Ordonanta nr. 99 din 29 august 2000

În temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) şi (3) din Constituţia României şi aleart. 1 lit. C pct. 2 din Legea nr. 125/2000privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,

Guvernul României adopta prezenta ordonanţă.

Capitolul 1Dispoziţii generale

Scopul ordonanţei

Articolul 1

Prezenta ordonanţă stabileşte principiile generale privind desfăşurarea activităţii comerciale şi urmăreşte dezvoltarea echilibrata a reţelei de distribuţie a produselor şi serviciilor de piaţa, cu respectarea principiilor liberei concurente, protecţiei vieţii, sănătăţii, securităţii şi intereselor economice ale consumatorilor, precum şi a mediului.

Obiectivele ordonanţei

Articolul 2

Prevederile ordonanţei au în vedere realizarea următoarelor obiective:

a)stimularea dezoltarii activităţii de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţa;

b)încurajarea liberei iniţiative, asigurarea concurentei loiale şi a liberei circulatii a produselor şi serviciilor de piaţa;

c)informarea corecta şi protejarea intereselor economice ale consumatorilor, precum şi posibilitatea aprovizionarii acestora din zonele de vecinătate;

d)modernizarea şi dezvoltarea formelor de distribuţie;

e)promovarea echilibrului dintre diverse tipuri de reţele de distribuţie şi diferite forme de vânzare;

f)stimularea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii;

g)susţinerea şi ocrotirea activităţii comerciale în zonele defavorizate.

Domeniul de reglementare al ordonanţei

Articolul 3

(1)Prezenta ordonanţă reglementează activităţile din sectorul comercial şi al serviciilor de piaţa privind cerinţele necesare în vederea desfăşurării acestor activităţi, structurile de vânzare, practicile şi regulile comerciale, precum şi sancţiunile în caz de nerespectare a prevederilor prezentei ordonanţe.

(2)Activitatea comercială, în sensul prezentei ordonate, se exercită cu referire la produsele alimentare, nealimentare şi la serviciile de piaţa prevăzute în anexa nr. 3 la prezenta ordonanţă.

(3)Sunt exceptate de la prevederile prezentei ordonanţe activităţile de comercializare având ca obiect:

a)produsele medicamentoase, tehnico-medicale şi protezele medico-chirurgicale;

b)produsele agricole şi agroalimentare vândute de producătorii agricoli individuali în baza certificatului de producător;

c)combustibilii pentru uzul mijloacelor de transport, inclusiv cei comercializati prin staţii de distribuţie;

d)bunurile din producţia proprie a mestesugarilor vândute la locurile de producţie;

e)produsele apicole, peştele şi vanatul, provenite în exclusivitate din exercitarea activităţii legale a apicultorilor, pescarilor şi vânătorilor;

f)lucrările, brevetele şi inventiile, precum şi publicaţiile de natura ştiinţifică sau informativa realizate de titularii acestora;

g)tipariturile, pliantele, brosurile şi albumele, realizate în scopul prezentării patrimoniului cultural deţinut de muzee, centre de cultura, teatre sau alte instituţii similare acestora, ori bunurile culturale sau cu caracter promotional specifice activităţii instituţiilor culturale, şi comercializate prin fondul propriu al fiecărei instituţii culturale sau cu prilejul unor manifestări cultural-artistice organizate de acestea;

h)mărfurile vândute către vizitatori, în cadrul targurilor, saloanelor şi al altor manifestări expozitionale, cu condiţia ca acestea să facă obiectul manifestărilor respective;

i)produsele confiscate şi valorificate de Ministerul Finanţelor conform dispoziţiilor legale în vigoare;

j)unele produse şi servicii de piaţa reglementate prin acte normative speciale.

(4)Dispoziţiile prezentei ordonanţe se aplică activităţilor comerciale desfăşurate şi serviciilor prestate pe teritoriul României.

Definirea unor termeni

Articolul 4

În înţelesul prezentei ordonanţe, următorii termeni se definesc astfel:

● consumator - orice persoană fizica care cumpara, dobândeşte, utilizează ori consuma produse sau servicii în afară activităţii sale profesionale;

● comerciant - persoana care în nume şi cont propriu efectuează activitate de comerţ ca o profesiune obişnuită;

Dispoziţiile referitoare la comercianţi se aplică şi societăţilor comerciale.

● comerţ cu ridicată de gros - activitatea desfăşurată de comercianţii care cumpara produse în cantităţi mari în scopul revânzării acestora în cantităţi mai mici altor comercianţi sau utilizatori profesionali şi colectivi, inclusiv activitatea de intermediere;

● comerţ cu amănuntul/de detail - activitatea desfăşurată de comercianţii care vand produse direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora;

● comerţ ambulant - activitatea de comercializare realizată în rulote, standuri, chioscuri, de obicei mobile, în zone publice special amenajate şi/sau la domiciliul/locul de muncă al consumatorului;

● serviciul de alimentaţie publică - activitatea de pregătire, preparare, prezentare şi servire a produselor culinare, de cofetarie-patiserie şi a băuturilor pentru consumul acestora în unităţi specializate sau la domiciliul/locul de muncă al consumatorilor;

● exerciţiu comercial - una sau mai multe activităţi de comercializare cu ridicată, cu amănuntul, de alimentaţie publică, precum şi a serviciilor desfăşurate de un comerciant. Obiectul comercializării îl constituie produsele şi serviciile cuprinse în anexa nr. 3 la prezenta ordonanţă;

● serviciu de piaţa - orice acţiune sau prestaţie intangibila, care face obiectul vânzării şi cumpărării pe piaţa şi care nu are drept consecinţa transferul proprietăţii asupra unui bun corporal, efectuată în scopul satisfacerii unor necesitaţi ale consumatorilor;

● structura de vânzare - spaţiul de desfăşurare a unuia sau mai multor exercitii comerciale;

● suprafaţa de vânzare - suprafaţa destinată accesului consumatorilor pentru achiziţionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plăţii acestora şi circulaţiei personalului angajat pentru derularea activităţii.

Nu constituie suprafeţe de vânzare cele destinate depozitarii şi păstrării mărfurilor, producţiei, birourilor şi anexelor;

● structura de vânzare cu suprafaţa mica - spaţiul în care se desfăşoară o activitate comercială având o suprafaţa de vânzare de până la 400 mp;

● structura de vânzare cu suprafaţa medie - spaţiul în care se desfăşoară o activitate comercială având o suprafaţa de vânzare cuprinsă între 401-1.000 mp;

● structura de vânzare cu suprafaţa mare - spaţiul în care se desfăşoară o activitate comercială având o suprafaţa de vânzare mai mare de 1.000 mp;

● centru comercial - structura de vânzare cu suprafaţa medie sau mare în care se desfăşoară activităţi de comercializare cu amănuntul de produse, servicii şi de alimentaţie publică, ce utilizează în mod unitar o infrastructura comuna şi utilităţi adecvate.

Suprafaţa de vânzare a unui centru comercial este rezultată din suma suprafeţelor de vânzare cu amănuntul şi de alimentaţie publică cuprinse în acesta;

● comerţ în zone publice - activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier în pieţe, târguri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gări, autogări, drumuri publice şi străzi sau orice zona de alta natura destinată folosinţei publice.

Definiţiile termenilor din alte acte normative în vigoare care privesc activitatea comercială se aplică şi în cazul prezentei ordonanţe.

Capitolul 2Cerinţe şi criterii necesare desfăşurării activităţii comerciale

Deschiderea unui exerciţiu comercial

Articolul 5

(1)Orice exerciţiu comercial se desfăşoară numai pe baza autorizării prealabile de către autorităţile administraţiei publice, în condiţiile legii.

(2)Activitatea comercială poate fi exercitată de persoane fizice care au împlinit vârsta de 18 ani şi au capacitate deplina de exerciţiu şi folosinţă şi de persoane juridice care au ca obiect de activitate comercializarea de produse şi/sau servicii de piaţa.

(3)Exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar şi alimentaţie publică necesita cunoştinţe de specialitate şi se efectuează cu personal care îndeplineşte una dintre următoarele cerinţe profesionale:

a)a absolvit un curs profesional cu specialitatea produse alimentare şi/sau alimentaţie publică, organizat conform legislaţiei în vigoare;

b)a desfăşurat cel puţin 2 ani activitate profesională de comercializare de produse alimentare şi/sau de alimentaţie publică şi a absolvit un curs de notiuni fundamentale de igiena, organizat în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare.

Aceleaşi cerinţe trebuie îndeplinite şi de administratorul sau de directorul executiv al societăţii comerciale.

(4)Respingerea autorizării poate fi contestată potrivitLegii contenciosului administrativ nr. 29/1990.

Comerţul în structuri de vânzare cu suprafaţa mica

Articolul 6

(1)Deschiderea unui exerciţiu comercial într-o structura de vânzare cu suprafaţa mica până la limitele specificate în art. 4 se efectuează în baza unei documentaţii depuse de comerciant la primăria în a carei raza teritorială urmează să-şi desfăşoare activitatea.

(2)Documentaţia trebuie să cuprindă:

a)cererea de autorizare în care vor fi menţionate codurile din tabelul cu produsele şi serviciile asociate activităţii de comercializare, structura de vânzare şi amplasarea acesteia; fişa de caracterizare a structurii de vânzare.

Formularele tip pentru cererea de autorizare şi pentru fişa de caracterizare a structurii de vânzare, precum şi tabelul cu produsele şi serviciile asociate activităţii de comercializare sunt cele prevăzute în anexele nr. 1, 2 şi 3 la prezenta ordonanţă;

b)autorizaţiile şi documentele prevăzute în cererea tip;

c)acordul administratorilor, în conformitate cu reglementările legale în vigoare, pentru desfăşurarea comerţului în zona aeroporturilor, porturilor, garilor, autogarilor, statiilor şi pasajelor de metrou.

(3)Prevederile alin. (1) şi (2) se aplică şi în cazul transferului, mutării sau extinderii unui exerciţiu comercial.

(4)Cererile de autorizare se considera aprobate dacă, în termen de 15 zile de la data confirmării primirii acestora, autorităţile administraţiei publice locale nu au comunicat în scris comercianţilor respingerea lor motivată, data autorizării fiind considerată cea de-a 16-a zi calendaristică de la data confirmării primirii acestora.

(5)Cererile de autorizare pot fi respinse în următoarele cazuri:

a)contravin planului general de dezvoltare urbana şi criteriilor generale privind determinarea zonelor şi locurilor de vânzare din localităţi;

b)aduc prejudicii spaţiilor aflate în incinta sau în apropierea unor clădiri de valoare arhitectonica deosebită ori cu valoare de patrimoniu;

c)exerciţiul comercial se face în spaţii improvizate sau care nu se armonizeaza cu arhitectura zonala;

d)se încalcă dispoziţiile prezentei ordonanţe.

(6)După aprobare, administraţia publică locală va transmite, în termen de 30 de zile, o copie de pe cererea de autorizare şi de pe fişa de caracterizare a structurii de vânzare la Camera de Comerţ şi Industrie - Oficiul registrului comerţului din judeţul unde se afla sediul unităţii comerciale.

(7)În scopul realizării unui sistem eficient de baze de date privind reţeaua de distribuţie şi de prestări servicii de piaţa, Camera de Comerţ şi Industrie - Oficiul judeţean al registrului comerţului va transmite Camerei de Comerţ şi Industrie a României - Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, în sistem computerizat, conţinutul cererii de autorizare şi al fisei de caracterizare a structurii de vânzare, în termen de 3 zile de la primirea acestora.

(8)La solicitarea autorităţilor administraţiei publice interesate, Camera de Comerţ şi Industrie a României - Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sau, după caz, Camera de Comerţ şi Industrie - Oficiul judeţean al registrului comerţului va pune gratuit la dispoziţie acestora informaţiile cu privire la datele preluate. Comercianţii sunt obligaţi sa transmită unităţilor teritoriale de statistica datele solicitate referitoare la activitatea comercială.

Comerţul în structuri de vânzare cu suprafaţa medie

Articolul 7

(1)Exercitarea activităţii comerciale într-o structura de vânzare cu suprafaţa medie între limitele specificate în art. 4 se efectuează în baza documentaţiei întocmite şi înaintate conform prevederilor art. 6 alin. (1), (2) şi (3).

(2)Cererile de autorizare se considera aprobate dacă, în termen de 30 de zile de la data confirmării primirii acestora, autorităţile administraţiei publice locale nu au comunicat în scris comerciantului respingerea lor motivată, data autorizării fiind considerată cea de-a 31-a zi calendaristică de la data confirmării primirii acestora.

(3)Cererile de autorizare pot fi respinse în cazurile menţionate la art. 6 alin. (5).

(4)În scopul realizării unei evidente pe ţara se aplică prevederile art. 6 alin. (6), (7) şi (8).

Comerţul în structuri de vânzare cu suprafaţa mare

Articolul 8

(1)Exercitarea activităţii comerciale într-o structura de vânzare cu suprafaţa mare se efectuează în baza documentaţiei întocmite şi înaintate conform prevederilor art. 6 alin. (1), (2) şi (3).

(2)Cererile de autorizare se considera aprobate dacă, în termen de 45 de zile de la data confirmării primirii acestora, autorităţile administraţiei publice locale nu au comunicat în scris comerciantului respingerea lor motivată, data autorizării fiind considerată cea de-a 46-a zi calendaristică de la data confirmării primirii acestora.

(3)Cererile de autorizare pot fi respinse în cazurile menţionate la art. 6 alin. (5).

(4)În scopul realizării unei evidente pe ţara se aplică prevederile art. 6 alin. (6), (7) şi (8).

Comerţul în zone publice şi în afară structurilor de vânzare

Articolul 9

(1)Comerţul în zone publice se desfăşoară în structuri de vânzare cu sediu fix sau ambulant.

(2)Exercitarea activităţii în zone publice este supusă autorizării administraţiilor publice locale şi va respecta regulamentele proprii elaborate de administratorii zonelor publice respective.

(3)În spaţiul din faţa structurilor de vânzare cu sediu fix este interzisă comercializarea de produse similare de către alţi comercianţi, cu excepţia administratorilor structurilor respective.

(4)Activitatea de comercializare în afară structurilor de vânzare, precum şi vânzarea la distanta sunt supuse autorizării administraţiei publice locale în a carei raza teritorială se afla depozitul sau, în lipsa acestuia, sediul social al comerciantului, în condiţiile art. 6 din prezenta ordonanţă.

Capitolul 3Orarele de funcţionare

Orarul de funcţionare pentru public

Articolul 10

Unităţile de vânzare cu amănuntul şi cele prestatoare de servicii de piaţa pot fi deschise publicului în toate zilele săptămânii.

Fiecare patron îşi stabileşte în mod liber orarul de funcţionare, cu respectarea prevederilor înscrise în legislaţia muncii şi cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind liniştea şi ordinea publică.

Articolul 11

Orarul de funcţionare se afişează la intrarea în unitate, în mod vizibil din exterior, patronul fiind obligat să asigure respectarea acestuia.

Articolul 12

Unităţile comerciale din sectorul alimentar nu pot fi închise mai mult de doua zile consecutive în cazul sarbatorilor legale, cu excepţia unor cauze obiective de nefunctionare.

Capitolul 4Obligaţiile şi răspunderile autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale

Dispoziţii generale

Articolul 13

Autorităţile administraţiei publice urmăresc dezvoltarea armonioasă a reţelei de distribuţie şi promovarea întreprinderilor mici şi mijlocii.

Dezvoltarea reţelei comerciale

Articolul 14

(1)Autorităţile administraţiei publice locale stabilesc strategia de dezvoltare a reţelei de distribuţie, având drept obiective:

a)sprijinirea creării unei reţele de distribuţie care să asigure servicii de calitate consumatorilor şi care să răspundă necesităţilor de consum ale acestora şi marcarea acesteia în documentaţiile de urbanism întocmite, conform prezentei ordonanţe;

b)dezvoltarea armonioasă a diferitelor tipuri de distribuţie cu respectarea principiului liberei concurente;

c)armonizarea principiilor urbanismului cu cele de mediu;

d)protejarea patrimoniului arhitectural, istoric şi de mediu prin menţinerea caracterului sitului;

e)dezvoltarea reţelei de distribuţie în zonele montane, rurale şi defavorizate şi susţinerea creării de servicii de piaţa în scopul menţinerii şi revigorarii reţelei comerciale;

f)stimularea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii cu activitate de comerţ în scopul creşterii gradului de ocupare a forţei de muncă;

g)asigurarea şi dezvoltarea unui sistem de baze de date privind reţeaua de distribuţie;

h)respectarea legislaţiei în vigoare din domeniul urbanismului pentru unităţile comerciale şi de prestări servicii.

(2)Autorităţile administraţiei publice locale stabilesc criteriile de dezvoltare urbanistica a sectorului comercial pentru determinarea:

a)suprafeţelor destinate activităţilor comerciale, în special pentru cele cu structuri de vânzare cu suprafaţa medie şi mare;

b)limitelor în care trebuie să se încadreze suprafeţele structurilor de vânzare pentru protejarea lucrărilor de arta, a edificiilor cu valoare arhitectonica, istorica sau arheologică, precum şi a mediului în centrele istorice şi în localităţile de interes turistic;

c)amplasamentelor spaţiilor de parcare aferente diverselor structuri de vânzare, conform reglementărilor legale în vigoare.

(3)Autorităţile administraţiei publice locale asigura corelarea autorizării desfăşurării unui exerciţiu comercial într-o structura de vânzare, cu conţinutul certificatului de urbanism şi al autorizaţiei de construire.

(4)Autorităţile administraţiei publice locale, în stabilirea strategiei de dezvoltare conform alin. (1), au în vedere următoarele caracteristici teritoriale:

a)zone urbane omogene, prin realizarea unei corelari integrate între centru şi periferie;

b)zone periferice pentru care trebuie individualizate criterii de dezvoltare omogenă, în scopul integrării acestora într-un cadru urbanistic coerent;

c)centre istorice, în scopul promovării unor activităţi comerciale adecvate şi al protejării zonelor cu valoare istorica şi artistică;

d)zone cu mica concentrare demografică, în scopul dezvoltării şi/sau îmbunătăţirii infrastructurii;

e)zone situate pe traseele autostrazilor şi drumurilor naţionale, în scopul dezvoltării structurilor de vânzare;

f)zone defavorizate.

(5)În zonele publice autorităţile administraţiei publice locale, în scopul satisfacerii intereselor consumatorilor, stabilesc, cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare:

a)criteriile generale ce trebuie respectate în determinarea zonelor şi locurilor de vânzare din localităţi, care vor cuprinde şi aspecte privind protejarea copiilor şi tineretului, prin neamplasarea în apropierea unităţilor de învăţământ a unor structuri de vânzare care comercializează băuturi alcoolice, tutun sau publicaţii, discuri, casete şi alte produse cu caracter obscen, care contravin bunelor moravuri;

b)modalităţile de organizare a pieţelor şi targurilor;

c)periodicitatea şi tipologia pieţelor şi targurilor;

d)criteriile de atribuire a locurilor de vânzare.

(6)În scopul promovării şi protejării activităţii comerciale în zonele orăşeneşti periferice, precum şi în zonele rurale, montane sau defavorizate, autorităţile administraţiei publice locale pot stabili înlesniri speciale, până la anularea taxelor datorate bugetelor locale.

(7)Pentru elaborarea strategiilor şi criteriilor, conform prezentului articol, autorităţile administraţiei publice locale consulta asociaţiile profesionale, asociaţiile consumatorilor, organizaţiile patronale, reprezentanţi ai societăţilor comerciale şi ai camerelor de comerţ şi industrie teritoriale.

Articolul 15

Pentru zone sau edificii cu valoare arhitectonica, istorica sau arheologică şi pentru zone turistice autorităţile administraţiei publice locale pot acorda facilităţi financiare investitorilor care contribuie prin efort propriu la reabilitarea sau la restaurarea acestora.

Pregătirea profesională

Articolul 16

(1)Autorităţile administraţiei publice, camerele de comerţ şi industrie şi societăţile comerciale, precum şi alte persoane juridice interesate pot fi autorizate sa organizeze cursuri de pregătire şi perfecţionare profesională, conform legislaţiei în vigoare.

(2)Cursul profesional va conţine ca obiect de studiu materii adecvate pentru a garanta însuşirea normelor şi reglementărilor cu privire la sănătatea, securitatea şi informarea consumatorului, precum şi cu privire la comercializarea produselor şi serviciilor.

Autorizarea

Articolul 17

(1)Autorităţile administraţiei publice locale exercita activitatea de autorizare respectând obiectivele, scopul şi criteriile prezentei ordonanţe.

(2)Nivelul taxelor pentru autorizare se stabileşte de autorităţile administraţiei publice locale, astfel încât acesta sa nu reprezinte o bariera în calea comerţului, şi se constituie ca venit la bugetul local.

(3)Reprezentanţii Ministerului Industriei şi Comerţului participa la examinarea cererilor de autorizare pentru structurile de vânzare cu suprafaţa mare.

Capitolul 5Practici comerciale

Vânzările cu preţ redus

Articolul 18

Prin vânzări cu preţ redus, în sensul prezentei ordonanţe, se înţelege:

a)vânzări de lichidare;

b)vânzări de soldare;

c)vânzări directe prin magazin sau depozit de fabrica;

d)vânzări promotionale;

e)vânzarea produselor destinate satisfacerii unor nevoi ocazionale ale consumatorului, după ce evenimentul a trecut şi este evident ca produsele respective nu mai pot fi vândute în condiţii comerciale normale;

f)vânzarea produselor nealimentare care într-o perioadă de 12 luni de la aprovizionare nu au fost vândute;

g)vânzarea accelerata a produselor susceptibile de o deteriorare rapida şi a căror conservare nu mai poate fi asigurata până la limita termenului de valabilitate.

Articolul 19

Este interzis oricărui comerciant să ofere sau sa vândă produse în pierdere, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art. 18 lit. a), b), e), f) şi g).

Prin vânzare în pierdere, în sensul prezentei ordonanţe, se înţelege orice vânzare la un preţ egal sau inferior costului de achiziţie, asa cum acesta este definit în reglementările legale în vigoare.

Vânzările de lichidare

Articolul 20

Potrivit prezentei ordonanţe, prin vânzare de lichidare se înţelege orice vânzare precedată sau însoţită de publicitate şi anunţată sub denumirea de "lichidare" şi care, printr-o reducere de preţuri, are ca efect vânzarea accelerata a totalităţii sau numai a unei părţi din stocul de produse dintr-o structura de vânzare cu amănuntul, în una dintre următoarele situaţii:

a)încetarea definitivă a activităţii comerciantului, inclusiv în cazul schimbării proprietarului, chiriaşului, locatarului sau mandatarului, după caz, care exploatează structura de vânzare, cu excepţia cazurilor în care unitatea este vândută, cedata sau închiriată unei persoane juridice administrate de vechiul proprietar (utilizator) sau în care acesta este acţionar;

b)încetarea activităţii comerciantului în structura de vânzare respectiva, ca urmare a anulării contractului de închiriere, locatie sau mandat, în baza unei hotărâri judecătoreşti rămase definitive sau în baza unei hotărâri judecătoreşti de evacuare silită;

c)întreruperea activităţii comerciale sezoniere pentru o perioadă de cel puţin 5 luni după terminarea operaţiunilor de lichidare;

d)schimbarea profilului structurii de vânzare, suspendarea sau înlocuirea unei activităţi semnificative desfăşurate în unitate, care antreneaza schimbări majore în funcţionarea sa;

e)modificarea substantiala a condiţiilor de exploatare a suprafeţei de vânzare, dacă lucrările de transformare şi amenajare depăşesc 30 de zile şi sunt efectuate în interiorul acesteia, structura de vânzare fiind închisă în toată această perioadă, sau modificarea condiţiilor de exercitare a activităţii în cazul încheierii sau anulării unui contract de distribuţie având o clauza de aprovizionare exclusiva;

f)vânzarea stocului de produse de către moştenitorii legali ai comerciantului defunct;

g)deteriorarea grava, din cauza unor calamitati sau acte de vandalism, a unei părţi importante sau a întregului stoc de produse, exclusiv cele alimentare.

Articolul 21

(1)Lichidarile sunt supuse notificării în baza unui inventar detaliat al mărfurilor de lichidat întocmit de comerciant, care este obligat să justifice cu documente provenienţă produselor respective. Notificarea se face la primăria localităţii în a carei raza teritorială este amplasata structura de vânzare sau, după caz, la primăriile sectoarelor municipiului Bucureşti, cu cel puţin 15 zile înainte de începerea operaţiunilor de lichidare în situaţiile prevăzute la art. 20 lit. a) d), e) şi f) şi cel puţin 3 zile în situaţiile prevăzute la lit. b), c) şi g). Perioada pentru care se notifica operaţiunile de lichidare este de maximum: a) 90 de zile pe an pentru cazurile prevăzute la art. 20 lit. a) şi f); b) 60 de zile pe an pentru cazurile prevăzute la art. 20 lit. b), d), e) şi g); c) 15 zile pe an pentru cazurile prevăzute la art. 20 lit. c), cu condiţia justificarii cu documente legale a realizării evenimentului care a motivat cererea sa, în termen de maximum 6 luni de la data notificării.

(2)Data notificării constituie începutul termenului de 6 luni în care comerciantul va trebui să justifice realizarea efectivă a operaţiunii de lichidare.

(3)Orice anunţ sau alta forma de publicitate privind lichidarea trebuie să specifice obligatoriu data de debut a vânzării şi durata acesteia, precum şi sortimentul de mărfuri supus lichidării, în cazul în care operaţiunea nu se referă la totalitatea produselor din structura de vânzare.

Articolul 22

(1)Pe durata operaţiunilor de lichidare este interzis să se lichideze sau să se propună spre lichidare alte produse decât cele înscrise în lista de inventar aferentă notificării şi aflate în stocul unităţii comerciale la data depunerii/transmiterii notificării. Stocul este format din produsele expuse în spaţiile destinate vânzării şi cele aflate în depozitele structurii de vânzare; produsele deţinute în antrepozite şi/sau depozite situate în afară structurii de vânzare pentru care a fost facuta notificarea nu intră în componenta stocului de lichidat.

(2)Pot fi lichidate numai produsele care fac parte din stocul unităţii comerciale şi a căror contravaloare a fost achitată de comerciant la data depunerii/transmiterii notificării sau a emiterii hotărârii judecătoreşti, prevăzute la art. 20 lit. b), sau la data evenimentelor prevăzute la art. 20 lit. g).

Articolul 23

În afară cazurilor prevăzute la art. 20 lit. b) şi g), orice vânzare de lichidare trebuie să aibă loc în structura de vânzare în care produsele au fost vândute în mod obişnuit.

Vânzările de soldare

Articolul 24

Vânzarea de soldare este orice vânzare însoţită sau precedată de publicitate şi anunţată sub denumirea de "soldare/soldari/solduri" şi care, printr-o reducere de preţuri, are ca efect vânzarea accelerata a stocului de mărfuri dintr-o structura de vânzare cu amănuntul, în scopul reînnoirii sezoniere a sortimentului de mărfuri.

Produsele care pot fi supuse soldarii sunt articolele de îmbrăcăminte - articolele de blanarie-pielarie, confecţiile, tricotajele, inclusiv lenjeria -, tesaturile, marochinaria, încălţămintea şi articolele sezoniere de sport-turism, precum şi alte produse care vor fi stabilite prin norme ca făcând parte din categoria produselor sezoniere.

Articolul 25

Vânzările de soldare se pot efectua în cursul a doua perioade pe an cu o durată maxima de câte 45 de zile fiecare, cu condiţia ca produsele propuse pentru soldare să fie achitate furnizorului de către comerciant cu cel puţin 30 de zile înaintea datei de debut al perioadei de soldari şi oferite spre vânzare în mod obişnuit înaintea acestei date.

Articolul 26

Stocul de produse propus pentru soldare trebuie să fie constituit în prealabil în structura de vânzare respectiva, în spaţiile de vânzare şi depozitele structurii de vânzare, precum şi, după caz, în unul sau mai multe depozite ale comerciantului, cu cel puţin 15 zile înainte de data de debut al soldarilor, şi nu va fi reînnoit după constituire sau în cursul operaţiunilor de soldare. De asemenea, un comerciant ambulant poate constitui şi desface un asemenea stoc de mărfuri.

Articolul 27

Vânzarea trebuie să aibă loc în structurile de vânzare sau, după caz, în locurile în care produsele soldate sau produsele asemănătoare erau vândute în mod obişnuit.

Articolul 28

Documentele justificative care atesta ca stocul de produse propus pentru soldare a fost constituit cu cel puţin 15 zile înainte de data de debut al operaţiunii şi achitat cu cel puţin 30 de zile înainte de această dată vor fi păstrate pentru a putea fi prezentate ori de câte ori este nevoie organelor de control abilitate. Achitarea produselor soldate rezultă din examinarea actelor contabile, cu excepţia cazurilor în care vânzătorul acestor produse este însuşi producătorul sau mandatarul acestuia.

Articolul 29

(1)Perioadele de soldari prevăzute la art. 25 se stabilesc de comerciant între următoarele limite:

a)perioada 15 ianuarie-15 aprilie inclusiv, pentru produsele de toamna-iarna;

b)perioada 1 august-30 septembrie inclusiv, pentru produsele de primavara-vara.

(2)Comercianţii au obligaţia sa notifice la primăria în a carei raza teritorială îşi desfăşoară activitatea perioada în care efectuează vânzările de soldare cu cel puţin 15 zile înainte de începerea operaţiunilor.

Articolul 30

(1)Este interzis să se anunţe o vânzare de soldare în alte cazuri şi condiţii decât cele prevăzute la art. 25. (2) Orice anunţ sau alta forma de publicitate privind soldarea trebuie să specifice obligatoriu data de debut al vânzării şi durata acesteia, precum şi sortimentul de mărfuri supus soldarii în cazul în care operaţiunea nu se referă la totalitatea produselor din structura de vânzare.

Vânzările prin magazin sau prin depozit de fabrica

Articolul 31

Vânzările prin magazin de fabrica sau vânzările prin depozit de fabrica sunt vânzările din producţia proprie, efectuate direct consumatorilor de către producători, prin propriile magazine/depozite, special amenajate în acest scop şi indeplinind obligaţiile ce revin oricărui comerciant care desfăşoară comerţ cu amănuntul.

Vânzările cu preţ redus prin magazin/depozit de fabrica nu sunt supuse notificării.

Articolul 32

În cadrul vânzărilor definite la art. 31, cu excepţia produselor alimentare, producătorii pot practica vânzări cu preţ redus pentru acea parte din producţia lor care îndeplineşte următoarele condiţii:

a)nu a fost anterior oferită spre vânzare din cauza defectelor de fabricaţie;

b)face obiectul retururilor din reţeaua comercială;

c)reprezintă stocul din producţia sezonului anterior rămas nevandut, cu informarea corespunzătoare a consumatorilor.

Articolul 33

Orice producător care vinde cu preţ redus o parte a producţiei sale, conform prevederilor art. 32, este obligat sa pună la dispoziţie organelor de control abilitate toate documentele legale care justifica originea şi data de fabricaţie a produselor care fac obiectul acestor vânzări.

Vânzările promotionale

Articolul 34

(1)În sensul prezentei ordonanţe, vânzările promotionale sunt cele care pot avea loc în orice perioada a anului fără să facă obiectul notificării, cu condiţia ca:

a)sa nu se refere la produse şi servicii lansate pentru prima data pe piaţa;

b)sa nu fie efectuate în pierdere;

c)să se refere la produsele disponibile şi reaprovizionabile, precum şi la servicii desfăcute/prestate în mod curent;

d)să se anunţe perioada de reducere de preţuri;

e)produsele şi serviciile promovate sa existe la vanzare pe toată perioada de reducere de preţuri anunţată.

(2)Comerciantul care doreşte sa promoveze într-o anumită perioada o categorie de produse disponibile este obligat sa reînnoiască sau sa completeze stocul respectiv pentru a satisface integral cererile pe durata întregii perioade anunţate.

Reguli comune privind anunţurile publicitare de reducere de preţuri

Articolul 35

(1)Vânzările cu preţ redus prevăzute la art. 18, asa cum sunt definite de prezenta ordonanţă, sunt supuse următoarelor reguli de fixare şi publicitate a preţurilor, atunci când consumatorii sunt anuntati despre o reducere de preţuri, care comporta o comparatie exprimată în cifre:

a)Orice comerciant care anunta o reducere de preţ trebuie să facă referire la preţul anterior practicat în mod obişnuit în acelaşi spaţiu de vânzare pentru produse sau servicii identice. Preţul redus trebuie să fie inferior preţului de referinţa. Preţul de referinţa reprezintă cel mai scăzut preţ practicat în acelaşi spaţiu de vânzare în perioada ultimelor 30 de zile, înainte de data aplicării preţului redus.

b)Orice anunţ de reducere de preţuri, indiferent de forma, modul de publicitate şi motivatia reducerii, trebuie să se adreseze ansamblului consumatorilor şi sa indice în cifre o reducere în raport cu preţurile de referinţa, excepţie făcând:

–publicitatile comparative de preţ;

–anunţurile publicitare exclusiv literare, care nu conţin cifre;

–anunţurile de preţ de lansare a unui nou produs pe piaţa;

–anunţurile publicitare orale efectuate exclusiv în interiorul magazinului pentru reduceri de preţuri la un anumit raion, pentru o foarte scurta perioada a unei zile de vânzare.

c)Publicitatea prin catalog şi ofertele de reducere de preţuri, lansate de comercianţii care practica vânzarea prin corespondenta, pot fi valabile numai până la epuizarea stocurilor, cu condiţia ca aceasta menţiune sa figureze vizibil şi lizibil în catalog.

d)Orice anunţ de reducere de preţ exprimată în valoare absolută sau în procent trebuie efectuat vizibil, lizibil şi fără echivoc:

–fie prin menţionarea noului preţ lângă preţul anterior, barat;

–fie prin menţiunile "preţ nou", "preţ vechi" lângă sumele corespunzătoare;

–fie prin menţionarea procentului de reducere şi a preţului nou care apare lângă preţul anterior barat;

–fie prin menţionarea unui procent unic pentru toate produsele dintr-un magazin/raion sau pentru anumite produse bine individualizate; în ambele cazuri anunţul trebuie să indice dacă reducerea a fost sau nu efectuată.

e)Se interzice ca o reducere de preţ pentru un produs şi/sau serviciu să fie prezentată consumatorilor ca o ofertă gratuita a unei părţi din produs şi/sau serviciu.

f)Toate documentele justificative legale care atesta veridicitatea preţului de referinţa trebuie să fie păstrate pentru a putea fi prezentate ori de câte ori este nevoie organelor de control abilitate.

g)Orice anunţ de reducere de preţuri ce nu corespunde reducerii practicate efectiv în raport cu preţul de referinţa este considerat o formă de publicitate inselatoare şi este sancţionat conform reglementărilor legale în vigoare.

(2)Aceste reguli nu se aplică atunci când reducerile de preţ pe produs rezultă din creşterea cantităţii de produs continuta în ambalajul utilizat în mod uzual în comercializarea acestora sau din creşterea numărului de produse identice oferite spre vânzare într-un ambalaj colectiv.

Vânzările la distanta

Articolul 36

Vânzarea la distanta este acea forma de vânzare cu amănuntul care se desfăşoară în lipsa prezentei fizice simultane a consumatorului şi a comerciantului, în urma unei oferte de vânzare efectuate de acesta din urma care, în scopul încheierii contractului, utilizează exclusiv tehnici de comunicare la distanta.

Articolul 37

În oferta de vânzare de produse sau servicii, efectuată prin intermediul unei tehnici de comunicare la distanta, comerciantul va indica următoarele elemente: datele de identificare a comerciantului, principalele caracteristici ale produselor şi serviciilor şi preţul acestora, dreptul de renunţare şi perioada aferentă exercitării acestui drept de către consumatori, costul utilizării tehnicilor de comunicare la distanta atunci când acesta se calculează altfel decât tariful de baza, perioada pentru care oferta sau preţul rămâne valabil.

Articolul 38

Consumatorul trebuie să primească confirmarea scrisă sau printr-un alt suport de informaţii durabil, disponibil şi accesibil acestuia, privind elementele prevăzute la art. 37, în timp util, în perioada executării contractului.

Articolul 39

În cadrul acestei forme de vânzare consumatorul beneficiază de o perioadă de 10 zile lucrătoare în care îşi poate exercita dreptul de renunţare, având posibilitatea sa rezilieze contractul şi sa returneze produsul achiziţionat sau să solicite schimbarea produsului, fără penalizări şi fără să ofere o motivatie.

Articolul 40

În cazul în care consumatorul şi-a exercitat dreptul de renunţare, produsele vor fi returnate fără modificări ale conţinutului şi proprietăţilor acestora. Se va accepta returnarea produselor cu modificări dacă acestea s-au produs în urma unei acţiuni necesare examinării produselor sau datorită unor cauze ce nu pot fi imputate consumatorului.

Articolul 41

Atunci când consumatorul şi-a exercitat dreptul de renunţare furnizorul este obligat sa ramburseze gratuit sumele plătite de consumator sau sa schimbe produsele într-un termen de maximum 30 de zile de la data returnarii acestora.

Vânzările directe

Articolul 42

(1)Vânzarea directa este acea practica comercială prin care produsele sau serviciile sunt desfăcute direct consumatorilor în afară spaţiilor de vânzare cu amănuntul, prin intermediul vânzătorilor direcţi, care prezintă produsele şi serviciile oferite spre vânzare.

(2)Vânzarea prin reţele (multilevel marketing) este o formă a vânzării directe prin care produsele şi serviciile sunt oferite consumatorilor prin intermediul unei reţele de vânzători direcţi şi independenţi care primesc un comision atât pentru vânzările proprii, cat şi pentru vânzările generate de reţelele de vânzători direcţi şi independenţi pe care i-au recrutat personal.

Vânzările piramidale/etajate

Articolul 43

Sunt considerate practici comerciale interzise:

a)vânzarea piramidala, vânzarea practicată prin procedeul denumit "bulgare de zapada" sau orice alte procedee similare care constau în special în a oferi produse/servicii consumatorilor făcându-i sa spere ca le vor obţine fie cu titlu gratuit, fie la un preţ redus faţă de valoarea lor reală şi condiţionand vânzările de plasarea contra plata de bonuri, tichete, cupoane ori a altor titluri similare către terţi sau de colectarea de adeziuni sau subscrieri;

b)faptul de a propune unei persoane sa colecteze adeziuni sau să se înscrie pe o lista făcând-o sa spere câştiguri financiare rezultate din progresia geometrica a numărului de persoane recrutate sau înscrise.

Articolul 44

(1)În cazul reţelelor de vânzare constituite prin recrutarea aderentilor sau afiliatilor este interzis să se solicite aderentului sau afiliatului reţelei plata unei sume aferente dreptului de intrare în reţea, cu excepţia contravalorii materialelor sau a serviciilor de natura pedagogica, formativa, demonstrativa ori de vânzare sau a oricărui alt material sau serviciu similar.

(2)În cadrul aceleiaşi reţele este, de asemenea, interzis să se impună unui aderent sau afiliat achiziţionarea unui stoc de produse destinat vânzării ulterioare, fără obligaţia ca stocul de produse nevandute de aferent/afiliat să fie reprimit de titularul reţelei.

Vânzările în afară spaţiilor comerciale

Articolul 45

(1)Vânzările în afară spaţiilor comerciale sunt acele vânzări directe realizate de comercianţi în următoarele situaţii:

a)în timpul unei deplasări organizate de comerciant în afară spaţiilor sale comerciale;

b)în timpul unei vizite efectuate de comerciant, dacă aceasta nu a avut loc la solicitarea expresă a consumatorului:

–la locuinta unui consumator, unde pot fi încheiate contracte şi cu alte persoane prezente;

–la locul de muncă al consumatorului sau în locul în care acesta se găseşte, chiar temporar, pentru motive de lucru, studiu sau tratament;

c)în orice alte locuri publice sau destinate publicului, în care comerciantul prezintă o ofertă pentru produsele sau serviciile pe care le furnizează, în vederea acceptării acesteia de către consumator.

(2)Comercianţii care efectuează vânzări în afară spaţiilor comerciale sunt obligaţi sa comunice datele de identificare a personalului angajat organelor de poliţie locale şi răspund civil faţă de efectele activităţii acestora.

Articolul 46

Beneficiarul autorizării eliberează legitimatii persoanelor angajate în acest sistem de vânzare; legitimatiile vor fi retrase imediat ce deţinătorii acestora îşi pierd calitatea de angajat.

Articolul 47

Legitimatiile eliberate şi vizate trimestrial vor conţine numele şi fotografia salariatului, denumirea şi adresa firmei, semnatura managerului şi vor fi prezentate în cursul desfăşurării operaţiunilor de vânzare.

Loteriile publicitare

Articolul 48

Loteriile publicitare care tind sa stimuleze în rândul participanţilor speranta unui câştig atribuit prin tragere la sorţi sunt admise numai în condiţiile în care participanţilor nu le este impusa în contrapartida nici o cheltuiala.

Articolul 49

Participarea la acest gen de loterii nu va fi condiţionată de bonul de comanda sau de orice alta dovada privind achiziţionarea produsului sau serviciului care face obiectul operaţiunii publicitare respective.

Articolul 50

În privinta câştigurilor puse în joc în cadrul unei loterii publicitare, anunţurile de prezentare a acesteia vor preciza natura, numărul şi valoarea comercială a respectivelor câştiguri, precum şi următoarea menţiune: "regulamentul de participare/desfăşurare este disponibil în mod gratuit oricărui solicitant". În acest scop se va menţiona adresa la care solicitarea poate fi trimisa.

Articolul 51

Pentru a verifica corecta desfăşurare a operaţiunii publicitare respective reprezentanţii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, Ministerului Finanţelor şi ai Ministerului Industriei şi Comerţului pot solicita organizatorilor de loterii publicitare regulamentul de desfăşurare a acestora, precum şi un exemplar al anunţurilor adresate publicului, caz în care organizatorii vor prezenta aceasta documentaţie în termen de 5 zile de la data solicitării.

Articolul 52

Prezenta ordonanţă nu exclude controlul acţiunilor de promovare a vânzărilor prin acest gen de operaţiuni publicitare de către asociaţiile profesionale cu rol de autoreglementare în domeniul publicităţii, precum şi dreptul persoanelor, care se considera induse în eroare în cursul desfăşurării acestor operaţiuni, de a se adresa direct acestor asociaţii.

Articolul 53

Se considera publicitate inselatoare acele fapte prin care organizatorul unei loterii publicitare sugereaza destinatarului, prin anunţul publicitar efectuat, ca:

a)a intrat în posesia marelui premiu, deşi tragerea la sorţi pentru atribuirea câştigurilor se va desfăşura ulterior;

b)a intrat în posesia unui câştig important, în realitate fiind însă vorba de un premiu de o valoare minima sau de un premiu de consolare.

Articolul 54

Nu sunt asimilate loteriei publicitare şi deci nu sunt supuse interdicţiei prevăzute la art. 49 concursurile în cadrul cărora premiile sunt câştigate nu datorită hazardului, ci abilitatii, cunoştinţelor şi perspicacitatii participanţilor, câştigătorul fiind desemnat în funcţie de valoarea prestaţiei sale.

Vânzările cu prime

Articolul 55

Vânzarea cu prime este acea practica comercială prin care cu ocazia unei vânzări de produse/servicii sau a unei oferte de vânzare de produse/servicii se oferă consumatorului, cu titlu gratuit, prime sub forma unor produse/servicii.

Articolul 56

Este interzisă orice vânzare sau oferta de vânzare de produse sau orice prestare sau oferta de prestare de servicii facuta către consumator, care da dreptul acestora, cu titlu gratuit, imediat sau la un anumit termen, la o primă sub forma unor produse/servicii, în afară cazurilor în care acestea sunt identice cu produsele/serviciile cumpărate.

Articolul 57

Nu sunt considerate prime:

a)ambalajele produselor;

b)produsele sau serviciile indispensabile utilizării normale a produsului sau serviciului cumpărat;

c)esantioanele oferite de producător sau de comerciant, cu condiţia ca ele să fie oferite în cantitatea strict necesară pentru aprecierea corecta a calităţii produsului şi să fie inscripţionată pe acestea menţiunea "esantion gratuit - nu poate fi vândut";

d)articolele personalizate, respectiv obiectele purtând mesaje publicitare, inscriptionate în mod vizibil şi care nu se regăsesc ca atare în comerţ;

e)serviciile postvanzare;

f)facilităţile de stationare oferite de către comercianţi consumatorilor.

Vânzările condiţionate

Articolul 58

Este interzisă condiţionarea vânzării către consumator a unui produs de cumpărarea unei cantităţi impuse sau de cumpărarea concomitenta a unui alt produs sau serviciu. De asemenea, este interzisă prestarea unui serviciu către consumator, condiţionată de prestarea altui serviciu sau de cumpărarea unui produs.

Articolul 59

Nu sunt considerate vânzări condiţionate:

1.vânzările la un preţ global pentru produse sau servicii diferite, care constituie un ansamblu, precum şi pentru produse identice preambalate oferite într-un ambalaj colectiv, cu condiţia ca:

a)fiecare produs şi fiecare serviciu să poată fi achiziţionat şi separat la preţul sau obişnuit, în cadrul aceleiaşi suprafeţe de vânzare;

b)cumpărătorul să fie informat despre aceasta posibilitate şi despre preţul de vânzare aferent produsului sau serviciului;

2.vânzările de produse în loturi sau ambalaje consacrate de uzanţele comerciale şi de nevoile de consum.

Vânzările forţate

Articolul 60

Prin vânzare forţată se înţelege:

a)expedierea unui produs către o persoană, fără o cerere prealabilă din partea acesteia, solicitandu-i cumpărarea acelui produs sau returnarea lui către expeditor, chiar şi fără taxe, în cazul refuzului de cumpărare;

b)prestarea unui serviciu către o persoană, fără o cerere prealabilă din partea acesteia, solicitandu-i acceptarea acelui serviciu prin achitarea contravalorii.

Articolul 61

Orice vânzare forţată este interzisă. Expedierea unui produs sau prestarea unui serviciu către o persoană se face numai în baza unei cereri prealabile din partea acesteia.

Articolul 62

Nu sunt considerate vânzări forţate ofertele efectuate în scopuri filantropice. În cazul acestor oferte, pe documentele insotitoare va fi inscripţionată, în mod clar şi vizibil, următoarea menţiune: "destinatarul nu are nici o obligaţie de a plati sau de a returna produsul".

Refuzul de a vinde

Articolul 63

Se interzice a se refuza consumatorului fără un motiv justificat, conform prevederilor legale în vigoare, vânzarea unui produs sau prestarea unui serviciu.

Capitolul 4Reguli generale de comercializare a produselor şi serviciilor

Protecţia vieţii, sănătăţii şi securităţii consumatorilor

Articolul 64

(1)Producătorii şi importatorii sunt obligaţi sa introducă pe piaţa numai produse sigure pentru viaţa, sănătatea şi securitatea consumatorilor.

(2)Aceeaşi obligaţie revine şi oricărui comerciant care, pe baza informaţiilor obţinute de la producător/importator şi a cunoştinţelor profesionale, trebuie să se asigure ca produsele oferite spre comercializare sunt sigure şi sa informeze consumatorii asupra factorilor de risc în utilizarea/consumul acestora.

(3)Se interzice comercializarea produselor pentru care exista cerinţe legal reglementate, dacă acestea nu sunt însoţite de documentele de angajare ale producătorului/importatorului referitor la calitatea şi securitatea acestora, emise conform reglementărilor respective.

Articolul 65

Produsul care este conform reglementărilor cu caracter obligatoriu, prin care sunt definite caracteristicile de securitate ale acestuia şi modalităţile de control al conformitatii cu caracteristicile parametrilor definiţi, este considerat sigur.

Articolul 66

Dacă securitatea produselor nu este determinata conform prevederilor art. 65, un produs va fi considerat sigur atunci când, utilizat în condiţii normale sau previzibile, nu prezintă riscuri pentru viaţa, sănătatea şi securitatea consumatorilor.

Articolul 67

Pentru evaluarea securităţii unui produs vor fi luate în considerare următoarele elemente:

a)proprietăţile produsului, inclusiv compozitia, instrucţiunile de montare şi punere în funcţiune, de utilizare, de întreţinere şi de depozitare, serviciul necesar pe durata medie de utilizare a produsului;

b)prezentarea produsului, informaţiile furnizate de producător prin etichetare, marcare şi/sau ambalajul acestuia, precum şi orice alta informaţie furnizată de producător;

c)influenţa produsului asupra altui produs sau produse, când în mod justificat se presupune ca acesta va fi utilizat împreună cu alt produs sau produse;

d)categoriile de utilizatori cărora li se adresează, o atenţie deosebită fiind acordată grupei de consumatori cu grad de risc major.

Articolul 68

Prevederile art. 65-67 sunt aplicabile în egala măsura şi serviciilor de piaţa.

Articolul 69

Prevederile art. 65-67 nu se aplică în cazul produselor care necesita reparaţii sau reconditionari înaintea utilizării, cu condiţia ca despre acest fapt consumatorii să fie informati de către comercianţi în momentul cumpărării.

Articolul 70

În aplicarea prevederilor art. 65, 67 şi 68 se vor avea în vedere reglementările legale în vigoare privind activitatea de standardizare, acreditare şi infrastructura pentru evaluarea conformitatii.

A. Reguli privind etichetarea şi ambalarea

Informarea consumatorilor şi protecţia intereselor economice ale acestora

Articolul 71

La vânzarea produsului/prestarea serviciului comerciantul/prestatorul trebuie să aducă cu buna-credinţa la cunoştinţa consumatorului, la solicitarea acestuia, pe lângă informaţiile furnizate prin etichetare, marcare şi ambalare şi informaţii corecte şi utile privind caracteristicile produsului/serviciului, condiţiile de vânzare şi modul de utilizare.

Articolul 72

(1)Informaţiile furnizate prin etichetare, marcare, ambalare vor respecta prevederile legale referitoare la etichetare.

(2)Pentru unele categorii de produse, în scopul asigurării protecţiei consumatorilor şi pentru menţinerea unui mediu concurential normal, Guvernul poate elabora reglementări specifice de etichetare.

(3)Pentru a informa consumatorul despre impactul unor produse asupra mediului înconjurător, precum şi pentru a promova producţia şi utilizarea acelor produse care, pe toată durata lor de viaţa, au efecte nesemnificative asupra calităţii apei, aerului şi solului, se va institui un sistem naţional de etichetare ecologica.

Articolul 73

Ambalajele produselor trebuie să asigure integritatea şi protecţia calităţii acestora, să fie uşor de manipulat, sa promoveze vânzarea produselor, fiind totodată conforme prevederilor legale referitoare la protecţia muncii, mediului şi a securităţii consumatorilor.

B. Obligaţia indicarii preţurilor

Articolul 74

(1)Comerciantul care în reţeaua cu amănuntul oferă produse/servicii spre vânzare trebuie să indice preţul de vânzare, preţul pe unitatea de măsura/tariful practicat, conform reglementărilor legale în vigoare.

(2)Preţurile de vânzare, preţurile pe unitatea de măsura şi tarifele se indica în mod vizibil, lizibil şi fără echivoc prin marcare, etichetare şi/sau afişare şi se exprima în lei.

(3)Când livrarea produsului sau prestarea serviciului se face ulterior plăţii unui acont, comerciantul este obligat sa elibereze consumatorului, la plata acontului, un document fiscal conform legislaţiei în vigoare sau, după caz, un contract scris şi să respecte condiţiile contractuale.

(4)Comercianţii care, potrivit legislaţiei în vigoare, sunt obligaţi sa utilizeze aparate de marcat electronice fiscale vor elibera bonuri fiscale cumparatorilor de produse/servicii.

C. Reguli privind indicarea cantităţii

Articolul 75

(1)În funcţie de tipul şi caracteristicile produsului, pe ambalajul acestuia se vor indica vizibil, lizibil şi fără echivoc dimensiunile sau numărul de articole (bucăţi) conţinute, cantitatea neta continuta, exprimată în unităţi de măsura recunoscute de autoritatea statului român în materie de metrologie.

(2)Obligativitatea indicarii acestor date revine producătorului, ambalatorului sau, după caz, importatorului.

Articolul 76

În cazul vânzărilor la distanta prin corespondenta, orice comerciant care informează consumatorul asupra ofertei sale de produse prin intermediul cataloagelor, brosurilor sau al altor publicaţii tipărite este obligat ca pentru produsele preambalate sa menţioneze cantitatea neta continuta de fiecare ambalaj, preţul de vânzare, precum şi preţul pe unitatea de măsura, conform dispoziţiilor legale în vigoare.

Articolul 77

(1)Pentru produsele comercializate în vrac, care sunt cantarite sau măsurate în prezenta consumatorului, dispoziţiile art. 75 alin. (1) nu se aplică.

(2)Informaţiile furnizate de aparatele de măsura utilizate pentru determinarea cantităţii produselor vândute în vrac trebuie să fie clare şi vizibile pentru consumator.

D. Clauze abuzive

Articolul 78

În calitate de parte contractantă consumatorii pot refuza încheierea contractelor care cuprind clauze definite ca abuzive, conform prevederile legale în vigoare.

Articolul 79

Pentru unele categorii de produse/servicii, în scopul asigurării unui echilibru între obligaţiile şi drepturile părţilor contractante şi pentru a promova un mediu concurential normal, Guvernul poate stabili contracte-tip cu caracter obligatoriu.

Capitolul 7Sancţiuni

Articolul 80

Constituie contravenţii, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni, şi se sancţionează după cum urmează:

1.nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (1) cu amendă:

a)de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru comerţul desfăşurat în structuri de vânzare cu suprafaţa mica;

b)de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei pentru comerţul desfăşurat în structuri de vânzare cu suprafaţa medie şi mare;

2.exercitarea activităţii comerciale prin încălcarea prevederilor art. 5 alin. (2) şi (3), cu amendă de la 5.000.000 lei la 20.000.000 lei;

3.comercializarea de produse şi servicii de piaţa, altele decât cele cuprinse în cererea de autorizare şi aprobate de autorităţile administraţiei publice locale, conform prevederilor art. 6 alin. (2) lit. a), ale art. 7 alin. (1) şi ale art. 8 alin. (1), cu amendă de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei;

4.nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (3) şi ale art. 12, cu amendă de la 3.000.000 lei la 5.000.000 lei;

5.nerespectarea prevederilor art. 11, cu amendă de la 250.000 lei la 2.500.000 lei;

6.oferirea sau vânzarea produselor în pierdere, în alte cazuri decât cele prevăzute la art. 19, cu amendă de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;

7.nerespectarea prevederilor art. 20, cu amendă de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;

8.realizarea, organizarea şi/sau anunţarea unei vânzări de lichidare fără notificarea prevăzută la art. 21 alin. (1), cu amendă de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;

9.neprezentarea la solicitarea organelor de control a documentelor legale care justifica realizarea evenimentului care motiveaza notificarea comerciantului, conform dispoziţiilor cuprinse în art. 21 alin. (1), cu amendă de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;

10.nerespectarea prevederilor art. 22, 25, 26, 28 şi 33, cu amendă de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;

11.nerespectarea prevederilor art. 24, cu amendă de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;

12.realizarea operaţiunilor de soldare în alte perioade decât cele prevăzute la art. 29 alin. (1), cu amendă de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;

13.nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (3), ale art. 30 alin. (2), ale art. 34 şi ale art. 35 alin. (1), cu amendă de la 5.000.000 lei la 20.000.000 lei;

14.nerespectarea prevederilor art. 46, cu amendă de la 5.000.000 lei la 20.000.000 lei;

15.nerespectarea prevederilor art. 47, cu amendă de la 1.000.000 lei la 3.000.000 lei;

16.nerespectarea prevederilor art. 37, 38, 39 şi 41, cu amendă de la 5.000.000 lei la 20.000.000 lei;

17.nerespectarea prevederilor art. 43 şi 44, cu amendă de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei;

18.nerespectarea de către organizatorii de loterii publicitare a prevederilor art. 49 şi 50, cu amendă de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei;

19.neprezentarea în termen a documentelor solicitate conform prevederilor art. 51, cu amendă de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei;

20.faptele asimilate unei publicitati inselatoare prevăzute la art. 53, cu amendă de la 15.000.000 lei la 40.000.000 lei;

21.vânzarea cu prime şi vânzarea condiţionată, în alte cazuri decât cele prevăzute la art. 56 şi, respectiv, la art. 58, se sancţionează cu amendă de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei;

22.nerespectarea prevederilor art. 61 şi 63, cu amendă de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei;

23.nerespectarea de către comercianţi a prevederilor art. 71, ale art. 77 alin. (2) şi ale art. 90 alin. (3), cu amendă de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei;

24.exercitarea activităţii de comerţ cu ridicată şi comerţ cu amănuntul în aceeaşi suprafaţa de vânzare din cadrul unei unităţi comerciale, cu amendă de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei.

Articolul 81

Sancţiunile prevăzute la art. 80 se aplică şi persoanelor juridice, caz în care limitele minime şi maxime se maresc de doua ori.

Articolul 82

Veniturile încasate ilicit de către comercianţi ca urmare a încălcării prevederilor art. 22, 25, 43 şi 49, precum şi în cazul contravenţiilor prevăzute la art. 80 pct. 1, 7, 11 şi 12 se preiau la bugetul de stat de organele abilitate ale Ministerului Finanţelor.

Articolul 83

Împiedicarea sau obstructionarea, sub orice formă, de către comerciant sau de orice altă persoană, a organelor administraţiei publice în exercitarea atribuţiilor lor privind controlul respectării prevederilor prezentei ordonanţe constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei.

Articolul 84

Contravenţiile prevăzute la art. 80 se constata şi se sancţionează de către:

a)organele de control abilitate ale administraţiei publice locale, pentru cele prevăzute la pct. 1-15, 17, 21, 22, 23 şi 24;

b)Garda financiară, pentru cele prevăzute la pct. 1, 6, 7, 10, 11, 12 şi 24, precum şi pentru nerespectarea prevederilor art. 43 şi 49;

c)organele de control abilitate ale poliţiei, pentru cele prevăzute la pct. 14 şi 15;

d)organele de control abilitate ale direcţiilor teritoriale ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, pentru cele prevăzute la pct. 2;

e)Oficiul Concurentei, pentru cele prevăzute la pct. 6, 7, 11 şi 12, precum şi pentru nerespectarea prevederilor art. 34 şi ale art. 35 alin. (1);

f)Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, pentru cele prevăzute la pct. 5 şi 13, cu excepţia încălcării prevederilor art. 34 şi ale art. 35 alin. (1) lit. f), precum şi pentru cele prevăzute la pct. 16-23, cu excepţia încălcării prevederilor art. 89 alin. (3).

Articolul 85

Prevederile prezentei ordonanţe referitoare la contravenţii se completează cu dispoziţiileLegii nr. 32/1968privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu modificările ulterioare, cu excepţia art. 25-27.

Articolul 86

(1)În cazul repetarii contravenţiilor prevăzute la art. 80 într-un interval de 12 luni, chiar dacă amenda a fost plătită, autorităţile administraţiei publice locale pot suspenda activitatea comercială pe o perioadă de 30 de zile pentru structura de vânzare respectiva.

(2)Autorizarea funcţionarii pentru structurile de vânzare cu suprafaţa medie sau mare se anulează atunci când:

a)comerciantul nu începe activitatea în termen de un an de la autorizarea funcţionarii pentru o structura de vânzare medie sau 2 ani pentru o structura de vânzare mare, în afară cazurilor de forta majoră;

b)activitatea a fost întreruptă pe o perioadă mai mare de un an;

c)este retrasă autorizaţia sanitară de funcţionare.

(3)Autorizarea funcţionarii pentru structurile de vânzare cu suprafaţa mica se anulează atunci când:

a)comerciantul nu începe activitatea în termen de 6 luni de la autorizarea funcţionarii, în afară cazurilor de forta majoră;

b)activitatea a fost întreruptă pe o perioadă mai mare de 6 luni;

c)este retrasă autorizaţia sanitară de funcţionare.

(4)Sancţiunile aplicate de celelalte organisme de control, conform prevederilor prezentei ordonanţe, vor fi aduse la cunoştinţa autorităţilor administraţiei publice locale în termen de 48 de ore de la aplicarea acestora.

Capitolul 8Dispoziţii finale

Articolul 87

În cazul lichidărilor şi soldarilor, atunci când vânzarea se efectuează în pierdere, astfel cum este definită la art. 19, costul de achiziţie este deductibil din punct de vedere fiscal.

Articolul 88

Ministerul Industriei şi Comerţului, în baza consultării cu alte organisme interesate ale administraţiei publice centrale şi locale, precum şi cu cele neguvernamentale, elaborează norme şi reglementări specifice cu privire la comercializarea produselor şi serviciilor pe piaţa interna, pe care le supune spre aprobare Guvernului.

Articolul 89

(1)Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă şi pot fi actualizate prin hotărâri ale Guvernului.

(2)Prezenta ordonanţă intră în vigoare la 1 ianuarie 2001, cu excepţia art.: 10, 11, 12, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76 şi 77, care intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. (3) În termen de un an de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe comercianţii care desfăşoară activităţi de comercializare a produselor vor solicita actualizarea autorizării în conformitate cu condiţiile pentru desfăşurarea activităţii comerciale prevăzute în prezenta ordonanţă.

PRIM-MINISTRU

MUGUR CONSTANTIN ISARESCU

Contrasemnează:

p. Ministrul industriei şi comerţului,

Constantin Isbasoiu,

secretar de stat

p. Ministrul funcţiei publice,

Ioan Onisei,

secretar de stat

Ministrul finanţelor,

Decebal Traian Remes

Ministru de interne,

Constantin Dudu Ionescu

Ministru de stat,

ministrul sănătăţii,

Hajdu Gabor

Ministrul muncii

şi protecţiei sociale,

Smaranda Dobrescu

Ministrul lucrărilor publice

şi amenajării teritoriului,

Nicolae Noica

Ministrul agriculturii şi alimentaţiei,

Ioan Avram Muresan

p. Şeful Oficiului Concurentei,

Constantin Prigoreanu,

secretar de stat

Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor

Eliade Mihailescu,

secretar de stat

Anexa 1

CONSILIUL LOCAL AL

───────────────────

───────────────────

┌────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐

│ │ │ A U T O R I Z A T │

│Data depunerii cererii ──────── │ │ Primar │

│ │ │ ────────────── │

│Numar de înregistrare │ │ │

│ │ │ Data ──────────────── │

└────────────────────────────────┘ └────────────────────────────┘

CERERE DE AUTORIZARE

PERSOANA FIZICA []

PERSOANA JURIDICĂ []

Subsemnatul ─────────────────────────────────────────────────────────── reprezentant legal* al societăţii comerciale ───────────────────────────── cu sediul în localitatea ─────────────────────── str. ──────────────────────── nr. ───────────────, sector ──────────────────, judeţ ────────────────────────

înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu

nr. |_|_|/|_|_|_|_|_|/|_|_|_|_|_|

cod fiscal |_|_|_|_|_|_|_|

solicit deschiderea urmatorului exerciţiu comercial:

1.Forma de comerţ

───────────────────

|_| Comerţ cu ridicată |_| Alimentaţie publică

|_| Comerţ cu amănuntul |_| Servicii de piaţa

|_| Intermediari în comerţul cu ridicată

* patron, asociat, administrator, director

2.Modalitatea de organizare şi desfăşurare a activităţii

──────────────────────────────────────────────────────────

┌────> magazin [] [] Ambulant în zone publice

│

├────> chiosc [] [] Ambulant la locul de

│ │

Sediu fix ├──> unit. de alim. publică [] ├─> [] munca/domiciliu,

│ │ din care:

[]───────┼────> centru comercial [] └─> [] vânzări în afară

│ spaţiilor comerciale

├─> punct de vânzare (taraba) []

│

└──> unitate prestări servicii []

3.Profilul exerciţiului comercial

┌────┬────────────────────┬────────────────────┬───────────┬────────┬────────┐

│Nr. │Structuri de vânzare│ Tipul structurii* │ Suprafaţa │Codul** │Orar de │

│crt.│ (adresa) │ (magazin, │ structurii│ │functio-│

│ │ │restaurant, depozit,│ de vânzare│ │ nare │

│ │ │ etc.) │ │ │ │

├────┼────────────────────┼────────────────────┼───────────┼────────┼────────┤

├────┼────────────────────┼────────────────────┼───────────┼────────┼────────┤

├────┼────────────────────┼────────────────────┼───────────┼────────┼────────┤

├────┼────────────────────┼────────────────────┼───────────┼────────┼────────┤

├────┼────────────────────┼────────────────────┼───────────┼────────┼────────┤

└────┴────────────────────┴────────────────────┴───────────┴────────┴────────┘

* pentru structurile de vânzare care comercializează produse uzate (second hand) sau reconditionate se va menţiona expres aceasta.

**după tabelul cu produse şi servicii asociate activităţii de comercializare cuprins în Anexa nr. 3 din ordonanţa nr.----- privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţa

Declar pe propria răspundere ca pe întreaga durata de funcţionare a structurilor de vânzare şi a perioadei de exercitare a activităţilor menţionate în prezenta cerere, voi respecta legislaţia privind condiţiile igienico-sanitare şi de igiena alimentelor, protecţia mediului, prevenirea şi stingerea incendiilor, precum şi alte reglementări legale în vigoare.

Semnatura reprezentantului legal

Se anexează în copie:

1 Statutul (contractul de societate)

2 Certificatul de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerţului

3 Autorizaţie sanitară de funcţionare

4 Autorizaţie P.S.I.

5 Actul de absolvire al formei de pregătire profesională de specialitate sau, după caz, cartea de muncă*1

6 Autorizaţie de construire (pentru construcţiile noi) sau actul legal de folosire a structurii de vânzare*2

7 Chitanţa de plată a taxei de autorizare

*1 În cazul activităţii de alimentaţie publică şi a comerţului cu produse alimentare

*2 Contract de închiriere, locatie, contract de proprietate, etc. - în cazul construcţiilor vechi.

Anexa 2

FIŞA

DE CARACTERIZARE A STRUCTURII DE VÂNZARE

Anexa 3

TABEL CU PRODUSE ŞI

SERVICII ASOCIATE ACTIVITĂŢII DE COMERCIALIZARE