Metodologie din 28 ianuarie 2019

Capitolul IDispoziții generale

Articolul 1

Prezenta metodologie reglementează procesul de evaluare a calității proiectelor de manuale școlare, în vederea aprobării pentru utilizarea în învățământul preuniversitar.

Articolul 2

În sensul prezentei metodologii, se definesc următorii termeni:

a)abrogată;

09.12.2020Litera a) din Articolul 2, Capitolul I a fost abrogată de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 6.018 din 16 noiembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1200 din 09 decembrie 2020

b)criterii tehnice de calitate - norme în baza cărora proiectele de manuale școlare sunt acceptate sau neacceptate; acestea cuprind criteriile de conformitate din anexa nr. 1 la prezenta metodologie și criteriile de evaluare a calității științifice din anexa nr. 2 la prezenta metodologie, prevăzute în caietul de sarcini;

c)coordonator al procesului de evaluare a proiectelor de manuale școlare, pentru fiecare disciplină/modul de pregătire - membru al comisiei de evaluare, cu rol în organizarea administrativă a procesului de evaluare a proiectelor de manuale școlare;

09.12.2020Litera c) din Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 6.018 din 16 noiembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1200 din 09 decembrie 2020

d)experți cooptați - cadre didactice din învățământul preuniversitar/superior care au atribuții în evaluarea proiectelor de manuale școlare, au specialitatea corespunzătoare disciplinei pentru care se propune proiectul de manual, respectiv au dreptul de a preda disciplina pentru care se propune proiectul de manual școlar și au parcurs un program de instruire în evaluarea proiectelor de manuale școlare;

09.12.2020Litera d) din Articolul 2, Capitolul I a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 6.018 din 16 noiembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1200 din 09 decembrie 2020

e)fișă-tip de evaluare a criteriilor de conformitate a conținutului proiectului de manual școlar (fișa-tip A - anexa nr. 1 la prezenta metodologie) - raport de specialitate care cuprinde criterii de conformitate a conținutului;

f)fișă-tip de evaluare a calității științifice a proiectului de manual școlar (fișa-tip B - anexa nr. 2 la prezenta metodologie) - raport de specialitate, care cuprinde criteriile și descriptorii de evaluare a calității științifice;

g)ofertant - operator economic care a depus oferte de proiecte de manuale școlare în cadrul procedurii de atribuire în vederea achiziției de manuale și care are capacitate de realizare și distribuție a manualelor școlare;

h)proiect de manual școlar - propunere de manual școlar, prezentată în conformitate cu specificațiile tehnice din caietul de sarcini, depus de către un ofertant, în vederea evaluării și a aprobării prin ordin al ministrului educației naționale;

i)platforma www.manuale.edu.ro - aplicație software dedicată, care cuprinde, într-o bibliotecă virtuală, variantele online ale manualelor școlare pentru toate disciplinele/modulele de pregătire și care oferă posibilitatea accesării publice a acestora, asigurând un mediu unitar de distribuție pentru varianta digitală a manualului școlar și deservind diferite tipuri de utilizatori, cum ar fi: elevi, profesori, părinți, cadre didactice de specialitate, experți în formare profesională;

j)punctaj individual (PI) - punctaj acordat de fiecare expert cooptat pe baza criteriilor de evaluare a calității științifice;

k)punctaj calitate (PC) - punctaj calculat pe baza punctajelor individuale (PI);

l)sesiune de evaluare a proiectelor de manuale școlare - perioadă de timp determinată, pe parcursul căreia se desfășoară evaluarea proiectelor de manuale școlare;

m)titlu de manual școlar - ansamblu de informații care conduc la identificarea manualelor școlare după denumirea disciplinei/a modulului de pregătire, clasa/nivelul de studiu, filieră, profil, specializare, numărul ordinului ministrului educației naționale cu care a fost aprobat, ofertant.

Capitolul IIOrganizarea evaluării proiectelor de manuale școlare pentru învățământul preuniversitar

Articolul 3

(1)Organizarea evaluării proiectelor de manuale școlare pentru învățământul preuniversitar este asigurată de CNEE.

(2)În vederea evaluării proiectelor de manuale școlare, CNEE întreprinde următoarele acțiuni:

a)publică pe site-ul www.rocnee.eu lista disciplinelor/ modulelor de pregătire pentru care sunt necesare manuale școlare, în scopul lansării apelului pentru realizarea bazei de date cu experți cooptați;

b)lansează apelul pentru realizarea bazei de date cu experți cooptați pentru evaluarea proiectelor de manuale școlare, pentru fiecare titlu de manual școlar; selecția experților cooptați se face conform unei proceduri stabilite la nivelul CNEE;

c)constituie o bază de date cuprinzând experții cooptați în evaluarea proiectelor de manuale școlare;

d)desemnează experții cooptați în vederea evaluării proiectelor de manuale școlare.

09.12.2020Litera d) din Alineatul (2), Articolul 3, Capitolul II a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 6.018 din 16 noiembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1200 din 09 decembrie 2020

(3)Atribuțiile coordonatorului constau în:

a)instruirea experților cooptați cu privire la modalitatea de evaluare;

b)abrogată;

09.12.2020Litera b) din Alineatul (3), Articolul 3, Capitolul II a fost abrogată de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 6.018 din 16 noiembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1200 din 09 decembrie 2020

c)monitorizarea procesului de evaluare până la finalizarea acestuia;

d)preluarea documentelor/instrumentelor specifice evaluării;

e)întocmirea situației finale a evaluării.

(4)Comisia de evaluare pune la dispoziția experților cooptați atât proiectele de manuale școlare secretizate, cât și documentele/instrumentele specifice evaluării, prin intermediul aplicației dedicate gestionate de Compartimentul IT din cadrul Centrului Național de Politici și Evaluare în Educație (CNPEE); secretizarea proiectelor de manuale școlare constă în atribuirea unui cod numeric fiecărui proiect de manual școlar.

09.12.2020Articolul 3 din Capitolul II a fost completat de Punctul 5, Articolul I din ORDINUL nr. 6.018 din 16 noiembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1200 din 09 decembrie 2020

Articolul 4

(1)Condițiile de înscriere a cadrelor didactice pentru a participa, în calitate de experți cooptați, la evaluarea proiectelor de manuale școlare pentru învățământul preuniversitar sunt următoarele:

a)să desfășoare activități de predare-învățare-evaluare în cadrul învățământului superior corespunzătoare disciplinei sau în învățământul preuniversitar corespunzătoare nivelului de învățământ și disciplinei/modulului de pregătire pentru care se evaluează proiecte de manuale școlare; în situații excepționale, pentru discipline/module de pregătire la care numărul cadrelor didactice care desfășoară activitate în învățământul preuniversitar corespunzătoare respectivului nivel de învățământ este insuficient se acceptă și cadre didactice care predau disciplinele/modulele de pregătire respective la un nivel superior de învățământ;

b)să dovedească, prin acte de studii, că posedă specializarea corespunzătoare/specializare înrudită, conform Centralizatorului privind disciplinele de învățământ, care-i acordă dreptul de a preda disciplina/modulul de pregătire la care s-a înscris și de a evalua proiectele de manuale școlare depuse la disciplina/modulul de pregătire în cauză;

c)să dețină abilități practice de operare pe calculator, certificate prin documente;

d)nu se află în situațiile de incompatibilitate prevăzute la alin. (3).

(2)În procesul de selecție a experților cooptați au prioritate, în ordinea următoare, cadrele didactice care:

a)au gradul didactic I sau titlul științific de doctor în domeniul disciplinei/modulului de pregătire pentru care aplică;

09.12.2020Litera a) din Alineatul (2), Articolul 4, Capitolul II a fost modificată de Punctul 6, Articolul I din ORDINUL nr. 6.018 din 16 noiembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1200 din 09 decembrie 2020

b)au absolvit cursuri/module care vizează problematica specifică activităților de evaluare a proiectelor de manuale școlare/de abilitare curriculară/de evaluare de proces;

c)au obținut premii și mențiuni cu elevii la olimpiadele și concursurile școlare la nivel județean și național organizate de Ministerul Educației Naționale (MEN) sau la nivel internațional ori au participat la pregătirea loturilor olimpice, în ultimii 10 ani.

(3)Experții cooptați se află în situație de incompatibilitate atunci când:

a)sunt autori de proiecte de manuale școlare la disciplina pentru care solicită înscrierea ca expert cooptat;

b)au calitatea de soț/soție, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, față de:

(i)oricare dintre autorii proiectelor de manuale școlare propuse;

(ii)oricare dintre referenții proiectelor de manuale școlare propuse;

(iii)oricare dintre coordonatorii procesului de evaluare;

(iv)orice colaborator al editurilor participante;

(v)oricare alte situații prevăzute de Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;

c)pot avea orice alt interes de natură să le afecteze imparțialitatea pe parcursul evaluării/reevaluării și al aprobării proiectelor de manuale școlare.

(4)Înaintea începerii sesiunii de evaluare a proiectelor de manuale școlare, experții cooptați dau declarații pe propria răspundere prin care își asumă faptul că nu se află în niciuna dintre situațiile de incompatibilitate prevăzute la alin. (3); declarațiile pe propria răspundere se fac prin semnarea angajamentului de confidențialitate prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta metodologie. Nerespectarea condițiilor vizând imparțialitatea atrage răspunderea disciplinară, civilă sau penală, după caz, a persoanelor implicate.

(5)Experții cooptați care, în ultimii 5 ani, au înregistrat în procesul de evaluare greșeli cu consecințe asupra calității manualului nu mai au dreptul de a se înscrie într-un nou proces de evaluare.

Capitolul IIIEvaluarea proiectelor de manuale școlare

Articolul 5

(1)Procesul de evaluare a proiectelor de manuale școlare se declanșează după instruirea specifică a experților cooptați, în funcție de atribuțiile acestora.

(2)Evaluarea calității științifice și a îndeplinirii criteriilor de conformitate a conținutului fiecărui proiect de manual școlar este realizată de către cinci experți cooptați.

09.12.2020Alineatul (2) din Articolul 5, Capitolul III a fost modificat de Punctul 7, Articolul I din ORDINUL nr. 6.018 din 16 noiembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1200 din 09 decembrie 2020

(3)În cazul excepțional în care la nivel național nu se găsesc cinci asemenea experți, evaluarea calității științifice și didactice a conținutului proiectului de manual școlar se poate realiza și cu minimum trei experți cooptați.

Articolul 6

Experții cooptați au următoarele atribuții asumate prin contract de prestări servicii încheiat cu CNEE:

a)analizează proiectele de manuale școlare repartizate de către CNEE, semnalează neconformitățile și completează, în format electronic, tipăresc și semnează pe fiecare pagină fișa-tip de evaluare a calității științifice a proiectului de manual școlar (fișa-tip B) pe baza descriptorilor de evaluare, respectiv fișa-tip de evaluare a criteriilor de conformitate a conținutului (fișa-tip A), fișe prevăzute în anexele nr. 1 și 2; fișele tip A și tip B sunt ulterior încărcate într-un singur fișier .PDF în aplicația dedicată;

b)respectă termenele stabilite de către CNEE;

c)răspund, din punct de vedere profesional, pentru acuratețea și realitatea informațiilor consemnate, prin eliminarea din categoria evaluatorilor;

d)oferă în scris, sub semnătură, punctele lor de vedere în susținerea evaluării făcute, la solicitarea CNEE, în cazul unor eventuale contestații.

Articolul 7

(1)Fiecare expert cooptat primește, în vederea evaluării, toate proiectele de manuale școlare corespunzătoare unei discipline de studiu, depuse de ofertanți.

(2)În vederea evaluării proiectelor de manuale școlare elaborate în limba de predare a minorităților naționale sunt cooptați experți specialiști în domeniu și buni cunoscători ai limbajului de specialitate în limba maternă respectivă.

(3)Activitatea de evaluare a proiectelor de manuale școlare se desfășoară, în mod independent, de către fiecare expert cooptat.

(4)Identitatea membrilor comisiei de evaluare și experților cooptați este confidențială și nu poate fi dezvăluită decât la solicitarea scrisă a instanțelor de judecată.

(5)Procesul de evaluare a proiectelor de manuale școlare este confidențial, pentru toate persoanele implicate; pentru respectarea caracterului de confidențialitate a evaluării, toate persoanele implicate completează angajamentul de confidențialitate conform formularului-tip prevăzut în anexa nr. 3 și răspund individual în situația nerespectării acestuia.

Articolul 8

(1)Fiecare expert cooptat analizează proiectele de manuale școlare repartizate prin intermediul aplicației dedicate și pentru fiecare completează fișele-tip (A și B) de evaluare; în urma completării fișei-tip B se obține punctajul individual (PI).

(2)Experții cooptați menționează obligatoriu în fișele de evaluare argumente care susțin punctajul acordat fiecărui descriptor, respectiv motivul declarării neconformității.

09.12.2020Alineatul (2) din Articolul 8, Capitolul III a fost modificat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 6.018 din 16 noiembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1200 din 09 decembrie 2020

(3)În situația în care experții nu menționează, în mod clar și precis, argumentele pentru fiecare abatere privind depunctarea sau neconformitatea, comisia nu va accepta depunctarea sau neconformitatea respectivă și va solicita expertului cooptat refacerea punctajului în conformitate cu prevederile descriptorilor.

09.12.2020Articolul 8 din Capitolul III a fost completat de Punctul 9, Articolul I din ORDINUL nr. 6.018 din 16 noiembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1200 din 09 decembrie 2020

Articolul 9

(1)Dacă între oricare două punctaje individuale (PI) acordate de experții cooptați diferențele sunt mai mici sau egale cu 5 puncte, se calculează punctajul acordat pe baza criteriilor de evaluare a calității științifice (PC), ca medie aritmetică, cu două zecimale, fără rotunjire, a punctajelor (PI) acordate de fiecare dintre cei cinci experți cooptați.

(2)Pentru cazurile în care se constată diferențe mai mari de 5 puncte între oricare două punctaje individuale (PI) acordate de experții cooptați, coordonatorul organizează medierea între experții cooptați. Rezultatul se consemnează într-un proces-verbal în care se menționează punctajul acordat pe baza criteriilor de evaluare a calității științifice (PC).

09.12.2020Articolul 9 din Capitolul III a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din ORDINUL nr. 6.018 din 16 noiembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1200 din 09 decembrie 2020

Articolul 10

(1)Un proiect de manual școlar este eliminat din procesul de evaluare în cazul în care cel puțin trei dintre cei cinci experți cooptați constată nerespectarea oricăruia dintre criteriile prevăzute în fișa-tip A.

(2)În situația prevăzută la art. 5 alin. (3), un proiect de manual școlar este eliminat din procesul de evaluare în cazul în care cel puțin doi dintre cei trei experți cooptați constată nerespectarea oricăruia dintre criteriile prevăzute în fișa-tip A.

(3)Un proiect de manual școlar este considerat acceptat, din punctul de vedere al îndeplinirii criteriilor de evaluare a calității științifice, atunci când întrunește minimum 95 de puncte din 100 de puncte posibile, conform fișei-tip B.

09.12.2020Alineatul (3) din Articolul 10, Capitolul III a fost modificat de Punctul 11, Articolul I din ORDINUL nr. 6.018 din 16 noiembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1200 din 09 decembrie 2020

Articolul 11

(1)Abrogat.

09.12.2020Alineatul (1) din Articolul 11, Capitolul III a fost abrogat de Punctul 12, Articolul I din ORDINUL nr. 6.018 din 16 noiembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1200 din 09 decembrie 2020

(2)Fișele-tip de evaluare a proiectelor de manuale școlare sunt centralizate la CNEE.

(3)Rezultatele sesiunii de evaluare a proiectelor de manuale școlare sunt comunicate la finalizarea procedurii de licitație deschisă.

Articolul 12

(1)Evaluarea traducerii manualelor școlare din limba română în limbile minorităților naționale se realizează, pentru fiecare titlu de manual școlar tradus, de către o comisie formată din doi experți cooptați, profesori de specialitate, buni cunoscători ai limbii române, precum și ai limbajului de specialitate în limba maternă în care a fost tradus manualul.

(2)Experții cooptați care evaluează traducerea manualelor școlare compară varianta în limba română cu varianta în limba minorității naționale, analizează corectitudinea traducerii conținutului manualului școlar repartizat de către CNEE și redactează un raport, în baza căruia manualul școlar tradus este declarat „admis“ sau „respins“.

Articolul 13

Pentru proiectele de manuale școlare elaborate în limba de predare a minorităților naționale, în cazul disciplinelor limba și literatura maternă, istoria și tradițiile minorităților naționale, educație muzicală pentru minorități, religie de un anumit cult, precum și în cazul manualelor școlare din import, care corespund programelor școlare în vigoare, evaluarea se face conform prevederilor art. 7, respectiv art. 8.

Articolul 14

Pentru disciplina Religie, odată cu depunerea proiectelor de manuale școlare pe platforma SEAP, ofertanții au obligația de a depune și avizul cultului respectiv.

Articolul 15

(1)MEN organizează evaluarea adaptării pentru învățământul special în conformitate cu nevoile de instruire și formare ale elevilor, în funcție de tipul și gradul deficienței, a manualelor școlare aprobate.

(2)Evaluarea adaptării pentru învățământul special a manualelor școlare aprobate se realizează și de către experți cooptați pentru fiecare tip de deficiență.

Capitolul IVDispoziții finale

Articolul 16

În cazul proiectelor de manuale școlare declarate câștigătoare, ofertanții au obligația să remedieze toate erorile științifice semnalate de către experții cooptați și consemnate în fișele-tip de evaluare/rapoartele de traducere și să depună la CNEE exemplarul corectat al manualului.

Articolul 17

Plata experților cooptați se face în baza reglementărilor stabilite prin ordin al ministrului educației naționale.

Articolul 18

(1)Respectarea prevederilor prezentei metodologii este obligatorie pentru toate persoanele implicate în această activitate.

(2)Experții cooptați răspund din punct de vedere profesional pentru acuratețea și veridicitatea informațiilor consemnate, pentru fiecare proiect de manual școlar repartizat pentru evaluare.

(3)Răspunderea profesională este concretizată prin faptul că toți experții cooptați care au avut erori în activitatea desfășurată în procesul de evaluare nu vor mai fi selectați în evaluările proiectelor de manuale școlare viitoare și nici în grupurile de lucru pentru elaborarea subiectelor pentru evaluările naționale, bacalaureat, titularizare și definitivare în învățământ, pentru următorii 5 ani calendaristici.

Articolul 19

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta metodologie.

Anexa nr. 1

la metodologia de evaluare a calității proiectelor de manuale școlare pentru învățământul preuniversitar

FIȘA-TIP DE EVALUARE

a criteriilor de conformitate a conținutului proiectului de manual școlar

Fișa-tip A: Criterii de conformitate a conținutului

Numele și prenumele expertului cooptat: ..........................................

Codul proiectului de manual școlar: ..........................................

Titlul disciplinei/modulului de pregătire: .......................................... Clasa: ..........................................

Filiera, profilul și specializarea: .......................................... Nr. pagini proiect: ..........................................

Ordinul ministrului educației și cercetării pentru aprobarea programei: nr. ......./.............

Data:

...............................................

Semnătura expertului cooptat

...............................................

09.12.2020Anexa nr. 1 a fost modificată de Punctul 13, Articolul I din ORDINUL nr. 6.018 din 16 noiembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1200 din 09 decembrie 2020

Anexa nr. 2

la metodologia de evaluare a calității proiectelor de manuale școlare pentru învățământul preuniversitar

FIȘA-TIP DE EVALUARE

a calității științifice a proiectului de manual școlar

Fișa-tip B

Numele și prenumele expertului cooptat: ………………………………………………………………………….

Codul proiectului de manual școlar: ………………………………………........................................................

Titlul disciplinei/modulului de pregătire: ………………………………………. Clasa: ………………................

Filiera, profilul și specializarea: ………………………………………...............................................................

Nr. pagini proiect: ………………

Ordinul ministrului educației și cercetării pentru aprobarea programei: nr. ………/…………………...............

Criterii de evaluare a calității științifice

* Algoritmul de acordare a punctajului pentru fiecare dintre descriptori este prevăzut în caietul de sarcini.

** Greșeli de redactare: omisiuni accidentale de litere, inversiuni de litere/cifre, abateri accidentale de la normele limbii literare, de la respectarea normelor de ortografie și de punctuație.

În cazul în care tipul de greșeală/greșeala se repetă pe tot parcursul proiectului de manual, atunci nu se mai consideră greșeală de redactare și se încadrează la greșeli științifice.

Data .........................

Semnătura expertului cooptat ......................

09.12.2020Anexa nr. 2 a fost modificată de Punctul 13, Articolul I din ORDINUL nr. 6.018 din 16 noiembrie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1200 din 09 decembrie 2020

Anexa nr. 3

la metodologia de evaluare a calității proiectelor de manuale școlare pentru învățământul preuniversitar

ANGAJAMENT DE CONFIDENȚIALITATE

(Formular-tip)

Subsemnatul, ..........................................., având funcția de ........................., disciplina/modulul de pregătire ............................, la ............................................, localitatea ................................, posesor al B.I./C.I. seria ............ nr. ........, eliberat de ........................ la data de ........................................, telefon .................., CNP ...................................., declar pe propria răspundere că nu voi divulga sub nicio formă informații legate de procesul de evaluare a proiectelor de manuale școlare, informații de natură să atragă avantaje necuvenite din activitatea pe care o desfășor sau care să aducă prejudicii imaginii Ministerului Educației Naționale/Centrului Național de Evaluare și Examinare.

Sunt de acord să îmi îndeplinesc toate sarcinile de lucru primite, respectând termenele stabilite, și mă angajez că nu voi face publice detalii asupra activității desfășurate în cadrul procesului de evaluare a proiectelor de manuale școlare la disciplina/modulul de pregătire ......................................................... și nu voi publica niciun document de lucru parțial/integral specific acestei activități.

Sunt conștient că, în cazul în care voi încălca prevederile normative privind protecția informațiilor clasificate, voi răspunde, potrivit legii, administrativ, disciplinar, material, civil ori penal, în raport cu natura faptei.

Data

..................................

Semnătura

..................................