privind desemnarea organismelor de evaluare și verificare a constanței performanței produselor pentru construcții
Prezenta procedură stabilește condițiile și regulile privind desemnarea în vederea notificării la Comisia Europeană a organismelor pentru a fi autorizate să îndeplinească, în calitate de terțe părți, conform Regulamentului (UE) al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Directivei 89/106/CEE, sarcini aparținând procesului de evaluare și verificare a constanței performanței produselor pentru construcții, denumite în continuare organisme EVCP.
(1)Prezenta procedură este elaborată în aplicarea și în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative:
a)Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 88 din 4 aprilie 2011, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 305/2011;
b)Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și de supraveghere a pieței în ceea ce privește comercializarea produselor și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 218 din 13 august 2008, denumit în continuare Regulamentul (CE) nr. 765/2008;
c)Hotărârea Guvernului nr. 1.236/2012 privind stabilirea cadrului instituțional și a unor măsuri pentru aplicarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului.
(2)Prezenta procedură cuprinde prevederi cu referire la următoarele standarde, la a căror aplicare trebuie luată în considerare ultima ediție:
a)SR EN 45011/SR EN ISO/CEI 17065 "Cerințe generale pentru organismele care aplică sisteme de certificare a produselor";
b)SR EN ISO/CEI 17021 "Cerințe pentru organismele care efectuează audit și certificare a sistemelor de management";
c)SR EN ISO/CEI 17025 "Cerințe generale pentru competența laboratoarelor de încercări și etalonări".
(1)Definițiile termenilor și expresiilor prevăzute de art. 2 din Regulamentul (UE) nr. 305/2011 sunt aplicabile în cuprinsul prezentei proceduri.
(2)În înțelesul prezentei proceduri, termenul "acreditare" și sintagma "organism național de acreditare" au semnificațiile stabilite de Regulamentul (CE) nr. 765/2008.
Pentru îndeplinirea sarcinilor de terță parte aparținând procesului de evaluare și verificare a constanței performanței produselor pentru construcții, potrivit Regulamentului (UE) nr. 305/2011, se desemnează organisme EVCP înființate în temeiul legislației naționale, cu personalitate juridică, acreditate de către organismul național de acreditare, în înțelesul și conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 765/2008.
(1)Desemnarea organismelor EVCP se realizează pe baza solicitării acestora, după cum urmează:
a)pentru familii de produse și produse identificate conform prevederilor deciziilor Comisiei Europene privind procedurile de evaluare și verificare a constanței performanței produselor pentru construcții, cu precizarea, pentru fiecare produs, a utilizărilor preconizate, precum și a specificațiilor tehnice armonizate și a sistemelor de evaluare și verificare a constanței performanței produselor pentru construcții, corelate cu funcțiile exercitate de către organism;
b)pentru una sau mai multe caracteristici esențiale dintre cele prevăzute la pct. 3 din anexa V a Regulamentului (UE) nr. 305/2011, cu precizarea, pentru fiecare caracteristică esențială în parte, a referențialului/referențialelor cuprinzând metoda/ metodele de evaluare a performanței.
(2)Tipurile de organisme EVCP sunt:
a)organisme de certificare a produselor;
b)organisme de certificare a controlului producției în fabrică;
c)laboratoare de încercări.
(1)Organismul național de acreditare evaluează organismele care solicită acreditarea în vederea desemnării ca organisme EVCP pe baza cerințelor prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 305/2011 cumulate cu cerințele prevăzute la art. 7-10, precum și de următoarele referențiale:
a)pentru organismele de certificare produs: SR EN 45011/SR EN ISO/CEI 17065;
b)pentru organismele de certificare a controlului producției în fabrică: SR EN 45011/SR EN ISO/CEI 17065 sau SR EN ISO/CEI 17021;
c)pentru laboratoarele de încercări: SR EN ISO/CEI 17025.
(2)Pentru evaluarea bazată pe referențialul SR EN 45011/SR EN ISO/CEI 17065 a organismelor de certificare a controlului producției în fabrică, organismul național de acreditare evaluează, suplimentar, îndeplinirea criteriilor de competență pentru:
a)persoanele care desfășoară activități de evaluare a controlului producției în fabrică în cadrul procesului de evaluare;
b)persoana sau grupul de persoane care ia decizia de certificare cu privire la evaluarea înregistrărilor aferente unui control al producției în fabrică.
(1)Organisme legate de operatori economici, așa cum sunt definiți de art. 2 din Regulamentul (UE) nr. 305/2011, nu pot fi desemnate ca organisme de certificare produse sau ca organisme de certificare a controlului producției în fabrică, putând fi desemnate doar ca laboratoare de încercări, cu condiția demonstrării independenței lor și a lipsei oricărui conflict de interese și numai în cazuri speciale și justificate cum ar fi, de exemplu, faptul că respectivul laborator este unicul din țară care dispune de aparatura de încercare necesară.
(2)Un organism EVCP se consideră legat de un operator economic în următoarele situații:
a)este parte a aceleiași societăți ca și unitatea de producție;
b)este entitate separată juridic de unitatea de producție, dar este în întregime sau în majoritate proprietatea unității de producție;
c)este independent, dar unitatea de producție deține o anumită cotă de acțiuni;
d)este separat de unitatea de producție, dar ambele au o societate-mamă comună care deține în întregime sau în majoritate proprietatea;
e)este separat de unitatea de producție, dar ambele au o societate-mamă comună care deține o anumită cotă de acțiuni;
f)este în proprietatea unei organizații reprezentând mai mulți producători (de exemplu, o asociație cu scop comercial).
(1)Un organism EVCP poate subcontracta numai activități legate de încercarea produsului.
(2)Subcontractarea "în serie" este interzisă.
(3)Un organism EVCP desemnat poate subcontracta activități de încercări, cu respectarea condițiilor prevăzute de art. 45 și/sau art. 46 din Regulamentul (UE) nr. 305/2011 , coroborate cu prevederileart. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 1.236/2012.
Alin. (3) al art. 8 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 609 din 30 aprilie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 8 iulie 2014.
(1)Un organism de certificare trebuie să fie în măsură să îndeplinească toate sarcinile aferente sistemului de evaluare și verificare a constanței performanței produsului și utilizării preconizate a acestuia pentru care este desemnat, care îi revin conform specificației tehnice armonizate aplicabile, indiferent dacă sarcinile respective se îndeplinesc de către organismul însuși sau în numele său și sub responsabilitatea sa.
(2)Un laborator de încercări desemnat pe baza unei evaluări realizate conform art. 5 alin. (1) lit. a) trebuie să fie în măsură să îndeplinească sarcinile care îi revin în legătură cu toate caracteristicile esențiale aferente produsului și utilizării preconizate pentru care este desemnat, cu excepția celor prevăzute la pct. 3 din anexa nr. V a Regulamentului (UE) nr. 305/2011, conform specificației tehnice armonizate aplicabile, indiferent dacă sarcinile respective se îndeplinesc de către laboratorul însuși sau în numele său și sub responsabilitatea sa.
Un organism EVCP care se încadrează în prevederile art. 5 alin. (1) lit. b) trebuie să răspundă suplimentar cerințelor prevăzute în anexa nr. 3.
(1)Desemnarea se acordă pe baza propunerilor formulate de către comisiile de evaluare a organismelor de evaluare și verificare a constanței performanței și a organismelor de evaluare tehnică europeană a produselor pentru construcții, denumite în continuare comisii de evaluare, constituite conform art. 6 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 1.236/2012, de către una din cele două autorități responsabile cu desemnarea, după cum urmează:
a)Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, pentru oricare familie de produse pentru construcții și oricare funcție specifică, cu excepția celor prevăzute la lit. b);
b)Ministerul Afacerilor Interne, pentru familiile de produse pentru construcții din categoria echipamentelor fixe de luptă împotriva incendiilor (echipamente fixe pentru alarmă/detectare a incendiului, pentru stingerea incendiului, pentru controlul focului și fumului și pentru protecție la explozii), precum și pentru laboratoarele de încercări care efectuează încercări pentru evaluarea comportării la foc/rezistenței la foc/performanței la foc exterior pentru oricare dintre familiile de produse pentru construcții.
(2)Desemnarea în vederea notificării organismelor EVCP de către autoritatea responsabilă cu desemnarea prevăzută la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului de resort, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(3)Perioada de valabilitate a desemnării este nelimitată, cu condiția îndeplinirii continue a cerințelor care au stat la baza desemnării.
(4)Extinderea desemnării cu noi domenii a unui organism EVCP notificat conform Regulamentului (UE) nr. 305/2011 se acordă prin ordin al ministrului de resort, cu respectarea prevederilor alin. (1) și (2).
(1)În vederea obținerii desemnării, organismul EVCP acreditat trebuie să adreseze autorității responsabile cu desemnarea o cerere al cărei model este prevăzut în anexa nr. 1.
(2)Cererea trebuie însoțită de următoarele documente:
a)certificatul de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului, în copie;
b)certificat constatator actualizat, emis de către Oficiul Național al Registrului Comerțului, sau orice act juridic echivalent (hotărâre judecătorească, acte normative, documente de asociere etc.), care să conțină, în principal, informațiile privind identificarea organismului EVCP, forma juridică, obiectul de activitate, tipul de capital, capitalul social, asociați/acționari, administratori, filiale, sucursale/puncte de lucru, în copie;
c)asigurarea de răspundere civilă, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoțită de condițiile privind asigurarea de răspundere civilă, în copie;
d)certificatul de acreditare ca organism EVCP emis de organismul național de acreditare pentru domeniul reglementat de Regulamentul (UE) nr. 305/2011, în copie;
e)raportul de evaluare pentru acreditarea organismului EVCP, întocmit de organismul național de acreditare, în copie;
f)datele specifice de personal, de calificare și de experiență profesională, referitoare la persoana cu funcție de conducere, responsabilă cu coordonarea din punct de vedere tehnic a activității organismului EVCP, la locțiitorul acesteia, la personalul cu funcții de conducere și la personalul tehnic;
g)lista personalului tehnic responsabil cu efectuarea sarcinilor ce revin organismului EVCP privind evaluarea și verificarea constanței performanței pentru fiecare familie de produse/produs;
h)lista echipamentelor tehnice și a procedurilor operaționale specifice;
i)declarație privind relațiile economice și juridice ale solicitantului, persoană juridică, ale conducătorului organismului EVCP, ale persoanei cu funcție de conducere, responsabilă cu coordonarea din punct de vedere tehnic a activității organismului EVCP, precum și ale locțiitorului acestuia cu operatorii economici;
j)lista subcontractanților și a activităților subcontractate aferente sarcinilor pentru care solicită desemnarea;
k)modelele documentelor ce urmează a fi eliberate: certificat de constanță a performanței produsului, certificat de conformitate a controlului producției în fabrică, raport de încercare, după caz.
(3)Cererea de desemnare conține în anexă următoarele:
a)pentru cazurile care se încadrează în prevederile art. 5 alin. (1) lit. a), nominalizarea familiilor de produse pentru construcții, a produselor pentru construcții, a utilizărilor preconizate și sistemelor de evaluare și verificare a constanței performanței aferente, identificate potrivit prevederilor din deciziile Comisiei Europene privind procedurile de evaluare și verificare a constanței performanței produselor pentru construcții, precum și nominalizarea specificației tehnice armonizate și a funcțiilor de exercitat pentru care se solicită desemnarea, întocmită conform tabelului prevăzut în anexa nr. 2.a;
b)pentru cazurile care se încadrează în prevederile art. 5 alin. (1) lit. b), nominalizarea caracteristicilor esențiale și a referențialelor cuprinzând metodele de evaluare a performanței, întocmită conform tabelului prevăzut în anexa nr. 2.b.
(4)Fiecare pagină a dosarului cuprinzând documentele prevăzute la alin. (2) trebuie să fie numerotată și să poarte ștampila și semnătura conducătorului organismului EVCP.
(5)Prin transmiterea cererii de desemnare la autoritatea responsabilă cu desemnarea, organismul EVCP se obligă implicit să fie de acord ca organismul național de acreditare să pună la dispoziția autorității responsabile cu desemnarea și autorității de notificare rapoartele prevăzute la art. 20 alin. (1), precum și, la cerere, oricare alte documente și informații în legătură cu acreditarea sa.
(6)Cererea de desemnare, însoțită de documentele prevăzute la alin. (2), se depune la registratura autorității responsabile cu desemnarea.
(7)Comisia de evaluare din cadrul Ministerului Afacerilor Interne înștiințează comisia de evaluare din cadrul autorității de notificare, respectiv Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, în termen de maximum 10 zile, asupra cererilor de desemnare înregistrate.
În cazul în care un organism EVCP notificat conform Regulamentului (UE) nr. 305/2011 solicită extinderea desemnării cu noi domenii, cererea formulată conform anexei nr. 1 este însoțită de documentele prevăzute la art. 12 alin. (2) lit. c)-j) și, după caz, lit. k), specifice noilor domenii solicitate.
(1)Comisia de evaluare, în termen de 30 de zile de la primirea cererii de desemnare, verifică corectitudinea și completitudinea documentelor însoțitoare conform art. 12 alin. (2)-(4) și, pe baza acestor documente, evaluează conformitatea organismului EVCP cu cerințele prevăzute la art. 6.
(2)În măsura în care este necesar pentru formularea propunerii privind desemnarea, comisia de evaluare poate întreprinde alte măsuri justificate pentru informarea sa completă și corectă.
(3)În perioada de evaluare a solicitării, organismul EVCP trebuie să pună la dispoziția comisiei de evaluare toate informațiile, datele și documentele cerute de către aceasta în legătură cu solicitarea de desemnare.
(1)Rezultatul evaluărilor și verificărilor efectuate de către comisiile de evaluare și constatările cu privire la îndeplinirea de către organismul EVCP a cerințelor necesare desemnării se consemnează într-un proces-verbal care se înaintează direcției de specialitate din cadrul autorității responsabile cu desemnarea, în termen de 5 zile de la data semnării acestuia.
(2)În cazul în care comisia de evaluare constată că organismul EVCP îndeplinește condițiile necesare desemnării, aceasta consemnează în procesul-verbal propunerea de aprobare a desemnării în baza căreia direcția de specialitate din cadrul autorității responsabile cu desemnarea promovează ordinul de aprobare a desemnării respectivului organism EVCP.
(3)Ordinul de desemnare conține informațiile prevăzute în anexele nr. 2.a și 2.b.
(4)În cazul în care comisia de evaluare constată că organismul EVCP nu îndeplinește cerințele necesare desemnării, respingerea motivată a desemnării se comunică în termen de 5 zile de la data semnării procesului-verbal, prin grija direcției de specialitate din cadrul autorității responsabile cu desemnarea.
(1)Organismul EVCP desemnat are dreptul de a activa ca organism de evaluare și verificare a constanței performanței produselor pentru care este desemnat numai după publicarea notificării pe pagina specializată de internet dezvoltată și gestionată de către Comisia Europeană - http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/
(2)În cazul în care, în termen de 30 zile de la data notificării, organismul EVCP desemnat nu primește autorizarea din partea Comisiei Europene, respectiv nu este publicat pe pagina specializată de internet prevăzută la alin. (1), autoritatea responsabilă cu desemnarea abrogă, prin ordin al ministrului, ordinul de desemnare a organismului EVCP.
Organismul EVCP desemnat trebuie să îndeplinească în mod permanent cerințele și condițiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea, obligațiile ce îi revin potrivit Regulamentului (UE) nr. 305/2011, precum și următoarele cerințe de funcționare:
a)să permită organismului național de acreditare să efectueze evaluările de supraveghere anuale, precum și, dacă este cazul, evaluări extraordinare;
a^1)să prezinte, în cadrul evaluărilor prevăzute la lit. a), lista certificatelor de conformitate/rapoartelor de încercări, cu menționarea situației valabilității acestora;
Lit. a^1) a art. 17 a fost introdusă de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 609 din 30 aprilie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 8 iulie 2014.
b)să permită Inspectoratului de Stat în Construcții/ Inspectoratului General pentru Situații de Urgență să efectueze inspecții de supraveghere, în condițiile prevăzute la art. 19;
c)să comunice imediat organismului național de acreditare și autorității care l-a desemnat schimbarea persoanei cu funcție de conducere, responsabilă cu coordonarea din punct de vedere tehnic a activității organismului EVCP sau a locțiitorului său permanent și să facă cunoscute, cu cel puțin 10 zile înainte de a fi puse în aplicare, intențiile de modificare în legătură cu oricare dintre documentele prevăzute la art. 12 alin. (2), precum și orice altă măsură care ar putea afecta îndeplinirea cerințelor pentru desemnare; organismul va comunica totodată și data punerii în aplicare a modificării;
d)în cazul modificării unui document prevăzut la art. 12 alin. (2), să transmită organismului național de acreditare și autorității care l-a desemnat documentul actualizat, în termen de 10 zile de la data actualizării, în copie;
e)să permită reprezentanților autorității care l-a desemnat și/sau autorității de notificare accesul necondiționat la documente și participarea la activitățile care privesc evaluările și verificările pe care le realizează în legătură cu obiectul desemnării;
f)să informeze autoritatea care l-a desemnat și autoritatea de notificare în legătură cu restricționarea, suspendarea, retragerea, expirarea sau reînnoirea acreditării, după caz, în cel mult 3 zile;
g)să participe la activitățile grupului de coordonare a organismelor notificate înființat în temeiul Regulamentului (UE) nr. 305/2011;
h)să aplice, sub forma unor proceduri generale, deciziile și documentele emise de către grupul de coordonare a organismelor notificate prevăzut la lit. g);
i)să întocmească și să transmită autorității care l-a desemnat și autorității de notificare până la data de 15 februarie a fiecărui an un raport, inclusiv documentația relevantă, privind activitatea de evaluare și verificare a constanței performanței prestate în anul anterior; raportul trebuie să conțină un rezumat cu informații asupra subiectului respectiv, cu privire la personalul implicat, procedurile aplicate corespunzător cerințelor tehnice, rezultatele obținute și unitățile de producție controlate, precum și data/datele încercării/încercărilor sau data certificării, după caz, precum și numerele certificatelor/rapoartelor de încercări; rapoartele se semnează de către persoana cu funcție de conducere, responsabilă cu coordonarea din punct de vedere tehnic a activității organismului EVCP;
j)să accepte numai acele solicitări de evaluare și verificare a constanței performanței care corespund sarcinilor aferente sistemului de evaluare și verificare a constanței performanței, corelate cu prevederile specificației tehnice aplicabile și utilizarea preconizată a acestuia, sau, după caz, sarcinilor de evaluare a performanței aferente caracteristicii esențiale prevăzute la pct. 3 din anexa nr. V la Regulamentul (UE) nr. 305/2011 pentru care este notificat;
k)abrogată;
Lit. k) a art. 17 a fost abrogată de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 609 din 30 aprilie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 8 iulie 2014.
l)să respecte prevederile aplicabile ale specificației tehnice armonizate și ale Regulamentului (UE) nr. 305/2011 în procesul de evaluare și verificare a constanței performanței produsului;
m)să emită certificatul de constanță a performanței/ certificatul de conformitate a controlului producției în fabrică/ raportul de încercări în conformitate cu rezultatele procesului de evaluare și verificare a constanței performanței produsului.
(1)Organismele EVCP desemnate sunt supuse supravegherii de către organismul național de acreditare, prin evaluări de supraveghere anuale efectuate potrivit procedurilor acestuia.
(2)La solicitarea întemeiată a autorității de notificare sau a autorității care a acordat desemnarea, privind nerespectarea cerințelor de acreditare, organismul național de acreditare realizează evaluări extraordinare ale organismului EVCP desemnat în cauză.
(1)La solicitarea întemeiată a autorității de notificare sau a autorității care a acordat desemnarea, Inspectoratul de Stat în Construcții/Inspectoratul General pentru Situații de Urgență efectuează inspecții de supraveghere ale organismului EVCP desemnat în cauză, prin echipe de inspecție desemnate în acest scop de către inspectorul general.
(2)Inspecția de supraveghere prevăzută la alin. (1) constă în verificarea certificatelor de constanță a performanței produselor/certificatelor de conformitate a controlului producției în fabrică/rapoartelor de încercări emise de către organismul EVCP supravegheat și/sau a documentației tehnice aferente acestora.
(1)Evaluările/inspecțiile de supraveghere prevăzute la art. 18 și art. 19 alin. (1) se finalizează cu rapoarte de evaluare/inspecție în care se consemnează gradul de îndeplinire de către organismul EVCP în cauză a cerințelor de acreditare, respectiv a cerințelor și obligațiilor prevăzute de prezenta procedură.
(2)Rapoartele de evaluare/inspecție se transmit, în termen de 3 zile de la finalizarea acestora, autorității responsabile cu desemnarea și autorității de notificare.
(2^1)Rapoartele de evaluare vor fi însoțite de lista certificatelor de conformitate/rapoartelor de încercări prevăzute la art. 17 lit. a^1).
Alin. (2^1) al art. 20 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 609 din 30 aprilie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 8 iulie 2014.
(3)Rapoartele de inspecție emise de către Inspectoratul de Stat în Construcții sau Inspectoratul General pentru Situații de Urgență vor fi însoțite, dacă este cazul, de documentele considerate relevante pentru justificarea neconformităților constatate.
(1)Comisia de evaluare din cadrul autorității care a acordat desemnarea analizează situația organismelor EVCP desemnate, pe baza rapoartelor de evaluare/inspecție prevăzute la art. 20, a documentelor anexate, a eventualelor sesizări și reclamații și a oricăror altor informații relevante pe care le dețin și, pe această bază, formulează propuneri privind menținerea, restricționarea, suspendarea ori retragerea desemnării acordate.
(2)După caz, în funcție de natura neconformităților constatate în legătură cu îndeplinirea de către organismul EVCP desemnat a cerințelor și obligațiilor prevăzute de prezenta procedură, comisia de evaluare stabilește, cu consultarea organismului național de acreditare, a Inspectoratului de Stat în Construcții sau a Inspectoratului General pentru Situații de Urgență, după caz, și a organismului EVCP desemnat un program de acțiuni corective necesare pentru eliminarea neconformităților, precum și modul de urmărire și raportare a realizării acestora. Propunerea motivată privind menținerea, restricționarea, suspendarea ori retragerea desemnării se consemnează de către comisia de evaluare într-un proces-verbal.
(3)În cazul în care comisia de evaluare formulează propuneri privind restricționarea, suspendarea ori retragerea unei desemnări, aceasta transmite procesul-verbal în cauză direcției de specialitate din cadrul autorității care a acordat desemnarea, în vederea promovării ordinului privind restricționarea, suspendarea ori retragerea desemnărilor acordate.
(4)Restricționarea, suspendarea ori retragerea desemnării, precum și ridicarea restricționării sau suspendării se aprobă prin ordin al ministrului care a acordat desemnarea, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și apoi se notifică de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice Comisiei Europene, în termen de 3 zile de la data intrării în vigoare a ordinului de aprobare aferent.
(1)Desemnarea se retrage dacă:
a)apar ulterior motive care ar fi justificat respingerea desemnării;
b)perioada de valabilitate a certificatului de acreditare a organismului EVCP a expirat, iar organismul nu poate face dovada încheierii cu organismul național de acreditare a unui contract pentru reacreditare/prelungire a valabilității acreditării;
c)acreditarea organismului EVCP a fost retrasă de către organismul național de acreditare;
d)organismul EVCP nu mai îndeplinește cerințele care au stat la baza desemnării;
e)organismul EVCP renunță la desemnare printr-o comunicare scrisă, transmisă autorității care l-a desemnat;
f)organismul EVCP își încetează activitatea;
g)organismul EVCP a încălcat una dintre obligațiile prevăzute la art. 17 lit. a), b), e), j), l) și m) din prezenta procedură și art. 52 alin. (3)-(5) și art. 53 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 305/2011.
(2)Organismele EVCP a căror desemnare a fost retrasă potrivit alin. (1) lit. g) nu au dreptul să mai solicite desemnarea în următorii 5 ani de la data retragerii acesteia.
Desemnarea se suspendă dacă:
a)perioada de valabilitate a certificatului de acreditare a organismului EVCP a expirat, dar acesta face dovada încheierii cu organismul național de acreditare a unui contract pentru reacreditarea/prelungirea valabilității acreditării;
b)organismul EVCP este suspendat de către organismul național de acreditare;
c)organismul EVCP solicită suspendarea printr-o comunicare scrisă, transmisă autorității care l-a desemnat;
d)organismul EVCP a încălcat una dintre obligațiile prevăzute la art. 17 lit. c), f), g) și i) din prezenta procedură, art. 45 și 46 din Regulamentul (UE) nr. 305/2011 , coroborate cu prevederileart. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 1.236/2012.
Lit. d) a art. 23 a fost modificată de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 609 din 30 aprilie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 8 iulie 2014.
Desemnarea se restricționează dacă:
a)organismul EVCP solicită restricționarea printr-o comunicare scrisă, transmisă autorității care l-a desemnat;
b)organismul EVCP a încălcat una dintre obligațiile prevăzute la art. 17 lit. d) și h) din prezenta procedură și art. 53 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 305/2011.
(1)Organismele EVCP desemnate transmit solicitarea de restricționare, suspendare sau retragere a desemnării către autoritatea care l-a desemnat cu minimum 60 de zile înainte de încetarea activității relevante.
(2)În situația retragerii desemnării, precum și în situația suspendării sau restricționării pe o perioadă de timp care ar afecta instrumentarea evaluărilor contractate, organismul EVCP trebuie să asigure predarea în mod corespunzător a documentelor și înregistrărilor în legătură cu evaluările realizate ori în curs de realizare din perioada în care a fost desemnat, către organismul EVCP desemnat care a fost indicat de clientul în cauză. În situații deosebite, documentele și înregistrările se predau autorității de notificare, cu acceptul clientului.
(3)Restricționarea, suspendarea sau retragerea desemnării unui organism EVCP nu afectează certificatele de constanță a performanței produsului/certificatele de conformitate a controlului producției în fabrică/rapoartele de încercări emise de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind restricționarea, suspendarea ori retragerea desemnării, până când se poate dovedi că acestea trebuie retrase.
Anexele nr. 1, 2a, 2b și 3 fac parte integrantă din prezenta procedură.
la procedură
Nr. ................/data ............................*1)
Organismul ......................................................
(denumirea completă, adresa, cod poștal, telefon/fax, e-mail,
codul unic de înregistrare, nr. de ordine în registrul comerțului)
CERERE
de desemnare/extindere a desemnării în vederea notificării
–model -
Organismul ...........*2), reprezentat prin director/președinte ..........*3), conform prevederilor art. 12 alin. (1) din Procedura privind desemnarea organismelor de evaluare și verificare a constanței performanței produselor pentru construcții, aprobată prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, și al ministrului afacerilor interne nr. 2.141/92/2013, solicită Ministerului ...........*4) desemnarea/extinderea desemnării în vederea notificării pentru a fi autorizat să îndeplinească, în calitate de terță parte, potrivit prevederilorRegulamentului (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului, sarcini aparținând procesului de evaluare și verificare a constanței performanței produselor pentru construcții, conform prevederilor din anexa la prezenta cerere.
Următoarele documente*5) sunt anexate la prezenta cerere:
-
-
Directorul/Președintele*6) organismului/laboratorului
.....................................................
*1) Numărul/data de înregistrare de către autoritatea responsabilă cu desemnarea.
*2) Denumirea completă a organismului.
*3) Numele și prenumele.
*4) Denumirea completă a autorității responsabile cu desemnarea, conform art. 11 alin. (1) din procedură.
*5) Potrivit prevederilor art. 12 alin. (2)/art. 13 din procedură.
*6) Numele, prenumele și semnătura directorului/președintelui și ștampila organismului.
Anexa nr. 2.a
la procedură
Informații privind domeniile de competență pentru care se solicită*)/se acordă**) desemnarea
Denumirea organismului de evaluare și verificare a constanței performanțelor produselor pentru construcții: ...................
Adresa: ...........................................
Telefon: ..........................................
Fax: ..............................................
E-mail: ...........................................
Website: ..........................................
Competența organismului a fost evaluată folosind ca referențial standardul/standardele: ...............................................
Organismul solicită desemnarea/extinderea desemnării pentru următoarele domenii*)/domenii de competență**):
Font 9
┌───────────┬───────────────────┬─────────────┬──────────────┬────────────┬────────────────┐
│ Numărul │ Familiile de │ Sistemul │Specificațiile│Funcțiile │Competent pentru│
│deciziei │produse, produsele,│de evaluare │ tehnice │organismului│a desfășura │
│Consiliului│ utilizările │și verificare│ armonizate │ ***) │activități în │
│Europei │ preconizate │a constanței │ │ │afara propriilor│
│ │ │performanței │ │ │echipamente de │
│ │ │ │ │ │încercare │
│ │ │ │ │ │acreditate****) │
│ │ │ │ │ │ (Da/Nu) │
├───────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└───────────┴───────────────────┴─────────────┴──────────────┴────────────┴────────────────┘
*)Se aplică în cadrul anexei la cererea de desemnare.
**)Se aplică în cadrul anexei la ordinul de desemnare.
***)Pentru funcția "laborator de încercări" se precizează și cerințele fundamentale aplicabile construcțiilor cărora îi corespund caracteristicile esențiale ale produsului pentru a căror determinare a performanței se solicită desemnarea. Pentru sistemul 3 de evaluare și verificare a constanței performanței, funcția de "laborator de încercări" se detaliază prin menționarea metodei/metodelor de determinare a performanței produsului, conform prevederilor specificației tehnice armonizate pentru care organismul a fost acreditat, după cum urmează:
–Laborator de încercări (i), pentru determinări prin încercări;
–Laborator de încercări (c), pentru determinări prin calcul.
****)Conform art. 46 al Regulamentului (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului.
Anexa nr. 2.b
la procedură
Informații privind domeniile de competență pentru care se solicită*)/se acordă**) desemnarea
Denumirea organismului de evaluare și verificare a constanței performanțelor produselor pentru construcții: ....................
Adresa: ..........................................
Telefon: .........................................
Fax: .............................................
E-mail: ..........................................
Website: .........................................
Competența organismului a fost evaluată folosind ca referențial standardul/standardele: ............................
Organismul solicită desemnarea/extinderea desemnării pentru următoarele domenii*)/domenii de competență**):
┌────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│Caracteristicile│Referințele specificațiilor│Competent pentru a desfășura │
│esențiale***) │conținând metodele de │activități în afara propriilor│
│ │ încercare │echipamente de încercare │
│ │ │ acreditate****) │
│ │ │ (Da/Nu) │
├────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────────────┤
├────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────────────┤
└────────────────┴───────────────────────────┴──────────────────────────────┘
*)Se aplică în cadrul anexei la cererea de desemnare.
**)Se aplică în cadrul anexei la ordinul de desemnare.
***)Conform pct. 3 din anexa V a Regulamentului (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2011 sau de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului.
****)Conform art. 46 al Regulamentului (UE) nr. 305/2011.
la procedură
Cerințe pentru evaluarea organismelor de evaluare și verificare a
constanței performanței produselor pentru construcții (organismele EVCP)
care se încadrează în prevederile art. 5 alin. (1) lit. b) din procedură
În scopul acreditării în vederea desemnării, organismele EVCP care se încadrează în prevederile art. 5 alin. (1) lit. b) din procedură trebuie să răspundă următoarelor cerințe suplimentare:
1.Să asigure și să mențină competența întregului personal care utilizează echipamentele de încercare, să aibă o politică și proceduri pentru identificarea nevoilor de instruire a personalului și să asigure, în consecință, instruirea acestuia, să țină evidența documentelor legale prin care se confirmă calificările și competențele educaționale și profesionale ale personalului, cu evidențierea datei la care documentul a fost emis.
2.Să monitorizeze, să controleze și să țină evidența condițiilor de mediu, conform cerințelor din specificația relevantă.
3.Să folosească metodele și procedurile adecvate pentru toate încercările prevăzute de specificația pentru care solicită acreditarea în vederea desemnării.
4.Să utilizeze metode de prelevare a probelor și de încercare care îndeplinesc cerințele prevăzute de specificația relevantă.
5.Să aibă instrucțiuni privind utilizarea tuturor echipamentelor relevante, precum și pentru manipularea și pregătirea eșantioanelor.
6.Să dețină un registru cu următoarele informații minimale privind fiecare echipament: identitatea acestuia, numele fabricantului, conformitatea echipamentului cu prevederile specificației relevante, raportul de calibrare, data acestuia și data pentru calibrarea următoare, programul de întreținere, precum și orice defecțiune sau proastă funcționare a echipamentului.
7.Să aibă toată dotarea necesară prelevării de probe, măsurătorilor și încercărilor.
8.Să se asigure că echipamentul și software-ul folosit pentru încercare și calibrare sunt capabile să atingă precizia necesară.
9.Să se asigure că echipamentele sunt exploatate de către personal autorizat.
10.Să țină la dispoziția personalului instrucțiuni, standarde, manuale și alte documente de referință relevante pentru activitatea laboratorului, actualizate.
11.Să dețină și să aplice proceduri pentru estimarea incertitudinii de măsurare; să dețină dovezi documentate ale evaluării incertitudinii de măsurare.
12.Să asigure verificarea în mod sistematic a calculelor, transferului de date și a software-ului.
13.Să se asigure că toate echipamentele folosite pentru calibrare și încercări care pot influența semnificativ exactitatea rezultatelor încercărilor sunt calibrate înainte de a fi puse în funcțiune.
14.Să aibă program și proceduri pentru calibrarea echipamentelor.
15.Să aibă proceduri de control al calității pentru monitorizarea validității încercărilor și calibrărilor efectuate.
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
