Norme metodologice din 16 iunie 2004

Capitolul IFondul de stimulente

Articolul 1

Personalul din Ministerul Sănătăţii şi Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, precum şi din instituţiile care administrează, monitorizează şi gestionează bugetele pentru care se face colectarea contribuţiilor de asigurări sociale de sănătate, respectiv casele de asigurări de sănătate şi direcţiile de sănătate publică, poate beneficia de stimulente lunare şi trimestriale, potrivit legii.

Articolul 2

(1)Fondul pentru acordarea de stimulente se constituie prin virarea de către Ministerul Finanţelor Publice a unei părţi de 50% din fondul total de stimulente constituit prin aplicarea cotei prevăzute de lege asupra sumelor încasate prin executare silită din sumele încasate în cadrul procedurii de reorganizare judiciară şi a falimentului, precum şi din surse reglementate prin alte acte normative.

(2)Fondul pentru acordarea de stimulente se mai constituie şi prin reţinerea unei cote de 5% din sumele încasate la bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate prin executarea silită, din dobânzile şi penalităţile de întârziere aferente.

(3)În sensul celor menţionate la alin. (2), sunt supuse procedurii de executare silită persoanele fizice autorizate să desfăşoare activităţi independente (care realizează venituri din profesii libere, venituri comerciale sau venituri din drepturile de proprietate industrială), persoanele fizice care realizează venituri din agricultură şi silvicultură, persoanele fizice care nu au calitatea de salariat, dar sunt obligate să se asigure şi nu se încadrează în prevederile art. 6 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 150/2002 privind organizarea şi funcţionarea sistemului de asigurări sociale de sănătate, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice care se asigură facultativ, precum şi asociaţii unici ai societăţilor comerciale cu răspundere limitată.

(4)În sensul celor menţionate la alin. (2), sumele încasate la bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate sunt cele asupra cărora a fost începută procedura de executare silită prin comunicarea somaţiei în condiţiile legii, însoţită de copia de pe titlul executoriu, ca urmare a:

–plăţii efective efectuate din proprie iniţiativă de debitor;

–plăţii efective efectuate de un terţ, persoană fizică sau juridică, care îşi asumă obligaţia de plată în numele debitorului sau alături de acesta, potrivit legii, printr-un angajament de plată sau printr-un act încheiat;

–vărsămintelor efectuate ca urmare a înfiinţării popririi, de orice terţ, persoană fizică, societate bancară sau altă persoană juridică, care deţine sau datorează sume de bani debitorului;

–valorificării bunurilor mobile sau imobile în cadrul procedurii de executare silită.

Articolul 3

(1)Sumele aferente fondului de stimulente constituit potrivit art. 2 alin. (1) se virează de Ministerul Finanţelor Publice, până la data de 5 a lunii curente pentru luna precedentă, în contul colector 500111697800, deschis în acest scop pe seama Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate la Direcţia de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti.

(2)Sumele aferente fondului de stimulente constituit potrivit art. 2 alin. (2) se virează de către casele de asigurări de sănătate, până la data de 5 a lunii curente pentru luna precedentă, în contul colector al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate 500111697800, deschis la Direcţia de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti.

Articolul 4

Fondul de stimulente se formează după cum urmează:

a)pentru Ministerul Sănătăţii şi structurile sale teritoriale, din fondul constituit potrivit art. 2 alin. (1);

b)pentru Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi structurile sale teritoriale, din fondurile constituite potrivit art. 2 alin. (1) şi (2).

Articolul 5

Din fondul de stimulente constituit potrivit art. 2 alin. (1), virat de Ministerul Finanţelor Publice în contul Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, se repartizează după cum urmează:

–o cotă de 75% caselor de asigurări de sănătate;

–o cotă de 25% se reţine la Casa Naţională de Asigurări de Sănătate.

Din această cotă, 30% revine Ministerului Sănătăţii.

Articolul 6

Fondul de stimulente constituit potrivit art. 2 alin. (2) se defalchează astfel:

–o cotă de 85% din suma totală rămâne la nivelul caselor de asigurări de sănătate şi se utilizează pentru stimularea personalului propriu;

–o cotă de 15% din suma totală se virează de casele de asigurări de sănătate la Casa Naţională de Asigurări de Sănătate pentru stimularea personalului acesteia.

Capitolul IIRepartizarea fondului de stimulente

Articolul 7

Fondul de stimulente se repartizează după cum urmează:

a)de ministru pentru structurile ministerului şi direcţiile de sănătate publică, pe baza criteriilor stabilite în prezentele norme metodologice, la propunerea conducerii acestora, cu avizul secretarului general;

b)de preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate pentru structurile CNAS şi ale caselor de asigurări de sănătate teritoriale, pe baza criteriilor stabilite în prezentele norme metodologice, la propunerea:

–conducerii direcţiilor generale, direcţiilor şi serviciilor, cu avizul directorului general, la nivelul structurilor Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate;

–conducerii caselor de asigurări de sănătate, la nivelul structurilor acestora.

Capitolul IIICriteriile de repartizare a fondurilor de stimulente

Articolul 8

În aplicarea prevederilor art. 7 se stabilesc următoarele criterii de repartizare:

a)pentru personalul din Ministerul Sănătăţii şi din Casa Naţională de Asigurări de Sănătate:

–contribuţia specială la realizarea sarcinilor Ministerului Sănătăţii;

–contribuţia la iniţierea, elaborarea şi avizarea actelor normative care să asigure o mai bună gestionare a bugetului asigurărilor sociale de sănătate;

–competenţă profesională, cunoştinţe în domenii conexe, iniţiativă, creativitate, putere de sinteză şi loialitate faţă de instituţie, precum şi disponibilitate şi eficienţă în îndeplinirea sarcinilor;

–contribuţia la buna organizare şi funcţionare a activităţii proprii din aparatul propriu al Ministerului Sănătăţii, Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, caselor de asigurări de sănătate, la aplicarea legislaţiei specifice din domeniul asigurărilor sociale de sănătate;

–timpul de muncă efectiv lucrat în luna de acordare a stimulentelor;

–respectarea ordinii şi disciplinei muncii;

b)pentru personalul din casele de asigurări de sănătate şi direcţiile de sănătate publică:

–contribuţia efectivă la activitatea de identificare a debitelor, de urmărire şi încasare prin executare silită a debitorilor restanţi;

–contribuţia personală pentru aplicarea corectă a procedurilor de executare silită;

–contribuţia personală la identificarea debitorilor şi a modalităţilor optime de încasare prin executare silită a acestora;

–frecvenţa, valoarea şi dificultatea încasării debitelor din executarea silită;

–gradul de periculozitate şi de dificultate a acţiunilor de stabilire, urmărire şi de executare silită;

–competenţa profesională dovedită şi disponibilitatea la sarcini în îndeplinirea atribuţiilor;

–contribuţia persoanelor la buna organizare şi funcţionare a activităţii proprii;

–timpul de muncă efectiv lucrat în luna de acordare a stimulentelor;

–respectarea ordinii şi disciplinei muncii.

Capitolul IVAprobarea nominală a stimulentelor

Articolul 9

(1)Aprobarea nominală a persoanelor din cadrul Ministerului Sănătăţii şi al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, care beneficiază de stimulente, se face de către ministrul sănătăţii, respectiv de preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, la propunerea secretarului general, respectiv a directorului general. Listele nominale vor fi avizate de conducerea direcţiilor şi serviciilor din structura Ministerului Sănătăţii şi a Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate.

(2)Aprobarea nominală pentru directorii generali din casele de asigurări de sănătate se face de către preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate.

(3)Aprobarea nominală pentru directorii executivi din direcţiile de sănătate publică se face de ministrul sănătăţii.

(4)Aprobarea nominală a persoanelor din structura caselor de asigurări de sănătate se face de către directorii generali ai acestora, pentru: directori, medicul-şef şi pentru personalul din subordine, iar pentru restul personalului, la propunerea conducerii compartimentelor din structura caselor de asigurări de sănătate.

(5)Aprobarea nominală a persoanelor din structura direcţiilor de sănătate publică se face de către directorii executivi ai acestora, la propunerea conducerii compartimentelor din structura acestora.

Articolul 10

(1)Cuantumul lunar al stimulentelor individuale poate fi:

a)cel mult 3 salarii de bază pentru personalul de specialitate din Ministerul Sănătăţii, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, casele de asigurări de sănătate şi direcţiile de sănătate publică, inclusiv pentru cei care ocupă funcţii de conducere, cu excepţia funcţiilor de demnitate publică, numite în condiţiile legii, precum şi pentru personalul angajat în cadrul cabinetului demnitarului;

b)cel mult un salariu de bază pentru celălalt personal al Ministerului Sănătăţii, Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, caselor de asigurări de sănătate şi direcţiilor de sănătate publică, care ocupă funcţii în structurile administrative, de aprovizionare, secretariat, deservire, care contribuie la buna desfăşurare a activităţii.

(2)Pentru personalul încadrat în activitatea de secretariat-administrativ, gospodărire, întreţinere-reparaţii şi de deservire, cuantumul stimulentelor cuvenite nu poate depăşi un salariu de bază lunar.

Capitolul VPlata stimulentelor şi evidenţierea în contabilitate

Articolul 11

Plata stimulentelor aprobate se face în cursul lunii sau al trimestrului curent pentru luna sau trimestrul precedent.

Articolul 12

(1)Stimulentele acordate personalului din Ministerul Sănătăţii, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi din structurile teritoriale ale acestora nu fac parte din salariul de bază, nu se suportă din fondul de salarii, iar asupra lor unitatea nu calculează contribuţia de asigurări sociale, contribuţia de asigurări sociale de sănătate şi contribuţia de asigurări de şomaj.

(2)Stimulentele aprobate sunt supuse impozitării, potrivit legii, iar asupra lor se calculează contribuţia de asigurări sociale de sănătate datorată de angajat.

Articolul 13

Înregistrarea în contabilitate a operaţiunilor privind utilizarea fondului de stimulente se efectuează în conturi analitice distincte, potrivit monografiei contabile prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentele norme metodologice.

Articolul 14

Execuţia fondului de stimulente pentru personalul din Ministerul Sănătăţii, din Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi din structurile teritoriale ale acestora se raportează trimestrial o dată cu darea de seamă contabilă pentru "Instituţii publice" prin formulare privind "Disponibil din mijloace cu destinaţie specială" - anexa nr. 15.

Articolul 15

Sumele rămase necheltuite la finele anului se reportează în anul următor şi se utilizează cu aceeaşi destinaţie.

Anexa

MONOGRAFIE

privind modul de înregistrare în evidenţa contabilă

a utilizării fondului pentru stimularea personalului