Capitolul IDispoziții generale
Secţiunea 1Introducere
Dispozițiile prezentei proceduri asigură aplicarea Hotărârii Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare H.G. nr. 421/2018, pentru gestionarea, soluționarea și decontarea proiectelor depuse în sesiunile de apel de proiecte organizate în anii 2018, 2019 și 2020.
(1)În aplicarea prezentei proceduri vor fi incidente dispozițiile H.G. nr. 421/2018, în forma în vigoare la data deschiderii fiecăreia dintre cele trei sesiuni de apel de proiecte, care se vor completa cu dispozițiile legislației generale și specifice fiecărei sesiuni în parte detaliate în anexa care face parte integrantă din prezenta procedură.
(2)În cazul proiectelor depuse în sesiunile de apel de proiecte desfășurate în anii 2018, 2019 și 2020, în măsura în care, printr-o hotărâre judecătorească definitivă, instanța a dispus măsuri cu privire la aplicarea H.G. nr. 421/2018, dispozițiile instanței se vor aplica cu prioritate față de prezenta procedură, prin raportare la legislația aplicabilă la momentul înregistrării proiectului.
Secţiunea a 2-aDefiniții
(1)În sensul prezentei proceduri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a)cerere de finanțare - formularul depus de solicitanți în vederea înscrierii la schema de ajutor de stat, în forma aprobată prin procedura de verificare și evaluare a proiectelor care pot fi finanțate în baza schemei de ajutor de stat pentru fiecare sesiune de apel de proiecte;
b)cerere de plată - cererea depusă de solicitant potrivit dispozițiilor art. 11 alin. (2) din H.G. nr. 421/2018, ulterior finalizării proiectului de film și cheltuirii bugetului aferent proiectului eligibil, în vederea decontării ajutorului de stat reprezentând parte din cheltuielile eligibile efectiv realizate pentru producția operei audiovizuale eligibile;
c)Comisia de Film în România - comisie de selecție, organ decizional independent, fără personalitate juridică, desemnată potrivit dispozițiilor H.G. nr. 421/2018;
d)Oficiu - Oficiul de Film și Investiții Culturale, administrator al schemei de ajutor de stat;
e)schema de ajutor de stat - schema de ajutor de stat înființată prin H.G. nr. 421/2018;
f)Secretariat tehnic - personalul încadrat la Oficiu și desemnat prin decizie a managerului Oficiului să îndeplinească procedurile de verificare administrativă a proiectelor depuse în cadrul schemei de ajutor de stat și să sprijine Comisia de Film în România în soluționarea cererilor de finanțare și cererilor de plată, conform prezentei proceduri;
g)sesiune - sesiunea de apel de proiecte în cadrul căreia sunt primite și analizate cererile de finanțare, derulată pe parcursul unui an calendaristic, care începe la data prevăzută în anunțul privind primirea cererilor de finanțare publicat de furnizor și se încheie la data prevăzută în anunțul privind epuizarea bugetului ori suspendarea sesiunii de apel de proiecte publicat de furnizor, după caz, în anii 2018, 2019 și 2020;
h)verificare administrativă - procedura de verificare punctuală a existenței documentelor solicitate și a mențiunilor din cuprinsul acestora, realizată de Secretariatul tehnic în conformitate cu prezenta procedură și cadrul legislativ aplicabil fiecărei sesiuni de apel de proiecte.
(2)Definițiile prevăzute la alin. (1) se completează cu definițiile prevăzute în legislația aplicabilă fiecărei sesiuni, conform anexei.
Secţiunea a 3-aBugetul
(1)Bugetul schemei de ajutor de stat necesar pentru aplicarea prezentei proceduri se alocă de către Ministerul Culturii în bugetul Oficiului de Film și Investiții Culturale, instituție publică de cultură de importanță națională, aflată în subordinea Ministerului Culturii, al cărei manager are calitatea de ordonator terțiar de credite.
(2)Oficiul poate încheia acorduri de finanțare în baza prezentei proceduri până la data de 31 decembrie 2024, în limita bugetului alocat în anul respectiv, în conformitate cu prevederile legilor bugetare anuale și în limita bugetului maxim al schemei de ajutor de stat.
(1)Bugetul maxim ce poate fi alocat în vederea aplicării prezentei proceduri este format din:
a)credite de angajament, reprezentând valoarea rămasă după scăderea, din valoarea totală a creditelor de angajament alocate sesiunilor de apel de proiecte organizate în anii 2018, 2019 și 2020, a valorii creditelor de angajament alocate prin acorduri de finanțare încheiate până la data de 30 septembrie 2023;
b)credite bugetare, reprezentând valoarea rămasă după scăderea, din valoarea totală a creditelor bugetare corespunzătoare sesiunilor de apel de proiecte organizate în anii 2018, 2019 și 2020, a valorii cererilor de plată aprobate și decontate înainte de data de 30 septembrie 2023.
(2)După finalizarea sintezei prevăzute la art. 12 alin. (2), Oficiul va comunica pe pagina sa web valoarea creditelor de angajament și a creditelor bugetare deja alocate în aplicarea schemei de ajutor de stat și valoarea bugetului maxim alocat implementării prezentei proceduri.
Secţiunea a 4-aSecretariatul tehnic
Secretariatul tehnic realizează gestionarea documentației și verificarea administrativă a proiectelor ce fac obiectul prezentei proceduri, având următoarele atribuții principale:
a)participă la întocmirea sintezei proiectelor preluate de Oficiu și a stadiului acestora, conform art. 12;
b)realizează verificarea administrativă a cererilor de finanțare și a documentației aferente, conform dispozițiilor cap. II și grilelor de verificare prevăzute la art. 10 alin. (3);
c)realizează verificarea administrativă a cererilor de plată și a documentației aferente, conform dispozițiilor cap. III și grilelor de verificare prevăzute la art. 10 alin. (3);
d)asigură înregistrarea la dosarul proiectului a documentelor depuse de solicitanți;
e)înaintează proiectele analizate, împreună cu grilele de verificare corespunzătoare completate, către Comisia de Film în Româna, spre soluționare;
f)asigură condițiile pentru desfășurarea ședințelor Comisiei de Film în România, atât în ceea ce privește locația, cât și mijloacele informatice;
g)asigură convocarea și organizarea ședințelor Comisiei de Film în România;
h)asigură tehnoredactarea proceselor-verbale ale ședințelor Comisiei de Film în România;
i)asigură tehnoredactarea hotărârilor Comisiei de Film în România, conform proceselor-verbale ale ședinței, semnate de membrii comisiei;
j)asigură transmiterea hotărârilor semnate de membrii Comisiei de Film în România către managerul Oficiului;
k)asigură comunicarea cu solicitanții și cu celelalte instituții sau persoane fizice și juridice;
l)îndeplinește alte atribuții alocate de managerul Oficiului în aplicarea prezentei proceduri.
Secţiunea a 5-aComisia de Film în România
(1)Evaluarea și selecția proiectelor care îndeplinesc condițiile de eligibilitate în vederea semnării acordurilor de finanțare și certificarea cuantumului cheltuielilor eligibile ce urmează a fi decontate în baza cererilor de plată se vor realiza de către o comisie de selecție, organ decizional independent, fără personalitate juridică, respectiv Comisia de Film în România.
(2)Membrii Comisiei de Film în România sunt numiți prin ordin al ministrului culturii, conform dispozițiilor art. 12 din H.G. nr. 421/2018, în forma în vigoare la data deschiderii fiecărei sesiuni de apel de proiecte. Comisia de Film în România este formată din 5 membri, pentru analiza proiectelor depuse în sesiunile din anii 2018 și 2019, respectiv din 7 membri, pentru soluționarea proiectelor depuse în sesiunea din anul 2020.
Pentru activitatea desfășurată în aplicarea prezentei proceduri, membrii Comisiei de Film în România vor fi remunerați cu o indemnizație având natura veniturilor din activități independente, conform dispozițiilor art. 3 alin. (2) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 39/2023 privind înființarea Oficiului de Film și Investiții Culturale, precum și pentru stabilirea unor măsuri instituționale referitoare la gestionarea schemei de ajutor de stat pentru sprijinirea culturii de film și producției de film în România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 287/2023.
(1)Comisia de Film în România va evalua și soluționa cererile de finanțare depuse și care, până la data preluării schemei de ajutor de stat de către Oficiu, nu au fost soluționate printr-o hotărâre a Comisiei de Film în România și va stabili eligibilitatea solicitanților și a proiectelor depuse, în conformitate cu legislația aplicabilă fiecărei sesiuni și cu prezenta procedură.
(2)Comisia de Film în România va evalua și soluționa cererile de plată depuse și care, până la data preluării schemei de ajutor de stat de către Oficiu, nu au fost soluționate printr-o hotărâre a Comisiei de Film în România și va emite hotărâri care vor certifica cuantumul cheltuielilor eligibile care urmează să fie plătite beneficiarilor, în conformitate cu legislația aplicabilă fiecărei sesiuni de selecție și cu prezenta procedură.
(3)Comisia de Film în România chemată să aplice prezenta procedură nu va putea reveni asupra unei hotărâri adoptate de aceasta anterior intrării în vigoare a prezentei proceduri.
(4)Hotărârile adoptate de Comisia de Film în România pot fi atacate în condițiile prevăzute la art. 12 alin. (7) din H.G. nr. 421/2018.
Secţiunea a 6-aEtapele analizei și soluționării proiectelor în cadrul schemei de ajutor de stat
(1)Conform dispozițiilor H.G. nr. 421/2018 și ale legislației emise în aplicarea sa, analiza, evaluarea și soluționarea cererilor de finanțare se desfășoară în următoarele etape:
a)aprobarea, prin ordin al furnizorului, a criteriilor de încadrare a proiectului ca produs cultural;
b)publicarea de către furnizor a anunțului privind deschiderea sesiunii și a bugetului disponibil;
c)depunerea de către aplicanți a cererii de finanțare și a documentației aferente, conform ordinului furnizorului privind procedura de selecție a proiectelor și aprobare a cererilor de finanțare aplicabilă fiecărei sesiuni;
d)verificarea administrativă de către Secretariatul tehnic a existenței punctuale a documentelor cerute de procedura de selecție;
e)înaintarea dosarelor verificate de Secretariatul tehnic, în ordinea în care acestea sunt complete, către Comisia de Film în România, pentru evaluarea și soluționarea cererii de finanțare;
f)evaluarea conformității administrative a cererii de finanțare și a documentelor justificative de către Comisia de Film în România și solicitarea de completări și clarificări, dacă este cazul;
g)evaluarea de către Comisia de Film în România a îndeplinirii condițiilor de eligibilitate referitoare la solicitant și proiect, inclusiv încadrarea în categoria de produs cultural și solicitarea de completări și clarificări, dacă este cazul;
h)soluționarea cererii de finanțare de Comisia de Film în România, prin adoptarea unei hotărâri de aprobare a cererii de finanțare și de semnare a acordului de finanțare ori a unei hotărâri de respingere motivată a cererii de finanțare;
i)verificarea respectării criteriilor de eligibilitate prevăzute de H.G. nr. 421/2018, pentru fiecare aplicant în parte, pe baza hotărârilor emise de către Comisia de Film în România, de către ordonatorul de credite responsabil cu gestionarea bugetului schemei de ajutor de stat;
j)încheierea acordului de finanțare între ordonatorul de credite responsabil cu gestionarea bugetului schemei de ajutor de stat și solicitantul declarat eligibil, în baza hotărârii Comisiei de Film în România de admitere a cererii de finanțare.
(2)Conform dispozițiilor H.G. nr. 421/2018, legislației emise în aplicarea acesteia și prezentei proceduri, analiza, evaluarea și soluționarea cererilor de plată se desfășoară în următoarele etape:
a)depunerea cererii de plată, însoțită de un raport de audit, în termenul-limită prevăzut de H.G. nr. 421/2018, aplicabil fiecărei sesiuni;
b)verificarea administrativă de către Secretariatul tehnic a existenței punctuale a documentelor cerute de prezenta procedură și a mențiunilor din cuprinsul acestora, în baza grilelor de verificare prevăzute la alin. (3);
c)înaintarea dosarelor verificate de Secretariatul tehnic, în ordinea în care acestea sunt complete, către Comisia de Film în România, pentru evaluarea și soluționarea cererii de plată;
d)evaluarea de către Comisia de Film în România a respectării criteriilor de eligibilitate referitoare la solicitant, proiect și cheltuielile eligibile cerute spre decontare și solicitarea de completări și clarificări, dacă este cazul;
e)soluționarea cererii de plată de către Comisia de Film în România, prin adoptarea unei hotărâri de aprobare a cererii de plată și de certificare a cuantumului cheltuielilor eligibile care urmează să fie plătite solicitantului sau a unei hotărâri de respingere motivată a cererii de plată;
f)achitarea de către ordonatorul de credite responsabil cu gestionarea bugetului schemei către beneficiar a sumei certificate prin hotărârea Comisiei de Film în România de aprobare a cererii de plată, în limita valorii maxime aprobate prin acordul de finanțare, în termen de maximum 120 de zile de la data aprobării cererii de plată.
(3)În termen de maximum 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei proceduri, managerul Oficiului va aproba, prin decizie, și va face publică, prin afișare pe pagina de internet, forma grilelor de verificare aplicabile pentru etapa verificării administrative de către Secretariatul tehnic și pentru evaluarea și soluționarea proiectelor de către Comisia de Film în România, în baza prezentei proceduri, a dispozițiilor H.G. nr. 421/2018 și a legislației subsecvente aplicabile fiecărei sesiuni, detaliată în anexă.
(1)În aplicarea dispozițiilor prezentei proceduri, Oficiul este îndreptățit să solicite și să primească informații și date de la persoane juridice de drept public și privat și de la persoane fizice cu activitate relevantă, în condițiile legii.
(2)În vederea procesării documentelor și informațiilor necesare pentru aplicarea prezentei proceduri, Oficiul poate contracta serviciile unor terți, în condițiile legii.
Secţiunea a 7-aPreluarea documentației și sinteza proiectelor preluate spre analiză de Oficiu
(1)Conform dispozițiilor art. 2 alin. (9) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 121/2021 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, Ministerul Culturii, în calitate de furnizor al schemei, împreună cu Oficiul, în calitate de administrator al schemei de ajutor de stat, a preluat de la Ministerul Antreprenoriatului și Turismului, pe bază de protocol de predare-preluare, toate acordurile de finanțare existente, cererile de ajutor depuse de aplicanți, cererile de plată, procesele-verbale și documentele emise de Comisia de Film în România, rapoartele de audit, întreaga documentație aferentă schemei de ajutor de stat pe care o deține, dosarele aflate pe rolul instanțelor de judecată al căror obiect vizează derularea schemei de ajutor de stat, precum și elementele patrimoniale aferente schemei de ajutor de stat, stabilite pe baza situațiilor financiare întocmite conform prevederilor art. 28 alin. (11) din Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(2)În termen de 10 zile calendaristice de la data intrării în vigoare a prezentei proceduri, Oficiul va întocmi o sinteză a tuturor proiectelor depuse în cadrul schemei de ajutor de stat în sesiunile 2018, 2019 și 2020, care va include pentru fiecare proiect cel puțin următoarele informații:
a)data, ora și minutul primirii cererii de finanțare, modalitatea de depunere, numărul de înregistrare, denumirea solicitantului, denumirea proiectului, suma solicitată spre finanțare și procentul ajutorului de stat solicitat;
b)data și numărul hotărârii Comisiei de Film în România prin care a fost soluționată cererea de finanțare, decizia adoptată, suma aprobată spre finanțare și procentul ajutorului de stat aprobat, dacă este cazul;
c)data și numărul certificatului de solicitant emis, dacă este cazul;
d)data și numărul acordului de finanțare încheiat cu solicitantul, suma aprobată spre finanțare și procentul ajutorului de stat aprobat, dacă este cazul;
e)data, ora și minutul primirii cererii de plată, modalitatea de depunere, numărul de înregistrare, denumirea solicitantului, denumirea proiectului, suma solicitată spre decontare, procentul ajutorului de stat solicitat, numele auditorului, data și numărul raportului de audit;
f)data și numărul hotărârii Comisiei de Film în România prin care a fost soluționată cererea de plată, decizia adoptată, suma aprobată spre decontare și procentul ajutorului de stat achitat, dacă este cazul;
g)obiectul și stadiul litigiilor referitoare la proiect, dacă este cazul.
(3)Sinteza proiectelor preluate, realizată conform alin. (2), se va publica pe site-ul Ministerului Culturii și al Oficiului.
(1)Oficiul va demara etapa verificării administrative în paralel, atât pentru proiectele aflate în etapa analizei, evaluării și aprobării cererilor de finanțare, conform dispozițiilor cap. II, cât și pentru proiectele aflate în etapa analizei, evaluării și aprobării cererilor de plată, conform dispozițiilor cap. III.
(2)Fiecare proiect va fi analizat în echipe formate din cel puțin doi membri ai Secretariatului tehnic.
Capitolul IIContinuarea analizei, evaluării și soluționării cererilor de finanțare depuse în sesiunile 2018, 2019 și 2020Secţiunea 1 Etapa verificării administrative a cererilor de finanțare
(1)În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data publicării sintezei prevăzute la art. 12 alin. (3), Oficiul va demara etapa verificării administrative a proiectelor aflate în etapa de analizare, evaluare și soluționare a cererilor de finanțare, astfel cum este detaliată aceasta la art. 10 alin. (1).
(2)Proiectele vor fi analizate în următoarea ordine de prioritate:
a)proiecte pentru care cererea de finanțare depusă a fost aprobată printr-o hotărâre a Comisiei de Film în România emisă anterior datei de 30 septembrie 2023, dar pentru care nu a fost încheiat un acord de finanțare cu solicitantul, începând cu cea mai veche hotărâre, în funcție de data și numărul hotărârii;
b)proiecte pentru care cererea de finanțare depusă nu a fost soluționată prin hotărâre a Comisiei de Film în România până la data de 30 septembrie 2023, începând cu cea mai veche cerere de finanțare, în funcție de data, ora și minutul depunerii cererii de finanțare.
Secţiunea a 2-aActualizarea proiectului
(1)La data începerii verificării administrative a fiecărui proiect, Secretariatul tehnic va transmite aplicantului o notificare prin care acesta este informat despre data începerii etapei verificării administrative a cererii de finanțare, împreună cu solicitarea de a transmite, în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data primirii notificării:
a)certificate de atestare fiscală în vigoare, emise de autoritățile centrale și de autoritățile locale în circumscripția cărora solicitantul are sediul social;
b)certificat constatator în vigoare referitor la aplicant;
c)copii ale situațiilor financiare aferente ultimului exercițiu financiar încheiat (după caz) și dovada depunerii acestora;
d)stadiul actual al producției proiectului;
e)informații și copii ale documentelor actualizate, în măsura în care, între data depunerii cererii de finanțare și data începerii analizei administrative, au intervenit modificări ale:
(i)informațiilor cuprinse în formularul de cerere de finanțare care privesc demonstrarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate a proiectului și a beneficiarului și ale documentelor justificative aferente;
(ii)informațiilor furnizate în formularul privind încadrarea proiectului în criteriile testului cultural și ale documentelor justificative pentru punctajul calculat;
(iii)documentelor justificative ce au însoțit cererea de finanțare, cerute conform procedurii de selecție aplicabile sesiunii respective;
(iv)bugetului total al proiectului și/sau bugetului cheltuit pe teritoriul României, după caz;
(v)scenariului, în măsura în care opera audiovizuală nu a fost comunicată public, iar scenariul fie nu a fost depus împreună cu cererea de finanțare, fie a suferit modificări substanțiale, de natură a modifica încadrarea operei în categoria operelor eligibile;
f)o declarație pe propria răspundere prin care aplicantul confirmă că toate documentele depuse sunt conforme cu originalul, iar orice alte documente depuse împreună cu cererea de finanțare sunt în continuare valabile și nemodificate;
g)orice alte aspecte relevante care privesc încadrarea în criteriile de eligibilitate prevăzute de schema de ajutor de stat.
(2)Nu pot fi solicitate documente deja depuse de către aplicant, cu excepția situației în care acestea sunt ilizibile, și nici documente care nu erau cerute conform normelor în vigoare la momentul formulării cererii de finanțare.
În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data depunerii documentelor prevăzute la art. 15, respectiv de la expirarea termenului de depunere a acestora, Secretariatul tehnic va finaliza verificarea cererii de finanțare, a documentației anexate și a documentelor transmise în baza art. 15, în conformitate cu grilele de verificare prevăzute la art. 10 alin. (3), corespunzătoare sesiunii de selecție în care a fost depusă respectiva cerere de finanțare.
(1)În măsura în care, cu ocazia etapei verificării administrative, Secretariatul tehnic constată lipsa unor documente ori existența unor neconcordanțe în documentația depusă, acesta va comunica aplicantului o solicitare motivată de completare ori corectare, aplicantul având la dispoziție un termen de răspuns de cel mult 15 zile lucrătoare de la data recepției solicitării.
(2)Secretariatul tehnic va analiza informațiile și documentele transmise în urma solicitării formulate în baza alin. (1) în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la recepția acestora.
(3)În măsura în care documentele și informațiile furnizate conform alin. (1) sunt insuficiente, în termen de maximum 10 zile calendaristice de la primirea acestora, Secretariatul tehnic va putea transmite o a doua solicitare motivată de completare ori corectare, aplicantul având la dispoziție un termen de răspuns de cel mult 10 zile lucrătoare de la data recepției solicitării de completare ori corectare.
(4)Secretariatul tehnic va analiza documentele furnizate conform alin. (3), în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la depunerea acestora.
(5)Nu se iau în considerare documentele transmise de solicitant din propria inițiativă, în vederea completării documentației aferente cererii de finanțare.
(6)Odată transmisă o solicitare de completare conform alin. (1), Secretariatul tehnic va demara etapa analizei administrative cu privire la următoarea cerere de finanțare, în ordinea prevăzută la art. 14 alin. (2).
În maximum 5 zile calendaristice de la data expirării termenelor cu privire la depunerea documentelor complete, prevăzute la art. 16, respectiv la art. 17, Secretariatul tehnic:
a)în cazul proiectelor prevăzute la art. 14 alin. (2) lit. a), va transmite cererea de finanțare și întreaga documentație a proiectului, hotărârea Comisiei de Film în România de aprobare a cererii de finanțare, împreună cu grilele de verificare completate, către managerul Oficiului, în vederea încheierii acordului de finanțare;
b)în cazul proiectelor prevăzute la art. 14 alin. (2) lit. b), va transmite cererea de finanțare și întreaga documentație a proiectului, împreună cu grilele de verificare completate, către Comisia de Film în România, în vederea evaluării și soluționării cererii de finanțare.
Secţiunea a 3-aEvaluarea și soluționarea cererilor de finanțare de către Comisia de Film în România
(1)Comisia de Film în România evaluează și verifică cererile de finanțare pentru proiectele care îndeplinesc condițiile de eligibilitate pe principiul „primul venit, primul servit“, în ordinea în care acestea sunt complete, începând cu cea mai veche cerere de finanțare, în funcție de data, ora și minutul depunerii cererii de finanțare.
(2)Cu respectarea legislației de la momentul depunerii cererii de finanțare, Comisia de Film în România evaluează și soluționează cererile de finanțare în baza grilelor de verificare prevăzute la art. 10 alin. (3).
Soluționarea cererii de finanțare de către Comisia de Film în România cuprinde următoarele etape:
a)etapa 1 - analiza din punctul de vedere al conformității cererii de finanțare și documentelor justificative și a grilelor de verificare transmise de Secretariatul tehnic, într-un termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data recepției acestor documente, include, în principal:
(i)verificarea existenței și conformității formularului de cerere și a documentației anexate acestuia;
(ii)solicitarea de informații suplimentare/clarificări, în cazul în care se constată neconformitatea unor documente;
(iii)verificarea conformității documentelor transmise în urma solicitării de informații suplimentare, dacă este cazul;
b)etapa a 2-a - analiza din punctul de vedere al eligibilității proiectului, într-un termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data la care cererea de finanțare este considerată completă în urma finalizării etapei 1, include, în principal:
(i)evaluarea îndeplinirii condițiilor și criteriilor de eligibilitate referitoare la solicitant;
(ii)evaluarea îndeplinirii condițiilor și criteriilor de eligibilitate referitoare la proiect, inclusiv testul cultural.
(1)În cazul în care Comisia de Film în România constată existența unor neconcordanțe în informațiile furnizate ori necesitatea unor documente ori informații suplimentare în vederea evaluării conformității sau eligibilității cererii de finanțare, aceasta va comunica solicitantului necesitatea completării/clarificării proiectului, precum și motivarea corespunzătoare.
(2)Cererea de completare/clarificare se va transmite prin intermediul Secretariatului tehnic, urmând ca solicitantul să depună documentele solicitate în termen de maximum 7 zile lucrătoare de la momentul recepției cererii.
(3)Secretariatul tehnic va înainta documentele solicitate conform alin. (1) către Comisia de Film în România în cel mult două zile lucrătoare de la data recepției.
(4)În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data recepției documentelor solicitate conform alin. (1) ori de la expirarea termenului de depunere, Comisia de Film în România reanalizează și evaluează proiectul.
(5)Comisia va putea reveni cu solicitare de clarificări în măsura în care răspunsul primit nu este edificator sau ori de câte ori consideră necesare noi clarificări.
(1)Comisia de Film în România adoptă o hotărâre de respingere motivată atunci când constată următoarele:
a)nu sunt întrunite cumulativ condițiile de conformitate și eligibilitate a cererii de finanțare prevăzute de schema de ajutor de stat;
b)formularul de cerere de finanțare nu este însoțit de documentele prevăzute în procedura de selecție aplicabilă sesiunii respective;
c)aplicantul nu răspunde la solicitarea de actualizare a proiectului conform art. 15;
d)aplicantul nu răspunde la solicitarea de clarificări în termenul prevăzut la art. 21 alin. (2).
(2)În cazul îndeplinirii tuturor condițiilor de eligibilitate, Comisia de Film în România adoptă o hotărâre privind aprobarea cererii de finanțare, care va include cel puțin următoarele:
a)numărul de înregistrare primit pe formularul de cerere;
b)valoarea cheltuielilor eligibile în baza formularului de cerere;
c)ajutorul de stat maxim aprobat în vederea semnării acordului de finanțare.
(3)Hotărârile Comisiei de Film în România se adoptă cu votul majorității. În cazul egalității de voturi, votul președintelui prevalează.
(1)Hotărârea privind aprobarea cererii de finanțare, respectiv hotărârea de respingere motivată se transmit de către Comisia de Film în România către managerul Oficiului, prin grija Secretariatului tehnic, pentru încheierea acordului de finanțare, respectiv pentru emiterea deciziei de respingere motivată a cererii de finanțare.
(2)Oficiul va comunica solicitantului rezultatul evaluării în cel mult două zile lucrătoare de la data soluționării cererii de finanțare.
(3)Hotărârile Comisiei de Film în România menționate la art. 22 pot fi contestate în baza Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
Secţiunea a 4-aÎncheierea acordurilor de finanțare
(1)Înainte de încheierea acordurilor de finanțare, în baza art. 10 alin. (5) din H.G. nr. 421/2018, Oficiul va verifica respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate prevăzute de H.G. nr. 421/2018 și legislația prevăzută în anexă și aplicabilă respectivului proiect.
(2)În termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data îndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (1), în baza hotărârii Comisiei de Film în România de aprobare a unei cereri de finanțare și în limita sumei aprobate, managerul Oficiului va emite o decizie în baza căreia Oficiul va încheia cu beneficiarul acordul de finanțare.
(3)Oficiul va încheia acordurile de finanțare cu beneficiarii proiectelor aprobate în limita bugetului total prevăzut la art. 5 alin. (1) lit. a) și a creditelor de angajament alocate cu această destinație de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii.
(4)În situația în care condițiile prevăzute la alin. (1) nu sunt îndeplinite, managerul Oficiului va înainta proiectul către Comisia de Film în România, pentru a fi revocată decizia de admitere a cererii de finanțare, conform art. 5 alin. (1) lit. c) și art. 16 alin. (2) din H.G. nr. 421/2018.
(5)Certificatele de solicitant și acordurile pentru finanțare nu sunt transferabile și nu asigură solicitanților plata cuantumului alocării financiare nerambursabile, acestea fiind în final certificate de către Comisia de Film în România în baza raportului de audit al proiectului, în condițiile prevăzute de cap. III.
Secţiunea a 5-aRevocarea acordului de finanțare
Acordul de finanțare se revocă și ajutorul de stat plătit se recuperează în mod corespunzător, după caz, inclusiv dobânda de recuperare aferentă, în oricare dintre următoarele situații:
a)se dovedește că beneficiarul a început lucrul la proiectul sau la activitatea respectivă înainte de înregistrarea unei cereri de finanțare, cu respectarea prevederilor schemei de ajutor de stat corespunzătoare sesiunii de apel de proiecte în care a fost depusă cererea de finanțare;
b)în urma implementării proiectului nu mai sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 6 alin. (3) lit. b) din H.G. nr. 421/2018;
c)se dovedește că beneficiarul a dat declarații incomplete sau neconforme cu realitatea pentru a îndeplini criteriile de eligibilitate prevăzute de prevederile schemei de ajutor de stat corespunzătoare sesiunii de apel de proiecte în care a fost depusă cererea de finanțare.
Capitolul IIIAnaliza, evaluarea și soluționarea cererilor de plată pentru proiectele aprobate în sesiunile 2018, 2019 și 2020Secţiunea 1 Preluarea proiectelor
Proiectele aflate în faza de analiză a cererii de plată și decontare a cheltuielilor eligibile vor fi preluate spre verificare administrativă de către Secretariatul tehnic în următoarea ordine de prioritate:
a)proiecte pentru care cererea de plată depusă a fost aprobată printr-o hotărâre a Comisiei de Film în România emisă anterior datei de 30 septembrie 2023, dar pentru care nu au fost decontate cheltuielile eligibile certificate, începând cu cea mai veche hotărâre de aprobare a cererii de plată;
b)proiecte pentru care cererea de plată depusă nu a fost soluționată prin hotărâre a Comisiei de Film în România până la data de 30 septembrie 2023, începând cu cea mai veche cerere de plată, în funcție de data, ora și minutul depunerii cererii de plată.
Secţiunea a 2-aVerificarea respectării termenelor de depunere a cererii de plată
(1)Pentru proiectele prevăzute la art. 26 lit. b), cu ocazia verificărilor prevăzute la art. 12 alin. (2), Secretariatul tehnic va verifica respectarea termenelor legale de depunere a cererilor de plată prevăzute la art. 9 lit. b) și art. 11 alin. (2) din H.G. nr. 421/2018, în forma în vigoare la data depunerii cererii de finanțare corespunzătoare.
(2)Analiza privind respectarea termenelor prevăzute la alin. (1) se va face cu aplicarea dispozițiilor art. 41 din anexa nr. 1 la Decretul nr. 195/2020 privind instituirea stării de urgență pe teritoriul României și ale art. 61 din anexa nr. 1 la Decretul nr. 240/2020 privind prelungirea stării de urgență pe teritoriul României.
(3)În termen de maximum 10 zile calendaristice de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Oficiul va finaliza verificarea administrativă a termenului de depunere a cererilor de plată preluate și va publica pe pagina web dedicată schemei de ajutor sinteza actualizată a cererilor de plată depuse de solicitanți, cu indicarea datei și orei depunerii cererii de plată, și mențiuni privind rezultatul verificării privind termenul de depunere prevăzut de art. 9 lit. b) și art. 11 alin. (2) din H.G. nr. 421/2018.
(4)Proiectele pentru care cererile de plată au fost depuse după expirarea termenelor prevăzute la art. 9 lit. b) și art. 11 alin. (2) din H.G. nr. 421/2018 vor fi înaintate de Secretariatul tehnic spre Comisia de Film în România, împreună cu documentația aferentă și grilele de verificare completate, cu recomandarea de a fi respinse.
(5)În termen de maximum 5 zile calendaristice de la data încheierii verificării prevăzute la alin. (1), proiectele pentru care cererile de plată au fost depuse cu respectarea termenelor prevăzute la art. 9 lit. b) și art. 11 alin. (2) din H.G. nr. 421/2018 vor fi verificate de Secretariatul tehnic conform art. 28 și următoarele.
(6)În măsura în care termenul de 20 de zile, între data realizării ultimei cheltuieli pe teritoriul României și data depunerii cererii de plată, prevăzut de Ordinul Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 202/2018 privind stabilirea procedurii de selecție a beneficiarilor și a proiectelor și structurii indicative a bugetului proiectului, cu detalii privind cheltuielile eligibile, și Ordinul Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 196/2019 privind stabilirea procedurii de selecție a beneficiarilor și a proiectelor și structurii indicative a bugetului proiectului, cu detalii privind cheltuielile eligibile, a fost depășit, cererea de plată se va considera depusă în termen, dacă a fost depusă în termenele prevăzute de art. 9 lit. b) și art. 11 alin. (2) din H.G. nr. 421/2018.
(7)Nu vor fi considerate ca fiind depuse în termen cererile de plată depuse cu depășirea termenului de 2 ani de la emiterea certificatului de solicitant și de la semnarea acordului de finanțare, astfel cum acesta a fost prevăzut la art. 9 lit. b) și art. 11 alin. (2) din H.G. nr. 421/2018.
Secţiunea a 3-aActualizarea proiectului
(1)În termen de 5 zile calendaristice de la data publicării rezultatelor verificării administrative a termenelor de depunere a cererilor de plată, Secretariatul tehnic va demara analiza administrativă a cererilor de plată, pentru proiectele prevăzute la art. 26 lit. a) și la art. 27 alin. (5), în ordinea în care acestea au fost depuse la sediul furnizorului, începând cu cea mai veche.
(2)La data începerii etapei de analiză administrativă a cererii de plată, Secretariatul tehnic transmite beneficiarului o notificare privind depunerea următoarelor documente pentru actualizarea proiectului, în termen de 30 de zile calendaristice de la primirea notificării:
a)certificate de atestare fiscală în vigoare, emise de autoritățile centrale și de autoritățile locale în circumscripția cărora solicitantul are sediul social;
b)certificat constatator în vigoare referitor la societatea aplicantă;
c)copii ale situațiilor financiare aferente ultimului exercițiu financiar încheiat, după caz, și dovada depunerii acestora;
d)raportul de audit și anexele acestuia, în format electronic, editabil, dacă este disponibil;
e)stadiul actual al producției proiectului;
f)informații și copii ale documentelor actualizate, în măsura în care, între data depunerii cererii de finanțare și data începerii analizei administrative, au intervenit modificări ale:
(i)informațiilor cuprinse în formularul de cerere de finanțare și în cererea de plată;
(ii)informațiilor furnizate în formularul privind încadrarea proiectului în criteriile testului cultural și ale documentelor justificative pentru punctajul calculat;
(iii)documentelor justificative ce au însoțit cererea de finanțare, cerute conform procedurii de selecție aplicabile sesiunii respective;
(iv)bugetului proiectului ori sumelor alocate pe teritoriul României;
(v)scenariului, în măsura în care opera audiovizuală nu a fost comunicată public, iar scenariul fie nu a fost depus împreună cu cererea de finanțare, fie a suferit modificări substanțiale, de natură a modifica încadrarea operei în categoria operelor eligibile;
g)documentele justificative prevăzute la art. 29;
h)opis în format electronic al documentelor depuse;
i)o declarație pe propria răspundere, semnată de reprezentantul legal al aplicantului, prin care confirmă că toate documentele depuse atât în format fizic, cât și în format electronic sunt conforme cu originalul, iar orice alte documente depuse împreună cu cererea de plată sunt în continuare valabile și nemodificate.
(3)Nu pot fi solicitate documente deja depuse de către aplicant, cu excepția situației în care acestea sunt ilizibile, și nici documente care nu erau cerute conform normelor în vigoare la momentul formulării cererii de plată.
(4)Nu se iau în considerare documentele transmise de solicitant din propria inițiativă, în vederea completării documentației aferente cererii de plată.
(5)În măsura în care este necesar a dovedi îndeplinirea condițiilor de eligibilitate cu privire la proiecte referitoare la opere audiovizuale necomunicate public la data analizei cererii de plată, solicitantul va asigura vizionarea, de către Comisia de Film în România și Secretariatul tehnic, în condiții de confidențialitate, a materialului audiovizual realizat pe teritoriul României.
Secţiunea a 4-aDocumente privind cheltuielile eligibile auditate și solicitate spre decontare
(1)Prin notificarea transmisă conform art. 28 alin. (2), Secretariatul tehnic va solicita prezentarea, în copie, a documentelor justificative ale cheltuielilor eligibile analizate în vederea întocmirii raportului de audit și cererii de plată.
(2)Documentele justificative se vor putea transmite către Oficiu la adresele indicate pe pagina web a Ministerului Culturii, în oricare dintre următoarele modalități:
a)în format electronic, prin încărcarea în platforma pusă la dispoziție de Oficiu;
b)în format electronic, prin transmiterea, la adresa de e-mail indicată în acest sens pe pagina web a Ministerului Culturii, a unui link de descărcare a documentelor;
c)în format electronic, prin punerea la dispoziția Oficiului a unui suport de stocare cu conexiune USB;
d)în format letric, prin depunerea, la adresa indicată în acest sens pe pagina web a Ministerului Culturii, la data și ora agreate în prealabil cu Oficiul.
(3)Beneficiarul va notifica în scris Oficiul privind data la care intenționează să depună documentația și modalitatea în care aceasta va fi transmisă.
(4)Termenul de depunere a documentelor justificative ale cheltuielilor eligibile poate fi prelungit, la cererea scrisă și justificată a solicitantului, cu până la 60 de zile calendaristice de la expirarea termenului prevăzut în notificarea transmisă conform art. 28 alin. (2).
(5)Nu pot fi solicitate documente deja depuse de către aplicant, cu excepția situației în care acestea sunt ilizibile, și nici documente care nu erau cerute conform normelor în vigoare la momentul formulării cererii de plată.
(6)Nu se iau în considerare documentele transmise de solicitant din propria inițiativă, în vederea completării documentației aferente cererii de plată.
În termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii documentelor prevăzute la art. 28 și 29, respectiv de la expirarea termenului de depunere a acestora, pentru proiectele prevăzute la art. 27 alin. (5), Secretariatul tehnic va finaliza verificarea cererii de plată, a raportului de audit și documentației anexate, precum și a documentelor transmise de solicitant, în conformitate cu grilele de verificare prevăzute la art. 10 alin. (3), corespunzătoare sesiunii de selecție în care a fost depusă respectiva cerere de finanțare.
(1)În măsura în care, cu ocazia etapei verificării administrative a documentației existente și a documentelor primite conform art. 28 și 29 pe baza grilelor de verificare prevăzute la art. 10 alin. (3), Secretariatul tehnic constată lipsa unor documente sau existența unor neconcordanțe în documentația depusă, va comunica solicitantului o cerere motivată de completare ori corectare a documentației, conform procedurii prevăzute la art. 17.
(2)Odată transmisă o solicitare de completare conform alin. (1), Secretariatul tehnic va demara etapa analizei administrative cu privire la următoarea cerere de plată, în ordinea în care acestea au fost depuse la sediul furnizorului.
(1)În termen de 30 de zile lucrătoare de la data depunerii documentelor prevăzute la art. 28 și 29, respectiv de la expirarea termenului de depunere a acestora, pentru proiectele prevăzute la art. 26 lit. a), Secretariatul tehnic va finaliza verificarea cererii de plată și a documentației în baza grilelor de verificare prevăzute la art. 10 alin. (3), corespunzătoare sesiunii în care a fost depus proiectul, iar apoi va înainta cererea de plată și întreaga documentație a proiectului, împreună cu grilele de verificare completate, către managerul Oficiului în vederea decontării ajutorului de stat certificat prin hotărâre a Comisiei de Film în România de aprobare a cererii de plată.
(2)În termen de 5 zile calendaristice de la data expirării termenului prevăzut la art. 28 alin. (2), art. 29 alin. (4) și art. 31, secretariatul va înainta întreaga cerere de plată, raportul de audit și documentația proiectului, împreună cu grilele de verificare completate, Comisiei de Film în România, pentru evaluarea și soluționarea cererilor de plată.
Secţiunea a 5-aEvaluarea și soluționarea cererilor de plată de către Comisia de Film în România
(1)Comisia de Film în România va analiza cererile de plată și documentația aferentă în ordinea în care acestea au fost depuse, începând cu cea mai veche cerere de plată, în funcție de data, ora și minutul depunerii cererii de plată.
(2)Fiecare membru al Comisiei de Film în România va analiza cererile de plată și documentația aferentă în baza grilelor de verificare prevăzute la art. 10 alin. (3), corespunzătoare sesiunii în care a fost depusă fiecare cerere de finanțare.
Soluționarea cererii de plată de către Comisia de Film în România cuprinde următoarele etape:
a)etapa 1 - analiza din punctul de vedere al conformității documentelor, conform grilelor de verificare prevăzute la art. 10 alin. (3), într-un termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data la care cererea de plată este considerată completă în sensul criteriilor de conformitate, care include, în principal:
(i)verificarea existenței și conformității cererii de plată și ale raportului de audit;
(ii)solicitarea de informații suplimentare/clarificări, în cazul în care se constată neconformitatea unor documente;
(iii)verificarea conformității documentelor transmise în urma solicitării de informații suplimentare, dacă este cazul;
b)etapa a 2-a - analiza din punctul de vedere al îndeplinirii criteriilor de eligibilitate privind solicitantul, proiectul și cheltuielile solicitate spre decontare, conform grilelor de verificare prevăzute la art. 10 alin. (3), într-un termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data la care cererea de plată și raportul de audit sunt considerate complete în urma finalizării etapei 1, care include, în principal:
(i)evaluarea cererii de plată și a raportului de audit din punctul de vedere al îndeplinirii condițiilor și criteriilor de eligibilitate;
(ii)solicitarea de informații și/sau documente pentru completarea cererii de plată sau a raportului de audit, dacă este cazul;
(iii)deliberarea comisiei;
(iv)soluționarea cererii de plată prin adoptarea unei hotărâri motivate privind aprobarea integrală sau parțială a cererii de plată și decontare a ajutorului de stat, în limita acordului de finanțare, sau a unei hotărâri de respingere motivată;
(v)transmiterea hotărârii privind aprobarea cererii de plată sau a unei hotărâri de respingere motivată către managerul Oficiului, în vederea emiterii decontării cheltuielilor eligibile certificate sau a respingerii cererii de plată prin decizie.
(1)Comisia de Film în România va analiza documentele justificative privind cheltuielile eligibile auditate și solicitate spre decontare, depuse conform art. 29, în raport cu criteriile de eligibilitate prevăzute în grilele de verificare prevăzute la art. 10 alin. (3), în termen de maximum 60 de zile calendaristice de la data depunerii.
(2)În cazul în care, oricând pe parcursul evaluării cererii de plată, Comisia de Film în România constată existența altor neconcordanțe în informațiile furnizate ori necesitatea unor documente suplimentare în vederea evaluării conformității sau eligibilității proiectului și a cheltuielilor solicitate spre decontare, aceasta va comunica solicitantului, prin Secretariatul tehnic, necesitatea completării/corectării formularului de cerere și/sau a documentelor anexate, precum și motivarea corespunzătoare, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data notificării.
(3)La cererea scrisă a beneficiarului, termenul de depunere a documentelor solicitate poate fi prelungit cu maximum 15 zile lucrătoare.
(4)La cererea Comisiei de Film în România ori la cererea scrisă a beneficiarului, în măsura în care este necesar pentru clarificarea eligibilității proiectului ori a costurilor eligibile solicitate spre decontare, Oficiul va organiza întâlniri de lucru la care vor participa membrii Comisiei de Film în România, Secretariatul tehnic, reprezentanți ai beneficiarului și ai Oficiului, rezumatul dezbaterilor fiind consemnat într-un proces-verbal semnat de toate persoanele prezente.
(5)Comisia de Film în România va considera neeligibile toate cheltuielile pentru care nu au fost prezentate documentele justificative conform legii aplicabile la momentul realizării respectivelor tranzacții.
Comisia de Film în România adoptă o hotărâre de respingere motivată atunci când constată următoarele:
a)cererea de plată a fost depusă cu depășirea termenelor prevăzute la art. 27;
b)solicitantul nu a răspuns sau a răspuns incomplet cererii de actualizare a proiectului, conform art. 28;
c)solicitantul nu a răspuns cererii de depunere a documentelor justificative, conform art. 29;
d)solicitantul nu răspunde cererii de clarificări conform art. 35;
e)nu sunt întrunite cumulativ condițiile de conformitate și eligibilitate prevăzute de schema de ajutor de stat pentru proiectele din sesiunea respectivă.
(1)În cazul îndeplinirii tuturor condițiilor de eligibilitate prevăzute de schema de ajutor de stat, Comisia de Film în România adoptă o hotărâre privind aprobarea cererii de plată și certificarea cuantumului cheltuielilor eligibile aprobate spre decontare, care va include cel puțin următoarele:
a)numărul de înregistrare primit pe formularul de cerere;
b)valoarea cheltuielilor eligibile solicitate în baza formularului de cerere de plată;
c)valoarea cheltuielilor eligibile certificate spre decontare;
d)intensitatea și valoarea ajutorului de stat aprobat spre decontare;
e)voturile exprimate de fiecare dintre membrii comisiei care au participat la deliberare.
(2)Dacă valoarea cheltuielilor eligibile certificate de raportul de audit este mai mică decât cea din acordul de finanțare, beneficiarul este îndreptățit doar la plata sumei certificate de raportul de audit. Dacă valoarea cheltuielilor eligibile certificate de raportul de audit este mai mare decât cea din acordul de finanțare, beneficiarul este îndreptățit doar la plata sumei din acordul de finanțare.
(3)Hotărârile Comisiei de Film în România se adoptă cu votul majorității. În cazul egalității de voturi, votul președintelui prevalează.
(1)Hotărârea privind aprobarea cererii de plată, respectiv hotărârea de respingere motivată se transmit de către Comisia de Film în România către managerul Oficiului, prin grija Secretariatului tehnic, pentru achitarea cheltuielilor eligibile certificate, respectiv pentru emiterea deciziei de respingere motivată a cererii de finanțare.
(2)Oficiul va comunica solicitantului rezultatul evaluării în cel mult două zile lucrătoare de la data soluționării cererii de finanțare.
(3)Hotărârile Comisiei de Film în România prevăzute la art. 36 pot fi contestate în baza Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
(1)Înainte de a realiza decontarea cererilor de plată aprobate, Oficiul va verifica îndeplinirea tuturor criteriilor de eligibilitate prevăzute de H.G. nr. 421/2018 și de legislația prevăzută în anexă și aplicabilă respectivului proiect.
(2)În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data îndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (1), în baza hotărârii Comisiei de Film în România de aprobare a cererii de plată, managerul Oficiului va emite o decizie în baza căreia acesta va achita solicitantului valoarea cheltuielilor eligibile certificate de Comisia de Film în România.
(3)Plata ajutorului de stat se va face la solicitarea beneficiarului, în contul deschis de acesta la trezorerie, în termen de cel mult 120 de zile calendaristice de la data aprobării cererii de plată.
(4)Decontarea cererilor de plată aprobate de Comisia de Film în România se va face în ordinea cronologică în care cererile de plată au fost aprobate și în limita creditelor bugetare aprobate prin legile bugetare anuale, dar în niciun caz mai mult de 233 milioane lei anual.
(5)Plățile care nu au putut fi decontate sau au fost decontate parțial ca urmare a atingerii plafonului anual vor fi decontate cu prioritate în anul următor.
Secţiunea a 6-aReguli privind transparența, monitorizarea și raportarea
(1)Conform obligațiilor ce îi revin în baza art. 16 din H.G. nr. 421/2018, Oficiul va publica pe site-ul său textul integral al schemei de ajutor de stat, perioada în care se pot înregistra cereri, bugetul anual, data epuizării bugetului anual/total al schemei, precum și formatul documentelor necesare pentru accesare.
(2)Oficiul va monitoriza respectarea condițiilor și a criteriilor de eligibilitate prevăzute în prezenta procedură pe toată perioada de derulare a acesteia, pentru a nu se depăși intensitatea maximă admisă și a dispune măsurile care se impun în cazul nerespectării condițiilor din prezenta hotărâre sau din legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv.
(3)Nerespectarea de către beneficiari a condițiilor schemei de ajutor de stat și a oricăror obligații asumate în vederea obținerii finanțării determină aplicarea de către Oficiu a măsurilor necesare în vederea recuperării ajutoarelor de stat, inclusiv a dobânzilor aferente, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.
(4)Oficiul va păstra înregistrări detaliate referitoare la ajutoarele acordate pentru toate proiectele în cadrul schemei. Aceste înregistrări care conțin toate informațiile necesare pentru a stabili dacă sunt respectate criteriile din reglementările europene în domeniu trebuie păstrate timp de 10 ani de la data acordării ultimului ajutor în cadrul schemei.
(5)Beneficiarii ajutorului de stat acordat în baza schemei de ajutor de stat trebuie să păstreze toate documentele aferente acestuia timp de 10 ani și sunt obligați să le pună la dispoziția Oficiului, a furnizorului schemei de ajutor de stat sau a Consiliului Concurenței ori de câte ori le sunt solicitate.
(6)Informațiile prevăzute în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014, cu modificările și completările ulterioare, privind fiecare ajutor individual care depășește echivalentul în lei al sumei de 100.000 euro vor fi publicate pe pagina națională www.ajutordestat.ro
Secţiunea a 7-aDispoziții finale
La data intrării în vigoare a prezentei proceduri se abrogă:
a)Ordinul ministrului economiei, energiei si mediului de afaceri nr. 2.990/2020 privind aprobarea Procedurii de verificare și evaluare a proiectelor care pot fi finanțate în baza schemei de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 911 din 7 octombrie 2020;
b)Ordinul ministrului economiei, energiei si mediului de afaceri nr. 3.246/2020 privind aprobarea componenței și Regulamentului de organizare și funcționare al Comisiei de Film în România, nepublicat în Monitorul Oficial al României, Partea I;
c)Ordinul ministrului economiei, energiei si mediului de afaceri nr. 3.485/2020 de modificare a punctului nr. 7 din anexa nr. 1 la Ordinul ministrului economiei, energiei și mediului de afaceri nr. 3.246/11.11.2020 privind aprobarea componenței și Regulamentului de organizare și funcționare al Comisiei de Film în România, nepublicat în Monitorul Oficial al României, Partea I;
d)Ordinul ministrului economiei, energiei si mediului de afaceri nr. 3.555/2020 privind aprobarea criteriilor pentru încadrarea „ca produs cultural“ a proiectelor care pot beneficia de Schema ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1276 din 22 decembrie 2020.
Anexă
la procedură
Legislația care guvernează analiza și soluționarea cererilor de acordare a ajutorului de stat
depuse în baza Hotărârii Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme
de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice în sesiunile 2018, 2019 și 20201. Legislația care guvernează desfășurarea și analiza cererilor de acordare a ajutorului de stat, în baza Hotărârii Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, depuse și aprobate în sesiunea 2018:
a)anunț publicat de Comisia Națională de Strategie și Prognoză referitor la deschiderea sesiunii 2018, începând cu data de 12 octombrie 2018, ora 10.00, cu un buget de 60 milioane lei credite de angajament;
b)anunț publicat de Comisia Națională de Strategie și Prognoză referitor la suplimentarea bugetului sesiunii 2018 până la valoarea de 232 milioane lei credite de angajament;
c)Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare, în forma sa aplicabilă la data de 12 octombrie 2018;
d)Hotărârea Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, în forma sa aplicabilă la data de 12 octombrie 2018;
e)Ordinul președintelui Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 166/2018 privind stabilirea criteriilor pentru încadrarea ca „produs cultural“ a proiectelor care pot beneficia de ajutor de stat, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 713 din 16 august 2018;
f)Ordinul președintelui Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 202/2018 privind stabilirea procedurii de selecție a beneficiarilor și a proiectelor și structurii indicative a bugetului proiectului, cu detalii privind cheltuielile eligibile, cu completările ulterioare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 741 din 28 august 2018;
g)Ordinul președintelui Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 232/2018 privind constituirea Comisiei de Film în România și aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al acesteia, nepublicat în Monitorul Oficial al României, Partea I;
h)Ordinul președintelui Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 262/2018 de modificare a Ordinului nr. 232/2018 privind constituirea Comisiei de Film în România și aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al acesteia, nepublicat în Monitorul Oficial al României, Partea I;
i)Ordinul președintelui Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 317/2018 pentru completarea anexei nr. 1 la Ordinul președintelui Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 202/2018 privind stabilirea Procedurii de selecție a beneficiarilor și a proiectelor și structurii indicative a bugetului proiectului, cu detalii privind cheltuielile eligibile, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1111 din 28 decembrie 2018.2. Legislația care guvernează desfășurarea și analiza cererilor de acordare a ajutorului de stat, în baza Hotărârii Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, depuse și aprobate în sesiunea 2019:
a)anunț publicat de Comisia Națională de Strategie și Prognoză referitor la deschiderea sesiunii 2019 începând cu data de 3 ianuarie 2019;
b)anunț publicat de Comisia Națională de Strategie și Prognoză referitor la epuizarea bugetului aferent sesiunii 2019, respectiv 233 milioane lei, începând cu data de 8 noiembrie 2019;
c)Hotărârea Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, în forma sa aplicabilă începând cu data de 3 ianuarie 2019;
d)Ordinul președintelui Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 316/2018 privind componența Comisiei de Film în România pentru sesiunea 2019, nepublicat în Monitorul Oficial al României, Partea I;
e)Ordinul președintelui Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 124/2019 de modificare a Ordinului nr. 316/2018 privind componența Comisiei de Film în România pentru sesiunea 2019, nepublicat în Monitorul Oficial al României, Partea I;
f)Ordinul președintelui Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 195/2019 privind stabilirea criteriilor pentru încadrarea ca „produs cultural“ a proiectelor care pot beneficia de ajutor de stat, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 401 din 22 mai 2019;
g)Ordinul președintelui Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 196/2019 privind stabilirea Procedurii de selecție a beneficiarilor și a proiectelor și structurii indicative a bugetului proiectului, cu detalii privind cheltuielile eligibile, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 401 din 22 mai 2019;
h)Ordinul președintelui Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 197/2019 de modificare a Ordinului nr. 262/2018 care modifică Ordinul nr. 232/2018 privind constituirea Comisiei de Film în România și aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al acesteia, nepublicat în Monitorul Oficial al României, Partea I;
i)Ordinul președintelui Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 340/2019 privind suspendarea efectelor schemei de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice prevăzute de ordinele președintelui Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză nr. 166/2018, 232/2018, 262/2018, 316/2018, 317/2018, 317/2018, 124/2019, 195/2019, 196/2019 și 197/2019, nepublicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.3. Legislația care guvernează desfășurarea și analiza cererilor de acordare a ajutorului de stat, în baza Hotărârii Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, depuse și aprobate în sesiunea 2020:
a)Hotărârea Guvernului nr. 421/2018 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, în forma sa aplicabilă începând cu data de 22 decembrie 2020 (data deschiderii sesiunii 2020);
b)Ordinul ministrului economiei, energiei si mediului de afaceri nr. 2.990/2020 privind aprobarea Procedurii de verificare și evaluare a proiectelor care pot fi finanțate în baza schemei de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 911 din 7 octombrie 2020;
c)Ordinul ministrului economiei, energiei și mediului de afaceri nr. 3.246/2020 privind aprobarea componenței și Regulamentului de organizare și funcționare al Comisiei de Film în România, nepublicat în Monitorul Oficial al României, Partea I;
d)Ordinul ministrului economiei, energiei și mediului de afaceri nr. 3.485/2020 de modificare a punctului nr. 7 din anexa nr. 1 la Ordinul ministrului economiei, energiei și mediului de afaceri nr. 3.246/11.11.2020 privind aprobarea componenței și Regulamentului de organizare și funcționare al Comisiei de Film în România, nepublicat în Monitorul Oficial al României, Partea I;
e)anunț al ministrului economiei, energiei și mediului de afaceri din data de 18 decembrie 2020 privind deschiderea sesiunii 2020 - schema de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice începând cu data de 22 decembrie 2020, ora 9.00 am;
f)Ordinul ministrului economiei, energiei și mediului de afaceri nr. 3.555/2020 privind aprobarea Criteriilor pentru încadrarea „ca produs cultural“ a proiectelor care pot beneficia de Schema de ajutor de stat privind sprijinirea industriei cinematografice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 176 din 22 decembrie 2020;
g)Comunicarea Ministerului Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri din data de 22 decembrie 2020 privind suma rămasă disponibilă de angajat pentru sesiunea 2020, respectiv 155.953.768,74 lei.
