Metodologie din 23 ianuarie 2003 (actualizata)

*)Textul initial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 84 din 11 februarie 2003. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt până la data 17 decembrie 2004, cu modificările şi completările aduse de HOTĂRÂREA nr. 2.173 din 30 noiembrie 2004.

**)Sintagma "personal navigant maritim sau fluvial român" din cuprinsul Metodologiei a fost inlocuita cu sintagma "personal navigant maritim sau fluvial" conform pct. 4 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 2.173 din 30 noiembrie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.217 din 17 decembrie 2004.

Articolul 1

(1)Societăţile comerciale care presteaza servicii de selecţie şi plasare a personalului navigant maritim sau fluvial*) pe nave care arboreaza pavilion român ori strain, denumite agentii de personal navigant, pot desfăşura activitatea de selecţie şi plasare a personalului navigant numai dacă sunt autorizate de Autoritatea Navala Română.

(2)Autorizatia de functionare pentru desfăşurarea activităţii de selecţie şi plasare a personalului navigant se elibereaza la solicitarea reprezentantului legal al agentiei de personal navigant.

(3)Modelul autorizatiei este prevăzut în anexa nr. 1.

*)Sintagma "personal navigant maritim sau fluvial român" din cuprinsul art. 1 a fost inlocuita cu sintagma "personal navigant maritim sau fluvial" conform pct. 4 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 2.173 din 30 noiembrie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.217 din 17 decembrie 2004.

Articolul 2

(1)În vederea obtinerii autorizatiei de functionare, agentia de personal navigant se va adresa Autorităţii Navale Române, institutie publică ce funcţionează în subordinea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei.

(2)Activitatea de selecţie şi plasare a personalului navigant trebuie să fie condusa de o persoană de specialitate din domeniul transporturilor maritime sau fluviale.

(3)Pentru eliberarea autorizatiei agentia de personal navigant prezinta urmatoarele documente:

a)cererea de eliberare a autorizatiei de functionare;

b)actul constitutiv al societatii comerciale, din care să rezulte ca în obiectul de activitate este inclusa activitatea pentru care se solicita autorizatia;

c)certificatul de inmatriculare la Oficiul registrului comerţului, care să conţină codul unic de înregistrare;

d)diploma de studii şi/sau brevetul/certificatul conducătorului activităţii specifice din cadrul agentiei de personal navigant, care să ateste pregătirea profesionala necesară executarii acestei functii;

e)memoriul privind activitatea pe care o va desfăşura societatea comerciala respectiva în legătură cu activitatea de selecţie şi plasare a personalului navigant;

f)copie de pe contractul de intermediere incheiat cu armatorul sau o formă precontractuala;

g)dovada constituirii garantiei într-un cont de depozit deschis la o banca sau copie legalizata de pe poliţa de asigurare, în valoare de minimum 100.000 dolari S.U.A., cu toate riscurile şi clauzele prevăzute la art. 7-9 din hotărâre;

h)declaratie notariala, data pe propria raspundere, conform prevederilor art. 10 din hotărâre.

Articolul 2^1

(1)Autorizatia emisa de Autoritatea Navala Română are valabilitate 5 ani de la data eliberarii, cu condiţia reconfirmarii anuale.

(2)Reconfirmarea autorizatiei se face prin aplicarea vizei anuale.

(3)În situaţia în care nu se efectueaza reconfirmarea anuală, autorizatia se retrage din oficiu.

(4)Autorizatia poate fi suspendata pentru cel mult 30 de zile în cazurile în care se constată că agentul economic nu mai indeplineste criteriile în baza cărora aceasta i-a fost acordată şi/sau nu au fost respectate reglementarile legale privind desfăşurarea activităţilor pentru care a fost autorizat, termen în care se vor remedia neregulile constatate, în caz contrar urmand ca autorizatia să fie retrasa la încetarea termenului de suspendare.

Art. 2^1 a fost introdus de pct. 3 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 2.173 din 30 noiembrie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.217 din 17 decembrie 2004.

Articolul 3

(1)Pe toata durata de valabilitate a autorizatiei agentia de personal navigant este obligata:

a)să respecte prevederile condiţiilor tehnice specifice de functionare, care sunt cuprinse în caietul de sarcini întocmit de Autoritatea Navala Română ca anexa la autorizatie;

b)sa constituie garantia stabilita pentru a asigura cheltuielile de repatriere şi plata drepturilor banesti cuvenite pe doua luni tuturor navigatorilor plasati de agentia de personal navigant, în cazul în care proprietarul sau operatorul navei nu îşi indeplineste aceasta obligaţie.

(2)Caietul de sarcini este structurat astfel:

A. Menţionarea cadrului legislativ care trebuie respectat de agentiile de personal navigant

Se vor prevedea actele normative interne cu privire la legislatia muncii, precum şi conventiile internationale şi acordurile bilaterale la care România este parte, aplicabile.

B. Condiţii tehnice specifice de functionare

Se prevede că agentia de personal navigant poate plasa personal navigant numai pe baza unor oferte ferme de locuri de muncă, facute de armatori sau de asimilatii acestora.

Prin oferta ferma de locuri de muncă la bordul navelor, facuta de armatori sau de asimilatii acestora, se înţelege precizarea unor elemente cu caracter minimal, astfel:

a)durata şi natura imbarcarii;

b)functia la bordul navei, salariul, inclusiv sporurile şi alocatiile ce trebuie transferate în tara, indemnizatiile de strainatate, durata timpului de muncă şi de repaus, orele suplimentare, concediul de odihnă platit, condiţiile de muncă, masurile de protecţie şi de securitate a muncii;

c)datele de plată a salariului şi a celorlalte drepturi banesti cuvenite;

d)datele de plată a indemnizatiilor de strainatate;

e)acordarea de despăgubiri personalului navigant în cazul accidentelor de muncă şi al bolilor profesionale;

f)oblibaţiile personalului navigant;

g)condiţiile de cazare şi hrana pe durata contractuala de îmbarcare;

h)asigurarea formalitatilor, suportarea cheltuielilor şi stabilirea condiţiilor de transport din România la nava şi retur, pentru personalul navigant şi membrii de familie care îi pot însoţi sau vizita.

Agentia de personal navigant trebuie să dispună de o dotare corespunzătoare desfăşurării activităţii (telefon, fax, calculatoare, birotica etc.).

C. Condiţii pentru raportarea activităţii

În vederea aplicarii corespunzătoare a prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea statisticii oficiale, aprobata cu modificari şi completari prin Legea nr. 11/1994, republicată, agentiile de personal navigant vor trimite, până la data de 25 aprilie a anului următor perioadei de raportare, la Autoritatea Navala Română informaţii privind:

a)veniturile realizate din activitatea pentru care s-a obţinut autorizatia, profitul/pierderea, astfel cum au fost comunicate prin bilantul contabil anual la directia generală a finanţelor publice din teritoriu;

b)numărul de persoane selectate şi plasate - personal navigant trimis pe nave cu pavilion român sau strain pe parcursul perioadei de raportare, structurat pe pavilioane şi functii.

(3)Caietul de sarcini va fi semnat pe fiecare pagina de seful compartimentului cu atribuţii în eliberarea autorizaţiilor din cadrul Autorităţii Navale Române.

Articolul 4

(1)Autorizatiile vor fi semnate de către directorul general al Autorităţii Navale Române.

(2)Autorizatiile se inmaneaza agentiei de personal navigant pe baza semnaturii conducătorului activităţii respective sau a unui delegat imputernicit în acest scop, data pe angajamentul semnat în doua exemplare, din care unul rămâne la agentul economic.

(3)Modelul angajamentului este prevăzut în anexa nr. 2.

Articolul 5

(1)Autoritatea Navala Română va solicita disponibilizarea sumelor prevăzute a fi acoperite de garantia de securitate financiară pentru cazurile de abandonare a personalului navigant, dacă sunt indeplinite cumulativ urmatoarele condiţii:

a)personalul navigant reclama abandonarea şi nevoia de repatriere, confirmata de reprezentantul Federatiei Internationale a Lucratorilor din Transporturi (ITF) şi/sau de reprezentantul sindicatului reprezentativ;

b)personalul navigant abandonat, reprezentantul ITF şi/sau reprezentantul sindicatului reprezentativ dovedesc ca s-au depus toate diligentele pentru repatriere şi plata drepturilor.

(2)În sensul prezentei metodologii, prin abandonarea personalului navigant se înţelege neindeplinirea de către armator a obligaţiilor asumate prin contract cu privire la repatrierea la timp şi plata salariilor restante, precum şi asigurarea condiţiilor de viaţa minime necesare, cum ar fi: alimente, cazare, asistenţa medicală etc. Se considera abandonare şi lasarea comandantului navei fără mijloacele banesti necesare platii cheltuielilor pentru operarea navei.

(3)Sumele disponibilizate din garantia de securitate financiară a agentiei de personal navigant, la cererea Autorităţii Navale Române, vor fi depuse în contul indicat de fiecare navigator indreptatit sau în contul indicat de organizaţiile sindicale reprezentative, legal constituite, dacă aceste organizaţii prezinta, în forma scrisa, angajamentul ferm de a repatria respectivul personal navigant şi de a achita drepturile banesti pentru acesta.

Articolul 6

În situaţia în care a fost executata garantia, parţial sau total, agentia de personal navigant are obligaţia reconstituirii acesteia, în termen de 10 zile, până la nivelul de 100.000 dolari S.U.A.

Articolul 7

În cazul imposibilitatii executarii garantiei din vina exclusiva a agentiei de personal navigant, pentru orice membru din personalul navigant plasat la bordul navelor de către respectiva agentie, plata drepturilor banesti neachitate de armator pentru o perioadă de doua luni şi repatrierea vor fi facute pe cheltuiala proprie a agentiei de personal navigant.

Articolul 8

În situaţia în care agentia de personal navigant îşi inceteaza activitatea, aceasta este obligata sa predea autorizatia, în original, organului emitent, în vederea scoaterii din evidenta, după care va putea solicita eliberarea garantiei constituite la obtinerea autorizatiei. Garantia se va putea elibera după prezentarea documentelor prin care să se dovedeasca că nu mai exista nici o persoană plasata pe nave sub pavilion strain sau român prin agentia de personal navigant respectiva.

Articolul 9

(1)Agentiile de personal navigant sunt obligate sa tina o evidenta a personalului navigant selectat şi plasat prin intermediul lor.

(2)Agentiile de personal navigant au obligaţia să se asigure ca:

a)personalul navigant selectat şi plasat prin intermediul lor poseda calificarile cerute şi deţin documentele necesare pentru exercitarea functiilor respective;

b)contractele de muncă şi contractele de îmbarcare sunt conforme cu legislatia şi cu contractele colective aplicabile;

c)în prealabil sau în cursul angajarii personalul navigant este informat asupra drepturilor şi obligaţiilor lui, conferite de legislatia în vigoare, de contractul individual de muncă şi de contractul de îmbarcare;

d)personalul navigant cunoaste prevederile contractului individual de muncă şi ale contractului de îmbarcare;

e)după semnarea de către părţi personalul navigant primeste copii de pe contractul individual de muncă şi de pe contractul de îmbarcare.

Articolul 10

(1)Agentiile de personal navigant vor informa Autoritatea Navala Română despre personalul navigant imbarcat prin intermediul acestora pe nave sub pavilion strain. Informarea va contine urmatoarele date:

a)numele şi prenumele persoanei imbarcate;

b)numărul carnetului de marinar şi capitania de port emitenta;

c)functia şi nava pe care este imbarcat;

d)numărul IMO al navei;

e)tonajul brut şi puterea motorului de propulsie;

f)denumirea şi sediul armatorului;

g)data imbarcarii şi durata contractului.

(2)Autoritatea Navala Română va transmite aceste informaţii la capitaniile de port unde personalul navigant se afla în evidenta.

(3)Organizaţiile sindicale reprezentative, legal constituite, pot solicita şi pot primi din partea Autorităţii Navale Române informaţiile prevăzute la alin. (1).

Articolul 11

(1)Controlul agentiilor de personal navigant privind modul de respectare a condiţiilor de functionare asumate la autorizare se face de persoane imputernicite în acest scop, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, de către Autoritatea Navala Română, denumite agenti constatatori.

(2)În urma controlului agentii constatatori intocmesc procesul-verbal care trebuie să reflecte situaţia controlului.

(3)Personalul cu atribuţii de control, desemnat conform alin. (1), verifica dacă agentia de personal navigant a luat masurile necesare în vederea încadrării în prevederile caietului de sarcini şi propune suspendarea sau retragerea autorizatiei emise pe numele agentiei de personal navigant, după caz.

(4)Măsura de suspendare a autorizatiei se propune în toate cazurile când se constata urmatoarele:

a)nu mai sunt indeplinite condiţiile initiale în baza cărora a fost acordată autorizatia;

b)nu mai sunt indeplinite condiţiile de încadrare în normele internationale recunoscute sau adoptate în tara;

c)în cazul suspendarii autorizatiei se stabileste un termen în care agentia de personal navigant are obligaţia de încadrare în prevederile caietului de sarcini.

(5)Măsura de retragere a autorizatiei se propune în toate cazurile când se constata urmatoarele:

a)nu se iau masurile de încadrare în prevederile caietului de sarcini, în limita termenului de suspendare a autorizatiei;

b)nu s-a reinnoit garantia financiară, atunci când a fost executata sau când a expirat termenul de valabilitate.

(6)Decizia de suspendare sau de retragere a autorizatiei revine directorului general al Autorităţii Navale Române.

(7)Decizia de suspendare sau de retragere a autorizatiei se comunică agentiei de personal navigant în termen de 10 zile de la data incheierii procesului-verbal de control.

Articolul 12

Agentia de personal navigant care este nemultumita de neacordarea autorizatiei sau de măsura suspendarii ori retragerii autorizatiei se poate adresa instanţelor judecătorești competente, în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificările ulterioare.

Articolul 13

Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta metodologie.

Anexa 1

la metodologie

MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR ŞI LOCUINTEI

–AUTORITATEA NAVALA ROMÂNĂ -

AUTORIZATIE

de functionare a societatilor comerciale care presteaza

servicii de selecţie şi plasare a personalului navigant

maritim sau fluvial*) pe nave care arboreaza pavilion

român ori strain

Seria APN ..... Nr. .....

În conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 42/1997 privind transportul naval, aprobata prin Legea nr. 412/2002, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 3/2001 privind organizarea şi functionarea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, precum şi ale Hotărârii Guvernului nr. 1.133/2002 privind organizarea şi functionarea Autorităţii Navale Române şi a documentelor prezentate,

Societatea Comerciala ...................., în calitate de agentie de personal navigant, inmatriculata la Oficiul registrului comerţului din judeţul ............. sub numărul ........, codul unic de înregistrare ........., este autorizata sa presteze servicii de selecţie şi plasare a personalului navigant maritim sau fluvial pe nave care arboreaza pavilion român ori strain, cu obligativitatea respectarii prevederilor legislaţiei în vigoare şi a caietului de sarcini anexat la prezenta autorizatie.

Director general,

..................

Data emiterii:

Valabila până la:

*)Sintagma "personal navigant maritim sau fluvial român" din cuprinsul Anexei nr. 1 la Metodologie a fost inlocuita cu sintagma "personal navigant maritim sau fluvial" conform pct. 4 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 2.173 din 30 noiembrie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.217 din 17 decembrie 2004.

Anexa 2

la metodologie

ANGAJAMENT

Subscrisa .............................................., persoana juridica cu sediul în .............., str. .................. nr. ......, inmatriculata la Oficiul registrului comerţului din judeţul ........ sub nr. ......, codul unic de înregistrare ....., în calitate de agentie de personal navigant, prin reprezentantul sau ............................, domiciliat în ....................., str. .................... nr. ...., posesor al actului de identitate seria ................. nr. ............, eliberat de ................, având functia de .... în cadrul agentiei de personal navigant, ma oblig sa respect prevederile legale în vigoare şi Caietul de sarcini seria APN ........... nr. .......... pentru autorizatia de functionare a societatilor comerciale care presteaza servicii de selecţie/plasare a personalului navigant maritim sau fluvial*) pe nave care arboreaza pavilion român ori strain şi ma oblig sa conduc şi sa organizez corespunzător aceasta activitate şi sa prezint datele statistice prevăzute în caietul de sarcini.

Data ....................

Semnatura şi stampila conducătorului/reprezentantului

agentiei de personal navigant

*)Sintagma "personal navigant maritim sau fluvial român" din cuprinsul Anexei nr. 2 la Metodologie a fost inlocuita cu sintagma "personal navigant maritim sau fluvial" conform pct. 4 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 2.173 din 30 noiembrie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.217 din 17 decembrie 2004.