

│copiilor și persoanele │măsuri, inițiative și servicii │identificare timpurie dezvoltate. │ │ANPD │Fonduri europene│

│adulte cu dizabilități la│directe privind sănătatea mintală. │Număr beneficiari de servicii. │ │CNAS │ │

│diagnosticare și │ │Program național de sănătate │ │MMFPSPV │ │

│intervenție ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│ │2.2. Depistarea precoce, prin examene│Număr examene de screening │2017-2020│MS │Buget de stat │

│ │de screening standardizate ale │standardizate pentru nou-născuți. │ │ANPD │FNUAS │

│ │nou-născuților, a acelor boli care │Număr beneficiari/examen de │ │APL │ │

│ │pot conduce la dizabilitate. │screening │ │CMR │ │

│ │ │Procedură de monitorizare. │ │CNAS │ │

│ │ │Servicii de prevenție precoce │ │ANPD │ │

│ │ │incluse în pachetul de bază de │ │MMFPSPV │ │

│ │ │servicii medicale sau în programe │ │ │ │

│ │ │naționale de sănătate. │ │ │ │

│ │2.3. Elaborarea unei proceduri │Număr de copii monitorizați. │2017-2020│MS │Buget de stat │

│ │privind monitorizarea copiilor cu │ │ │ANPD │Fonduri europene│

│ │scor APGAR mic în vederea │ │ │ANPDCA │Alte surse │

│ │identificării timpurii a problemelor │ │ │ │ │

│ │de dezvoltare. │ │ │ │ │

│ │2.4. Adaptarea locurilor de muncă în │Ghiduri privind măsurile de │ 2019 │ANPIS │Buget de stat, │

│ │vederea scăderii riscului generării │protecția și securitatea în muncă pe│ │MMFPSPV │Fonduri europene│

│ │de dizabilități în cursul vieții │domenii de activitate. │ │ANPD │Alte surse │

│ │profesionale. │Mecanism de control funcțional. │ │MS │ │

│OS.3 Creșterea gradului │3.1. Formarea inițială și continuă a │Pachet de informații dezvoltat. │2018-2020│MENCS │Buget de stat, │

│de conștientizare al │tuturor profesioniștilor din domeniul│Număr de profesioniști formați. │ │CMR │Fonduri europene│

│profesioniștilor din │sănătății privind respectarea │ │ │OAMMAMG │Alte surse │

│sănătate privind │drepturilor, demnității, autonomiei │ │ │MS │ │

│drepturile omului, │și specificității nevoilor │ │ │ANC │ │

│demnitatea, autonomia, │persoanelor cu dizabilități. │ │ │ANPD │ │

│drepturile și nevoile │ │ │ │MMFPSPV │ │

│specifice ale persoanelor│ │ │ │APL │ │

│cu dizabilități în ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│materie de sănătate, │3.2. Creșterea abilităților │Număr de părinți consiliați. │2018-2020│MS │Buget de stat, │

│abilitare și reabilitare,│profesioniștilor în consilierea │ │ │ANPD │Fonduri europene│

│prin instruire și │părinților, reprezentanților legali │ │ │APL │Alte surse │

│promovarea de standarde │ai copilului, familiei persoanei cu │ │ │ │ │

│etice în domeniul │dizabilități imediat după anunțul │ │ │ │ │

│serviciilor de sănătate │afectării/deficienței. │ │ │ │ │

│publice și private. ├─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────────────┤

│ │3.3. Elaborarea curriculei privind │Curricula aprobată. │ 2018 │MENCS │Buget de stat, │

│ │educația părinților și │ │ │MS │Fonduri europene│

│ │profesioniștilor în ceea ce privește │ │ │ANPD │Alte surse │

│ │sexualitatea și comportamentul │ │ │ │ │

│ │adolescenților cu dizabilități. │ │ │ │ │

│ │3.4. Introducerea conceptului de │Cadru legislativ revizuit. │ 2018 │ANPDCA │Buget de stat │

│ │asistență cu echipe mobile în │ │ │MMFPSPV │ │

│ │comunități pentru persoanele cu │ │ │MS │ │

│ │dizabilități în legislație. │ │ │CNAS │ │

│ │ │ │ │ANPD │ │

│ │ │ │ │APL │ │

│ │3.5. Realizarea unei comunicări │Pachet de informații dezvoltat. │2017-2020│MS │Buget de stat │

│ │adecvate în cadrul serviciilor │Număr de specialiști formați. │ │CNAS │Fonduri europene│

│ │medicale, în relație cu persoanele cu│ │ │ │Alte surse │

│ │dizabilități și familiile acestora, │ │ │ │ │

│ │inclusiv în ceea ce privește anunțul │ │ │ │ │

│ │afectării/deficienței. │ │ │ │ │

│ │3.6. Furnizarea de evidențe privind │Raport de analiză. │2017-2018│MS │Buget de stat │

│ │starea de sănătate, nevoia de │Formular de evaluare a gradului de │ │CNAS │ │

│ │servicii de sănătate ale persoanelor │satisfacție al pacienților adaptat. │ │ │ │

│ │cu dizabilități și gradul de răspuns │ │ │ │ │

│ │al sistemului de sănătate. │ │ │ │ │

│OS.4 Conștientizarea │4.1. Creșterea nivelului de informare│Număr profesioniști din sistemul de │2017-2020│ANPD │Buget de stat, │

│populației privind │privind drepturile persoanelor cu │sănătate informați. │ │MS │Fonduri europene│

│drepturile persoanelor cu│dizabilități în materie de sănătate │Campanie de conștientizare. │ │CNAS │Alte surse │

│dizabilități în materie │și de abilitare și reabilitare. │ │ │APL │ │

│de sănătate, abilitare și│ │ │ │ │ │

│reabilitare. │ │ │ │ │ │

VIII. Statistici și colectarea datelor

Obiectiv general

Fundamentarea de politici pentru persoanele cu dizabilități pe baza evidențelor statistice și de cercetare colectate din toate domeniile de activitate.

Font 7

│ Obiectiv specific │ Măsuri │ Indicatori de rezultat │ Termen │Responsa-│ Resurse │

│ │ │ │realizare│bil și │ financiare │

│ │ │ │ │parteneri│ │

│1 │2 │3 │4 │5 │6 │

│OS.1 Îmbunătățirea │1.1. Promovarea serviciilor │Servicii informatizate. │ 2019 │ANPD │Fonduri europene│

│modalităților de │informatizate oferite de către │Baze de date interoperabile. │ │MDRAP │Buget de stat │

│colectare de informații │administrația publică și optimizarea │ │ │MMFPSPV │ │

│cu privire la persoanele │proceselor instituționale, astfel │ │ │ANPIS │ │

│cu dizabilități și │încât să contribuie semnificativ la │ │ │ANPDCA │ │

│nevoile acestora. │simplificarea procedurilor pentru │ │ │MCSI │ │

│ │persoanele cu dizabilități, dar și la│ │ │MS │ │

│ │interoperabilitatea bazelor de date. │ │ │MENCS │ │

│ │ │ │ │MAI │ │

│ │ │ │ │INS*3) │ │

│ │1.2. Culegerea, prelucrarea și │Baze de date interoperabile și │ 2018 │ANPD │Buget de stat │

│ │valorificarea de date din sistemele │corelate. │ │MMFPSPV │Fonduri europene│

│ │relevante, eliminarea similitudinilor│ │ │ANPIS │ │

│ │suprapunerilor, lipsurilor și │ │ │ANPDCA │ │

│ │neconcordanțelor privind evidențele │ │ │MCSI │ │

│ │culese. │ │ │MS │ │

│ │ │ │ │MENCS │ │

│ │ │ │ │MAI │ │

│ │ │ │ │MDRAP │ │

│ │ │ │ │INS │ │

│ │1.3. Elaborarea de modificări │Instrumente și metodologii de lucru │2016-2019│ANPD │Buget de stat │

│ │legislative și proceduri │digitale armonizate pentru toate │ │MMFPSPV │Fonduri europene│

│ │administrative necesare armonizării │domeniile. │ │ANPIS │ │

│ │informațiilor cantitative și │ │ │ANPDCA │ │

│ │calitative culese, pentru a asigura │ │ │MS │ │

│ │confidențialitatea și respectarea │ │ │MENCS │ │

│ │anonimității persoanei cu │ │ │MAI │ │

│ │dizabilități. │ │ │MDRAP │ │

│ │ │ │ │INS │ │

│ │ │ │ │ANSPDCP │ │

│ │1.4. Îmbunătățirea capacității │Procese digitalizate. │2016-2019│ANPD │Buget de stat │

│ │statistice a ANPD și serviciilor │Baze de date disponibile la nivel │ │MMFPSPV │Fonduri europene│

│ │autorităților publice locale, în │național. │ │ANPIS │Alte surse │

│ │special în ceea ce privește │ │ │ANPDCA │ │

│ │identificarea barierelor, dar și │ │ │MS │ │

│ │accesului la beneficii și la servicii│ │ │MENCS │ │

│ │de calitate, în strânsă legătura cu │ │ │ │ │

│ │digitalizarea operațiilor pentru │ │ │ │ │

│ │cetățeni. │ │ │ │ │

│ │1.5. Diversificarea criteriilor de │Criterii de dezagregare aprobate. │ 2017 │ANPD │Buget de stat │

│ │dezagregare a datelor în raport cu │ │ │MMFPSPV │Fonduri europene│

│ │identificarea barierelor cu care se │ │ │ANPIS │ │

│ │confruntă persoanele cu dizabilități │ │ │ANPDCA │ │

│ │în exercitarea drepturilor lor. │ │ │MS │ │

│ │ │ │ │MENCS │ │

│ │ │ │ │MAI │ │

│ │ │ │ │MDRAP │ │

│ │ │ │ │INS │ │

│OS.2 Asigurarea │2.1. Elaborarea de proceduri privind │Procedura aprobată. │ 2018 │ANPD │Buget de stat │

│transparenței │participarea și consultarea │ │ │ │Fonduri europene│

│informațiilor calitative │persoanelor cu dizabilități, a │ │ │ │ │

│și cantitative. │familiilor acestora, a │ │ │ │ │

│ │reprezentanților sau organizațiilor │ │ │ │ │

│ │lor privind colectarea de date. │ │ │ │ │

│ │2.2. Publicarea buletinului statistic│Arhiva site ANPD completă și la zi. │semestri-│ANPD │Buget de stat │

│ │în domeniul dizabilității. │ │al │ │ │

│ │2.3. Publicarea buletinelor │Arhiva site-uri completă și la zi. │ 2018 │ANPD │Buget de stat │

│ │statistice în domeniile proprii de │ │ │MMFPSPV │ │

│ │responsabilitate, conținând │ │ │ANPIS │ │

│ │informații privind dizabilitatea din │ │ │ANPDCA │ │

│ │perspectiva Convenției ONU. │ │ │MS │ │

│ │ │ │ │MENCS │ │

│ │ │ │ │MDRAP │ │

│OS.3 Îmbunătățirea │3.1. Desemnarea punctelor de contact │Puncte de contact stabilite prin │ 2016 │ANPD │Buget de stat │

│colaborării pentru a │în cadrul ministerelor implicate. │protocoale interinsitituționale. │ │MDRAP │ │

│asigura o abordare comună│ │ │ │MENCS │ │

│și unitară a │ │ │ │MCSI │ │

│statisticilor privind │ │ │ │MFE │ │

│dizabilitatea. │ │ │ │MMFPSPV │ │

│ │ │ │ │MAI │ │

│ │ │ │ │MJ │ │

│ │ │ │ │MS │ │

│ │ │ │ │MT │ │

│ │ │ │ │MTS │ │

│ │ │ │ │ANOFM │ │

│ │ │ │ │ANPDCA │ │

│ │ │ │ │ANES │ │

│ │ │ │ │ANPIS │ │

│ │ │ │ │ANSPDCP │ │

│ │3.2. Formarea personalului care │Număr personal format. │2016-2017│ANPD │Buget de stat │

│ │reprezintă punct de contact în cadrul│ │ │MDRAP │Fonduri europene│

│ │ministerelor pentru a facilita │ │ │MENCS │ │

│ │comunicarea și implementarea │ │ │MCSI │ │

│ │măsurilor aferente în diferite │ │ │MFE │ │

│ │sectoare și la diferite niveluri. │ │ │MMFPSPV │ │

│ │ │ │ │MAI │ │

│ │ │ │ │MJ │ │

│ │ │ │ │MS │ │

│ │ │ │ │MT │ │

│ │ │ │ │MTS │ │

│ │ │ │ │ANOFM │ │

│ │ │ │ │ANPDCA │ │

│ │ │ │ │ANES │ │

│ │ │ │ │ANPIS │ │

Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.

Textul actului

Anexa nr. 1

Capitolul IIntroducere

Capitolul IIInformații generale relevante

Capitolul IIIPriorități, politici și cadru juridic existente

Capitolul IVDefinirea problemei

Capitolul VObiective

Capitolul VIPrincipii generale

Capitolul VIIDirecții de acțiune

Capitolul VIIIRezultatele strategiei

Capitolul IXIndicatori

Capitolul XImplicații pentru buget

Capitolul XIImplicații juridice

Capitolul XIICoordonare și monitorizare

Anexa nr. 2